基层工会工作操作指南

时间：2021-01-27 20:20:44 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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　目录 新组建工会流程 ........................................................................................................ 错误! 未定义书签。

　职工个人加入社区（村）联合工会组织流程 ........................................................ 错误! 未定义书签。

　第一章 法律依据 .................................................................................................... 错误! 未定义书签。

　第二章 组建工会的前期准备 ................................................................................ 错误! 未定义书签。

　【附件一】建会申请书示例（仅供参考）

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　【附件二】上级工会组织筹备批复示例（仅供参考）

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　【附件三】会员登记表 ............................................................................................ 错误! 未定义书签。

　【附件四】派员接洽组建工会事宜的函（仅供参考）

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　【附件五】会员（代表）大会议程（仅供参考）

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　【附件六】大会主持词（仅供参考）

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　【附件七】筹备工作报告（仅供参考）

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　【附件八】选举办法（仅供参考）

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　【附件九】总监票人主持词（仅供参考）

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　【附件十】工会委员会委员选票样式（仅供参考）

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　【附件十一】经费审查委员会委员选票样式（仅供参考）

　................................ 错误! 未定义书签。

　【附件十二】女工委员会委员选票样式（仅供参考）

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　【附件十三】工会委员选票统计单（仅供参考）

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　【附件十四】经费审查委员选票统计单（仅供参考）

　........................................ 错误! 未定义书签。

　【附件十五】女工委员选票统计单（仅供参考）

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　【附件十六】工会委员会选举计票结果报告单（仅供参考）

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　【附件十七】经费审查委员会选举计票结果报告单（仅供参考）

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　【附件十八】女工委员会选举计票结果报告单（仅供参考）

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　【附件十九】工会委员会选举结果报告单（仅供参考）

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　【附件二十】经费审查委员会选举结果报告单（仅供参考）

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　【附件二十一】女工委员会选举结果报告单（仅供参考）

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　【附件二十二】选举结果报告（仅供参考）

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　新组建工会流程

　职工个人加入社区（村）联合工会组织流程

　第一章 法律依据

　 组建工会依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《北京市实施〈中华人民共和国工会法〉办法》等法律法规。

　一、《中华人民共和国宪法》

　第十八条 在中国境内的外国企业和其他外国经济组织以及中外合资经营的企业，都必须遵守中华人民共和国的法律。它们的合法权利和利益受中华人民共和国法律的保护。

　二、《中华人民共和国工会法》

　第三条 在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。

　 第十条 企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。

　 第十一条 基层工会、地方各级总工会、全国或者地方产业工会组织的建立，必须报上一级工会批准。

　 上级工会可以派员帮助和指导企业职工组建工会，任何单位和个人

　不得阻挠。

　 第五十条 违反本法第三条、第十一条规定，阻挠职工依法参加和组织工会或者阻挠上级工会帮助、指导职工筹建工会的，由劳动行政部门责令其改正；拒不改正的，由劳动行政部门提请县级以上人民政府处理；以暴力、威胁等手段阻挠造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　 三、《中华人民共和国劳动合同法》

　第四条 用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工大会讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。

　 在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。

　 第四十三条 用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。

　 第五十一条 集体合同由工会代表企业职工一方与用人单位订立；尚未建立工会的用人单位，由上级工会指导劳动者推举的代表与用人单位订立。

　第七十三条 县级以上各级人民政府劳动行政部门在劳动合同制度实施的监督管理工作中，应当听取工会、企业方面代表以及有关行业主管部门的意见。

　 第七十八条 工会依法维护劳动者的合法权益，对用人单位履行劳动合同、集体合同的情况进行监督。用人单位违反劳动法律、法规和劳动合同、集体合同的，工会有权提出意见或者要求纠正；劳动者申请仲裁、提起诉讼的，工会依法给予支持和帮助。

　 四、《中华人民共和国劳动法》

　第七条 劳动者有权依法参加和组织工会。工会代表和维护劳动者的合法权益，依法独立自主地开展活动。

　 五、《中华人民共和国公司法》

　第十八条 公司职工依照《中华人民共和国工会法》组织工会，开展工会活动，维护职工合法权益。公司应当为本公司工会提供必要的活动条件。公司工会代表职工就职工的劳动报酬、工作时间、福利、保险和劳动安全卫生等事项依法与公司签订集体合同。

　 六、《中华人民共和国中外合资经营企业法》

　第七条 合营企业的职工依法建立工会组织，开展工会活动，维护职工的合法权益。

　 七、《中华人民共和国中外合作经营企业法》

　第十四条 合作企业的职工依法建立工会组织，开展工会活动，维护职工的合法权益。

　八、《中华人民共和国外资企业法》

　第十三条 外资企业的职工依法建立工会组织，开展工会活动，维护职工的合法权益。

　 九、《中华人民共和国个人独资企业法》

　第六条 个人独资企业应当依法招用职工。职工的合法权益受法律保护。个人独资企业职工依法建立工会，工会依法开展活动。

　 十、《国务院鼓励非公经济发展的若干意见》

　（二十四）

　建立健全企业工会组织。非公有制企业要保障职工依法参加和组建工会的权利。企业工会组织实行民主管理，依法代表和维护职工合法权益。企业必须为工会正常开展工作创造必要条件，依法拨付工会经费，不得干预工会事务。

