领导干部党风廉政建设工作会议讲话稿【A4竖版有内容可编辑】【完整定稿】【精品推荐】

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领导干部党风廉政建设工作会议讲话稿【A4竖版有内容可编辑】【完整定稿】【精品推荐】 本文内容：

领导干部党风廉政建设工作会议讲话稿

为认真贯彻落实十八届中央纪委六次全会、x届省纪委x次全会和市纪委x届x次全会精神，做好我办201X年党风廉政建设工作，今天召开201X年度党风廉政建设工作会议。刚才，xx书记作了党风廉政建设工作报告，回顾总结了我办201X年党风廉政建设工作，安排部署了201X年工作任务，希望大家认真抓好贯彻落实。三个二级机构负责人进行了述责述廉，各科室和二级机构负责人签订了《党风廉政建设主体责任书》，副科级以上党员干部签订了《廉洁从政个人承诺书》，实践证明这样做效果是好的，对于推动“两个责任”落实具有重要意义。过去的一年，市xxx办党组切实承担从严治党的政治责任，扎实开展“三严三实”专题教育，纪检组、监察室认真履行党风廉政建设监督责任，强化监督执纪问责，办领导干部切实履行“一岗双责”，主动抓好职责范围内的党风廉政建设工作，各项工作取得了一定的成效。201X年，我们要按照市纪委x届x次全会的部署和要求，严守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上始终同党中央、省委和市委保持高度一致。下面我再讲三点意见。

一、清醒认识形势，进一步增强做好党风廉政建设工作的责任感紧迫感。

习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话，充分肯定了十八大以来深入推进党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效，深刻分析了依然严峻复杂的形势，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。xxx书记在x届省纪委x次全会上，从保持政治定力、落实中央部署、扛稳政治责任、坚持改革创新、着力固本培元五个方面，提出了一系列新要求。xxx书记在市纪委x届x次全会上，从吃透上级精神、抓好工作落实、扛稳政治责任三个方面，对我市党风廉政建设提出了具体要求。我们一定要深入学习领会好三级主要领导讲话精神，把握精神实质，增强做好党风廉政建设工作的责任感紧迫感。加强党风廉政建设，坚决惩治和有效预防腐败，是由我们党的性质和宗旨决定的，它关系着人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。郭庚茂书记在省纪委全会上强调，要坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。xxx书记在市纪委全会上也强调，我们要紧盯问题，持续深化，做到反弹就抓、露头就打，毫不松懈、毫不含糊、毫不留情，对歪风邪气形成有力震慑。纪委xxx书记在纪委全会工作报告中严厉指出，要切实把纪律和规矩挺在前面，红脸出汗要成为常态，党纪处分、组织处理要经常使用，坚决把增量遏制住。这些领导的精到之见，体现了各级领导对惩治和预防腐败的坚定态度和决心，向全党吹响了“将反腐败斗争进行到底”的号角。中央要求，坚持有腐必反、有贪必肃，始终保持惩治腐败高压态势，重点对党的十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部进行查处。去年，全市纪检监察机关共接受信访举报xx件（次），处置问题线索xx件，立案xx件，同比上升xx%；党政纪处分xx人，同比上升xx%，其中县处级干部xx人、乡科级干部xx人。市纪委立案查办了xx等一批严重违纪违法案件。全市检察机关立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪xx人，全市法院系统审结一审贪污贿赂、渎职犯罪案件xx件，有力震慑了腐败分子，维护了党纪国法的严肃性。从这些信息数据中可以得出这样的结论：当前我市反腐力度空前，坚决惩治腐败决不是一句空话。

