全域旅游建设大会战动员大会上讲话稿word例文

时间：2020-10-09 11:59:27 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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　在全域旅游建设大会战动员大会上的讲话

　同志们：

　经县委、县政府研究决定，今天，我们在这里隆重召开全域旅游建设动员大会。这是我县文旅产业迈入“从优到精”新征程的关键阶段，召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，按照“五全”发展理念，以“四个面向”为基本导向，以落实“十个关键词”为重点，动员和号召全县上下,进一步总结经验，研判形势，鼓足干劲，乘势而上，坚决打好打赢全域旅游攻坚战，助推我县跑步进入全域旅游新时代。刚才，前进同志宣读了《总体方案》，对“大会战”相关任务作了具体说明。一会儿，X 书记还要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先就开展好此次“大会战”强调几点意见：

　一、要立恒心，不松劲。去年以来，我们紧紧围绕创建“国家全域旅游示范区”这一目标，举全县之力、集全民之智，先后实施了三轮声势浩大的景区建设“大会战”，成功举办了规模空前的两届“活动月”，文旅产业“三步走”战略顺利完成前两步，经济效益、社会效益和综合效益不断提升，不仅促进了产业转型、环境改善，而且扩大了 X 知名度、美誉度，更有力地带动了群众增收致富、增强了群众的自豪感和幸福感。对于所取得的这些成绩，确确实实值得肯定。

　但是我们也要清醒地认识到，目前我县的文旅产业仍处于初级发展阶段，不论是在经济贡献率、产业带动力等方面，还是在景区的运行管理、服务配套、标准档次等方面，都与先进地区相比还有很大的差距。今天，我们启动的“大会战”，就是县委、县政府立足当前、着眼长远，致力于补短板、提标准做出的一项重大举措。各级各部门要继续发扬 X 作风、刷新 X 速度，横下一条心、铆足一股劲，开足马力、全速前进，坚决打好打赢“大会战”，加快推进文旅产业“从优到精”转变，为筹办第三届“活动月”创造良好条件，为早日创成国家全域旅游示范区奠定更加坚实的基础。

　二、要提档次，建精品。这是此次“大会战”的重中之重，各乡镇各部门务必要集中精力、全力抓好。一是要加紧细化建设方案。近段时间，经过各乡镇认真研究谋划、四大班子集中评审、X 书记反复审定，目前各景区“大会战”建设方案已经成型。会后，各乡镇、有关部门和设计单位，要对各自建设方案进行再细化、再完善，切实把“规模档次双提升、文化特色兼具备、业态要素同补强”的要求充分体现到具体方案中。二是要全力推进工程建设。今年“大会战”的核心任务就是打造 XX。具体建设内容，刚才前进同志已经作了详细的说明，在这里我就不一一点了。对于当前正在施工的项目，要加紧向前推进；对于已具备开工条件的，要马上投入建设；对于正在开展前期工作的，要尽快完善相关手

　续，确保早日启动实施。特别是在精品景观景点的包装打造上，一方面，要本着凸显特色和意境的原则，做好现有和新建景点的命名工作；另一方面，要重点抓好精品主题文化场馆建设。各相关责任单位要加紧与设计方对接，务必于 8 月10 号前拿出至少三套设计方案，报县委、县政府审定，待研究确定后，尽快组织实施，确保年内六区四园各类主题文化场馆达到 X 个以上、精品景观景点达到 X 余个，使各景区的文化内涵更加丰富、特色亮点更加突出，进一步塑造 X 全域旅游发展新形象。与此同时，要按照景区创 A 全覆盖要求，严格对照创建标准，大力推进景区公共卫生间、游客服务中心、停车场的改造升级和绿化美化亮化硬化等配套工程，扎实做好景点标识牌设置、景区导览图更新和档案资料整理等工作，年内确保晋园跻身国家 4A 级景区行列，XX 园创成国家 3A 级景区，X 景区创成国家 2A 级景区。三是要大力开展招商引资。对于目前已达成投资意向的文旅项目，招商部门要紧盯不放，积极与投资方沟通对接，扎实做好相关准备工作，力促项目尽快落地。要主动走出去，重点围绕 XX 等重大潜力项目，到国内知名的文旅集团企业和正在向文旅产业转型的大企业、大集团进行上门对接、宣传推介，力争这些项目早日落地、投入建设，实现“XX”文化旅游体系的完整构建。