　 十一、《北京市实施〈中华人民共和国工会法〉办法》

　第三条 本市的企业、事业单位、机关以及其他组织中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。

　企业、事业单位、机关以及其他组织应当对职工参加和组织工会给予支持。

　任何组织和个人不得以职工户籍、就业期限、就业形式等为由，以解除劳动合同、降低工资、不缴纳社会保险费等手段，阻挠和限制职工参加和组织工会；不得对参加和组织工会的职工进行打击报复。

　第九条 工会组织的建立，必须报上一级工会批准。

　上级工会可以派员帮助和指导企业、事业单位以及其他组织的职工组建工会，任何组织和个人不得阻挠。

　企业、事业单位以及其他组织开业或者成立半年尚未组建工会的，上级工会应当派员帮助和指导职工组建工会。

　第六十条 企业有下列情形之一的，由劳动行政部门责令其限期改正；拒不改正的，由劳动行政部门提请市和区、县人民政府处理：

　 （一）违反本办法第三条第三款的规定，阻挠、限制职工参加和组织工会或者对参加和组织工会的职工实施打击报复的；

　 （二）违反本办法第九条第二款的规定，阻挠上级工会派员帮助和指导职工组建工会的。

　以暴力、威胁等手段阻挠造成严重后果，构成犯罪的，依法追究其刑事责任；尚未构成犯罪的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定处罚。

　第六十二条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由市或者区、县人民政府责令改正，依法处理：

　 （一）妨碍工会组织职工通过职工代表大会和其他形式依法行使民主权利的；

　 （二）非法撤销、合并工会组织的；

　 （三）妨碍工会参加职工因工伤亡事故以及其他侵犯职工合法权益问题的调查处理的；

　 （四）无正当理由拒绝或者拖延进行平等协商的。

　十二、北京市人大常委会法制办公室关于正确理解和执行《北京市实施〈中华人民共和国工会法〉办法》第九条第二款给北京市总工会来函的答复

　1、“上级工会”是指尚未组建工会的企业、事业单位以及其他组织所在地的各级地方总工会及产业工会。

　 2、“派员”是指上级工会派出专职工会工作者或者聘用的工会工作者。

　 3、“帮助和指导企业、事业单位以及其他组织的职工组建工会”的方式包括与企业、事业单位以及其他组织的法定代表人或者负责人约见商谈，取得其对职工组建工会的理解与支持；在与企业、事业单位以及其他组织的法定代表人或者负责人协商确定的时间内进入企业、事业单位以及其他组织，以口头、书面等各种形式向职工宣传建会的意义和入会的方式。

　 4、“阻挠”是指以各种方式阻止、限制上级工会派员帮助和指导企业、事业单位以及其他组织的职工组建工会，其中包括拒绝与上级工会就建会问题约见商谈；阻止、限制上级工会派员进入企业、事业单位和其他组织；对上级工会派出的人员进行威胁、殴打、谩骂、侮辱等。

　第二章

　组建工会的前期准备

　 一、

　单位向上级工会提出建会申请

　【工作流程】

　1、应事先请示同级党组织同意（如同级没有党组织，可请示上一级党组织；如无上级单位可不必请示），争取单位行政支持。

　2、书面向所在的辖区街道、地区总工会申请。（见附件一）

　3、经上一级工会书面批准后方能进行工会的具体筹建工作。（见附件二）

　二、

　筹建 工作

　【工作流程】

　1 1 、成立筹备组：设立组长一名，组员若干名（筹备组中职工代表不少于三分之一）。筹备组成员人数根据单位会员人数确定，一般为 3—7人，会员人数较多可增加，须为单数。

　2 2 、做好建立工会的宣传动员工作：向职工进行工会性质、任务、作用以及会员权利、义务等有关知识的宣传教育工作，组织学习《工会法》、《中国工会章程》、《北京市实施＜中华人民共和国工会法＞办法》和《企业工会工作条例》等有关工会法律法规。

　3、 发展会员，做好队伍建设：在宣传动员的基础上，做好发展会员的工作；填写会员登记表，颁发会员证（见附件三）。会员名单应采取多种形式公布。发展会员以后，以行政班组或科室为单位建立工会小组。

　会员人数较多的单位，以部门或车间为单位建立工会分会。

　4 4 、会员人数超过 0 200 人的单位，以工会小组（分会）为单位按如下要求推荐会员代表。

　（1）会员在 200 人以下的基层工会，须召开会员全体大会。

　（2）会员在 200 人以上的召开会员代表大会。名额分配如下：会员在 201 人至 500 人的，代表为会员的 25%至 20%；会员在 501 人至 1000人的，代表为会员的 20%至 10%；会员在 1001 人至 5000 人的，代表为会员的 10%至 6%；会员在 5001 人至 10000 人的，代表为会员的 5%。

　5 5 、推荐工会委员会委员、经费审查委员会委员、女工委员会委员候选人。以工会小组（分会）为单位由会员（会员代表）推荐工会委员会委员、经费审查委员会委员建议名单，由女会员（会员代表）推荐女工委员会委员建议名单。

　（1）工会委员会委员实行差额选举；经费审查委员会委员、女工委员会委员建议名单为单数，实行等额选举。

　（2）基层工会委员会委员名额按会员人数确定：

　25 人以上，200 人以下者，设委员 3 至 7 人；201 人至 1000 人者，设委员 7 至 15 人；1001 人至 5000 人者，设委员 15 至 21 人；5001 人至10000 人者，设委员 21 至 29 人；10000 人以上者，委员最多不超过 37人，均为单数。

