镇党委书记农村经济工作暨党风廉政建设会议讲话稿

时间：2021-03-22 00:16:23 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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镇党委书记农村经济工作暨党风廉政建设会议讲话稿 本文简介：镇党委书记2017年农村经济工作暨党风廉政建设会议讲话稿同志们：这次会议，我们将村民监督委员会主任向镇纪委述职、2017年党风廉政建设工作会议和农村经济工作会议以及重点工作安排会议四会合并召开，目的是提高效率、转变作风，集中大家的时间和精力更好地抓落实。前面，村监委会主任向镇纪委进行了述职，对201

镇党委书记农村经济工作暨党风廉政建设会议讲话稿 本文内容：

镇党委书记2017年农村经济工作暨党风廉政建设会议讲话稿

同志们：

这次会议，我们将村民监督委员会主任向镇纪委述职、2017年党风廉政建设工作会议和农村经济工作会议以及重点工作安排会议四会合并召开，目的是提高效率、转变作风，集中大家的时间和精力更好地抓落实。前面，村监委会主任向镇纪委进行了述职，对2016年度综合目标考核获得优秀的村、驻镇单位及先进个人进行了表彰奖励，在此，我代表镇党委、政府向获得表彰奖励的先进集体和个人表示热烈的祝贺！希望大家在新的一年里再鼓干劲、再创佳绩、再立新功。刚才，光斌镇长就去年的工作作了进一步总结，对今年的农村经济工作进行了全面安排部署，其他各位领导就2017年度所分管的重点工作进行了详细安排，我完全同意，请大家认真抓好落实。根据县委、县政府2017年的总体工作安排部署和要求，结合我镇实际，下面我就全镇上下今年如何“激情干事、干净做人、勇于自我超越、奋力追赶超越”，实现2017年镇域经济更好更快发展，提出三点意见。

一、充分肯定成绩，坚定发展信心

2016年，是“十三五”规划的开局之年，也是吹响脱贫攻坚战役号角的第一年，这一年里，面对各种压力和困境，我们取得了全县乡镇综合目标责任考核有史以来最好成绩，要继续鼓足信心，求发展、求突破。

（一）内生动力依然强劲。当前，在经济形势低迷、产业结构化矛盾突出、经济下行压力持续增大的大背景下，要抓好xx镇的发展，我们必须清醒地看到xx的发展前景与不足，只有心中有数谋划布局，才能让发展更具前瞻性、实用性。xx，作为全县西片区地理位置高寒偏远、土地资源贫瘠、水资源稀缺、人口居住少而分散、农业产业发展弱小散、经济发展相对迟缓的乡镇。但是，作为川陕边陲的红色小镇，这里海拔较高，气候宜人，空气质量上乘，特色绿色农副产品声名远扬，森林资源丰富、红色文化积淀厚重，内生动力强劲，发展潜力巨大。制约发展的瓶颈总会有突破之日，发展中的压力才会变成动力。因此，我们应当以红色文化为支撑，以特色绿色农副产品为底牌，竭力打造镇域经济新名片，促动信心、决心和恒心。

（二）发展思路更加清晰。面对经济发展新常态，我们认真贯彻落实中省市县的决策部署，积极探索推动xx发展的新思路、新定位，今后要继续按照“稳农强畜兴基础，干果旅游促增收，激情实干谋发展，平安和谐保民生”的镇域经济发展思路，以“一气一路”（大竹村页岩气勘探开发、简龙三级公路建设）为抓手，建设“优质核桃之乡、有机绿色食品之乡、新型能源之乡、特色产业之乡、休闲自驾游目的地之乡”的奋斗目标，明确了xx当前和今后一个时期的发展方向、发展路径、发展重点，确保了经济社会沿着健康协调可持续的轨道向前发展，不断打造“红色xx、核桃之乡”升级版。

（三）发展目标更加确定。今年，全省上下根据习近平总书记来陕调研时提出的“五个扎实”和“追赶超越”的总基调，省市县镇各级以上率下，认真领悟习总书记讲话精神，扎实贯彻执行。追赶超越是目标，五个扎实是措施，只有五牛爬坡、齐头并进、个个出力，才能开创新一年工作的新局面。2017年乃至今后，我们追赶超越的总体目标是：保先进位，追赶大池镇，超越杨家河镇。以五个扎实为主线，将追赶超越融入到镇党政领导班子、全体镇村干部个人能力提升和基层党支部建设中，营造能干事、敢干事、会干事的良好氛围，为全镇经济快速发展提供坚实基础。

（四）发展基础更加坚实。去年，为实现光辉、大竹两个村顺利脱贫，达到脱贫村和贫困户各项指标验收标准，镇党委班子团结一致向前看，积极争取各方力量资源和项目资金，并得到了xx在外工作的领导和成功人士的大力支持和关心帮助，带领镇村组干部撸起袖子加油干，顺利通过了市上第三方评估验收和市县级核查验收，实现了光辉、大竹2个村x户x人脱贫。在2016年县对镇综合目标责任考核32项考核指标中，我镇18项位居全县第一、27项位居全县前七、31项位居全县前九，只有1项排名第十二名，县级领导评价第三，社会评价和民意调查均为满分。单项考核中脱贫攻坚考核位居第六名，卫生和人口与计划生育位居第九名。生产总值、工业增加值、固定资产投资额、农民人均纯收入同比持续增长，2016年度综合目标责任考核位居全县第七，顺利实现了去年年初定下的“保八增七”的目标，首次迈进了优秀之门，增强了我镇实施追赶超越的信心和决心。

