XX省全省粮食系统党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿
XX省全省粮食系统党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿 本文关键词:党风廉政建设,全省,粮食,反腐败工作,会议
XX省全省粮食系统党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿 本文简介:2016年XX省全省粮食系统党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿同志们:经省局党组研究决定,在全省粮食流通工作会议同时套开党风廉政建设工作会议。会议的主要任务是:贯彻落实省纪委六次全会和全国粮食流通工作会议精神,总结2015年全省粮食系统党风廉政建设工作,研究部署2016年工作任务。刚才,省局党组书记
XX省全省粮食系统党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿 本文内容:
2016年XX省全省粮食系统党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿
同志们:
经省局党组研究决定,在全省粮食流通工作会议同时套开党风廉政建设工作会议。会议的主要任务是:贯彻落实省纪委六次全会和全国粮食流通工作会议精神,总结2015年全省粮食系统党风廉政建设工作,研究部署2016年工作任务。刚才,省局党组书记、局长黄河同志作了重要讲话,全面部署了2016年的粮食流通工作,对全系统落实全面从严治党的政治责任、抓好党风廉政建设工作提出了明确要求,我们要认真学习,深刻领会,抓好落实。下面,我就2015年全省粮食系统党风廉政建设工作做一个简要的回顾,对抓好2016年工作讲几点意见:
一、2015年工作简要回顾
2015年,在省纪委、省局党组的正确领导下,全省各级粮食部门深入贯彻落实中央纪委五次全会和省纪委五次全会精神,按照从严治党、把纪律挺在前面的新要求,认真落实党风廉政建设“两个责任”,扎实开展“三严三实”专题学习教育,持之以恒纠正“四风”,保持惩治腐败的高压态势,不断夯实管党治党责任,党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
(一)落实“两个责任”取得新进展
省局党组认真落实党风廉政建设主体责任,加强对党风廉政建设的统一领导、统筹协调,使领导班子责任、第一责任人责任、班子成员责任“三责”联动、共同发力,推动了主体责任的落实。局党组研究制定了年度党风廉政建设的实施意见和任务分工,制定了《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》。驻局纪检组对局机关各处室、直属各单位主要负责人落实“两个责任”情况进行了约谈,年终对局机关和直属单位落实党风廉政建设责任制情况进行了检查。积极配合省委第三巡视组对省局开展巡视工作,对巡视中发现的问题,局党组主动进行了整改,巡视移交的个别问题线索进行了认真调查。各级粮食部门专题学习了中纪委、省纪委全会精神和习近平总书记重要讲话精神,结合年度粮食工作实际抓好贯彻落实,通过开会部署、约谈测评、述责述廉、签字背书等举措共同推进“两个责任”落实,各级党组织做到“不松手”、一把手“不甩手”、纪委“敢出手”,“两个责任”齐抓共管、同向发力,形成互动效应、提升整体合力。吉安市粮食局下发了《党组主体责任和纪检组监督责任工作一览表》;赣州市农粮局纪检组对涉农专项资金领域腐败问题进行专题调研,并出台了《纪检组监察室履行监督职责的暂行办法》;新余市粮食局纪委通过“一对一”廉政约谈督促直属单位落实“两个责任”;省储备粮管理公司结合轮换、普查和库贷挂钩等业务工作,出台了落实“两个责任”的实施办法。总体看,党风廉政建设“两个责任”在全省各级粮食部门得到了较好落实。
