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    全市新冠肺炎疫情常态化防控工作视频会议上讲话

    时间：2020-10-09 15:02:20 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

    相关热词搜索：常态 肺炎 疫情

    　在全市新冠肺炎疫情常态化防控工作视频会议上的讲话 市长

    　 （2020年6月4日）

    　在全市上下深入学习贯彻全国两会精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，奋力冲刺脱贫攻坚收官之战的关键时期，市政府决定召开这次全市新冠肺炎疫情常态化防控工作视频会议，主要任务是：贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于疫情防控常态化的部署要求，总结经验，分析形势，安排部署当前和今后一个时期的常态化防控任务，动员全市各级各部门保持清醒头脑，坚定必胜信心，慎终如始地抓好疫情防控各项工作，确保全面打赢疫情防控狙击战、持久战。市政府对开好这次会议十分重视，会前，崔景瑜市长专门听取会议筹备情况汇报，对落实常态化防控措施、压实各级各部门责任提出了具体要求。刚才，X主任通报了全市医疗机构和疾控机构核酸检测工作进展情况，对下一步工作提出了四点要求，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

    　一、认真总结经验，科学研判形势，坚定打赢疫情防控持久战的信心和决心 今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，市委、市政府坚决落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，立足

    　我市实际，坚持依法防控、科学防控，在一级响应阶段果断采取“三防六严”和“四查、四清、四及时”等最严管控措施，有效控制了疫情输入和扩散蔓延；在市内确诊病例清零之后，及时采取分区分级精准防控策略，统筹推进春耕备耕、复工复产、复学复课等工作，有序恢复经济社会秩序；在国内疫情形势基本稳定之后，严格落实常态化防控要求，进一步巩固疫情防控成果，有效保障了脱贫攻坚和经济社会发展。经过全市各级党政组织和广大干部群众的共同努力，全市4例确诊病例及早实现治愈清零，没有发生新的输入病例，疫情防控狙击战取得重大阶段性成果。总结起来，主要有以下八个特点：

    　一是超前部署行动“快”。我们把疫情防控作为最紧迫、最重要的工作来抓，1月20日全省新冠肺炎疫情防控工作会议之后，孙书记、崔市长就立即对全市疫情防控工作作出全面部署，第一时间建立了联防联控机制，在农村、社区和交通关口设立了检疫防线，在城镇和农村实行网格化、封闭式管理，成立了医疗救治和疫情防控专家组，确定了定点医院、隔离床位和后备医院，采购调拨医疗防护物资，对湖北来陇返陇人员全员进行核酸检测，很多措施在全省出台最早、落实最快，取得了良好成效。

    　二是科学调度责任“明”。我们坚决贯彻习近平总书记关于打赢疫情防控人民战、总体战、阻击战的一系列重要讲话和

    　批示指示精神，迅速建立指挥调度和责任落实机制，夯实靠死各县区、各部门、各行业的属地责任、监管责任、主体责任，市委、市政府主要领导靠前指挥，现场办公，一线调度；其他市级领导分工负责，包县抓片，一线督导；市直相关部门各司其职，密切配合，协同联动；县、乡、村三级干部全员发动，联村包户，责任到人，全市上下形成了党政同责、统一指挥，部门同力、联合作战，干群同心、共同参与的联防联控工作机制。

    　三是精准防控措施“严”。我们紧盯“外防输入、内防扩散”两个目标，采取“四查、四清、四及时”措施，严把“三道防线”，严查重点人员，严格隔离救治，严控关键环节，严防公众聚集，严肃工作纪律，充分发挥基层组织和村医、治安户长的作用，设立各类检疫值守点4972个，排查外地来陇返陇人员33.18万人、湖北来陇返陇人员9533人、境外来陇返陇人员106人，开展核酸检测14470人份，留观重点人员1532人，做到了精准防控、不留死角，有效防止了疫情输入。

    　四是全力救治效果“好”。我们始终把抢救患者生命、提高患者治愈率作为重中之重，按照“集中病例、集中专家、集中资源、集中救治”的原则和“一人一专班、一人一方案、中西医结合、中西药并用”的方针，及时邀请专家会诊，优化诊疗方案，科学有效做好医疗救治工作，4名患者及时治愈出院，

    　确诊病例治愈率和实现清零时间排在全省前列。

    　五是物资供应保障“足”。我们通过上级调、各方捐、内部挤、外部购等形式，想方设法拓宽物资采购渠道，市、县区财政累计安排新冠肺炎防控经费近1亿元，加大防疫物资和生产生活必需品储备和供应力度，并按照“保一线、保重点、保急需”的要求，在应急阶段累计向医疗单位和一线工作人员发放口罩30万个、消毒液3000公斤，一线人员防护物资得到有效保障。