近年来，办党组高度重视党风廉政建设，积极支持纪检监察工作，紧密结合xxx工作实际，严格落实党风廉政建设责任制，积极履行主体责任，把党风廉政建设和纪检监察工作摆上突出位置，列入党组重要议事日程，与xxx业务工作同安排部署、同检查考核；认真落实民主集中制，凡属“三重一大”事项都坚持召开党组会或主任办公会集体研究决定，充分听取大家意见，不搞个人说了算；积极组织开展预防腐败工作，通过加强廉政学习教育、完善落实各项规章制度、强化监督检查、开展专项治理、深化政务公开、排查岗位廉政风险等多项措施，我办的预防腐败工作取得明显成效，没有发生严重违纪违法问题。同时，我们也要认识到存在的问题，主要是少数党员干部对落实党风廉政建设“两个责任”认识还不够，担当意识尚需增强；遵守各项规章制度不能常态化，有时松时紧、时好时坏现象；自觉接受监督意识树得不牢，甚至不能正确对待和接受监督等。作为党员干部，我们必须认清当前党风廉政建设和反腐败斗争形势，从被查处的违法违纪案件中吸取血的教训，全面评估取得的成绩和存在的问题，绷紧廉洁自律这根弦，自觉做到廉洁履职。

二、严于律已，做忠诚干净担当的xxx人。

去年开展的“三严三实”学习教育，既是习近平总书记对党员干部的谆谆告诫，指明了新的历史条件下党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，又丰富了管党治党的思想内涵，为加强党员干部党性修养、深入推进新形势下党的建设提供了重要遵循。今年我们即将开展的“两学一做”学习教育，也同样要求广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下，都牢记党员身份，发挥先锋模范作用，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。那么做为我们xxx人来说，怎样才能做到“忠诚干净担当”呢？

一是加强政治纪律，增强忠诚意识。党的政治纪律是维护党的政治原则、政治方向和政治路线，规范党组织和党员的政治言论、政治行动、政治立场的行为规则，是党最重要的纪律，是党的全部纪律的基础。习近平总书记指出：“遵守党的政治纪律，最核心的就是要坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。”古往今来，忠诚是考量一个人道德的基本要求，是一种品质、一种责任，更是一种美德，一种发自内心的情感。对党的干部来说，就是要诚一不二，以忠诚立身。不忠诚是十分可怕的、极端危险的、极其致命的。古有岳飞谨遵母训“精忠报国”，亦有秦桧“勾结党羽、专横权势”；今有杨善洲、王瑛、高德荣等人民公仆忠心为党为民，亦有周永康、刘志军、李云忠等“贪腐老虎苍蝇”践踏法纪。忠与奸自古以来便是是与非、善与恶的分界线。党员干部应把对党和人民的忠诚，作为干事创业的思想灵魂。当前，少数党员干部政治纪律观念淡漠，违反政治纪律的问题仍时有发生：有的哗众取宠，口无遮拦当大嘴巴，对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见，不讲“正能量”，传播“负能量”；有的缺乏政治敏感性和政治鉴别力，对违反党的基本理论、基本路线的错误言行不报告、不抵制、不斗争，甚至随声附和、随波逐流；有的对中央有关规定和决策部署合意的执行，不合意的就不执行，甚至阳奉阴违、有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有对策”，我行我素；有的党员干部做事从个人的利益出发，缺乏全局意识，各自为政，遇到问题推诿扯皮，甚至上交矛盾。共产党的事情，共产党员都不相信，都不拥护、都不执行，那人民群众又怎么看？这些违反政治纪律的言论和行为，有些是很致命的，在党内和社会上的影响恶劣，会给党的事业和形象造成严重损害。无规矩不成方圆。我们首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，是党组织的一员，就要服从党的组织和党的原则，自觉接受党纪的规范和监督，用入党誓言约束自己。要以焦裕禄和身边的典型杨善洲、高德荣为榜样，彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚于党，永不背叛自己的入党誓词和神圣使命。每一个共产党员特别是领导干部必须自觉遵守和维护党章，按党的规矩办事。始终同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，任何时候任何情况下都要政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，要与党同心同德、同心同行，做到入心入脑讲纪律，谨言慎行守纪律，团结一致护纪律。以严明的政治纪律作保障，才能建设一支忠诚于党的xxx队伍，真正做到用权为民、谋利为民。