(二)落实把纪律挺在前面有新举措
全省粮食系统认真落实把纪律挺在前面的要求,加强执纪监督,从严管党治党。省局直属单位进一步调整加强了纪律检查工作力量,设有党委的单位配备了专职纪委书记,明确不再分管其它业务,设党总支或支部的单位也明确了分管领导和纪检委员,研究制定了《省粮食局贯彻落实省委把纪律挺在前面实施意见》。组织开展了中央“一准则、两条例”学习教育,及时传达省纪委有关《通报》精神,集中观看了《反腐警示录》,进一步增强党员干部的纪律观念和规矩意识。年中在宜春市召开了全省粮食系统纪检监察机构落实党风廉政建设监督责任工作座谈会,研究交流了粮食系统把纪律挺在前面、落实监督责任的各项工作。各级粮食部门加强了对重大决策部署的监督检查,对粮食流通财政补贴项目实施、危仓老库改造、粮食应急保障体系建设等工作开展监督检查,推动各项决策部署落到实处。加强对执行国家粮食收购政策和粮食库存检查的纪律监督,推进大宗粮食交易网上公开竞价交易。宜春市粮食局对退城进郊工程实施风险岗位廉能管理;景德镇市粮食局对三公经费开支使用情况进行了专项检查;南昌市粮食局加强了对国有资产管理处置的监督;萍乡市粮食局对“危仓老库”维修和50万元以下的工程项目实行简易招标程序;抚州市粮食局制定了落实把纪律挺在前面要求的“九个一”工作举措。
(三)推动作风转变有新气象
全省各级粮食部门认真开展了“三严三实”专题学习教育,结合贯彻落实省委“作风建设二十条”,持之以恒地加强作风建设。组织学习了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、中纪委、省纪委编印的典型案例剖析材料。各级粮食部门开展了落实八项规定精神的督导和明察暗访工作,对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒整改。抓好领导干部个人有关事项报告、婚丧喜庆落实“两报告一承诺”。省局机关按时完成了公车改革方案报送和公车封存,“三公”费用继续降低。开展了“红包”治理和领导干部违规插手干预工程项目问题、“为官不为”问题等专项治理,持续释放执纪必严、越往后越严的信号,警示党员干部坚决摒弃侥幸心理,顶住诱惑。南昌国家粮食交易中心抓好交易系统改造升级和银企对接,既从制度上堵住了粮食交易资金的安全漏洞和岗位廉洁风险,又为企业增效创收;九江市粮食局开展了作风建设督查;上饶市粮食局在粮食收购期间加强了对行业行风的监督检查。通过这些举措,进一步巩固了作风建设的成果,有效防止了粮食系统“四风”问题反弹回潮。
(四)办理信访举报有新成效
各级粮食部门纪检监察机构认真做好信访举报工作,按照“五种方式”规范管理和处置反映干部问题的线索,积极运用好执纪监督的“四种形态”,立足抓早抓小,注重快查快结,防止小问题变成大问题、防止违纪变成违法。2015年,省局办理信访举报件10件,其中初核5件,转交并指导直属单位办理3件,另有2件按干部管理权限转交有关设区市粮食局处理,诫勉谈话3人,函询1人,立案1人。通过调查核实,对反映失实的,澄清了事实,还了干部一个清白;问题较轻的,有的进行了谈话提醒,有的进行了批评教育或通报批评,做到了件件有着落、事事有回音。抚州市粮食局纪委综合运用诫勉谈话、廉政提醒和纪律处分等形式加强执纪监督,起到了较好效果;赣州市农粮局纪检组办理初核3件,对3名机关干部给予了诫勉谈话。
总的来看,2015年全省粮食系统党风廉政建设和反腐败工作取得了较好的成效。但还存在一些问题:有的单位主体责任落实不到位,履行“一岗双责”还有差距;纪律检查机构履行监督责任不够有力,执纪监督能力有待进一步加强;部分基层干部不作为、慢作为、怕作为的问题比较突出;少数企业违规违纪,违反国家政策、损害种粮农民利益和消费者利益的问题还时有发生;少数党员领导干部贯彻落实中央八项规定精神自觉性不强,“四风”问题仍然时有发生,有的还被中央纪委和省纪委通报。对此,各级粮食部门党组织要进一步增强责任担当,提高履职能力,坚持改革创新,采取有效措施,切实加以解决。