    　六是重点环节管控“牢”。我们按照突发公共卫生事件一级应急响应有关要求，严格管控源头、人群、环境三个环节，坚决落实禁止活禽销售、打击野生动物交易等措施，暂停举办集聚人数较多的群体性活动，深入开展爱国卫生运动，对人流密集区域和公共场所集中开展药物消杀，最大限度阻断了病毒传播途径。

    　七是综合施策秩序“稳”。我们坚持把确保社会秩序稳定作为第一责任，采取宣传引导、舆情管控、市场保供、治安维稳等综合措施，发布正面信息近20万条，处置不实信息85条，排查化解矛盾纠纷498起，查处曝光哄抬物价案件14起，消除公众恐慌情绪，组织商贸物流企业拓宽供货渠道，加强群众生活物资平价供应，切实保障人民群众的“面袋子”“菜篮子”，确保了疫情防控期间社会大局和谐稳定。

    　八是因时制宜方法“活”。针对疫情形势的发展变化，我们适时调整防控策略，落实分区分级防控措施，巩固防控成果，严防疫情输入。同时，我们紧密结合陇南实际，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用、大数据的应用集成作用、电子商务的应急保障作用、志愿者的服务队作用、3200名村医的网格员作用、中医药在治疗中的独特作用，创造了许多陇南经验，得到了省委、省政府主要领导的肯定。

    　疫情就是命令，防控就是责任。在这场没有硝烟的战争中，各级领导干部担当负责、身先士卒，各级党政组织迅速行动、履职尽责，广大医护人员、乡村社区干部、公安干警不辞辛劳、坚守一线，人民群众和社会各界齐心协力、群防群控，为打赢疫情防控阻击战做出了重大贡献。借此机会，我代表市委、市政府，向始终奋战在抗疫一线的干部职工，特别是向全市的医护工作者、疾控工作者，以及36名援助湖北的最美逆行者表示崇高的敬意！对各县区、各部门的辛勤付出和广大群众及社会各界的大力支持表示衷心的感谢！

    　成绩来之不易，理应倍加珍惜！我们必须清醒地认识到，虽然全省应急响应级别已下调为四级，我市已连续123天无新增确诊病例和疑似病例，但是疫情防控的外部环境仍未完全扭转，疫情输入风险并未完全消除，疫情防控形势仍然面临很大的不确定性。从国内形势看，近期部分省市相继报告境外输入病例、

    　本土散发病例、无症状感染者以及聚集性疫情，特别是吉林省舒兰市发生的1传11、254人隔离的聚集性疫情，给我们再次敲响了警钟；从我们自身看，随着社会秩序的加快恢复，一些县区、部门和部分群众忽视疫情反弹风险，出现放松思想警惕、萌发松劲心态、产生懈怠情绪的情况，一些监管环节出现漏洞，一些防控措施落实不力，严重影响全市疫情防控持续向好的大局。疫情防控无小事，零新增不等于零风险，低风险不等于没风险，应急响应降级不等于防控措施降低。各县区、各单位要深刻认识疫情防控形势的复杂性和严峻性，准确把握常态化防控的极端重要性，坚持底线思维和持久战“疫”思想，时刻保持高度警惕，坚决防止麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理，以如临深渊、如履薄冰的心态，切实做到外防输入不放松、内防反弹不松懈，全力维护我市疫情防控的良好局面。

    　二、坚持抓主抓重，紧盯关键环节，毫不松懈地抓好常态化防控各项工作 6月2日，市联防联控领导小组制定下发了《陇南市新冠肺炎疫情常态化防控实施方案》，该方案对当前和今后一段时期的疫情常态化防控工作作了全面部署，对相关管控措施进行了细化安排。各县区、各单位要全力抓好《方案》的贯彻落实，针对关键环节和风险点，精准抓好外防输入、内防反弹工作，确保全市疫情防控形势持续向好。

    　一要紧盯重点人群抓落实。对境外入陇人员、高风险疫情地区来陇返陇人员、无症状感染者、密切接触者、治愈出院患者等重点人群继续实施全流程闭环管理，严格落实筛查、检测、报告、隔离和医学管理等各项措施。对湖北来陇返陇人员继续实行百分百核酸检测，境外及国内高风险地区来陇返陇人员继续落实“集中隔离14天+居家隔离观察14天+两次核酸检测”的管理措施。对核酸检测阳性人员严格落实集中隔离医学观察，规范做好医疗救治和治愈后的健康管理工作。对全流程中发现的“复阳”人员要及时隔离收治，实现在院治疗和出院管理全闭环。