二、科学研判形势，奋力追赶超越

一是要把握大趋势。把握时代主流，就要牢牢抓住经济发展大势。现今，根据我国经济发展总体趋势，“三去一降一补”已成为我国经济结构转型的重要抓手，培育新的经济增长点迫在眉睫。我们都知道，随着煤碳行业的整改、重组和关停，给全镇经济带来了不小的冲击，群众收入受到极大的影响。红色文化、生态旅游、农副特色产品已成为我镇的主要发展路线。近几年，我镇的工业总产值、固定资产投资额节节攀升，取得了不错的成绩。红色文化、酸水豆腐干、紫皮核桃、四六瓣大蒜、中药材声名在外，供不应求，要将这样的优势转化为经济发展增长点，需要的是“咬定青山不放松”的韧劲和“众人划桨开大船”的闯劲。我们应当以产业扶贫为支撑，旅游扶贫为纽带，新型电商扶贫为引擎，教育扶贫为基础，党建扶贫为保障，劳动力转移就业扶贫为补充，奋力追赶超越，共同谋求镇域经济新篇章。

二是要抢抓新机遇。认真研究和把握好省市县的大政方针，不仅是我们做好工作的指路明灯，同时也是我们争取政策支持的真金白银。我们一定要善于从政策的主要精神中，科学地把握前进方向和基本遵循，切实增强工作的预见性和主动性，在政策中找项目、找资金，敏锐地捕捉并抓住一切有利于镇巴发展的政策机遇。要正确认识到我镇稳的基础牢固、追的势头强劲、超的条件增多，要盯紧追赶对象，细化超越标尺，进一步加大向上对接、立项争资力度，着力在新兴产业培育、基础设施建设、生态环保治理、民生民本改善等方面争取到更大支持、更多资金，抢抓新一轮转型突破、提质增效、富民强县的先机。

三是要落实新任务。前面，光斌镇长对今年农村经济工作的思路和目标任务已经作了全面安排部署，这些目标和任务是今年各项重点工作的核心任务，全镇上下必须保持专注的发展定力。一是着力抓好交通、城建、水利、旅游等重点领域项目建设，以项目建设投资促增长、稳就业、聚合力。同时，要持续推进脱贫攻坚，改善民生，筑牢发展基础，将年度计划变为实效。二是在坚守底线上保持定力。要真正把问题导向、底线思维和风险意识树好树牢，全力抓实综治WW、安全生产、脱贫攻坚等底线工作，坚决做到风险可控、底线不破、大局稳定。

三、强化组织保障，提升服务水平

（一）夯实责任抓落实。肩上没有责任，心中就没有使命，譬如墙头之芦苇，头重脚轻根底浅。今年初，我们因人而异、因才分工，已对全镇所有领导和干部进一步细化了业务分工和目标责任考核值，实行工作清单制，采取周汇报、月考核通报的形式，督促相关责任人狠抓落实。责任要落到实处，领导干部必须率先垂范，真抓实干，不能当甩手掌柜；业务干部必须业务熟练、亲力亲为，不能出现“平时不努力，临时抱佛脚”现象；镇村组干部必须对辖区情况底子清、情况熟，不能遇到工作“眉毛胡子一把抓”。2017年各项工作要严格责任追究，抓住不落实的事，盯住不落实的人，找出不落实的原因，追究不落实的责任，确保执行有力，落实到位。

（二）强化作风促保障。作风建设的根本问题说到底就是理想信念动摇的问题，理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。作风出现问题，那绝不是无源之水、无根之木，要找准产生问题的根源，精准发力将不正之风“斩草除根”。作为一名镇党委班子带头人，我将带好头作表率，加强政治理论学习，提高四种意识，严格执行党风廉政建设，扎实推进惩治和防腐败体系建设。今年作风建设的重点是：利用两学一做学习教育、“激情、干净、超越”作风建设、主题党日+活动等加强对党员干部的廉政教育，塑造一支强有力的班子队伍，共同为xx的发展谋求出彩的新机遇。

（三）狠抓班子带队伍。“基础不牢，地动山摇”。一个强有力的镇党委领导班子和能力素质过硬的镇村干部队伍是共同做好xx发展的基础和关键。十八大以来，以习近平总书记为核心的新一届中央领导人狠刹“四风”，立志织紧织密贪腐之网，大老虎，小苍蝇不放过，不错过。我们可以深刻感受到新一届中央领导人的铁腕治国之心。只想手中有权，不想为民办事的思想已经落后了，现今需要的是真正有能力且真正为民办事的人。镇党委决定今年突破固定思维模式、不拘一格用人才，力所能及地新启用一批想干事、能干事、干成事，且能留在xx踏踏实实为群众服务的站所负责人，给他们工作上的关心、待遇上的提高、生活上的关照，对今后村级班子的配备坚持德才兼备、以德为先的标准选拔配备，特别是对村文书配备的要求必须达到年轻化、知识化、专业化（熟悉电脑操作），打造我镇一支执行力、战斗力过硬的队伍，要全面落实党建工作责任制，严格选人用人机制，实行“能者上，庸者下”的原则，切实抓党员的发展、管理和教育工作，着力提升党员干部的综合服务能力水平。