二、2016年的主要工作任务
2016年全省粮食系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央纪委六次全会和省纪委六次全会的部署,落实全面从严治党政治责任,坚持把纪律挺在前面,聚焦监督执纪问责,持之以恒落实中央八项规定精神,坚决反对“四风”,保持惩治腐败高压态势,营造粮食部门风清气正政治生态,为全省粮食流通事业科学发展提供坚强政治保障。
(一)落实全面从严治党政治责任
全省粮食部门各级党组织要全面落实从严治党政治责任,认真贯彻落实省委和省局党组制定的关于落实把纪律挺在前面要求的实施意见,形成党委主导、书记主责、纪委监督、部门协同的工作格局。各级领导班子要切实担负起主体责任,发挥领导核心作用,加强对党风廉政建设工作的统一领导,增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性和实效性。党组(党委)书记要定期听取纪律检查工作汇报,“一把手”要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要履行好“一岗双责”要求,积极谋划各项业务工作时,要坚持把党风廉政建设纳入粮食流通改革发展工作的整体布局,统一研究部署、检查考核和奖惩。
粮食系统纪检监察机构要聚焦主责主业,坚守监督执纪问责的定位,维护党章、严明党纪,检查党的路线方针政策执行情况,加强对中央和省委重大决策部署执行情况的监督检查,协助党组(党委)加强党风建设和组织协调反腐败工作。要健全办公室、组织人事、机关党委、财务审计、监督检查、综治WW等部门发现问题线索互通共享、纪律教育齐抓共管、纪律处分规范联动、纪律工作考评及问责常态化等工作制度,没有设纪委书记的支部、总支要明确分管领导,并把党风廉政建设工作作为主要责任工作抓实抓好。要认真贯彻即将出台的党内问责条例,对执行党的路线方针政策不力、管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、“四风”和腐败问题多发频发、选人用人失察、任用干部连续出现问题、巡视整改不落实的,加大责任追究力度,以上率下,以问责倒逼责任落实。
(二)学好用好党章、准则和条例
各级粮食部门要尊崇党章,强化纪律教育,认真组织开展“两学一做”(学党章党规、学系列讲话,做合格党员)学习教育,认真学习党章党规,学习习近平总书记系列重要讲话特别是考察江西时重要讲话精神,充分运用各种载体,帮助党员干部学好学深、入脑入心,做到全覆盖、常态化,帮助党员干部把党章党规党纪刻印在心上,做到内化于心,外化于行,做合格党员。各级党组织要敢于担当、敢于较真、敢于负责,认真贯彻实施准则和条例,坚决维护党章党规党纪的严肃性。党员领导干部要带头践行廉洁自律规范,自觉坚持道德高线、守住纪律底线。
要始终把严明党的政治纪律放在首位,严格执行组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律,抓住领导干部这个“关键少数”特别是“一把手’,坚决查处和纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止,阳奉阴违、当“两面人”,拉小圈子、搞阴谋诡计,对抗组织审查等行为。要遵守换届纪律,正确对待个人进退去留,发现买官卖官、跑官要官、拉票贿选、带病提拔、突击提拔干部等行为的,要坚决查处。继续抓好“三严三实”专题教育整改落实工作,深入推进粮食系统廉政文化创建,大力开展粮食行业先进单位和先进个人先进事迹正面教育,发扬粮食部门的老传统、好作风,充分运用“互联网+”等新兴传播手段,传播反腐倡廉的正能量,形成风清气正的粮食行风。
