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    XX县绿州建设工程实施方案

    时间：2021-03-08 12:07:07 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

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    XX县绿州建设工程实施方案 本文简介：XX县绿州建设工程实施方案为了贯彻落实《绿色湖南建设纲要》精神，切实改善人居环境，提高城市品位，让森林走进城市，让城市拥抱森林，为建设国家森林城市和国家园林城市打好坚实的基础，按照永州市人民政府《关于实施锦绣潇湘十大工程的通知》（永政发[2012]23号）要求，结合我县实际，特制定本方案。一、指导思

    XX县绿州建设工程实施方案 本文内容：

    XX县绿州建设工程实施方案

    为了贯彻落实《绿色湖南建设纲要》精神，切实改善人居环境，提高城市品位，让森林走进城市，让城市拥抱森林，为建设国家森林城市和国家园林城市打好坚实的基础，按照永州市人民政府《关于实施锦绣潇湘十大工程的通知》（永政发[2012]23号）要求，结合我县实际，特制定本方案。

    一、指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，按照生态城市建设要求，大力实施“四化两型”战略，加快推进新型城镇化和新农村建设进程，以“弘扬生态文明，共建绿色永州”为主题，以“全社会办林业、全民搞绿化”为方针，以实施“三边”绿化、绿色乡镇、绿色村庄、绿色通道和绿色屏障等工程为重点，大力开展植树造林，不断巩固和提高我县森林覆盖率和城乡绿化率，把我县建设成山川秀美、人与自然和谐、经济社会可持续发展的“生态文明卫生城市”。

    二、建设原则

    1、统筹规划，全力实施。统筹全县绿化协调发展，以“三边”绿化为主线，建设好舜水河风光带，抓好“园林式单位”和“园林式小区”及绿色乡镇、绿色村庄的创建活动。

    2、突出重点，因地制宜。根据不同地理条件规划相应的建设内容，依建设规模和质量，确定示范点和样板林。

    3、造改并举，建管并重。大力开展植树造林，强化森林经营，严格森林资源保护，巩固和扩大造林绿化成果。

    三、建设目标

    通过实施绿洲建设工程，全县有林地面积达到15万公顷以上，森林覆盖率稳定在62%以上，活立木总蓄积达到650万立方米以上；公路绿化率80%以上，乡土树种占绿化树种使用量80%以上；城市森林覆盖率

    %以上，城市建成区绿化覆盖率

    %、绿地率

    %以上，人均公共绿地面积

    平方米以上，城市中心区人均公共绿地面积

    平方米以上。人居环境大改善，城市品位大提升，努力把XX打造成国家森林城市和国家园林城市。

    4、

    建设内容

    1、中心城区绿化。2年完成1万株大苗进城，每年新增城市绿地面积300亩以上，新建1个（塔下寺文化广场），新建绿化节点6处。提质改造现有公共绿地，完成对城市广场、塔下寺、夔龙山公园以及中心城区主要街道等公共绿地的提质改造，完善基础设施，提高绿化总量，优化景观效果。完成舜水河风光带（城区段）园林绿化建设。

    2、“三边”绿化建设。首先，全力推进路边、水边、屋边绿化建设，在高速公路、国道两旁各50米，省、县道两旁各30米，乡道两侧各20米的宜林地，按照3*3米的间距，种植6-16排大苗，村道两旁各栽植2排大苗。上述范围内的宜林地全部征用或租用，统一规划设计，按照“因地制宜，适地适树，树种多样，层次丰富，全冠栽植”的原则，种植阔叶大苗，营造接近自然的混交林，确保连线、成片、成景。打造“一河两场三路”风光带（舜水河沿岸风光带，市政广场和滨河广场风光带，二广高速、夏蓉高速和永连公路等三路风光带），2013年全县将种植绿化大苗60000株，树种为胸径6-8公分的香樟、景烈白兰、栾树、柳树、池杉、桤木和杨树。其次，实现通道视线内零荒山的目标，2013年全县要完成通道视线范围内荒山绿化工程造林7700亩，其中城边造林4000亩，路边造林3600亩，江边造林100亩。对通道视线范围内的幼、中龄林实行封育，全县封育面积达到34000亩。另外，切实抓好园林式单位、园林式小区、绿色乡镇和绿色村庄的创建活动，实施拆墙透绿工程、见缝插绿、拆违透绿工程，切实提升城区绿化整体效果。