　三、要强管理，促规范。在工程建设管理上，一方面，要把好进度关。各景区建设责任单位要对所有项目进行责任细化、任务量化，全部以倒排工期、挂图作战的方式予以推进，确保各项工程严格按既定的时间节点要求顺利有序实施；另一方面，要把好安全关。各景区建设责任单位要严格按照相关规定要求，在确保安全和质量的前提下，督促指导施工单位规范施工、安全施工。安监、住建、国土、水利、工商质监等部门要主动与景区建设责任单位对接，定期开展景区施工工地安全隐患排查治理行动。在此，我特别要强调的是，排查整改务必要严而又细、全程留痕，决不能放过每个细节、任何环节，坚决确保人员安全、施工安全、质量安全。在景区运行管理上，要尽快编制出台《X 县全域旅游发展规划》，切实从顶层设计层面，强化景区建设管理，规范全县旅游发展秩序。要进一步健全完善现有的各项管理制度，确保景区正常运行。同时，要继续深化旅游景区体制机制改革，在学习借鉴外地一些成熟景区管理经验和做法的基础上，结合我县实际，积极探索推进各景区的所有权、管理权和经营权分离，通过市场化运作的方式，持续提升各景区开发建设、经营管理的规范化和专业化水平，着力为全域旅游持续健康发展注入源源不断的动力和活力。当前，财政部门要牵头对各景区涉及财政投资的固定资产进行全面梳理，列出清单，并按相关法规和程序，将其先期移交景区所在乡镇和村统一管

　理。

　四、要重营销，增效益。一方面，要在集聚“人气”上下功夫。全域旅游发展综合服务中心要充分发挥职能作用，加强与各大知名旅行社的对接合作，力争使各景区进入更多旅行社推介菜单；要积极创造条件，主动与高校院所、演出团体、培训机构、文体协会等开展联系合作，定期策划开展展览展销、竞技比赛、商演义演、学习培训等丰富多彩的特色活动，精心筹划举办“国庆七天乐”“来 XX 过大年”等节日节庆主题活动，努力让景区的人气旺起来。另一方面，要在汇聚“商气”上下功夫。各乡镇要坚持以游客为中心、以市场为导向、以特色为主线，进一步明确发展定位、挖掘特色资源，综合运用各种政策性和市场化手段，持续加大特色文创产品开发、特色商业服务引进力度，不断提高旅游业态的多样性和企业商家的入驻率，努力使更多的资金流在景区汇聚。再一方面，要在提升“名气”上下功夫。围绕讲好 X故事、打造特色名片，要进一步挖掘文化内涵、丰富表现形式，对现有情景剧进行完善提高。要高水准、高质量创作编演《XX》原创历史乐舞，力争将其打造成继“又见平遥”之后，X 又一张旅游名片；要围绕展示 X 风采、扩大对外影响，结合此次会战，通过文字、图片、影像等形式，将我县的文化旅游特色优势，在国内知名的新闻媒体、网络平台进行密集推介，特别是要紧紧抓住 X 省旅游发展大会在临汾举办的

　有利契机，积极争取承办相关活动，切实通过这个难得的机会和平台，让外界更多的人知道 X、了解 X、走进 X。

　五、要齐上手、聚合力。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，加强协调配合，积极主动作为，全力以赴服务景区建设。县四大班子领导要对牵头负责的景区建设任务靠前指挥，经常深入工地一线检查指导、现场办公，及时协调解决工程建设中存在的困难和问题。各乡镇、各村特别是景区建设所在地的负责同志，要认真做好宣传发动，最大限度地争取广大群众的支持参与；发改、国土、环保等部门要主动服务，积极与各乡镇对接，抓紧办理相关的立项、土地、环评等前期手续，为景区项目建设创造良好条件；财政、审计等部门要把好景区工程建设预决算评审关，既要立足于快，确保该拨付的资金及时拨付到位，也要立足于严，确保每一分钱都花在“刀刃”上；农林委、开发办、水利、交通、林业、电力、通信等部门要紧紧围绕完善景区基础配套，结合各自职能，主动谋划项目、积极争取项目，努力为景区品质提升提供更多支持。特别是要重点实施好 108 国道 X 段景观打造工程，着力将其打造成连接景区的景观大道、展示形象的靓丽窗口、绿意盎然的生态走廊；电视台、政府网站、《今日 X》等媒体要开辟专栏，对此次“大会战”的全过程进行跟踪报道；工青妇等群团组织要发挥自身优势，动员社会各界通过宣传代言等方式积极参与到“大会战”当中，真正在