　大型企事业单位基层工会委员会，经上一级工会批准，可以设常务委员会，常务委员会由 9 至 11 人组成。

　新建工会设主席 1 人，副主席 1－2 人，委员若干。会员人数较多的工会，副主席可设 2－3 人，会员人数较少的工会也可不设副主席。职工200 人以上的企业工会依法配备专职工会主席，由同级党组织负责人担任工会主席的，应配备专职工会副主席。

　（3）基层工会经费审查委员会委员名额一般为 3 至 7 人，均为单数。经费审查委员会设主任 1 人，必要时也可设副主任 1 人，委员若干。

　（4）基层工会女工委员会委员名额一般为 3 人，设主任 1 人，委员2 人。女会员人数少于 10 人的单位，可不设女工委员会，在工会委员会中设女工委员 1 人。

　 【附件一】建会申请书示例（仅供参考）

　单位名称

　建立工会组织申请

　（上级工会组织名称）：

　主要内容：

　 1、单位的性质、任务、机构设置、职工情况、上级主管单位等基本情况。

　 2、依照《工会法》、《工会章程》等法律法规，为什么要建立工会组织。

　 3、建立工会组织后将要如何发挥作用等。

　 为了维护职工的合法权益、为了推进企业的发展，特向（上级工会组织名称）工会提出成立工会的申请。

　单位名称工会筹备组

　 年

　月

　日 【附件二】上级工会组织筹备批复示例（仅供参考）

　（单位名称）总工会

　XX 工组字[年份]XX 号

　关于（申请单位全称）建立工会组织的批复

　（申请单位全称）工会筹备组：

　你单位关于建立工会组织的申请已收悉。经研究，同意你单位成立工会组织。

　特此批复。

　XXXXX 总工会

　 （加盖公章）

　 年 月 日

　抄送：

　抄发：

　（审批工会全称）

　 年 月 日

　 【附件三】

　会员登记表

　 工会会员登记表 姓名

　性别

　出生日期

　出生地点

　民族

　工资

　政治面貌

　学

　历

　工作单位及职务

　籍

　贯

　家 庭 主 要 成 员 及 其 工 作单 位

　个 人 工 作 简 历

　 工 会 组 织 审 批 意 见

　备 注

　（公章）

　年

　月

　日 中华全国总工会制 背面

　中华全国总工会入会申请书

　 我自愿加入中华全国总工会，遵守工会章程，执行工会决议，积极参加工会活动，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家而努力奋斗。

　 申 请 人：

　年

　月

　日

　 【附件四】派员 接洽组建工会事宜的函（仅供参考）

　（街道、地区总工会名称）

　关于派员接洽组建工会事宜的函

　公司：

　（街道、地区总工会名称）是中共北京市朝阳区委和北京市朝阳区总工会领导下的负责本地区各级工会的领导机关和代表机关，依照相关法律和工会章程，负责辖区内工会的组建工作，组织和指导辖区各级工会认真履行工会的职能，开展工会的各项业务工作。

　根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国工会法》以及《北京市实施〈工会法〉办法》等法律文件的规定，（街乡工会名称）委派

　 （先生/女士）等人于近日前往贵公司商谈组建工会事宜，请贵公司负责

　人接到函后将回函通过传真或邮寄的方式发回，如有疑问请与我处联系。

　联 系 人：

　联系电话：

　传

　真：

　通信地址：

　邮

　编：

　 （街道、地区总工会名称）（盖章）

　年

　月

　日 （街道、地区总工会名称）

　关于派员接洽组建工会事宜的函 （副本）

　公司：

　（街道、地区总工会名称）是中共北京市朝阳区委和北京市朝阳区总工会领导下的负责本地区各级工会的领导机关和代表机关，依照相关法律和工会章程，负责辖区内工会的组建工作，组织和指导辖区各级工会认真履行工会的职能，开展工会的各项业务工作。

　根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国工会法》以及《北京市实施〈工会法〉办法》等法律文件的规定，（街乡工会名称）委派

　 （先生/女士）等人于近日前往贵公司商谈组建工会事宜，请贵公司负责人接到函后将回函通过传真或邮寄的方式发回，如有疑问请与我处联系。

　联 系 人：

　联系电话：

　传

　真：

　通信地址：

　邮

　编：

　 （街道、地区总工会名称）（盖章）

　年

　月

　日

　公函签收回执 收函单位（盖章）

　签收人 签收时间 联系电话 备注

　 公司关于对（ 街道、地区总工会 名称）

　派员接洽组建工会事宜的回函

　（街乡总工会名称）：

　贵单位关于派员接洽组建工会事宜的函已收悉，兹定于XXXX 年 XX 月 XX 日（上/下）午

　时在

　商洽组建工会事宜。

　联 系 人：

　联系电话：

　 公司（盖章）

　年

　 月

　 日

　第三章 召开工会成立大会

　一、

　会员 大会（会员代表大会）程序

　（一）

　报告到会人数，宣布大会开始； （二）

　介绍到会领导； （三）

　全体起立，奏《国歌》； （四）

　筹备组组长做《工会筹备工作报告》； （五）

　通过《选举办法》； （六）

　通过工会委员会、经费审查委员会候选人名单； （七）

　女会员（女会员代表）通过女工委员会候选人名单；

　（八）

　通过总监票人、监票人建议名单；（ 总监票人、监票人不能是三委会委员建议名单中人员，如召开会员大会则必须是会员，如召开

　会员代表大会则必须是代表。）

　（九）

　进行大会选举； 1. 清点到会人数； 2. 发选票； 3. 会员填写选票； 4. 会员投票； 5. 开箱检票； 6. 当场唱票或休会计票； 7. 总监票人向大会宣布计票结果。