（四）严格执纪促成效。无规矩不成方圆，严肃党纪国法，净化党内风气，严肃工作纪律是做好各项工作的前提，镇党委决定，从今年开始，严格按照党纪国法和省市县“三项机制”，进一步修订完善镇村干部工作和生活纪律若干规定，从日常工作和请销假制度上规范，细化镇村干部请销假制度，明确镇村干部请假审批程序，严格控制请假时限、条件和审批范围。从今以后，镇村干部请假纳入，情节严重者，予以党政纪处分，为做好全镇今后的各项工作提供纪律保障。

同志们，一年之计在于春，一日之计在于晨。新的一年，踏上新的征程，在新常态下，让我们以新的精神面貌、新的工作热情、新的思维方式、新的工作方法，聚焦新的目标任务，撸起袖子加油干，挽起裤腿追着赶，攻坚克难，保先进位，圆满完成2017年度各项工作目标任务，努力实现“优质核桃之乡、有机绿色食品之乡、新型能源之乡、特色产业之乡、休闲自驾游目的地之乡”而努力奋斗。

篇2：医院庆祝建党周暨“七一”表彰大会讲话稿

医院庆祝建党周暨“七一”表彰大会讲话稿 本文关键词：建党，表彰大会，庆祝，医院，讲话稿

医院庆祝建党周暨“七一”表彰大会讲话稿 本文简介：医院庆祝建党96周年暨“七一”表彰大会讲话稿过去的一年里，医院党委在市委、市政府和市直工委的正确领导和重视下，以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“健康大家?迎评强院年”为主题和创建三甲医院工作目标，深入学习贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，不断加强党组织建设，扎实推进“两学

医院庆祝建党周暨“七一”表彰大会讲话稿 本文内容：

医院庆祝建党96周年暨“七一”表彰大会讲话稿

过去的一年里，医院党委在市委、市政府和市直工委的正确领导和重视下，以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“健康大家?迎评强院年”为主题和创建三甲医院工作目标，深入学习贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，不断加强党组织建设，扎实推进“两学一做”学习教育，为医院健康持续发展和创建三甲医院提供了坚强有力的保证。杨柳明还勉励受表彰的先进支部和个人以此为新的起点，再接再厉，锐意进取，为医院党的组织建设和党员队伍建设更好地科学发展，带动党员干部和员工形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围，促进医院和谐发展和实现三甲创建目标做出更大的贡献。

过去的两年里，我院党委认真贯彻落实党中央提出的党要管党、全面从严治党要求，坚持“改革创新、培育特色”的工作思路，以党的“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育为契机，着力加强基层党组织和党员队伍建设，积极组织开展丰富多彩的党员教育活动，党建工作基础进一步夯实，特色更加鲜明，取得了新的成绩。但面临从严治党新形势，在工作中不可避免地存在许多新情况、新问题，我们要以此次表彰大会为契机，做到以下三点：一要不断查找问题，进一步加强自身建设；二要创新活动形式，进一步激发党建工作活力；三要坚持围绕中心抓党建，把党建工作成效体现在学院建设和发展上。单书记号召广大党员以高度的政治责任感、良好的精神状态、求真务实的工作作风，积极开创学院党建工作的新局面，为学院更加美好的明天而努力奋斗!

篇3：社保局领导社会保险工作会议讲话稿

社保局领导社会保险工作会议讲话稿 本文关键词：工作会议，社会保险，领导，讲话稿，社保局

社保局领导社会保险工作会议讲话稿 本文简介：社保局领导2017年社会保险工作会议讲话稿同志们：这次会议受到了局党组的高度重视，万局长亲临会议并作重要讲话，她在讲话中全面具体地提出了今年工作意见，并对规范经办、优化服务和队伍建设提出了殷切希望和严格要求，希望大家认真学习贯彻，抓好落实。下面，我就贯彻落实省厅省局要求和万局长的重要讲话，做好今年社

社保局领导社会保险工作会议讲话稿 本文内容：

社保局领导2017年社会保险工作会议讲话稿

同志们：

这次会议受到了局党组的高度重视，万局长亲临会议并作重要讲话，她在讲话中全面具体地提出了今年工作意见，并对规范经办、优化服务和队伍建设提出了殷切希望和严格要求，希望大家认真学习贯彻，抓好落实。下面，我就贯彻落实省厅省局要求和万局长的重要讲话，做好今年社会保险工作，讲几点意见。

一、全省社会保险局长会议主要精神

3月23日至24日，全省社会保险局长会议在成都召开。各市（州）社保局、机构单设的机保局、居保局主要负责人，部分地区医保局分管工伤待遇支付的负责人，省人社厅有关处室负责人，省社保局各分管局领导、各处室负责人共计90余人参加了会议。