　全县上下形成“人人关心全域旅游、人人支持全域旅游、人人参与全域旅游”的良好局面。

　六、要善统筹、共推进。各级各部门要在实施“大会战”的同时，科学合理安排工作时间、工作力量，统筹推进其它各项工作任务的落实。在主要指标完成上，政府各分管领导和相关责任单位务必要高度重视、紧抓不放，对于完成情况较好的指标，进一步挖掘潜力，能快则快，能超则超，努力争先进位；对于欠账较多的固定资产投资,要制定针对性措施，严格落实责任，严格时限要求，确保三季度迎头赶上，为全年实现“满堂红”奠定坚实基础。在重点项目建设上，要全力加快年初县委、县政府确定的 52 个重点项目的推进速度，在建的要抓进度，拟建的要抓开工，签约的要抓落地。特别是对于千万吨级钢铁工业园区的“百亿工业转型项目”，相关单位要全力配合、搞好服务，为项目快速推进创造良好条件，确保年底达到既定目标。在重要工作落实上，要把高标准、严要求、见实效贯穿始终，扎实做好生态治理、脱贫攻坚、六城联创、乡村振兴、民生保障、安全稳定等各项工作，奋力推动全县经济社会高质量发展。

　同志们，开展全域旅游建设，任务艰巨、责任重大。全县上下务必要按照县委、县政府的统一部署和要求，按下快进键、挂上高速档，实干担当、奋发作为，助推 X 跑步进入全域旅游新时代，为早日创成国家全域旅游示范区做出新的

　更大的贡献。

　在全市全域旅游工 作推进大会上的讲话

　同志们：

　 这次全域旅游工作推进大会，是市委、政府召开的一次十分重要的会议。主要任务是：深入学习贯彻全省旅游发展大会、全市创建国家全域旅游示范区动员大会精神，安排部署当前和今后一个时期全市全域旅游工作，动员全市各级各部门和全社会力量，深入贯彻落实“旅游兴市”发展战略，共同参与国家全域旅游示范区创建，推动我市旅游业实现更大突破、迈上更高台阶。刚才，我们隆重表彰奖励了 2019年度为全市全域旅游发展做出突出贡献的优秀企业、先进单位和先进个人，在此，我代表市委、政府向受表彰的集体和个人表示热烈的祝贺！下面，我讲 3 点意见。

　 一、抢抓机遇、乘势而上，进一步增强推动全域旅游发展的信心和决心。过去一年，我市认真贯彻落实省委、政府和市委、市政府关于推进旅游业发展的各项决策部署，大力实施“旅游兴市”战略，举全市之力创建国家全域旅游示范区，旅游业呈现提质增效、持续向好的发展态势。

　一是旅游综合实力大幅提升。2019 年，全市接待游客 X 万人次，同比增长 X%；实现旅游收入 X 亿元，同比增长 X%，先后荣膺全国“最佳生态旅游目的地奖”“中国美丽乡村”和省“休闲农牧业示范市”等称号。

　二是旅游改革创新取得重要成果。高规格成立文旅委，组建了省首家旅游警察大队、巡回法庭和工商分局，积极搭建公司化运营平台，构建了齐抓共管、

　合力攻坚的旅游工作推进机制。

　三是旅游产品供给体系不断完善。围绕功能提升、要素配套、招商引资等方面，制定出台了一系列引导政策和扶持措施，全年新增 A 级景区 X 处、旅游企业 X 家、旅游示范村 X 个，旅游产品供给能力进一步提升。乡村旅游蓬勃发展，打造乡村旅游示范点 X 个，辐射带动 X 万多名农牧民稳步增收，实现旅游收入 X 万元，同比增长 X%。

　四是服务保障能力明显增强。出台了《X 市旅游标准化建设三年行动计划》，推动“吃、住、行、游、购、娱”配套保障紧密衔接，启动运行游客服务中心和智慧旅游服务大厅，全市各主要景区景点、交通沿线、公园广场等重点区域实现了无线网络全覆盖、标识标牌全覆盖、旅游厕所全覆盖。

　五是品牌宣传营销成效明显。成功举办承办了 X 乡村旅游节暨 X 乡村旅游季、X 国际驭马文化节、马奶湖冰雪盛会等 37 项重大节庆活动，与各大省会城市、主要客源地和周边地区的互利合作关系进一步加强，旅游品牌影响力和市场竞争力大幅提升。

　看到成绩的同时，也要正视差距和不足。与大众旅游时代和全域旅游发展要求相比，当前我市旅游业发展中还有一些突出问题亟待解决。主要是：产品供给方面，旅游资源多、产品少，看点多、卖点少，淡季长、旺季短，观光游客多、度假游客少，旅游供给与需求对接不足，与文化衔接不紧，与行业融合不深，旅游业发展还处于观光经济、景区经济、门票经济阶段。要素配套方面，“吃、住、行、游、购、娱”等要素环节发展比较缓慢松散，配套项目少、档次品位低、