　（十）

　大会主持人宣布三委委员选举结果； （十一）

　新当选委员代表发言； （十二）

　领导讲话； （十三）

　全体起立，奏《国际歌》； （十四）

　宣布大会结束。

　二、

　分别召开第一届三委委员会，选举工会主席、经审主任、女工主任。

　三、

　向上级工会报告选举结果。

　 【附件 五 】会员（代表）大会议程（仅供参考）

　（单位名称）工会

　第一届第一次会员（代表）大会会议议程

　 时

　间：XXXX 年 XX 月 XX 日上午（下午）X 点 X 分 地

　点：XXXX 会议室 参加人员：（领导名单）、（单位名称）会员（代表）

　主 持 人：XXX 同志（职务）

　会议议程

　一、宣布（单位名称）工会第一届第一次会员（代表）大

　会开始；报告到会人数； 二、介绍到会领导和嘉宾； 三、全体起立，奏《国歌》； 四、筹备组组长 XXX 同志做《工会成立筹备工作报告》； 五、进行大会选举； 六、请工会会员代表发言； 七、请新当选工会委员代表发言； 八、请本单位领导讲话； 九、请上级领导讲话； 十、全体起立，奏《国际歌》，宣布大会结束。

　【附件 六 】大会主持词（仅供参考）

　大会主持词

　主持人：XXX 同志

　各位来宾、各位会员（代表）、大家好：

　（单位名称）工会第一届第一次会员（代表）大会现在开始。

　（单位名称）工会会员（代表）大会共有会员（正式代表）XX 名，今天实际到会 XX 名，符合法定人数，可以开会。

　首先，请让我向大家一下今天参加大会的领导和来宾。（……）

　请全体起立，奏《国歌》。请坐下。

　现在进行大会第一项议程，请工会筹备组组长 XXX 同志做《工会筹备工作报告》。

　下面进行大会选举，议程有五项：

　1. 通过《大会选举办法》； 2. 通过（单位名称）工工会委员会、经费审查委员会委员候选人名单； 3. 女会员（会员代表）通过（单位名称）工会女工委员会委员候选人名单； 4. 通过总监票人、监票人名单； 5. 进行大会选举。

　现在进行第一项议程，通过《大会选举办法》，请工作人员宣读选举办法。（宣读毕）

　下面对《大会选举办法》举手表决，同意的请举手，请放下；不同意的请举手，没有（或请放下）；弃权的请举手，没有（或请放下），一致通过（或通过）。（鼓掌）

　现在进行第二项议程，通过（单位名称）工会委员会和经费审查委员会候选人名单。请工作人员宣读候选人名单。（宣读毕）

　下面对工会委员会候选人名单举手表决，同意的请举手，请放下；不同意的请举手，没有（或请放下）；弃权的请举手，没有（或请放下）；一致通过（或通过）。（鼓掌）

　下面对经费审查委员会候选人名单举手表决，同意的请举手，请放

　下；不同意的请举手，没有（或请放下）；弃权的请举手，没有（或请放下）；一致通过（或通过）。（鼓掌）

　现在进行第三项议程， 女会员（会员代表）通过（单位名称）女工委员会候选人名单。请工作人员宣读候选人名单。（宣读毕）

　下面请 女会员（会员代表）对女工委员会候选人名单举手表决，同意的请举手，请放下；不同意的请举手，没有（或请放下）；弃权的请举手，没有（或请放下）；一致通过（或通过）。（鼓掌）

　现在进行第四项议程，通过总监票人和监票人名单，请工作人员宣读总监票人和监票人名单。（宣读毕）

　下面对总监票人和监票人名单举手表决，同意的请举手，请放下；不同意的请举手，没有（或请放下）；弃权的请举手，没有（或请放下）；一致通过（或通过）。（鼓掌）

　现在进行第五项议程：选举（单位名称）工会工会委员会、经费审查委员会、女工委员会。

　下面请总监票人具体实施选举工作。

　（主持词见附件十）

　（投完票后）请监票人和计票人员到指定地点计票。

　下面请工会会员代表发言。（此处也可休息几分钟）

　（当总监票人进场后）

　各位代表，现在继续开会。请总监票人宣布计票结果。

　（主持人）宣布当选结果。

　下面请新当选工会委员代表发言。

　请本单位领导讲话。

　请上级领导讲话。

　请全体起立，奏《国际歌》，宣布大会圆满结束。

　【附件 七 】筹备工作报告（仅供参考）

　（单位名称）工会筹备工作报告 工会筹备组组长：XXX 同志

　各位领导、各位会员（代表），大家好：

　我代表（单位名称）工会筹备组，向大会汇报我们筹备工作情况。

　（单位名称）公司工会是按照《工会法》、《中国工会章程》等法律法规的有关规定，按照“组织起来，切实维权”的原则，最广泛地把广大员工组织到工会组织中来。经向 XX 总工会请示和 XXX 同志们的多次指