二是加强组织纪律，增强执行意识。党的组织纪律是党的组织和党员必须遵守的，维护党在组织上团结统一的行为准则，也是提高执行力的重要保证。党要管党，从严治党，靠什么管，凭什么治？就是要靠严明组织纪律。增强组织纪律性，党性原则是根本，组织制度、组织管理、组织纪律是重要保障，而关键是要执行党章规定的“四个服从”：个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。如果党组织松松垮垮、各行其是，像个大车店、大市场一样，想怎么样就怎么样，没有统一的意志和行动，就不可能形成强大的组织能力和领导能力。有了严格的组织纪律，大家心往一处想，劲往一处使，增强了战斗力和活力，才能形成合力、产生效力，保证xxx工作的执行力。

三是加强工作纪律，增强担当意识。工作纪律是维护集体利益并保证工作正常进行而制定的。担当是一种责任，是一种境界，同时也是工作纪律的内在要求。有权必有责、责任要担当。现在有的同志身上出现了一些“庸、懒、散、拖”的不良现象：有的同志不愿意学习，不善于学习，对自己所承担的工作，拿不起、放不下，工作无思路，领导安排工作就干，不安排就不干，有的没有进取心，缺乏责任感，不想事，不谋事等等，虽然这只是极个别现象，但不刹住这种歪风，就有可能会蔓延，会极大地影响我们工作的开展和xxx办的形象。为杜绝以上现象，一要切实加强管理。用制度约束人，管理人，用好人，以实际行动打造良好的工作作风。二要切实加强工作的主动性。对全年重点工作要主动思考、主动谋划、主动攻坚克难。三要切实加强督促检查。综合科和督查组要持续加大对各科室和二级机构工作的督促检查力度，要坚持重点工作督查制度，坚持工作倒逼制度，坚持检查通报制度，真正解决落实不到位的问题。四要形成务实的工作作风。坚持敢于负责，勇于担当，解决推诿扯皮和避重就轻的问题；坚持自我加压，勇于创新，解决为官不为和不思进取的问题；坚持守土有责、守土尽责，解决失职渎职和为政不勤的问题。以严格的工作纪律和敢于担当的精神，营造团结协作、干事创业的和谐氛围，树立勤政、务实、廉洁、高效的行业形象。

四是加强廉政纪律，增强“干净”意识。一要进一步强化廉政教育，形成“干净”的思想基础。提高思想政治素质和道德修养，树立正确的权力观，坚持立党为公、执政为民，把纪律和规矩内化于心、外化于行。二要进一步强化制度建设，形成“干净”的制度基础。建立完善学习例会制度，坚持重大事项集体讨论决策的原则，重点针对廉政方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，注重从制度机制上解决问题、巩固成果。三要进一步强化正风肃纪，形成“干净”的惩治基础。引导党员干部时刻牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理，对条规戒尺心存敬畏。四要进一步强化风险管理，形成“干净”的防控基础。认真落实约谈工作制度，做到问题早发现、早提醒、早纠正，通过提前介入，主动干预，有效防范廉政风险。

五是加强群众纪律，增强服务意识。毛泽东同志曾指出：“党群关系好比鱼水关系，如果党群关系搞不好，社会主义制度就不可能建成，社会主义制度建成了，也不稳固”。一语道破了党群、干群“鱼水关系”的真谛。党员干部要努力加强同人民群众的血肉联系，反对形形色色的官僚主义，主动拉近党群关系，化解矛盾，不断树立党在人民群众心中的良好形象。我们xxx部门肩负着战时防空、平时防灾、保护人民生命财产安全的重任。我们要从内心深处把群众当亲人，要用善意的微笑，温暖的话语，高效的作风为企业搞好服务，坚决杜绝脸难看、门难进、事难办的情况。