　产业链条短等问题成为制约旅游业发展的突出“短板”，难以充分吸引游客、留住游客。服务保障方面，与旅游发达城市相比，在服务理念、服务品质、服务氛围等“软实力”上还有较大差距，专业化、精细化、个性化服务水平还不高，旅游行业从业人员综合素质有待进一步提升。营销推介方面，宣传营销手段还比较传统，宣传策划还不够到位，创新手段还不够多，精准营销力度还不够大，X 旅游对外影响力和竞争力还不强，等等。这些问题都需要我们高度重视、认真研究，突出问题意识和问题导向，采取更有针对性地措施，下大力气予以解决。

　受全球疫情冲击，世界经济严重衰退，今年旅游产业发展压力空前。在刚刚闭幕的全国“两会”上，李克强总理在政府工作报告中提出：支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展，推动线上线下融合。一系列重要会议的召开，充分体现了各级党委、政府对旅游业的高度重视和加快发展旅游业的信心决心。可以预见，“十四五”乃至更长时期，上级党委、政府对旅游业发展的支持力度将会进一步加大，旅游业高速增长态势也将持续保持，旅游迎来了前所未有的发展机遇。全市上下一定要以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，牢牢把握这一千载难逢的历史机遇和战略机遇，坚定信心、乘势而上，大力推进我市全域旅游发展，切实把加快发展全域旅游作为事关转型发展、长远发展的重大战略任务来抓，以旅游业的大发展推动全市经济社会各项事业全面转型。

　二、突出重点、统筹推进，全面加快国家全域旅游示范区创建步伐。我市作为展示 X 城市形象的重要窗口，要以创建国家全域旅游示范区为主攻方向，大力实施“旅游兴市”发展战略，坚持全方位统筹衔接、全景化全域打造、全产业融合发展、全要素提升服务、全角度宣传营销，全面加快国家全域旅游示范区创建步伐。2020 年，力争游客接待量达到X 万人次，同比增长 X%；实现旅游收入 X 亿元，同比增长 X%，重点做好五个方面的工作。

　 第一，要在规划引领上求突破，实现全方 位统筹衔接。规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。今后发展中，一定要把规划先行作为引领全域旅游发展的“铁律”，牢牢固化在思想里、深深扎根到实践中。

　一要不断完善规划体系。继续加强顶层设计，要把专家论证、征求民意、集体决策等程序作为制定规划的必经程序，集思广益、汇集众智，确保规划的科学性、前瞻性和可操作性。突出差异化、特色化、品质化方向，加快编制《全市旅游产业重点项目规划》，重点对 XX 旅游区等景区的参与性项目进行补充完善，避免旅游产品的同质化和单一化，推动景区从单一的观光型向复合型转变。

　二要深入挖掘文化内涵。文化是旅游的灵魂，是现代旅游的第一资源，基于文化的优势也是最根本、最难以替代和模仿的，是持久的、核心的竞争优势。在规划中，要深入挖掘 XX 等特色元素，推动旅游和文化有机结合、深度融合，着力提升旅游的文化含量和文化品位，让一花一草、一街一景、一城一筑都充分彰

　显文化内涵和浓郁风情。

　三要加快推进多规合一。要牢固树立规划建设“一盘棋”的思想，全面加强旅游规划与经济社会发展规划、城乡建设规划、文化发展规划、土地利用规划、环境保护规划以及农牧林水各类规划的衔接协调，实现全市规划“一体化”、旅游规划“一张图”，以规划融合促进产业融合、行业融合、事业融合。四要强化规划执行。要切实增强规划的严肃性、权威性和连续性，坚决杜绝“纸上画画”“墙上挂挂”，坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，真正让规划成为全域旅游发展的“导航仪”和“施工图”。

　第二，要在空间布局上求突破，实现全景化全域打造。全面落实《全域旅游顶层设计及三年行动计划》，加快构建以“X”板块为龙头，以“X”“城市”“煤都”三大板块为支撑的“1+3”全域旅游发展格局。围绕 X 主题，加快推进 X旅游区“一体化”运营，重点做好 XXX 及周边主要道路、重要节点的绿化美化和景观提升，加快 X 周边环境提升改造，进一步完善 X 国家森林公园基础设施和功能布局，着力打造以 X 旅游区为核心，以 XX 为两翼，覆盖周边 XX 平方公里区域的“大 X”文化旅游区。围绕 XX 主题，坚持用景区理念提升城市品质，像打造景区一样精心打造城市，重点抓好 XX等旅游街区和特色商业街区建设。年内，要引进 XX 等知名商业品牌，盘活闲置酒店和存量商业，构筑城市与旅游发展互为支撑、融合互动的新优势。将休闲旅游元素融入城市公共服务系统，加快完善 XX 等公园绿地广场，完善城市休憩点、观景点、服务点等旅游服务设施，让城市慢下来、游客