　导，专题研究，具体部署，使我们认识到：建立（单位名称）工会，是为了稳定企业劳动关系，维护员工的合法权益，充分调动员工的积极性，增强企业的凝聚力的需要，有利于维护员工的合法权益，有利于规范企业管理，提高员工的整体素质和服务水平，是树立企业声誉，促进企业发展的一件大事。

　为确保建会工作的顺利进行，经研究我们成立了筹备工作组，召开了筹备工作会议，就建会工作统一了思想，提高了认识，研究制定了具体的实施方案。

　一是发展会员。组建（单位名称）工会的首要工作就是发展会员，我们深入员工当中，进行宣传、讲解、沟通，通过细致的工作，广大员工们充分认识到建立工会非常必要，对维护他们的合法利益，促进企业的发展，增强企业的凝聚力都有好处，因此，广大员工积极响应，目前共有 XX 余名员工登记入会。

　二是我们按照《基层工会会员代表大会的规定》，按所分配的代表名额，经征求会员意见，共产生会员代表 XX 人。

　三是经我们筹备组研究，提出工会委员候选人建议名单 XX 名，经费审查委员会候选人名单 XX 名，并整理了候选人的基本情况，拟提请会员代表大会进行选举。同时，我们拟定了大会议程及选举办法。

　在时间紧、任务重的情况下，我们组建工会组织工作在上级领导的大力支持下，在全体员工的密切配合下，确保了筹备工作的顺利完成。在此，我代表筹备组的全体人员，向上级领导、向为组建工会辛勤工作

　的工作人员，向各位代表表示衷心的感谢！

　最后，预祝（单位名称）工会第一届第一次会员（代表）大会圆满成功。

　谢谢大家！

　（单位名称）工会工作筹备组

　XXXX 年 XX 月

　 【附件 八 】选举办法（仅供参考）

　（单位名称）工会 第一届第一次会员（代表）大会选举办法（草案）

　（XXXX 年 XX 月 XX 日第一届第一次会员（代表）大会通过）

　一、根据《中国工会章程》和全总的有关规定，制定本办法。

　二、大会选举采取无记名投票方式，候选人按姓氏笔划为序排列，工会委员选举实行差额选举，经费审查委员和女工委员会实行等额选举。

　三、工会委员、经费审查委员候选人得票数超过应到会会员（正式代表）的半数，女工委员候选人得票数超过应到会女会员（正式女代表）的半数，始得当选，如得票数超过半数的候选人多于应选名额，以得票多少为序，到取足应选名额为止。

　四、出席本次大会的会员（正式代表）有选举权，工会的会员有被选举权。选举时，参加选举的会员（正式代表）必须超过应到会会员（正式代表）的三分之二方可进行工会委员、经费审查委员选举，参加选举的女会员（女正式代表）必须超过应到会女会员（正式代表）的三分之二方可进行女工委员选举。

　五、大会选举时，采取无记名投票方式，对选票上的候选人，会员（代表）可以表示赞成、反对或者弃权，也可另选他人。赞成的在候选人姓名上方空格内划“○”；反对的划“”，弃权的不划任何符号。表示弃权的，不能另选他人；表示反对的可以另选他人。如另选他人须在另选人空格内填写另选人姓名，并在其姓名上方空格内划“○”。同时否决选票上相应数量的名额。

　六、每张选票所同意的人数不得超过应选人数，否则为废票。

　七、大会选举时，会员（代表）按顺序投票。投票结束后，当场开箱清点选票，收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。

　八、选票一律用签字笔或圆珠笔填写，符号要准确、清楚。

　九、大会选举设总监票人 1 名，监票人 2 名。总监票人、监票人由

　筹备组提交大会通过。总监票人、监票人对选举全过程进行监督。

　十、计票完毕，总监票人向大会报告计票结果并向大会宣布，由大会主持人宣布选举结果。

　十一、本选举办法经（单位名称）第一届第一次会员（代表）大会通过后生效。

　 【附件 九 】总监票人主持词（仅供参考）

　总监票人主持词

　请监票人和工作人员到位。

　请监票人和工作人员清点到会人数。

　现在报告到会会员（代表）人数：本次大会应到会员（代表）（ ）人，实到会员（代表）（ ）人，其中应到女会员（代表）（

　 ）人，实

　到女会员（代表）（

　）人，符合法定人数，可以进行选举。

　下面请监票人和工作人员分发选票。

　大家领到选票后，请先不要填写。

　男会员（代表）每人二张选票，一张是工会委员会委员选票，一张是经审委员会委员选票；女会员（代表）每人三张选票，一张是工会委员会委员选票，一张是经审委员会委员选票，一张是女工委员会委员选票，请大家认真看一下选票是否都领到了？有没有没领到选票的？有没有领重的？没有！