三、认真履职尽责，全面落实从严治党要求。

全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。“全面”就是管全党、治全党，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门。办党组要自觉肩负起主体责任，纪检组、监察室要主动担当起监督责任，履行好党章赋予的职责，真正使管党治党在我们xxx系统紧起来严起来。

一要增强主动担责意识。市办各级党员领导干部都要深刻认识落实“两个责任”的重大意义，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念，自觉当好党风廉政建设和反腐败斗争的领导者、执行者、推动者。我办党风廉政建设党组负主体责任，纪检监察负监督责任。党组主要领导承担第一责任人的责任，班子其他成员按照分工，真正做到“一岗双责”。无论党组还是纪检监察、主要领导还是班子成员，都要始终把责任记在心里、扛在肩上、抓在手上。

二要落实好党组的主体责任。管党治党，关键是要严明和落实全面从严治党的主体责任。我们要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。进一步加强研究、理清思路，健全制度、细化责任，切实把主体责任扛稳、抓牢。我作为第一责任人，将严格按照任务清单要求，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办，履行好党风廉政建设全面领导责任，并督导领导班子成员履行好“一岗双责”。领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负有领导责任，要看好自己的门，管好自己的人，干好自己的事，自觉把党风廉政建设贯穿到分管工作的每一个环节，既要管业务工作又要管思想管作风。办党员干部要牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，时刻不忘对党应尽的义务和责任。

三要落实好纪检监察的监督责任。市纪委驻xxx办纪检组、监察室要切实担负起监督责任，认真履行《党章》、《行政监察法》及市纪委监察局赋予的监督检查职责，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，聚焦主责主业，不断强化监督执纪问责，突出做好监督和查办案件两项主要工作，直面监督、敢于动真碰硬，做实做细监督工作，做到哪里有党员，哪里就要有监督，权力行使到哪里，监督就要跟进到哪里。监督的重点对象是副科级以上干部和易发生廉政风险岗位的人员；监督的重点事项是“三重一大”，特别是行使权力频繁、资金投入多、风险等级高的项目建设；监督的方式是全程参与重点项目建设、履行监督职责，参加（列席）相关会议、了解和监督决策情况，现场检查督查、发现和纠正存在问题等。在这里要求全办党员干部要积极支持纪检监察工作，主动汇报相关情况，主动接受监督。

四要严肃问责。我们要认真贯彻执行市委落实“两个责任”实施意见和问责办法，切实健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，加大问责力度，实行“一案双查”，既追究当事人责任，又追究相关领导责任，切实做到有错必究、有责必问。

同志们，“十三五”发展征程已经开启。我们一定要落实好中央和省委、市委以及各级纪委的安排部署，结合xxx事业发展实际，大力加强党风廉政建设和反腐败工作，为xxx事业健康发展做出应有的贡献。

篇2：集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿

集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿 本文关键词：党风廉政建设，反腐败工作，集团公司，会议，讲话稿

集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿 本文简介：集团公司2017年党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿要深刻学习领会十八届中央纪委七次全会精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。一要充分认识党的十八大以来中央抓全面从严治党取得的显著成效，进一步坚定抓好党风廉政建设和反腐败工作信心信念；二要深刻领会中央抓党风廉政建设和反腐败斗争中取得的重要启示

集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿 本文内容：

集团公司2017年党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿

要深刻学习领会十八届中央纪委七次全会精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。一要充分认识党的十八大以来中央抓全面从严治党取得的显著成效，进一步坚定抓好党风廉政建设和反腐败工作信心信念；二要深刻领会中央抓党风廉政建设和反腐败斗争中取得的重要启示和重要经验，进一步以严、实、硬的作风抓好管党治党工作；三要深刻理解中央抓全面从严治党标本兼治的重大意义，进一步巩固扩大集团公司党风廉政建设和反腐败工作的成果；四要严格落实中央关于今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，进一步把集团公司全系统的反腐倡廉工作引向深入。