(三)弛而不息纠“四风”
各级粮食部门要以“钉钉子”的精神持之以恒抓好作风建设,扎实推进作风建设的常态化、机制化、长效化。党员领导干部要坚决执行省委“作风建设二十条”。各级粮食纪检监察机构要继续加强监督检查,对“四风”问题保持高压态势,发现一起、查处一起、通报一起、追究一起,综合运用党纪政纪、组织处理等手段,既追究具体责任人的责任,又追究所在单位分管负责人、主要负责人的领导责任,切实维护问责严肃性,发挥问责效力。紧盯年节假期,抓细节、抓具体,对不收手不知止、规避组织监督,出入私人会所,组织隐秘聚会,在内部食堂搞不正之风的一律从严查处,强化对违反八项规定精神问题的执纪监督;加强对执行厉行节约、干部住房、办公用房、公车改革、国有企业薪酬改革、职务消费、公务接待、会议出差、楼堂馆所建设等规定执行情况的监督检查。在执纪审查中发现的“四风”问题线索,要深挖细查、决不放过。继续推进“红包”治理和领导干部违规插手干预工程项目问题整治,要加大正风肃纪力度,以严的标准、严的措施进行治理,越往后越严。要着重加强对政策性粮食收购期间执行“五要五不准”守则等收购纪律的监督,坚决查处托市收购中的违规违纪行为,决不允许出现“打白条”、“以陈顶新”、“转圈粮”、损害种粮农民利益和国家利益的行为。
(四)加强对权力运行的监督制约
各级粮食部门要加强对权力运行的监督和制约,进一步落实政务公开制度,公开部门预决算和“三公”经费,认真落实领导干部任前廉政谈话、述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。认真执行民主生活会制度,严肃党内生活,开展经常性的批评与自我批评,不断增强领导干部接受监督和自我约束的自觉性。严格执行民主集中制,“三重一大”事项集体决策制度。认真落实重要情况通报和报告制度,重大问题该请示要请示,该报告的要报告,不得越权办事。加强对直属单位的管理,落实国有资产管理办法,加大审计监督力度。加强对粮食收购政策执行情况、政策性粮食出库、大宗粮食交易通过批发市场网上公开竞价交易、动态储备监管、财政补贴粮食流通产业项目的实施情况等工作的监督检查。
(五)认真做好信访举报和查办案件工作
坚持对违纪问题零容忍,保持惩治腐败高压态势。要运用好问题线索处置“五种方式”和监督执纪“四种形态”,严格分类处置问题线索,扩大谈话函询覆盖面,切实把纪律挺在前面,红脸出汗要成为常态,党纪处分、组织处理要经常使用。要突出执纪监督特色,创新执纪审查方式,坚决摒弃“违纪只是小节、贪腐才立案审查”的惯性思维,抓早抓小,发现苗头性问题要立即拉“警报”,一碰纪律红线就马上“踩刹车”。既要用纪律严格约束党员干部从政行为,又要坚决整肃懒政怠政、不作为慢作为问题,同时用最大热情保护党的好干部,激发干部干事创业的积极性,提振锐意进取、干事创业的精气神。对经过调查确属诬告的,要及时澄清事实,还干部清白,并严肃追究诬告者的责任。对信访举报件进行分类处理程序规范办理,凡与检举控告党员干部违纪违法无关的问题要主动交给相应的主责部门,真正落实深化“三转”要求。
(六)认真抓好问题整改工作
去年年底和今年年初,省委第三巡视组对省局开展了巡视,去年我省各级粮食部门在开展“三严三实”学习教育中也查找了不少问题。对我们自身存在的问题,必须切实警醒,高度重视,严肃对待。抓好问题整改是正视问题、解决问题的应有态度,也是敢担当、会担当的有力体现。要结合今天召开全省粮食流通工作会议部署的各项工作任务,切实把抓好整改工作纳入当前和今后一个时期工作的总体部署,精心组织,加强配合,狠抓落实,务求实效。要提出有针对性的整改措施,建立问题台账,责任落实到人,实行销号整改,一件一件抓好落实。对巡视组移交的问题线索,要组织力量认真调查核实,严肃查处,举一反三,吸取教训。
(七)加强队伍建设