　本次大会领到工会委员会委员选票（

　）张、经费审查委员会委员选票（ ）张、女工委员会委员选票（

　 ）张，发出工会委员会委员选票（

　）张、经费审查委员会委员选票（ ）张、女工委员会委员选票（

　 ）张。(剩余（

　）张，现将剩余选票剪角作废)。

　在填写选票前，我再强调一下填写注意事项（念选票上的说明）。

　男会员（代表）二张选票、女会员（代表）三张选票。

　下面请大家填写选票。

　现在请监票人检验票箱。

　请把票箱封箱。

　投票前，我宣布一下投票顺序，投票顺序是，总监票人和监票人先投票，主席台上的代表投票，然后是计票人员，最后请代表在计票人员引导下按顺序投票。

　现在开始投票。（放进行曲）

　都投完票了吗？有没有没投票的？ 现在请监票人和工作人员开箱清点选票。

　各位代表，本次大会发出工会委员会委员选票（

　）张、经费审查委员会委员选票（ ）张、女工委员会委员选票（

　 ）张，收回工会委员会委员选票（

　）张、经费审查委员会委员选票（ ）张、女工委员会委员选票（

　 ）张，收回的选票等于发出的选票，此选举有效。

　下面我宣布计票结果：

　【附件十】工会委员会委员选票样式（仅供参考）

　（单位名称）工会 第一届委员会委员候选人 （共 X 名，以姓氏笔划为序）

　符号

　候选人

　 符号

　 另选人

　 说明：

　1、 赞成的在候选人姓名上方空格内划“○ ” ；反对的划“  ”，弃权的不划任何符号。表示弃权的，不能另选他人；表示反对的可以另选他人。如另选他人须在另选人空格内填写另选人姓名，并在其姓名上方空格内划“○”。同时否决选票上相应数量的名额。

　2 2 、每张选票应选 X X 人，等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为废票。

　3 3 、选票一律用钢笔或圆珠笔填写，符号要准确、清楚。

　【附件十 一 】经费审查委员会委员选票样式（仅供参考）

　（单位名称）工会 第一届经费审查委员会委员候选人 （共 X 名，以姓氏笔划为序）

　符

　号 候选人

　 符号

　 另选人

　 说明：

　1、 赞成的在候选人姓名上方空格内划“○ ” ；反对的划“  ”，弃权的不划任何符号。表示弃权的，不能另选他人；表示反对的可以另选他人。如另选他人须在另选 人空格内填写另选人姓名，并在其姓名上方空格内划“○”。同时否决选票上相应数量的名额。

　2 2 、每张选票应选 X X 人，等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为废票。

　3 3 、选票一律用钢笔或圆珠笔填写，符号要准确、清楚。

　【附件十 二 】女工委员会委员选票样式（仅供参考）

　（单位名称）工会 第一届女工委员会委员候选人 （共 X 名，以姓氏笔划为序）

　符号

　 候选人

　 符号

　 另选人

　 说明：

　1、 赞成的在候选人姓名上方空格内划“○ ” ；反对的划“  ”，弃权的不 划任何符号。表示弃权的，不能另选他人；表示反对的可以另选他人。如另选他人须在另选人空格内填写另选人姓名，并在其姓名上方空格内划“○”。同时否决选票上相应数量的名额。