会议主要是传达落实全国社会保险局长会议及全省人力资源社会保障工作会议精神，总结2016年工作，分析研判形势，安排部署2017年工作。省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长吴琦同志出席会议并作重要讲话，省人力资源社会保障厅党组成员、省社保局局长董宏杰同志作总结讲话。会议通报了2016年全省社会保险工作综合考评情况。省人力资源和社会保障厅有关处室负责人介绍了2017年重点工作安排。成都、泸州、雅安等部分地区社保经办机构负责人作了经验交流发言。

会议指出，2016年全省各级社保经办机构在当地党委政府和人社行政部门的领导下，各项工作取得显著成绩。一是机关事业单位养老保险改革成效显著；二是助推供给侧结构性改革收效明显；三是以全民参保登记和“同舟计划”为抓手不断拓宽参保覆盖范围；四是基金征收和监管质量不断提升；五是“两个平台”应用成果进一步巩固；六是经办服务下延基层基本实现；七是以“互联网+”为代表的社会保险公共服务提质增效。

会议要求，2017年各级社保经办机构要在当地党委政府的领导下，牢固树立“四个意识”，深入贯彻“人社公共服务年”主题，突出改革重点，规范经办管理，创新服务方式，强化风险监管，进一步加强信息化建设和业务协同，提升社会保险经办管理和公共服务水平，切实增强群众获得感，为党的十九大召开营造良好氛围。

二、2016年工作情况

2016年是“十三五”的开局之年，也是社保领域各项重大改革事项多、任务重、难度大的一年。面对繁重艰巨的工作任务，困难复杂的形势局面，全市社保经办机构干部职工在市委市政府的坚强领导下，紧紧围绕全市人力资源和社会保障工作主线，上下一心、奋力拼搏、开拓进取，创造性地开展工作，各项社保覆盖面迅速扩大，基金收入持续增长，待遇水平稳步提高，基金监管能力进一步加强，公共管理服务水平明显提升，圆满完成了省、市下达的各项目标任务，成效显著。

2016年，全市城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达x万人、x万人、x万人、x万人，均圆满完成省下达我市年度目标任务；全市城镇职工基本养老保险、工伤保险、生育保险征收保险费分别达x亿元、x万元、x万元，分别完成省下达年度目标任务的x%、x%、x%。

2016年的主要工作成效有：

（一）精准扩面抓征收

一是突出抓实计划内养老保险费征缴收入。2016年，受经济下行等影响，我市部分参保企业经营困难，直接影响按时足额缴纳社会保险费。在参保扩面乏力、欠费企业不断增加、部分参保企业欠费居高不下、降低养老保险费率致减收x万元等不利条件下，我市以五险统征为抓手，突出抓实计划内养老保险费征缴收入，加强对各县（区）目标任务进度、存在问题及推进措施的分析研判和专题研究，制定可行措施，切实提高征缴质量，实现了精准扩面、精准征缴、精准稽核，全市征收计划内养老保险费x亿元，完成省下达目标任务的x%。计划内养老保险费征缴收入是省上考核的一个重要指标，如不能完成，差额部分将由省财政直接扣减当地财政转移支付资金。我市圆满完成计划内养老保险费征缴收入任务，减少了地方财政负担。

二是着重抓好社会保险费统一征收。按照省、市统一部署，积极推进社会保险费统一征收，克服了软件开发晚、任务时间紧、工作任务重、推进问题多、经办人员少等诸多困难，建立完善了组织保障、目标考核、工作协调联系会议制度、周进度报告制度、倒排工作进度等工作推进机制，逐一落实了五险统征机构职能整合、信息系统建设、基础信息清理、统征政策宣传、征收业务整合和统征业务培训等相关工作，于2016年底顺利启动全市企业职工基本养老保险、职工基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险五项社会保险的统一征收，实现了五险“一单征缴、一站式服务、一个窗口经办、一次性办结”。

三是有力开展欠费清收专项行动。市、县两级经办机构加大欠费清收力度，相继制定了专项方案，成立了清欠工作组，通过定任务、明责任、包企业，采取电话催缴、上门催缴、发放催缴通知书、银行划拨、申请强制执行等方式依法催收，全年清欠成效显著，全市共清欠x万元，超过省下达目标任务数x个百分点。

（二）夯实基础抓管理

一是深入实施市级统筹。2016年是实施城镇职工基本养老、工伤、生育三项保险市级统筹的第二年，市、县（区）两级经办机构着力从规范业务经办流程、业务管理制度、财务会计制度、统计制度、办事程序以及强化督查考核方面深入推进实施市级统筹，进一步提高社会保障的调剂功能。各县（区）每月月底前将征收的基金及时全额上划市级财政专户，市级统筹基金每月按时下拨资金到县（区）。认真贯彻落实被征地农民养老保险预存款制度，按时足额完成对征地项目历史欠费中纳入2016年基金预算部分的清偿工作，全年共归垫征地农民养老保险政府补助资金历史欠费x亿元，完成当年应归垫任务的x%。

二是各项社保基金安全平稳运行。加强社保基金预决算管理，提升基金监管水平，确保各项基金按预算方案有序、高效运行。深入开展基金运行监测分析，对基金管理和支撑能力出现异常的县（区），及时预警，保障基金安全平稳运行。全市养老保险基金结余x亿元，工伤保险基金结余x亿元，生育保险基金结余x亿元，城乡居民养老保险基金结余x亿元。加强对重复领取、欺诈冒领待遇的核查清理，全市共核实处理重复领取、欺诈冒领待遇x人，追回养老保险基金x万元。