    　二要紧盯重点场所抓落实。“两站一场”等交通站点要继续保留检疫点和留观室，严格落实旅客健康码查验、体温检测和信息登记等措施，对发现的“红码”人员和发热人员要详细询问有关情况，做好观察留验、分类处置和信息上报工作。各行政企事业单位、医院、学校及商场、超市、宾馆、饭店、银行、旅游景点等公共场所要严格做好工作人员个人防护、健康监测、环境清洁、消毒通风、客流量控制等工作，引导市民和外来人员主动申领使用健康码，严格把关查验，非绿码人员不得进入。各级养老院、社会福利机构、精神卫生医疗机构、流浪乞讨救助管理机构以及婚姻登记、殡葬服务、监管场所等特殊场所要增强风险防范意识，制定周密疫情防控方案和应急处

    　置预案，落实既定各项防控措施，严防疫情输入和内部传播。

    　三要紧盯医疗机构抓落实。全市二级以上医疗机构要加强就诊患者入口筛查，严格落实就诊患者体温检测、信息登记和健康码查验等措施，强化发热门诊管理，优化预检分诊流程，守好第一道“哨卡”。要严格落实医护人员防护措施，加强员工健康监测、诊疗环境清洁消毒和院感防控督导检查，严格执行疫情期间探视和陪护制度，积极推广预约挂号、预约检查，减少就诊患者排队聚集，避免交叉感染。市、县区定点医院要继续强化救治能力，保留专家组，做到隔离病区不压缩、留观床位不减少。各乡镇卫生院和社区卫生服务中心要规范预检分诊，加强发热门诊建设，发现疑似病例及时报告并按规范流程转运诊治。全市民营医院、个体诊所等未设立发热门诊的医疗机构，不得接诊发热病人，以免漏诊、误诊造成疫情扩散。

    　四要紧盯校园防控抓落实。各县区、各相关单位要做好幼儿园开园前的各项准备工作，制定疫情防控工作方案和应急预案，提前对各类生活、学习、工作场所进行清洁消毒，配齐必要的消毒和防护用品，确保幼儿安全入园。各学校要继续实行“日报告”“零报告”制度，做好健康提示、健康管理、教室通风和日常消毒，落实晨、午、晚检制度，按照“愿检尽检”原则，做好教师和学生的核酸检测。教职工应适当限制校外活动，做到不扎堆、不聚餐。严格落实师生员工因病缺课缺勤登

    　记追踪、学生复课及教职工复工健康证明查验等制度，做到老师不得带病上课、学生不得带病上学。常态化防控期间，各学校发现异常情况要及时报告当地疫情防控部门，做到科学应对、规范处置。

    　五要紧盯农村社区抓落实。各县区要继续加强农村、社区网格化管理，依托村医和社区医生建立防疫员制度，持续开展外来人员排查和社区居民健康监测，认真做好健康教育、随访登记、信息告知、外来人员和重点人员管理、出租房屋和集体宿舍管理等工作，把防控措施落实到户到人，做到农村、社区常住人口、外来人口、出租房屋和集体宿舍底数清、情况明、全覆盖、无死角。群众举办婚丧嫁娶等红白喜事和其他群体性活动要提前向所在村委会、居委会报告，并严格落实疫情防控相关要求。

    　六要紧盯核酸检测抓落实。按照省上要求，各县区必须在5月底前完成县级医疗机构、疾控机构核酸检测实验室建设任务，但从目前进展情况看，全市10家二级以上医疗机构，仅市医院建成核酸检测实验室并开展检测工作；8家县级疾控机构仍然为零进度；医疗机构工作人员、发热门诊患者、新住院患者及陪护人员等重点人群核酸检测率与省上要求还有很大差距，被省上多次通报。核酸检测实验室建设是确保重点人群“应检尽检”、其他人群“愿检尽检”的重要措施，是一项必须完成的政治任

    　务。各县区要务必高度重视，分管领导要及时向政府主要领导汇报，专题进行研究，落实建设资金，加快建设进度，确保在6月20日前保质保量完成核酸检测实验室建设任务，“应检尽检”人群核酸检测实现全覆盖。

    　七要紧盯物资储备抓落实。各县区要按照疫情防控常态化要求，建立专门仓库，科学预测重点疫情防控物资需求，优先对接省内、市内防护用品生产企业，加大采购力度，做好常态化物资动态储备，保障疫情防控常态化需要。要积极争取和实施传染病专科医院、隔离病区等项目建设，加强医疗机构物资储备，确保日常医疗服务和疫情防控所需的药品、试剂、防护用品储备充足，紧急状态下能调得出、用得上，最大限度保障好患者救治和疫情防控需求。