　2 2 、每张选票应选 X X 人，等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为废票。

　3 3 、选票一律用钢笔或圆珠笔填写，符号要准确、清楚。

　【附件十 三 】工会委员选票统计单（仅供参考）

　工会委员选票统计单 有效选票：

　计票公式 有效票数=收回选票-废票数 同意票数=有效票数-（不同意票数+弃权票数）

　候选人 票类 选票统计 合计 同意票数

　不同意

　弃权

　 不同意

　弃权

　 不同意

　弃权

　 不同意

　弃权

　 不同意

　弃权

　 不同意

　弃权

　 不同意

　弃权

　 不同意

　弃权

　 【附件十 四 】经费审查委员选票统计单（仅供参考）

　经费审查委员选票统计单

　有效选票：

　计票公式 有效票数=收回选票-废票数 同意票数=有效票数-（不同意票数+弃权票数）

　候选人 票类 选票统计 合计 同意票数

　不同意

　弃权

　 不同意

　弃权

　 不同意

　弃权

　 不同意

　弃权

　 不同意

　弃权

　 不同意

　弃权

　 不同意

　弃权

　 不同意

　弃权

　【附件十 五 】女工委员选票统计单（仅供参考）

　女工委员选票统计单 有效选票：

　计票公式 有效票数=收回选票-废票数 同意票数=有效票数-（不同意票数+弃权票数）

　候选人 票类 选票统计 合计 同意票数

　不同意

　弃权

　 不同意

　弃权

　 不同意

　弃权

　 不同意

　弃权

　 不同意

　弃权

　 不同意

　弃权

　 不同意

　弃权

　 不同意

　弃权

　 【附件十 六 】工会委员会选举计票结果报告单（仅供参考）

　（单位名称）工会第一届委员会 选举计票结果报告单 本次大会应到代表

　人，实到

　人。

　大会发出工会委员会委员选票

　张，收回

　张，其中废票

　张，有效选票

　张。

　选票统计结果如下：（按得票多少为序）

　候选人姓名 同意票数

　 另选他人情况：姓名、同意票数。

　 总监票人（签字）：

　年

　 月

　 日

　【附件十 七 】经费审查委员会选举计票结果报告单（仅供参考）

　（单位名称）工会第一届经费审查委员会 选举计票结果报告单 本次大会应到代表

　人，实到

　人。

　大会发出经费审查委员会委员选票

　张，收回

　张，其中废票

　张，有效选票

　张。

　选票统计结果如下：（按得票多少为序）

　候选人姓名 同意票数

　 另选他人情况：姓名、同意票数。

　 总监票人（签字）：

　年

　 月

　 日

　【附件十 八 】女工委员会选举计票结果报告单（仅供参考）

　（单位名称）工会第一届女工委员会 选举计票结果报告单 本次大会应到代表

　人，实到

　人。

　大会发出女工委员会委员选票

　张，收回

　张，其中废票

　张，有效选票

　张。

　选票统计结果如下：（按得票多少为序）

　候选人姓名 同意票数

　 另选他人情况：姓名、同意票数。

　 总监票人（签字）：

　年

　 月

　 日

　【附件十 九 】

　工会委员会选举结果报告单（仅供参考）

　 （单位名称）工会第一届委员会 选举结果报告单

　新当选委员为：（按姓氏笔划为序）

　总监票人（签字）：

　年

　 月

　 日

　【附件二十】经费审查委员会选举结果报告单（仅供参考）

　 （单位名称）工会第一届经费审查委员会 选举结果报告单

　新当选委员为：（按姓氏笔划为序）

　总监票人（签字）：

　年

　 月

　 日

　 【附件二十 一 】女工委员会选举结果报告单（仅供参考）

　 （单位名称）工会第一届女工委员会 选举结果报告单

　新当选委员为：（按姓氏笔划为序）

　总监票人（签字）：

　年

　 月

　 日

　 第四章

　工会成立后的相关手续

　 一、向上级工会提交选举报告；

　二、上级工会书面批复； 三、刻制工会公章、经费审查委员会公章、工会财务章； 四、办理工会社团法人证； 五、银行开户。

　六、进行会员信息采集，办理“京卡·互助卡”。

　七、填写缴费单位登记表，开展工会经费税务代收工作。

　【附件二十 二 】选举结果报告（仅供参考）

　关于（单位名称）工会委员会、经费审查委员会、女工委员会选举结果报告

　（上级工会组织名称）：

　主要内容：

　一、何时何地召开了第一届第一次会员（代表）大会，会员（代表）到会情况？ 二、通过选举 XXX、XXX、XXX 等（

　）名同志当选为工会委员会委员，XXX、XXX、XXX 等（

　 ）名同志当选为经费审查委员会委员，XXX、XXX、XXX 等（

　 ）同志当选为女工委员会委员。

　三、何时何地召开了第一届工会委员会会议，选举 XXX 同志为工会主席、XXX 等（

　 ）名同志为工会副主席；何时何地召开了第一届经费审查委员会会议，选举 XXX 同志经费审查委员会主任；何时何地召开了第一届女工委员会会议，选举 XXX 同志女工委员会主任。

　四、其他报告事项。

　特此报告。

　单位名称（加盖公章）

　 年

　月

　日 第五章

　工会组建热点问答

　一、 中国工会的职能 中国工会的基本职责是维护职工合法权益。中国工会动员和组织职工积极参加建设和改革，努力促进经济、政治、文化和社会建设；代表和组织职工参与国家和社会事务管理，参与企业、事业单位和机关的民主管理；教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。

　中国工会在企业、事业单位中，按照促进企业发展、维护职工权益的原则，支持行政依法行使管理权力，组织职工参加民主管理和民主监督，与行政方面建立协商制度，保障职工的合法权益，调动职工的积极性，促进企业、事业的发展。

　二、 工会会员的权利 （一）选举权、被选举权和表决权。

　（二）对工会工作进行监督，提出意见和建议，要求撤换或者罢免不称职的工会工作人员。

　（三）对国家和社会生活问题及本单位工作提出批评与建议，要求工会组织向有关方面如实反映。

　（四）在合法权益受到侵害时，要求工会给予保护。

　（五）享受工会举办的文化、教育、体育、旅游、疗休养、生活救助、法律援助、就业服务等优惠待遇；享受工会给予的各种奖励。

　（六）在工会会议和工会报刊上，参加关于工会工作和职工关心问题的讨论。

　三、 工会会员的义务 （一）学习政治、经济、文化、法律、科学、技术和工会基本知识。

　（二）积极参加民主管理，努力完成生产和工作任务。

　（三）遵守宪法和法律，维护社会公德和职业道德，遵守劳动纪律。

　（四）正确处理国家、集体、个人三者利益关系，向危害国家、社会利益的行为作斗争。

　（五）维护中国工人阶级和工会组织的团结统一，发扬阶级友爱，搞好互助互济。

　（六）遵守工会章程，执行工会决议，参加工会活动，按月交纳会费。

　四、 企业组建工会的好处 1 1 、企业成立工会，是中国法律的明文规定。任何组织和个人不得阻挠限制职工加入工会，否则将被依法追究刑事责任。

　2 2 、企业成立工会，有利于推进企业文化的形成。通过参与工会活动，

　调动职工积极性，扩大企业的影响力，增强企业的凝聚力、向心力。

　3 3 、企业成立工会，有利于构建和谐的劳资关系。工会组织的成立可以规范职工行为，通过合理、合法渠道开展职工与企业的协商，避免了劳资矛盾的发生，促进了企业的良性发展。

　4 4 、 企业成立工会，有利于促进企业发展。工会组织通过教育培训和困难帮扶等形式，解决劳动者后顾之忧，提升劳动者素质，让他们更好地投入到生产工作中，从而推动企业发展。