粮食系统纪检监察机构要紧紧围绕监督执纪问责、实践“四种形态”,持续深化“三转”,推进作风转变,夯实基础工作,纪检组长(纪委书记)要聚精会神干纪检,经常与党组(党委)书记交换意见、通报情况,要敢于监督、善于监督、无私无畏。要充分发挥机关党委、纪委的作用,加强纪检监察机构思想建设、组织建设、作风建设和能力建设。要狠抓作风转变,联系实际深入基层,加强调查研究,掌握第一手材料,摸清吃透情况,多与相关单位沟通衔接,放下架子,不能坐等上门。打铁还需自身硬,纪检监察机构要严字当头,加强党内监督,接受社会监督。对执纪违纪、以案谋私的行为,要发现一起、查处一起;对不作为、不善为的,要批评教育、组织调整,造成严重后果的要给予纪律处分;对敢抓敢管、敢于担当的,要旗帜鲜明地予以支持、保护,建设一支铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的过硬队伍。
同志们,今年全省粮食系统党风廉政建设和反腐败工作任务已经明确,各级粮食部门要认真落实全面从严治党新要求,不断取得反腐倡廉建设的新成效,为全省粮食流通事业改革发展、建设江西风清气正的政治生态作出更大的贡献。
篇2:委员会第届全国推广普通话宣传周启动仪式讲话稿
委员会第届全国推广普通话宣传周启动仪式讲话稿 本文关键词:宣传周,普通话,启动仪式,委员会,推广
委员会第届全国推广普通话宣传周启动仪式讲话稿 本文简介:委员会第19届全国推广普通话宣传周启动仪式讲话稿同学们、同志们、朋友们,大家上午好!今天,我们在历史文化名城临沂,举行第18届全国推广普通话宣传周山东省启动仪式,更加感到语言文字事业的神圣,更加感到做好语言文字工作的意义。在沂河和沭河流域发现有二十万年以前旧石器时代早期的文字符号。这里出土的汉简,名
委员会第届全国推广普通话宣传周启动仪式讲话稿 本文内容:
委员会第19届全国推广普通话宣传周启动仪式讲话稿
同学们、同志们、朋友们,大家上午好!
今天,我们在历史文化名城临沂,举行第18届全国推广普通话宣传周山东省启动仪式,更加感到语言文字事业的神圣,更加感到做好语言文字工作的意义。在沂河和沭河流域发现有二十万年以前旧石器时代早期的文字符号。这里出土的汉简,名扬四海,震惊中外,与“马王堆”“兵马俑”齐名,被列为“新中国十大考古发现之一”。
特别是失传1700多年的《孙子兵法》和《孙膑兵法》同时出土,解开了历史上是一部还是两部兵书的千古之谜。这里是书法家王羲之、颜真卿的故乡。所以,我们在这里举行推普周启动仪式感到格外有意义,也感到格外有责任。借此机会,我代表省教育厅、省语委,向为我省语言文字事业特别是普通话推广做出贡献的各有关方面的领导、同志、新闻媒体、社会各界的朋友们表示崇高的敬意!向辛勤工作在教学一线的老师们,向朝气蓬勃的同学们表示诚挚的问候!向为组织本次活动付出辛劳的临沂大学的领导和同志们表示衷心的感谢!
语言文字是人类最重要的交际工具和信息载体,是文化的基础要素和鲜明标志。推广国家通用语言文字,对于维护国家统一、民族团结,促进经济发展、社会进步,意义重大。新中国成立以后,特别是改革开放以来,党和政府高度重视普通话推广工作。1955年,国家正式要求推广普通话。1982年,将推广普通话写入《宪法》;1997年,确定每年9月的第三周为全国推普宣传周;新世纪开始正式颁布实施《国家通用语言文字法》,进一步明确了普通话和规范汉字的法律地位,使学习使用国家通用语言文字成为公民的法定权利,使普通话水平必须达到国家标准且在工作中使用普通话成为播音员、节目主持人、影视话剧演员、教师、国家机关工作人员的法定义务。党的十八大对“推广和规范使用国家通用语言文字”提出了更加明确的要求。从2013年开始,《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要2012-2020》颁布实施。我省认真落实党和国家政策法规,制定出台了《〈国家通用语言文字法〉山东省实施办法》;下发了《关于进一步加强语言文字工作的意见》、《山东省实施的意见》。