三是确保各项社保待遇按时足额发放。大力推进退休人员社会化管理服务工作，认真做好社保待遇领取人员资格认证、待遇信息查询和省级协查认证系统应用工作。及时准确完成企业职工养老保险、城乡居民养老保险和工伤保险待遇调整。市级统筹基金全年共下拨县（区）x亿元，用于弥补收支缺口，保障按时足额发放各项社保待遇，全年累计发放企业职工养老保险待遇x亿元、城乡居保待遇x亿元，支付工伤保险待遇x亿元、生育保险待遇x亿元。

（三）创新举措抓服务

一是加强和改进社会保险公共服务。启动实施五险统征，建设金保工程二期信息系统，优化了服务体系和经办流程，实现“五险”一单申报、在一个经办机构缴费，减少了办事环节和程序，提高了工作效率和服务质量，方便了企事业单位参保缴费。按照加强和改进人社领域公共服务要求，全市社保经办机构进一步简化办理事项，优化经办流程，取消异地参保证明和社会保险登记证换证周期，提供企业“五证合一、一照一码”和个体工商户“三证整合”服务，新参保时不再要求提供税务登记证和组织机构代码证，为参保群众提供更加方便、快捷、高效服务。

二是加快经办服务下延基层。2016年，全市业务经办服务下延取得了一定成效，雁江区在全市率先将社保网络覆盖所有镇（乡）以及城区所有社区，乐至县落实了8个乡镇、2个社区试点，特别是雁江区城居保通过专用无线网卡实现在线认证平台下延到了村（社区）。通过全市社保经办机构两年的不懈努力，社会保险经办服务向基层延伸基本实现，老百姓原来要在县级及以上社保经办机构办理的相关业务，现在可在乡镇（街道）或村（社区）就近办理，真正把社保服务放到了群众家门口。

三是巩固“两个平台”应用成果。全市已经实现参保群众可通过企业职工基本养老保险关系转移接续平台，在市、县社保经办机构办理保险关系转移业务。退休人员可通过省级社会保险定期待遇领取资格协查认证系统，在乡镇（街道）和社区基层平台办理资格认证，极大提高了经办效率，较好解决了服务群众“最后一公里”问题。

三、当前面临的形势和存在的问题

2017年下半年将召开党的十九大，这是党和国家政治生活中的一件大事。社保所有工作都要紧紧围绕这个大局来开展和谋划。当前，在建立健全更加公平更可持续的社会保障制度宏观形势下，按照全国、省、市人力资源社会保障十三五规划，我市社会保险经办工作面临更多机遇、更高要求、更长远的发展空间，尤其是人民群众个性化、差异化服务需求在增多，社保公共服务面临更大压力。因此，全市社保经办工作机遇与挑战并存，问题倒逼改革趋势越来越明显，为老百姓提供便捷高效优质的经办服务迫在眉睫。同时，我们要深刻认识到当前工作中存在诸多问题和困难。

一是公共服务短板明显。办理效率不高、企业和群众办事仍然不便、老百姓满意度不高、获得感不强一定程度上仍然存在；基层服务平台的基础设施、人员配备、经费保障也急待加强。在我市比较突出的公共服务短板：一是由于金保工程二期信息平台建设较晚，“互联网＋社会保险”惠民服务尚未开展；二是业务经办服务下延落实不到位，下延的乡镇和服务事项数量较少，个别县的工作进度严重滞后，离所有乡镇（社区）全覆盖的目标要求差距较大。

二是基金运行压力增大。人口老龄化加剧，养老保险待遇支出刚性需求增加，基金平衡压力持续加大，全市抚养比已下探至x：1，远远低于全省平均水平。增收普遍乏力，保发放的压力增大，2016年剔除省级调剂金，全市企业职工养老保险基金当期收支缺口x亿元，按现有收支形势测算，市级统筹基金支撑能力仅有3年。社会保险经办业务不断增加，基金规模日益扩大，基金风险防控压力加大。

三是协同能力有待提高。当前，社保经办资源整合不够、信息共享不到位、协同能力不强的问题突出，无法满足人民群众跨区域、跨领域、跨时间、跨空间服务需求。在我市表现突出的问题：一是社保、就业、医保、居保到乡镇的专用线路长期以来4条专线并存，造成资源浪费和信息不融合，严重影响了信息化建设进程；二是经办机构分别使用不同的信息系统，特别是建设金保工程二期、实施五险统征以后，还未实现所有险种的信息系统融合和数据整合，严重制约了统一征收业务和公共服务经办。

在认清困难和挑战的同时，我们也要看到，党中央、国务院高度重视民生工作，习近平总书记强调“发展经济的根本目的是更好地保障和改善民生”。李克强总理也在《政府工作报告》中指出，要“织密扎牢民生保障网”。这为我们做好工作提供了行动指南和根本准则。社会保险的初心就是保障和改善民生，持续不断的为广大人民群众增进福祉，这说明社保工作将拥有坚实的群众基础。今年，省厅提出了“人社公共服务年”，局党组提出了“创优升位”的工作目标，我们各级经办机构要自觉着眼全省、全市人社工作发展大局，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实，做到改革落地要实，为民服务要实，防范风险要实，全力以赴做好今年工作，不忘初心，继续前行。