　五、职工加入工会的好处 1 1 、职工加入工会，可以更好地维护自身权益。工会组织通过免费的法律援助、工资集体协商、劳动保护等方式维护职工合法权益。

　2 2 、 职工加入工会，可以得到更高水平的救助。工会组织通过“送温暖”、“金秋助学”、举办招聘会、职工互助保险等活动对困难职工展开救助。

　3 3、 、 职工加入工会，可以提升自身素质。工会组织通过开展技能培训、劳动竞赛、素质建设工程等形式，加强职工培训，不断提升职工的综合素质和创新能力。

　4 4 、 职工加入工会，可以享受更多优惠服务。工会组织通过“京卡.互助卡”联合餐饮、娱乐、购物等企业加盟，让会员享受更多的优惠服务。

　六、企业无论人数多少都必须成立工会吗？

　 是。《工会法》规定，凡是以工资收入为主要生活来源的劳动者都有

　权组织和参加工会。根据《北京市实施〈中华人民共和国工会法〉办法》规定，凡是有职工的地方都应建立工会组织，这也是职工的权利。具体规定是企事业、机关以及其他组织有会员 25 人以上的，应当建立基层工会委员会，不足 25 人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员 1 人，组织会员开展活动。

　七、为什么企业建立工会要争取经理的支持？ 这是由企业工会的性质和特点决定的。在企业中建立工会的目的是：维护职工权益，促进企业发展。企业工会的工作方针是：与企业的经营、管理者合作共事，共谋企业发展。因此，与经理（或其指派人员）进行商谈的目的，就是要获得总经理对建立工会的支持，打下一个双方友好合作的基础。

　八、基层工会组织每届任期几年？

　 《北京市实施〈中华人民共和国工会法〉办法》第十一条规定，基层工会委员每届任期 3 年或者 5 年，上级工会有权责令其限期进行换届。

　九、什么人不宜担任企业工会主席、副主席或工会委员？ 全国总工会《企业工会主席产生办法（试行）》第六条规定：企业行政负责人（含行政副职）、合伙人及其近亲属，人力资源部门负责人，外籍职工不得作为本企业工会主席候选人。

　《北京市实施〈中华人民共和国工会法〉办法》第十二条规定：工会主席、副主席不得由本企业的法定代表人兼任，也不宜由分管劳动、

　工资、人事的企业负责人兼任。

　企业行政负责人、合伙人及其近亲属不得作为本企业工会委员会成员的人选。

　十、工会如何全心全意为职工服务？

　 《工会法》第六条第 4 款“工会必须密切联系职工，听取和反映职工的意见和要求，关心职工的生活，帮助职工解决困难，全心全意为职工服务”。密切联系职工群众，是工会做好一切工作的最基本最重要的条件。密切联系群众，使广大工人都感到工会确实是工人自己的组织。如果工会脱离了职工群众，那么工会的一切工作任务就都无从谈起。所以，工会应当关心职工生活，维护职工福利，为职工说话、办事、替职工排忧解难。

　十一、上级工会可以派员帮助和指导企业职工建工会吗？ 没有建立工会的企业，职工可以要求上级工会派员或上级工会主动派员帮助和指导企业职工组建工会。这是《工会法》第十一条规定的，并且“任何单位和个人不得阻挠”。

　十二、工会经费和会费是如何收缴的？ 按照《工会法》和全总的相关规定，凡中国境内建立了工会组织的企业、事业、机关行政方面要按全部职工工资总额的 2%向工会拨交经费。其中的 60%由企业留用，40%上解上级工会。

　与此同时，依法组建工会的单位，其工会会员还应按个人工资收入的 0.5%缴纳会员个人会费，工会会员会费，全部由基层工会留用。

　十三、何为基层工会联合会？

　 是指由若干个企业、事业单位，在各自成立基层工会组织并民主选举产生本单位工会委员会的基础上，在一定的区域或行业范围内，按联合制、代表制原则，建立的区域或行业性基层工会组织。基层工会联合会的委员由其下属基层工会的主席和有关方面代表参加组成。乡镇、街道的基层工会联合会，其实质是一种区域性的基层工会联合会。基层工会联合会，是基层工会的重要组织形式，加强基层工会联合会组织建设，对于在新形势下加强基层工会工作，充分发挥基层工会组织的作用具有重要意义。

　十四、何为联合基层工会？ 是基层工会组织的一种形式，一般是指两个以上单位由于各自会员人数少，不能单独建立基层工会委员会，而联合建立起来的基层工会委员会。其基层工会委员会下属可各自以单位建立工会分会或工会小组。通过联合基层工会的组织形式，有利于把众多小型、分散单位的职工广泛地组织到工会中来。

　十五、外籍员工是否可以加入中国工会？

　 中华全国总工会《关于外籍职工参加工会的意见》规定：凡在我国厂矿企业、事业单位和学校从事体力或脑力劳动的外籍职工，自愿申请参加中国工会，符合会员条件，可按照工会章程的规定同意其加入工会，但不公开宣传动员。在外籍职工回国时，收回会员证，不转会员的组织关系，可由省、市、自治区总工会发给参加过中国工会的证明信。

　十六、工会为会员提供哪些优惠服务？ 工会会员持“京卡·互助卡”可以在会员优惠服务协作单位，享受公园年票、体检、健身、技能培训、购物、餐饮、休闲娱乐、旅游等方面的消费折扣，具体内容可详见市总工会“12351”网站。