　停下来，打造休闲旅游示范城市。围绕 XX 主题，重点抓好XX 等项目的改造提升，加快建设景区 X 驿站，整体提升苏布尔嘎嘎查乡村旅游品质，形成集聚发展效应，打造独具特色的 X 旅游度假区。

　第三，要在“旅游+ + ”上求突破，实现全产业融合发展。“旅游＋”是旅游业创新发展的方向。要大力实施“旅游＋”战略，不断培育创新旅游新业态，打造旅游投资、旅游消费的新热点、新亮点。大力发展文化旅游。加快推进蒙古源流文化产业园建设，确保 XXX 月底前全部完工，年内完成 X 主体工程，探索采取 PPP 模式建设 X 小镇。加快推动 XX 等旅游项目，年内完成公安专项影视基地建设任务。力争引进 XX公司托管运营民国影视城，打造影视产业试验区。支持 XX等场馆发展“文化旅游+演艺培训”项目，推出 1—2 台原创精品驻场演艺剧目，繁荣旅游夜经济。大力发展乡村旅游。进一步完善 XX 等乡村旅游示范点，加快推进 XX 等乡村旅游重点项目，培育发展一批土地认养、农庄牧场、庭院经济、乡村民宿等特色业态，全力办好第二届 X 乡村旅游季。建立健全“公司+合作社＋农牧户”等利益联结机制，带动村集体经济发展、农牧民就业增收。大力发展冬季旅游。不断扩大 XX 等冬季旅游和冰雪旅游活动影响力、知名度，打造 XXX等民族文化旅游节庆品牌，补齐冬季旅游短板。大力发展体育旅游。依托全民健身中心、体育馆、赛马场、曲棍球场等场馆设施，举办承办首届中国围棋大会、全国青少年足球夏令营等一批体育品牌赛事和活动。全力支持 XX 发展集休闲

　度假、竞赛竞技为一体的育马项目，积极申报 XX。大力发展自驾旅游。建立自驾旅游信息服务体系，规划设计自驾游线路，完善配套设施建设，鼓励农牧民发展旅游驿站、特色民宿、汽车旅店等产业，扶持发展汽车租赁业。加强与国内大型自驾车协会合作，定期组织举办自驾游活动，力争将 XX打造成自驾自助旅游集散地。大力发展研学旅游。将 XX 等景区作为中小学生研学旅行基地，积极开展夏令营、冬令营等研学游活动，建设研学旅游目的地和研学旅游示范基地。大力发展红色旅游。精心策划和包装 XX 等红色旅游产品，力争纳入 X 红色旅游线路，逐步做强红色旅游品牌。

　第四，要在基础配套上求突破，实现全要素提升服务。一是优化景区景点发展环境。加快完善各大景区景点水、电、路、讯和垃圾处理等配套设施建设，全面开展旅游景区、交通干道、游客集散地及周边的综合整治专项行动，继续推进旅游厕所革命，打造便捷化、人性化、舒适化的旅游环境。二是完善旅游交通基础设施。加快建设 XX 旅游环线和 XX 至XX 旅游专线，探索开通 X 镇区至乡村旅游示范村的旅游公交线路，进一步完善全市旅游交通标识标牌系统和旅游停车场。改造提升文明街、迎宾大道等风景道，推进 X 到 X 等项目建设。三是搭建智慧旅游平台。强化“旅游+互联网”思维，着力推动大数据、云计算、物联网等现代信息技术与旅游业融合，有序推进智慧监控平台、管理平台、服务平台建设，促进旅游监管、客源分析、咨询服务等数据交互、资源共享。

　加强景区景点通信基础设施建设，年内实现3A级旅游区WIFI全覆盖、门票管理和景区讲解智能化。

　第五，要在宣传营销上求突破，实现全角度精准营销。旅游业是典型的眼球经济、形象经济、开放经济，搞好宣传营销至关重要。要进一步加大宣传营销力度，把品牌树起来，把声势造起来、把人气聚起来、把口碑传出去。

　一是强化品牌效应。要制作推出一批品质优良的宣传产品，统筹采取集中推出、打包推介、创意推广等方式，着力展示天骄圣地城市美、X 美、乡村美等品牌形象，以品牌提升影响力、增强传播力。

　二是创新宣传方式。坚持“走出去”和“引进来”相结合、线上营销和线下营销相结合，积极举办 XX 等中远程客源城市“旅游专场推介会”，加强与 300 公里半径内的重点客源市场的互推推送，建立广播、电视、短信、多媒体等传统渠道和互联网、微博、微信等新媒体渠道相融合的全媒体信息传播机制，同步加大旅游形象宣传力度，提升 X 旅游的美誉度和知名度。三是搭建节会平台。鼓励引导相关部门和旅游企业举办各类节庆节事活动，打响打亮 XX 等 XX 项节庆活动品牌，打造四季时尚 XX。年内争取 XX 等知名节会品牌落户我市。