四、务实高效推进2017年工作

（一）全面开展全民参保登记计划，夯实经办管理基础

前两年全省已有11个市州开展了全民参保登记计划试点，今年由试点转为全面启动。

一是要明确全民参保登记计划的意义和目标。这是在为全市355万群众制作社保领域乃至人社领域的“身份证”。我们最终要打通参保登记数据库、社保卡持卡库和人员基础信息库的交换渠道，实现真正的“三库合一”。打个比方，身份证在日常生活中怎么用，建立在三库合一基础上的基础数据或社保卡就可以在社保领域中怎么用，甚至用得更多、更准、更细：参保登记时的信息采集就像身份证信息的原始录入；所有业务系统中的人员信息都要与基础数据库匹配，根据唯一的身份标识记录人员的参保、缴费、关系转移乃至就业、人才和人事考试等领域的信息，实现“记录一生、服务一生”的温情目标。

全民参保计划可以说是功在当代利在千秋的事业，它是我们开展各项工作的“活地图”、“指南针”。数据库建成后，各地就可以通过数据分析，随时掌握未参保人员信息，精准扩面；通过数据筛查，随时发现经办薄弱环节，加强管理；通过数据比对，随时发现重复参保、重复领取待遇等隐患，及时防控；通过数据交换，在部门间形成数据流，为广泛开展业务协同提供决策分析和数据支撑。

二是要先抓好登记入库工作。着重从数据采集和数据比对上下功夫，坚持“两条腿走路”，既要依托全省统一的城乡居民养老保险、机关事业单位养老保险、待遇领取资格协查认证等信息系统和市级统一的五险信息系统以及从公安等部门获得的数据，全面清理筛查现有的参保数据，去除重复、冗余、错误指标。同时要调动群众的参与热情，化被动为主动，加强宣传动员，采取群众喜闻乐见的方式，利用现有公众服务平台广泛开展政策宣传，利用微信、手机APP等掌上平台，吸引未参保群众就近就地或线上登记。最后省市县三级社保机构间、经办机构与信息部门间，经办机构与公安、民政、卫计部门间展开全方位、多角度、无死角的数据分析比对工作，将准确无误的数据全部导入数据库。

（二）加强精准扩面，提升征缴质量，确保待遇发放

随着人民群众“我要参保”的意识不断增强，待遇发放及资格认证服务要求不断提高，“参、收、支”这三项常规工作已不再单纯是社保系统管理的重点，已转变为广大人民群众体验社保公共服务的主要渠道。要加强换位思考，把握扩面征缴、欠费清收、待遇发放“三个抓手”。

一是加强扩面征缴。我市已经实现五险统一参保登记、征收和稽核，下一步主要抓好六项工作：一是条件成熟时将基本医疗保险第三、四档次纳入统一征收；二是要加快数据清理，清理各险种重复、冗余和垃圾数据，实现社会保险参保单位和参保人员“同人、同城、同库”统一记录和管理，为开通网厅经办，切实为参保群众提供多样化公共服务奠定坚实基础；三是要进一步整合经办资源，实现申报、核定、缴费“一条龙”的全责征收、一单征收，避免选择性参保，提升群众办理参保登记及缴费的舒适感、便捷感；四是要加强与金融机构、软件开发公司的合作，研发便捷的缴费信息系统，推行灵活就业人员网上申报、网上缴费。五是要在巩固经办服务下延成果的同时，继续加大推进力度，实现全市所有乡镇（社区）全面覆盖的工作目标，让老百姓就近就地快捷参保缴费成为常态。六是要借助开展全民参保登记的有利契机，利用现有的宣传资源，重点针对未参保群体开展点对点、面对面的政策宣传，实现精准扩面。

二是促进欠费清收。五险统一征收后，省上直接考核社保局五项险种的保费征收，促征收保发放的责任和压力更大。今年，将采取有力措施硬推清欠工作，一是强化稽核。以对参加了五险统一征收的参保单位的稽核作为工作重点；二是明确滞纳金征收政策。今年1月实施五险统征以后，凡是当月下达征缴计划后未按时缴纳，并且在下达限期催缴通知书后逾期仍未缴费的，次月起依法严格征收滞纳金。征收滞纳金只是手段，促使参保单位按时足额缴费才是最终目的。各经办机构要加强政策宣传，引导参保单位主动及时缴费。三是规范统一欠费催缴流程。今年3月初市局已经下发了《关于统一规范全市社会保险欠费催缴流程的通知》（x社险〔2017〕x号），请各地高度重视，要严格政策、履职尽责，按照人社部20号令规定的发送缴费通知、下达限期补缴通知、查询存款帐户、申请行政划拨、要求提供担保、申请处置财产、申请强制执行7个程序依法清收欠费。