    　八要紧盯宣传教育抓落实。各县区、各有关部门要大力宣传普及疫情防控知识，推动健康防病知识进学校、进机关、进企业、进社区、进家庭，引导广大群众做好个人防护，养成“一米线”、少聚集、多通风、勤洗手、常消毒、科学佩戴口罩、公筷制、咳嗽礼仪等文明健康的生活方式和卫生习惯。要深入开展爱国卫生运动，持续开展人居环境整治、科学消杀、宣传引导和志愿服务，营造干净整洁的工作生活环境。

    　三、完善防控机制，压实工作责任，确保疫情常态化防控措施落到实处

    　统筹做好疫情防控和经济社会发展，既是一次大战，也是一次大考。各县区、各单位和各级领导干部要强化担当、经受考验，压实压紧疫情防控责任，健全完善及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制，在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷。

    　一要建立完善常态化指挥调度机制。各级党委、政府要保持现有组织领导机制、联防联控机制、“四早”和“四集中”机制、专家指导与科学决策机制“四个不变”。党委、政府主要负责同志对属地常态化疫情防控工作负总责，分管领导具体负责，要定期研究疫情防控工作，及时协调解决重大问题，全力推动工作落实。各县区要结合实际，设置精简高效的常态化办事机构，明确部门职责，建立信息共享、责任共担的联防联控机制，坚决防止将疫情防控向卫健部门一推了之。要抓紧制定完善应急预案，一旦发现疫情，立即依法依规、科学精准处置，确保发现一起、扑灭一起。要完善专家会商和技术指导机制，发挥好专业作用，开展好防控策略措施和疫情趋势分析研判，适时调整和优化防控策略，提高疫情防控措施的可行性和前瞻性。

    　二要建立完善常态化网格管理机制。各县区要继续坚持和完善县、乡、村三级网格化管理制度，明确网格长、网格员及相应工作职责。乡镇、街道一级要建立党委、政府一把手负总

    　责、乡镇卫生院和社区卫生服务中心抓落实的常态化防控工作机制；农村、社区一级要成立由党支部书记或村委会、居委会主任担任队长，村民小组组长和防疫员为队员的疫情防控小分队，具体负责农村和社区一级的疫情常态化防控工作。社区由网格员作为防疫员，由县区政府纳入公益性岗位进行管理，在疫情防控期间适当增加防疫补助；农村由乡村医生兼任防疫员，按照服务人口800人以上每人每月补助200元、300人至800人每人每月补助150元、低于300人每人每月补助100元的标准落实补助。全市行政企事业单位都要建立常态化防控机制，单位内部要确定一名防疫员，专门负责本单位职工的健康监测、跟踪随访和信息报告工作。

    　三要建立完善常态化发热报告机制。

    　。常态化疫情防控期间，凡出现发热、咳嗽等症状的市民，要第一时间向单位、企业和社区、村组防疫员报告，并及时到辖区医疗机构发热门诊就诊。及时报告后如果确诊为新冠肺炎，治疗期间产生的医疗费用经医疗保险报销后，个人自付部分由政府承担；未及时报告且确诊为新冠肺炎的患者，治疗期间产生的医疗费用经医疗保险报销后，剩余费用由个人自付，并要承担相应法律责任。各县区要做好这项政策的宣传工作，努力做到家喻户晓、人人皆知。

    　四要建立完善常态化考核问责机制。市联防联控领导小组办公室要充分发挥牵头抓总作用，加强对全市疫情防控工作的

    　统筹调度和监督检查，适时抽调行业主管部门工作人员，组成督导组，对各县区、各单位防疫责任是否落实、防控措施是否到位、防护物资是否充足等情况进行督导检查，定期通报相关情况。要立足疫情防控常态化工作需要，探索建立疫情防控目标责任考核机制，制定问责办法，对因思想松懈、工作不力、责任缺失导致疫情输入和扩散的，要依法依规严肃问责。

    　同志们，做好疫情常态化防控工作，责任重大，使命光荣，任务艰巨。我们要在市委、市政府的坚强领导下，坚定必胜信心，保持清醒头脑，以底线思维、精准举措、担当精神，一以贯之地抓细抓实常态化防控各项措施，不断巩固疫情持续向好形势，全力保障人民群众生命安全和身体健康，确保打赢疫情防控阻击战、持久战，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康做出应有贡献！

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