目前全省基本形成了行政推动、部门协同、专家支持、社会参与的工作体制和培训测试网络。普通话已经成为学校的教学语言、政府的公务用语和公共服务行业的服务用语。我省二类城市语言文字达标评估全部完成,经典诵读活动广泛开展,语言文字规范化示范校数量持续增加。通过举办经典诵读大赛、快乐汉字竞赛,营造了全社会诵读经典、传承经典的浓厚氛围。可以说,社会各项事业的发展与语言文字工作卓有成效的开展都是密不可分的。这些成绩的取得,是各级各有关方面大力支持的结果,是全省语言文字工作者积极努力的结果。但也要看到,我们要实现普通话的全面普及仍然任重而道远。不能使用普通话进行交流的人口还占相当大的比例,在能够用普通话交流的人群中,还有相当一部分只是能够听懂的单项交流。我省三类城市语言文字工作的达标评估,在有些地方还没有展开。
随着市场经济的发展和城市化进城的加快,普通话推广和使用越来越成为人民群众的迫切需要,我们肩负的责任依然繁重。八百里蒙山沂水,曾经是“四塞之崮、舟车不通、外货不入、土货不出”之地。而今,这里成了全国著名的商品交易市场,成为鲁、苏、豫、皖地区最大的商品集散地。南来北往的人,走南闯北的人,如果只会讲方言,必然有很大的交际障碍。我们要分析新形势,研究新问题,明确新目标。坚持重心下移,贴近基层,贴近实际,把工作重心转向县城、乡村。要紧紧抓住学校、机关、媒体和公共服务行业这四大领域,巩固阵地,树立标杆,发挥好示范引领和窗口服务作用。要不断创新机制,形成合力,广泛动员,全面做好普通话推广和语言文字工作。
同学们、同志们,今年适逢我国抗日战争暨世界人民反法西斯战争胜利70周年,北京天安门广场举行了世界瞩目的阅兵活动,充分展示了我国和平发展的决心和实力。今年推普周的主题是“依法推广普通话,提升国家软实力”。推广普通话,既是我国宪法和法律的规定,也是提升国家软实力的需要。软实力的核心是文化,而文化最重要的载体和组成部分是语言文字。同志们,让我们肩负起光荣使命,锐意进取,扎实工作,为提升我省公民语言能力,提升国家软实力,贡献自己的力量!
现在,我宣布,山东省第18届推广普通话宣传周正式启动!
篇3:县委副书记全县大数据与网络安全工作会讲话稿
县委副书记全县大数据与网络安全工作会讲话稿 本文关键词:工作会,副书记,县委,网络安全,全县
县委副书记全县大数据与网络安全工作会讲话稿 本文简介:县委副书记2017年全县大数据与网络安全工作会讲话稿同志们:今天召开全县大数据与网络安全工作会,主要任务是贯彻落实全市大数据及网络安全总结大会精神,分析我县在大数据应用、网络与信息安全方面存在的问题,商讨研究工作措施,更好地推动工作。这是一个很重要的会。第一,在大数据和网络普及的大环境下,网络与信息
县委副书记全县大数据与网络安全工作会讲话稿 本文内容:
县委副书记2017年全县大数据与网络安全工作会讲话稿
同志们:
今天召开全县大数据与网络安全工作会,主要任务是贯彻落实全市大数据及网络安全总结大会精神,分析我县在大数据应用、网络与信息安全方面存在的问题,商讨研究工作措施,更好地推动工作。这是一个很重要的会。第一,在大数据和网络普及的大环境下,网络与信息安全问题日益突出,从上到下引起了高度的重视。中央成立了网络安全和信息化领导小组,组长由习近平总书记亲自挂帅担任,属于最高规格;第二,省、市确立大数据战略以来,我县积极发展大数据相关产业,重点在大数据应用方面开展工作,取得了长足的进步,但成绩的背后还有短板,网络安全就是其一,这些短板不解决,势必影响大数据整体发展,甚至影响全县经济社会发展的质量和水平。刚才,会议传达学习了全市大数据与网络安全会议精神,提交了相关工作方案,相关部门围绕同一主题的不同侧重点作了很好的发言,一会儿还要举行专门的培训。下面,我讲五点意见。
一、切实增强网络安全工作的使命担当