三是确保待遇发放。社保待遇按时足额发放事关群众冷暖、事关群众利益。要秉承精准发放、精准管理的要求，加强资金调度，优化发放流程，不仅发得准、发得及时，还要让群众领得舒心、领得便捷。要运用实名制退休人员数据开展待遇发放情况的分析和跟踪，利用短信、微信等媒介推送权益信息，切实保障群众知情权。要进一步完善待遇领取资格认证系统，向上下两条线共同推进，往下要将认证服务下延到街道、社区；往上要将认证服务推广到互联网和移动终端，彻底解决异地居住人员的往返认证难题。同时，做好待遇调整工作。要摸清数据，做好资金准备。待国家和省上政策明确后，要优化流程，督导金融机构尽快发放到位。加大宣传力度，做好舆论监控，合理引导预期。

（三）加强信息化建设，提供强大支撑

社会保险经办服务是否高效、便捷、优质，与信息化建设水平高低息息相关，特别是在当前人民群众强烈的个性化、差异化需求面前，加快提升信息化支撑能力已成为紧迫任务。与其他市（州）相比，我市的信息化建设已经滞后，加强社保领域公共服务已经时不我待、迫在眉捷。我们要提高其重要性和紧迫性的认识，群众的需求、上级的要求、改革的需要倒逼我们必须加快信息化建设步伐。全市人力资源和社会保障工作会议已经提出要贯彻落实“互联网+人社”行动计划，加快推进金保工程建设，统筹整合并加快推进就业、社会保障、人事人才、劳动关系等业务板块的信息化建设，推动各项业务线上线下服务融合，努力建成上连部、省，下连县、乡、社区的人力资源和社会保障信息网络。我们要紧紧抓住信息化大发展的有利时机，在社保公共服务领域树立核心应用意识，遵从统建共享理念，开展基于公共服务急用先行、适合全市统一应用的需求分析，助推全市人社信息化建设实现突破式发展。

一是整合资源。根据五险统一征收、公共服务以及信息化建设的需要，要进一步整合经办资源，实现统一集中五险系统数据，实现一条专线到乡镇、一个信息系统办理所有业务，改变原有4条专线到乡镇，增强信息系统及数据的准确性和实效性，为下一步信息化建设和公共服务开发奠定坚实基础。二是分析需求。要从群众办事实际情况和服务需求出发，对现有经办流程进行再造，对现有系统进行改造，对现行应用进行完善，对照人社信息化版块分类，提出业务需求，适应统一。要运用互联网思维，提出在参保缴费入口、待遇支付出口的内控监管需求，通过信息系统实现即时监管。三是实现突破。我市金保工程二期建设虽然起步晚，但也具有起点高、标准高、速度快的优势。软件开发公司要结合我市社保应用，加大技术研发力度，配强核心技术力量，加快开发建设银社平台和网上大厅，尽快实现应用微信、微博、手机APP等新媒介，网站、手机等终端开展网上经办、政策咨询、权益查询、参保缴费、待遇领取、资格认证等经办服务，让参保群众体验到“一入口，跨地域，种类多”的便捷服务。四是扩大影响。要继续拓宽社会保障卡的使用范围，推动社保卡在退休人员及工伤人员待遇发放、灵活就业人员保费代扣代缴、待遇资格异地协查认证等方面的应用。通过在社保领域的广泛使用，提供人社一卡通服务。最终实现人社信息化“一号通办、一卡通办、一网通办”的公共服务一体化。

（四）加强协作共享，提升服务水平

社会保险服务是人社领域公共服务的主战场。要遵循拓展领域、提高质量、规范经办，在人社公共服务领域中主动融入、主动担当、主动创新、主动作为，率先试点，率先见效。一是加强外部协作。要以社会保险基础数据库为根基，建立多部门、多领域配合协作机制，实施数据动态交互，通过业务办理实现数据更新，推动实现基础数据痕迹化管理和认证识别功能，打通部门间服务封闭运行阀门，让群众办事无需反复提交基础信息资料。从“五证合一、一照一码”和“三证整合”服务着手优化，逐步推广至各个经办环节。二是加强内部协同。要严格按照“放管服”要求，建立流程清单优化制度，只要不是政策规定必要环节，不是经办必需条件，不是办事必备材料都要取消，进一步减少群众办事时间。同时，对市县服务大厅经办功能分布、人员配置、流程设置等系统化改造，推广设立社会保险咨询台、加快推进“综合柜员制”，推进同类业务统筹整合和综合办理，推动实现社保业务“一站式”服务。

（五）做好军人养老保险转接工作，工作措施要实

军人养老保险关系转移接续工作事关大局稳定，既是社保经办的改革任务，也是具有重大政治意义的工作任务。要扎实抓好全市2012年至2014年期间退役军人的养老保险关系转接办理工作。省上要求，今年5月底前必须全部办结，而我市还有800余名退役军人的养老保险转接工作还未落实，任务艰巨。目前，所有县（区）在每周的办理情况报送中，已经连续3周报送办理情况均为零进展。军人养老保险关系转接办理差的情况，说明我们的认识还不到位，我们的重视力度还不够，我们的工作作风还不实，我们的办法还不够多。大家一定要站在讲政治的高度，重视军人养老保险关系转移接续工作，要加强与民政、军转部门甚至乡镇、村（社区）的沟通联系，建立协作机制，及时获取退役军人身份信息，主动联系，主动办理。要通过电视、电台、报纸、互联网新媒体、张贴发放宣传资料、宣传栏等多种方式加强宣传，要借助全省统一的省级养老保险关系转移接续平台，开通“绿色通道”，在规定时限内，做好前台业务办理，并及时跟踪业务流转情况，实现“数据网上流、转接无纸化、矛盾及时解、权益随时查”，确保军队转出一个，地方接收一个。