    2、特色经济林建设。全县完成特色经济林建设30000亩，其中油桐造林10000亩，良种油茶造林5000亩，杜仲、厚朴造林10000亩，其它经济林5000亩。

    3、花卉苗木基地建设。全县将建设花卉苗木基地十余个，面积为5000亩。花卉基地主要设置在塔峰和所城两个镇，以培育名特优花卉、盆景、树桩和各类绿化苗木为主；苗木基地主要分布在所城、大桥、荆竹、紫良和浆洞等五个乡镇，以繁育造林小苗为主，保障全县造林绿化苗木的正常供给。

    4、速生工业原料林基地建设。2013年全县新建以杉木、马尾松和国外松为主要树种的速生工业原料林基地30000亩，范围涉及到全县十五个乡镇和三个国有林场。

    5、湘江源森林生态建设。要加快板塘国家森林公园的建设步伐，大力推进景观与文化建设，充分发挥国家森林公园优势，带动周边乡镇经济发展。同时加强荆竹自然保护区的申报与规划，加大森林资源保护力度，切实保障湘江源头的森林生态环境。

    五、实施方式

    按照“统一规划、分类实施；统一领导、分工负责；政府引导、市场运作”的原则，把造林成果与利益报酬紧密相连，目标任务与绩效考核挂钩，做到高效有序推进和多方协调有力，确保各类苗木栽得下、管得好、有成效。

    “三边”大苗绿化采用“五统三专”方式进行，“五统”即：（1）由县委、县政府统一组织指挥，统筹安排，县直单位和各乡镇积极配合；（2）统一租赁土地，采用租赁土地使用权的方式，切实解决造林用地问题；（3）统一规划，由林业局逐路规划，逐项设计；（4）统一树种采购，由林业局拿出购苗方案交政府采购中心，进行集中采购；（5）统一招标承包，由政务中心对大苗种植和管护进行公开招标。“三专”即：（1）成立专门领导班子，由县长任组长，分管副县长任副组长，县直各单位主要负责人为成员。从林业局抽调专业技术员组成造林技术指导组，由两办督查室组成造林工作督查组，两个工作组紧密配合，跟踪督查，及时发现问题，现场解决问题，保证工程造林质量；（2）由专业技术队伍进行施工和管护，保证绿化成效；（3）政府安排专项经费，保障工程顺利开展。

    “三边”荒山绿化采取大户租赁承包或鼓励林农自造方式进行，政府拿出专项补助金，加大造林补助金额，确保通道视线范围内宜林荒山“拿得出、造得上、绿得起、效果好”。

    六、保障措施

    1、加强宣传发动。由县委宣传部牵头，县直相关部门和乡镇办事处密切配合，采取电视、网站、手机短信、报刊、横幅、标语、固定宣传牌等多种形式，广泛宣传建设生态XX的重大意义，激发市民参与城市绿化、美化的热情，引导全社会树立生态文明理念，形成共建林业生态的浓厚氛围。

    2、加强组织领导。成立XX县2013年度绿洲建设领导小组，由县长冯德校同志任组长，分管林业的副县长赵忠辉同志任副组长，县直各相关单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，由林业局局长徐兰宁同志任办公室主任，负责日常工作。

    3、创办示范点。为推动全民参与生态XX建设，实行领导带头办点示范措施，县“四大家”主要领导要在“三边”绿化范围内选择集中连片地段建设示范点，示范点面积为500亩以上。

    4、签订目标管理责任状。县政府要把今年的造林绿化任务分解到县直各单位和各乡镇办事处，县政府与各责任单位签订目标管理责任状，列为年终目标管理考核内容之一。各责任单位要根据实际情况，采取有效措施，确保任务保质保量完成。

    5、加强苗木质量监管。林业局要强化种苗生产和经营管理，加大种苗销售的市场监管和执法力度，保证造林种苗质量，杜绝无“三证一签”的劣质苗木造林绿化。要及时了解掌握各地苗木的供求动态，做好苗木的组织和调度。

    6、保障资金到位。县财政对“三边”绿化建设工程安排专项资金，对永连公路、二广高速和夏蓉高速的XX段视线内的荒山造林和城郊荒山造林，每亩奖励400元，分三年奖励到位，第一年奖励200元用于整地造林，第二、三年各奖励100元用于抚育。同时，积极引导林业合作社、企业和造林大户进行造林，在政策上给予倾斜，在融资上给予扶持。

    7、严格督查。为确保绿洲建设工程能圆满完成，由两办督查室组成的造林工作督查组，对工程建设进度和质量进行经常化督查，对不合标准的坚决要求返工。

    8、从严依法惩处毁绿行为。严格执行《森林法》、《公路法》、《水土保持法》、《城市绿化条例》等法律法规，全面落实造林绿化管护责任，加大执法检查力度，严厉打击各种破坏林地、绿地和乱砍林木的违法犯罪行为，巩固扩大城乡绿化成果。

    XX县林业局

    2012年10月15日

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