十三五以来,中央明确提出实施网络强国战略以及与之密切相关的“互联网+”行动计划;省委省政府提出“十三五”期间两大战略行动,大数据是其中之一;市委市政府确立了以大数据为引领加快创新型中心城市建设的目标,大数据在推动国家、地区发展中的作用越来越大,没有孤岛,没有密闭空间。大数据给社会带来的实惠和便利具有普惠性质,不管你愿不愿意使用享受;同时,可能产生的各类信息网络安全隐患和危害也是不可预见的,不管你能不能承受得起。所以说大数据是一把双刃剑,一方面可以造福社会、造福人民,另一方面也可以被一些人用来损害社会公共利益和民众利益。打个比方,你上午买了一辆车,下午就能接到若干保险公司的电话;你今天买了一套房,明天就有若干装修公司、若干商家给你推销产品,对个人来说,几乎等同于“信息裸奔”。这还是个人的网络信息安全中危害比较轻的,其他的比如电信诈骗等危害更大。放大到一个单位、一个区域来说,如果我们的水、电、金融、通信、交通等综合信息数据库出现信息泄露或遭到恶意攻击,带来的可能就是一座城市的瘫痪,引发的连锁反应无法想象。所以,大数据安全已经上升成为国家安全极为关键的组成部分,文新市长讲了一句话:要把抓大数据及网络安全提升到抓安全生产工作的高度来认识,发生大数据安全事故等同于发生安全生产事故。面对复杂严峻的网络安全形势,我们要保持清醒的头脑,认识到安全是发展的前提,发展是安全的保障,大数据和网络安全是一个复杂的系统工程,其方法和处理的难度、技术要求越来越高。
二、切实增强问题短板的暴露力度
当前,我县大数据发展取得了一些成绩,这些成绩是实实在在的,但这些成绩都是我们经济社会发展的必然,不足为喜。2016年,我县的大数据产业规模总量占全市比重的0.77%,大数据产业企业数量占全市比重为1.75%,大数据项目实际到位资金5000万元,都排在倒数。在有限的成绩之外,我们存在的问题更多,不管是在思想认识方面、制度机制方面、技术保障方面,或者是执行力落实力方面,都存在一系列问题,每一个短板可能都是致命的。特别是从本次通报的全市网络安全攻防演练情况来看,我县网络与信息安全工作存在措施不力、防护能力落后等突出问题,难以应对高强度网络攻击。不怕打击大家的信心,我说得更直接一点,我们至今为止在网络信息安全方面没有出现什么重大的问题,不是我们的应对水平有多高、也不是我们的防范措施有多好,而是我们还没有被引起重视,别人还没有把我们的数据库放在眼里。比如有些单位的工作平台、信息系统安装至今,密码往往是弱口令,什么6个零,6个1,6个8,
123456等,几乎等于不设防。不久的将来,开阳的发展越来越好,地位越来越重要,一旦承载了更多的数据基地、数据产业项目,就会被别人盯上成为目标靶子的机会,到时候再想防范就晚了。陈刚书记强调,暴露问题不可怕,怕的是不去正视和解决问题。古人讲,人无远虑必有近忧。对网络信息安全的问题,如果不尽早采取应对措施,将来吃亏的只能是自己。要从现在着手,一项一项地分析我们在网络信息安全方面存在的问题,一项一项列出应对措施,需要钱的给钱,需要人才的引进人才、需要技术的寻找技术支撑,要想方设法把短板补齐,把漏洞堵上。
三、切实增强网络安全的技术支撑
技术是信息网络安全的最好防线,要让技术给予网络安全足够的支撑,首先我们要给予技术全方位的要素保障。第一,机制要健全。要健全和完善县网络与信息安全管理机构。明确部门职责,健全管理制度,强化保障措施,切实做到领导到位、机构到位、人员到位、措施到位。涉及网络信息安全的必要设备更换或新增,财政要给予一定保障。第二,人才要引进。目前,我县的大数据产业高层次人才数为17人,排全市倒数第二;大数据产业从业人员数增长率为负,这凸显了我们在大数据和网络信息安全方面人才的劣势。网络安全技术代表着高科技、高难度,不再是十年以前一个杀毒软件、一个网络防火墙就能搞定的事情,专业人才尤为关键。县工信局、县公安局、县委宣传部、县政府办计算机网络中心等承担着全县网络与信息安全工作的重要部门,要配备计算机网络的专业人才。第三,水平要提升。