党的十八大以来，集团公司认真贯彻中央精神，始终向以习近平同志为核心的党中央看齐，全面履行“两个责任”，各方面工作都取得了积极成果。总结起来有五方面经验：始终坚持党的领导，是做好一切工作的根本保证；保持纯净政治生态，是做好一切工作的重大前提；密切联系职工群众，是我们做好一切工作的重要基础；时刻保持政治定力，是我们做好一切工作的强大根基；准确把握客观规律，是我们做好一切工作的必然要求。

要认真做好全面从严治党工作，以良好精神状态和优异成绩迎接党的十九大胜利召开。一是持续深入学习贯彻十八届六中全会精神和十八届中央纪委七次全会精神；二是严守政治纪律政治规矩，持续增强“四个意识”；三是严肃党内政治生活，纯净集团公司政治生态；四是加大党内监督力度，扎实开展内部巡视工作；五是强化问责教育，推进标本兼治；六是打铁还需自身硬，严格抓好纪检队伍建设。

要做好当前两项重点工作，一是认真贯彻落实好集团公司2017年工作会议精神，以会议精神统一思想、激发动力、指导工作；二是要超前安排、切实抓好节日期间各项工作，确保生产安全环保、值班治安到位、职工队伍稳定、干部廉洁自律。

一要认真抓好会议精神的学习传达贯彻。各级党委（党组）要把学习贯彻习近平总书记重要讲话和十八届中央纪委七次全会精神作为一项重要的政治任务，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。二要切实担负起全面从严治党的政治责任。各级党委（党组）书记要带头增强“四个意识”，带头履行主体责任，带头管班子抓队伍，带头支持纪检工作。各级纪委（纪检组）要在全面从严治党中坚守职责定位，强化监督执纪问责，以强有力问责督促各级党组织履行全面从严治党政治责任。三要严格执纪监督，确保节日期间风清气正。新春佳节将至，各级党委（党组）、纪委（纪检组）要带头落实中央八项规定精神，加强对党员干部的廉洁教育，把纪律和规矩挺在前面，加强对“四风”问题的监督检查，做好走访慰问工作，切实营造欢乐祥和、风清气正的节日氛围。

篇3：道路运输安全生产工作会暨第三季度安全例会讲话稿

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道路运输安全生产工作会暨第三季度安全例会讲话稿 本文简介：道路运输安全生产工作会暨2016年第三季度安全例会讲话稿同志们：8月9日，省政府、省厅专题召开了全省交通运输安全专项整治推进暨出租车汽车行业改革动员会。紧接着11日，省局又集中约谈了各地州市运管机构和重点运输企业主要负责人。今天把大家召集起来，主要任务是学习贯彻国家、省市党委政府和行业主管部门关于加

道路运输安全生产工作会暨第三季度安全例会讲话稿 本文内容：

道路运输安全生产工作会暨2016年第三季度安全例会讲话稿

同志们：8月9日，省政府、省厅专题召开了全省交通运输安全专项整治推进暨出租车汽车行业改革动员会。紧接着11日，省局又集中约谈了各地州市运管机构和重点运输企业主要负责人。今天把大家召集起来，主要任务是学习贯彻国家、省市党委政府和行业主管部门关于加强道路运输安全监管的相关要求，专题研判全市道路运输安全形势，进一步统一思想、落实责任、强化举措、狠抓落实。下面，我先讲三点意见，等下，市局领导还将作重要讲话。