　四是扩大对外开放。依托 X 国际机场航空口岸和 X 火车站优势，借助 X 及蒙元文化的国际影响力和联合国防治荒漠化大会在 X 召开的重大契机，积极开拓国际旅游市场，打造国际国内旅游目的地。

　 三、强化保障、优化环境，推动全域旅游发展各项决策部署落地生根

　推进全域旅游发展是一项复杂的系统工程和长期艰巨的任务，也是全市上下共同的责任和使命。各级各部门要切实强化责任意识、大局意识、发展意识，强化执行力、全力抓落实，确保全域旅游各项工作落到实处。

　一要全面压实工作责任。根据一年来的运行情况，我们对市文旅委职能职责进行了适当调整，新增了综合协调、基础设施保障、品牌营销宣传、活动策划、旅游文化挖掘和督查考核六个工作推进组。各推进组组长要认真履行职责，亲自挂帅出征，切实加强对分管工作的组织领导和调度推进。文旅委各成员单位要主动担当、主动作为，切实发挥职能作用，不折不扣贯彻落实市委、政府关于推进全域旅游的各项决策部署，圆满完成各项既定目标任务。要把旅游发展绩效考核结果作为评价各级党政领导班子和领导干部实绩的重要内容，组织部和市委、政府督查室要加大考核督查力度，对照台账抓进度、抓落实、抓问责。

　二要完善政策保障体系。要围绕国家政策导向、产业发展趋向和市场需求方向，精心收集、筛选、储备旅游项目，搞好项目设计、包装、策划和推介工作，真正以项目建设支撑和带动旅游业发展。要吃透国家政策，用足用好中央、省和全市促进旅游业改革发展和投资消费等政策措施，尽可能争取更多政策、更多项目落到实地。要进一步优化完善我市促进旅游业发展的各项政策措施，不断强化旅游发展专项资金的引导带动作用。要创新旅游业投融资机制，充分发挥旅投公司的平台作用，大力推行 PPP 模式，鼓励民营资本、社

　会资金参与旅游项目建设、管理和运营。要着力引入市场化运作机制，建立公开透明的市场准入标准和运行规则，放手把景区的开发运营交给市场和企业，培育壮大各类旅游市场主体。

　 三要优化旅游发展环境。要大力推进“1+3”旅游市场监管模式向“1+N”拓展延伸，加强旅游市场秩序综合治理和联合执法，坚决查处和打击无证经营、强买强卖、价格欺诈、失信违约等违法违规行为。抓紧建立旅游行业信用评价、失信惩戒和黑名单制度，坚决维护公平有序、诚信经营的良好市场秩序。要牢牢绷紧安全这根弦，严格落实旅游安全责任，建立旅游景区突发事件、高峰期大客流应对处置机制和旅游安全预警信息发布制度，确保游客生命财产安全得到有效保障。

　 四要强化旅游人才保障。干事创业，关键在人。目前，我市旅游人才从数量和质量上都难以满足旅游业快速发展的需要。组织、编制、人事等相关部门要把旅游人才队伍建设作为基础性工程来抓，重点加大导游解说、产品开发、市场营销、项目策划、旅游电子商务等方面专业人才的引进和培养力度，深化与国内知名旅游院校、旅游集团、旅游机构的对接合作，努力打造一支素质较高、结构合理、充满活力的旅游人才队伍。引导高校毕业生、“三支一扶”和储备人才在旅游企业就业，鼓励旅游企业优先吸纳市籍大学生就业。

　五要营造良好社会氛围。全域旅游是全民参与、全民共建、全民共享的旅游。我们看到，经过一年来的宣传教育引

　导，全市上下对全域旅游的认识程度、支持程度得到了很大的提升。要继续强化“人人都是旅游宣传员，人人都是旅游产业推动者，人人都是地方形象代言人”的责任意识，把“爱我 X”的主人翁意识根植于各族群众心中、转化为自觉行动、落实在方方面面，在全社会广泛营造共同关心旅游、支持旅游、参与旅游的浓厚氛围和良好环境，让 X 成为国内外令人心驰神往的天骄圣地。

　 同志们，X 发展全域旅游正当其时，让我们举全市之力、集全民之智，再鼓干劲、一往无前，全力推动全域旅游发展再上新台阶，以优异成绩迎接建党 100 周年！XX 年，在县委、县政府和县委组织部的坚强领导下，XXX 乡党委团结和带领班子一干人及全乡广大党员干部群众，紧紧围绕“抓党建促脱贫,抓党建促发展”的工作思路，按照支部建设标准化要求，扎实工作，全面提升党建工作水平，为全乡经济社会快速发展提供了坚强的组织保障。