要积极开展网络与信息安全知识的相关培训,提升网络与信息安全保障能力,确保网络与信息安全。相关职能部门和组织部、党校等,要根据需要适时安排大数据与网络信息安全的专题讲座、培训等,要请专家讲、要讲实用的。第四,产业要跟进。一支善打硬仗、能打胜仗的队伍,必然经历过若干血与火的洗礼。网络信息安全也是如此,如果我们的大数据产业发展不起来,网络安全的各类防御就缺乏实体依托,网络信息安全工作只能是纸上谈兵。如果怕网络安全而不发展产业,那更是“因噎废食”之举。所以,我们要按照省市的战略部署,进一步加快大数据产业的发展,当前的重点是要依托金阳集团建设的数字硒谷小镇,先保障这个项目如期建成,围绕这个项目来布局关联产业。实现通过产业发展提升安全能力,通过提升安全能力促进产业发展。
四、切实增强网络舆情的全面监管
互联网是一个社会信息大平台,网络安全不仅有技术层面的安全,还有意识形态方面的安全,也就是网络舆情安全。应该说,我们的网络舆情工作一直做得较好,各类突发事件的舆情都监控、应对、处置得比较到位,网络舆情没有给社会面造成大的影响。总书记指出,各级领导干部都要学会通过网络走群众路线,这项工作既要鼓与呼,又要堵与疏。鼓与呼,就是要加强正面宣传,堵与疏,就是要讲究方法策略。要本着对社会负责、对人民负责的态度,依法加强网络空间治理,加强网络内容建设,做强网上正面宣传,培育积极健康、向上向善的网络文化,用社会主义核心价值观和身边的正面事例滋养人心、滋养社会,为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间。宣传部门要加大宣传督查力度,加大对全县网站与信息发布平台督促指导,督促政府网站与信息发布平台严格执行审核制度发布信息,指导企业及民间网站与信息发布平台严格遵守国家基本法,遵守互联网相关法律和信息发布制度规定,依法办网、文明办网,主动接受有关部门的监管。对各类突发事件,要做到第一时间监控、第一时间处置,防止各类走形变味、以谣传谣、恶意中伤等不良舆情的传播。这其中,要注意区分善意与恶意的舆情,有的网络言论是善意的批评、甚至会附有一些建设性、可行性的意见建议,对建设性意见要及时吸纳;有的网络言论属于非主观性的认识模糊或认识错误,要及时加以疏导解释。但是对那些恶意的、发泄式、报复式的言论,要拿出果断的手段,将其消除在萌芽状态。总之,要保证网络空间的生存状态健康良好、意识形态安全稳定。
五、切实构建问责问效的监督机制
陈刚书记强调,各级党委、政府要担负起大数据及网络安全工作主责,“一把手”要履行好第一责任人职责。某种意义上说,这就是一项“一把手”工程。全县的网络安全要按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁使用谁负责”的原则,实行各级各部门“一把手”负责制,层层落实网络安全的组织领导责任。一是网络安全工作要形成常态。要进一步增强政治意识、责任意识、忧患意识、防范意识,明确相关机构和具体负责人员,确保网络与信息安全防护工作成为本单位本部门的日常工作。特别要强调的是,当前我们有很多部门乡镇的网络安全工作是“外包式”的,由外面的公司负责维护,这种现状出于技术保障的需要可以理解,但是要知道,安全风险的责任在本单位,如果真出了什么意外,公司大不了不赚钱,一走了之,最终责任还得由单位来承担。要盯紧公司,让他搞好服务。二是要迅速开展一次大检查。请成强同志牵头,相关职能部门要组建工作组对各个部门开展一次网络安全检查,尤其要对重点部位进行重点检查,查找出网络与信息安全方面存在的问题及风险,针对出现的问题,及时进行整改,杜绝安全隐患。如果现有的技术力量不足以支撑,可以从外面邀请专家帮助我们“会诊”。三是要强化问责追责机制。对问题整改不到位的、网络安全工作落实不力的单位,对相关责任人要严肃问责。
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