一、要居安思危，始终坚持安全为天思想理念

安全生产重如泰山，事关经济增长、执政形象和百姓福祉，不管从讲政治、讲大局，还是从抓发展、抓工作的层面上来讲，都要始终坚持“安全为天”的思想理念。其原因主要是基于3个方面的考虑。第一，抓好安全生产是新形势下落实党和国家战略部署的迫切要求。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视安全生产工作，强调要坚持安全发展、以人为本，生命至上，明确发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线。省委、省政府和省厅、省局领导历来高度重视道路运输安全监管工作，近期省政府下发了《关于加强道路运输安全监管的通知》，明确了8个方面的监管措施和要求，省厅印发了《关于贯彻落实湘政办电[2016]102号文件加强道路运输安全监管的若干规定》，强化了19项具体措施。8月11日，市委书记盛荣华就道路及水上交通安全工作，对各县市区委书记和重点监管部门、重点企业负责人进行集中约谈时强调，要认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府部署要求，以对人民群众极端负责的精神，拧紧思想发条，强化责任担当，全力维护道路及水上交通安全形势总体稳定。市局刘海波局长、刘局长、方局长等领导就道路运输安全监管工作多次亲自部署、多次深入一线督查指导。

第二，抓好安全生产是新常态下经济发展的必然选择。我们原来讲安全生产和发展的关系是1和0的关系，安全生产是1，我们的发展是若干个0，如果没有安全生产这个1，后面的若干个0都将不复存在。现代安全经济学中，也有一个“三角形理论”：经济是两条斜边，安全为一条底边，没有底边的支撑，那么这个三角形是不稳定的，也是不可持续的。对一个企业而言，一次重特大事故不仅能够导致生产中断、设备破坏，也可能使其长远发展受阻甚至一蹶不振，相关责任人必定有牢狱之灾。

第三，抓好安全生产是新时期下社会大众的共同期待。“十二五”末，我国人均GDP达到7800美元左右，进入中等收入国家行列，从经济发展角度要防止陷入中等发展国家的陷阱。群众对安全生产的期待，体现在对安全生产事故尤其是重特大事故的关注上，例如在天津港的“8·12”爆炸事故发生后，根据人民网舆情监测室数据，不到20个小时时间内，天津爆炸事故新闻量达到1.8万条，微信1.8万篇；深圳滑坡事故发生后，短短2天时间内，通过百度新闻搜索“深圳滑坡”，相关新闻量上万条，阅读量达到1.6亿次，讨论数量为10.1万。道路运输行业安全牵涉到千家万户，所以作为直接监管者，我们要顺应民众期盼，切实将安全生产理念落贯穿到我们的各项工作之中去。

二、要惶恐不安，始终把握安全生产复杂形势

自2010年我到运管以来，我市道路运输行业安全总体持续向好，企业的安全主体责任大大加强，事故率和死亡率低于省控指标，连续6年被评为全省道路运输安全目标管理工作先进单位。但安全生产这项工作，任何时候都讲不起大话，要时刻保持忧患意识，时刻以问题为导向。2014年以来，我省道路运输行业连续三年发生了“7.19”、“9.25”和“6.26”重、特大道路交通事故，造成重大人员伤亡，给人民群众生命财产造成重大损失，产生了极为恶劣的社会影响，教训十分惨痛。特别是今年“3.19”事故，就在发生我市汨罗境内，目前事故原因仍正在联合调查中。

警钟在耳，这说明现在我市道路运输安全生产压力依然很大，与党和政府的要求依然有差距。当前，我认为安全生产监管工作的问题突出表现在“三个没有根本改变”。第一，相对薄弱的安全生产基层基础工作没有根本改变。基层安全生产监管任务重，监管压力大，监管手段和方法相对落后，监管能力与监管任务不相适应的矛盾依然突出。第二，安全生产“严格不起来、落实不下去”的局面没有根本改变。少数地方疏于管理，被动应付，存在着较重的安全生产“人努力天帮忙、靠运气”的侥幸心理，在案件调查、处理、执法过程中，不能够刚性严格的兑现，人情案、关系案仍有滋生土壤。。第三，相对较低的工作积极性、主动性、自觉性没有根本改变。从事安全生产监管工作任务重、压力大、承担责任多，长期处在满负荷的工作状态，积极性下降，麻痹、松懈和厌烦情绪增多；企业负责人抓安全生产的主动性不高，一些企业算不清楚“安全账”，认为事故发生是低概率，