　XXX 乡位于 X 县北部干旱山区，总面积 X 平方公里，辖X 个村、X 个社、X 户、X 人，人均可支配收入为 X 元。全乡共有建档立卡贫困人口 X 户 X 人，贫困面高达 X%，X 个村均为深度贫困村。2017 年经省州县验收，全乡达到贫困人口退出标准 X 户 X 人，完成了年度贫困人口脱贫退出任务。XX 年预脱贫人口 X 户 X 人，2019 年计划减贫 X 户 X 人，2020 年兜底脱贫 X 户 X 人。XXX 乡党委下辖党支部 X 个，其中机关支部 X 个，村支部 X 个，村“两委”班子健全；全乡共有党员 X 名（女党员 X 名），农村党员 X 名（女党员 X 名）；机关

　支部党员 X 名（女党员 X 名），其中，本科文化程度 X 名，大专文化程度 X 名，高中及以上党员 X 名。

　一、坚持以上率下，压实主体责任

　 时刻牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，认真履行党建工作职责，以身作则带头狠抓各项工作的落实。

　 一是严肃组织纪律。围绕转变作风为民服务这条主线，突出抓好经济发展、社会和谐稳定两大重点，扎实推进支部建设标准化进程，深入开展“转变作风改善发展环境年”活动，从落实上班工作纪律、便民大厅值班制度、群众接待制度、防汛减灾信息上报制度、请销假制度、驻村工作制度等方面入手，扭转“庸、懒、散、慢”作风，乡、村两级切实做到了门常开、人常在、事常办。

　二是强化学习教育。坚持完善集中统一学习和自学制度，自觉加强政治理论学习，精心组织全乡党员集中学习党的十九大精神、习主席视察 X 时重要讲话、“八个着力”精神实质和林铎书记视察 X 时的重要讲话精神，不断提高党的理论修养；乡党委每月召开一次专题会议，听取各班子成员对党建工作的进展，及时研究解决各类问题，不断提高驾驭党建工作的能力，真正把党建工作转化为推动发展的内在动力。

　三是狠抓责任落实。始终把党建工作与中心工作同研究、同部署、同推动，强化责任，乡党委与各支部签订了党建工作责任书，明确包村工作组长和驻村工作队长（第一书记）为村支部建设标准化第一责任人，进一步明确任务、细化指

　标、靠实责任，同时，根据班子成员个人能力特点，进一步明确党建工作分工，形成党委书记对党建工作总体抓，分管领导直接抓，党建办主任具体抓，班子其他成员配合抓的党建工作格局，对党建工作任务进行了推动落实。

　四是注重勤政廉政。始终把党风廉政建设摆上重要议事日程，认真履行党风廉政建设职责，在抓好个人廉政建设的同时，切实抓好职责范围内的廉政教育、制度建设、党员干部监督等各项工作，营造了风清气正的发展环境。截止 X 月底，全乡共组织开展各种廉政警示教育 X 场次，观看警示教育片 X 场次，培训教育乡村两级党员干部 X 人次，对各村党委书记任期内财务状况进行了清查审计，全乡没有发生党员干部违法违纪案件。

　二、狠抓工作落实，夯实基层基础 紧扣县上工作要求，全面安排部署年内党建工作，明确任务，强化措施，靠实责任，着力实施“五联”活动、“三说三抓”活动和支部建设标准化工作，创新党建工作机制、激发脱贫内生动力，党员队伍素质得到有效提升、引领发展能力方面得到明显提升。

　一是“五联”活动深入开展。紧抓脱贫攻坚和基层堡垒建设机遇，在县委组织部帮助支持下，按照“八位一体”标准化建设要求重建了 X 村、X 村、X 村村委会，整理规范了各村党建资料；在新建成的村委会，各村及时按照“五联”活动实施方案，召开座谈会采取以会代训的方式，广泛宣传省委、州委、县委关于党支部建设标准化的会议精神，与村

　干部、第一书记、驻村工作队共同学习《X 省农村党支部建设标准化手册》，联村单位派出业务骨干，指导村上开展党组织整顿提升工作，帮助村党支部认真分析研判，深入查找在组织设置、班子配备、健全制度、阵地保障、作用发挥等方面存在的问题，对照党支部标准化建设 X 个标准，逐项对标、查漏补缺，对不符合标准要求的逐项列出问题清单，建立整改销号台账。在“七一”建党节来临之际，各村开展了“知恩、感恩、报恩”主题教育实践和慰问农村特困老党员活动。