（六）加强基金监管，防范经办风险

要全面建立以稽核、反欺诈、内控以及基金安全为核心的社保经办风险防控体系，有效防范经办过程中存在的各类潜在风险。一是要充分利用全省预算管理系统、财务集中管理平台，进一步强化预算管理，严格预算执行，对预算执行情况进行跟踪、监测、分析，及时预警经办管理风险；二是要在经办业务流程中嵌入有效的防控措施，对重点部门、重点岗位、重点环节实施无缝监控，努力推动建立独立于经办生产体系之外的监管系统，确保透明经办；三是要强化权力监督制约，认真梳理经办环节风险点，依托信息技术，创新监管方法，全方位加强内部监管力度。要开展风险管理专项行动，以落实内控要求为核心，以基层经办机构为重点，坚持边查边改，查改结合，不断完善风险管理机制，提高风险管理水平。市局拟在今年上半年集中力量，组织各县（区）审计、业务人员，采用交叉检查的方式，对参保缴费入口、待遇发放出口以及内控监管过程进行点对点全面审计。

（七）拓宽监管渠道，加大处置力度

要利用大数据的力量防范基金跑冒滴漏现象，加强与公安、民政等部门协作，通过大数据比对，严格待遇支出，防范养老金等社保待遇的欺诈冒领。要适时检测全民参保登记数据及社会保障卡持卡人数据，对异常情况开展重点监控，发现苗头，及时处理。要注重政策解读和公布经办程序，进一步加强信息披露，依规做好政务公开，主动向参保对象推送信息，提供咨询查询服务，扩大公众知情权，主动接受审计、媒体等外部监督，促进权力公开运行。要加强与公安等司法部门联系，加大对举报投诉案件移送力度。

五、履职尽责，从严治党要实

（一）要讲政治、守规矩，把政治规矩挺在前面，牢固树立“四个意识”

我们当前和今后一个时期重要的政治任务，就是深入学习领会习近平总书记系列讲话精神，认真贯彻落实党的十八届六中全会、省委十届九次全会以及中纪委、省纪委全会精神，坚决执行中央《条例》《准则》和省委《决定》，以及中央省委推进全面从严治党的一系列文件规定，继续深入开展“两学一做”专题活动。把握“全面从严治党”主线，围绕“新形势下加强和规范党内政治生活、严格党内监督，巩固发展良好政治生态”要求，牢固树立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，特别是要坚定不移的树立核心意识和看齐意识，坚决维护以习近平总书记为核心的党中央权威，自觉在思想上、政治上和行动上同党中央保持高度一致，把中央省委各项决策部署和人社部、省厅、市局工作要求不折不扣地贯彻落实到社保经办工作中去。

（二）要坚持严的要求，实的作风，加强规范党内政治生活，始终坚守政治定力、纪律定力、廉洁定力。

市、县两级社保经办机构要全面落实从严治党主体责任，履行党风廉政建设“一岗双责”，逐级传导压力，层层压实责任，推动责任压力延伸到窗口、落实到部门、传递到党员，守好自己的门，管好自己的人。要用好监督执纪“四种形态”；坚持红脸出汗、咬耳扯袖成为常态，经常开展批评和自我批评，突出抓早抓小，防止小问题演变成大问题。要持之以恒纠正“四风”。持续抓好中央八项规定和省委省政府、市委市政府十项规定的贯彻落实，持续开展“庸懒散浮拖”专项治理，深化窗口部门政风行风建设，巩固“四风”整治成果，坚决防止反弹反复。要深化廉政风险防控。加强制度建设，建立健全权力责任清单，梳理廉政风险点，完善权力运行图，扎紧制度笼子，健全完善防控体系。

（三）要敢于担当，善抓落实，撸起袖子加油干，保持专注发展定力

抓落实要明确思路。党建工作的核心是“服务中心、建设队伍”，要把握好这个定位，关键是要坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作思路。各地要把党建工作与业务工作紧密结合起来，同安排、同落实、同检查，协调推进，互相促进，相得益彰，确保“两手抓、两手都要硬”。抓落实要把握形势。作为社保人，既要“大处着眼”，树立大局意识、宏观思维，从宏观层面去研判形势、研究政策；也要“小处着手”，深入基层群众，去认识、关注和思考社会热点难点问题，找准社保经办服务的切入点和发力点，增强服务意识、创新服务理念、提高服务水平，确保服务质效。抓落实要敢于担当。党的事业都是干出来的，有多大担当就能干多大事业。要进一步增强担当意识、责任意识，凡是定下来目标任务，就要坚定地干，以钉钉子精神狠抓落实，确保各项任务目标落地见效。

同志们，做好今年的社会保险经办工作，任务艰巨、责任重大，我们要在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕市局提出的“创优升位”工作目标，提振精神谋发展，服务大局惠民生，以更加坚定的信心、更加饱满的精神、更加务实的作风，拼搏奋进、砥砺前行，全面完成今年的各项目标任务，为全面建成小康社会和实现xx发展新跨越做出新的更大贡献。