　二是“三说三抓”深入推进。依托村民知情大会，深入推进“三说三抓”活动，各村相继召开村民知情大会，倾听群众夙愿，让群众说问题、干部说政策、法官说法律，重点抓控辍保学、聚力抓政策落实、马上抓急难需怨，进一步畅通群众反映诉求、解决问题的渠道，让困难有处反映、让疑惑有人解答、让问题有人解决，让群众政策知晓度更高、法律意识更强、精准扶贫的路走得更稳、更顺、更准。

　三是支部标准化建设作用凸显。在全乡范围内开展支部建设标准化创先评优活动，对评选出来的支部标准化建设工作优异的 X 村支部和 XXX 村支部进行了大会表扬和物质奖励，组织各村工作组长和村班子对 X 村和 XXX 村支部建设标准化工作进行了观摩学习，要求各村向优秀支部看齐，树立“党建是重中之重”思想，扎实开展好各类活动，完善好各类资料，切实把工作抓在手上，把标准化建设落实到村支部建设上。

　四是队伍结构逐步优化。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，注重从返乡高中和大中专毕业生、致富能手、退伍军人、外出务工返乡青年、村社干部中发现和培养入党积极分子，严把入口关，成熟一个，发展一个，从起点上优化党员结构，提高党员质量。截至目前，全乡新发展党员 X 人，培养入党积极分子 X 人，新发展的 X名党员中 X 岁以下党员 X 人，大专及以上文化程度的 X 人。

　五是软弱涣散组织整改到位。“火车快不快，全靠车头带”。村支部作为最基层的党组织，是党建工作基础，软弱涣散党组织整顿是夯实基层执政基础的重要基石，在 20XX年村两委换届中，我们及时听取各方意见，统一干群思想，对政令不通、群众意见较大、组织软弱涣散的 XX 个村进行了组织整顿、新当选的村班子在群众中声望好、满意度高，用强烈的责任担当和务实高效的工作作风让基层党组织在群众心目中地位明显提高，营造了政通人和的良好政治局面。

　三、紧盯脱贫攻坚，充分发挥战斗堡垒作用 各支部突出重点，狠抓关键，紧扣脱贫攻坚主题，充分发挥党支部战斗堡垒和支部书记先锋引领作用，积极探索抓党建与促脱贫的最佳结合点，实现了党建与脱贫攻坚“双促双赢”。

　一是在基础设施方面。紧盯群众吃水、行路、住房等难题的破解，实施了一批人饮入户、村道硬化、危房改造、易地搬迁等到村到户项目，使基础设施条件有了明显改善，群众吃水、行路、住房、上学、看病等难题得到了有效缓解。

　二是在富民产业方面。带领广大党员、群众，发动致富能人，围绕“村有产业、户有门路、人有技能”的发展思路，因地制宜，因户实策，大力引导群众发展以 X 手抓为主的特色餐饮业、以养羊为主的现代养殖业、以藏红花中药材、啤特果经济林果为主的种植业，有效提升了贫困群众的能力素质，取得了产业助推脱贫攻坚新突破，保证了群众收入持续稳定增加，为加快脱贫攻坚进程注入了强大助力。

　三是在防汛减灾方面。X 暴洪灾害发生后，各村支部立即启动应急预案，安排应急分队认真细致排查险情，妥善安置受灾群众，开展灾后自救，X 等村支部班子成员更是不顾安危蹲点巡查隐患点，充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用，切实做到了大灾无大害，保障了群众生命财产安全；各村支部书记带领广大农村党员和群众，积极主动投入到救灾工作中。尽管因持续性强降雨侵袭，群众受灾较为严重，但是我们全乡上下众志成城，各村支部书记灾后发动党员、致富能人与群众座谈交流，鼓舞人心、重振士气，帮助受灾群众坚定了脱贫攻坚的信心和决心。

　年初以来，我乡在党建工作方面作了一些工作，也取得了一定的成绩，但与县委要求相比，同兄弟乡镇相比还存在一定的差距，主要表现在：一是党建工作发展不平衡，支部标准化建设进展不均衡；二是以党建促发展的门路不多，解放思想、大胆创新的程度还需进一步加强。三是基层支部党员队伍年龄普遍偏大、文化程度偏低。今后工作中，我们有信心以此次观摩会议为契机，认真学习借鉴兄弟乡镇的好经

　验、好做法，全面贯彻落省、州、县对基层党建工作提出的新要求，组织和发动全乡干部群众，纵深推进基层党组织建设标准化工作，巩固党的组织基础，着力抓好基层民主建设，深入开展党风廉政建设，增强党员干部发展意识，真正实现以党建促脱贫、促发展的目标。

　以上汇报不妥之处，敬请批评指正。