“不愿花钱买笑声，宁可赔钱听哭声”；职工遵章守纪的自觉性不高，因安全意识薄弱、安全知识匮乏而造成的安全生产事故仍时有发生。道路运输安全监管存在不少漏洞、盲区和死角，在省市的明查暗访和我们的日常检查中发现的问题依然不少，有的类似问题通报整改之后还多次反复出现。

运输企业方面：一是安全生产主体责任落实不到位。长期以来企业负责人热衷于搞建设、批线路，对企业安全管理上存在的问题熟视无睹、放任自流，安全生产制度不符合企业自身安全管理实际，写在纸上，挂在墙上，落实不到位；二是经营管理漏洞百出，管理混乱。一味追求经济效益，忽视社会效益，推诿甚至放弃企业应该承担的社会责任，以“承包”代“管理”，以“保险”代“管理”，对人和车的管理长期处于失控漏管状态；三是安全教育培训流于形式。安全教育培训纯粹属于形式主义，从业人员安全意识淡薄，职业道德缺失，超速、超载、超员以及疲劳驾驶等违章违法行为屡禁不止；四是动态监管和应急管理不落实。卫星定位动态监控管理不到位，值守人员职业技能和职业职责缺乏，没有发挥安全监控作用，成为了一种供人检查时的摆设。车辆安全应急设备不齐全，应急管理知识宣传不到位，应急处置能力不强；五是安全隐患治理不到位。对企业存在的安全隐患不知晓、不重视、不治理，一些用血的教训换来的措施没有落实到实处，隐患专项整治一定程度上走了过场。

行业监管方面：一是对安全生产重要性认识不到位。部分道路运输管理机构和监管人员缺乏红线意识和底线意识，对道路运输安全生产严峻形势认识不足、重视不够，存在麻痹思想和侥幸心理。发生了重特大道路交通事故，只要不涉及本辖区车辆和人员，就一副“事不关己”的姿态，不能从事故中汲取教训并深刻反思本地区本部门安全监管工作存在的不足；二是行业安全基础管理工作不到位。在企业准入、车辆准入、经营行为监管等方面，规范管理工作不精，对本地区本部门道路运输行业基础情况不明，对安全监管重点对象不清，有的甚至“一问三不知”；三是监管手段不多、监管措施不到位。没有结合本辖区道路运输安全生产的实际情况细化措施、分解落实，以会议贯彻会议，以文件落实文件，安全监管的薄弱环节没有实质性突破；四是监管力度不够、执法不严。在安全监管执法中失之于宽、失之于松、失之于软，对安全隐患排查不细、发现不了，对违法违规行为打击不力、查处不严。对发现的安全隐患整治、处理不及时，整改不到位。

三、要长治久安，始终抓好安全生产责任落实

道路运输行业点多、线长、面广，目前我市道路运输安全重点领域包括客运企业共有22家（其中专业旅游运输企业3家），拥有各类道路客运车辆2819辆（其中旅游客车158辆），全市县际以上班线达552条；危货企业47家，车辆1172辆，从业人员2930人。我认为安全生产是一项系统工程，抓安全生产工作没有什么捷径，安全的关键在重视；重视的关键在领导；领导的关键在深入；深入的关键在现场；现场的关键在管理；管理的关键在制度；制度的关键在落实；落实的关键在检查；检查的关键在整改；整改的关键在预防。

重点是在三个方面着力：一是坚持政治方向真重视。把道路运输安全生产作为头等大事来抓，纳入领导重要议事日程，从上至下、从行业到企业，层层抓落实，改变表面重视、却心存侥幸，表面严格、却见惯不惯，表面行动、却实则难动的局面，把安全生产提高到讲政治、讲大局的高度，作为政治任务来推进。

二是坚持问题导向真管用。坚决扭住遏制重特大以上事故的“牛鼻子”，加大排查治理道路运输行业安全隐患的力度，不断加固预防各类安全生产事故的防线。加强行业监管责任，采取10条断然措施：①在市局组织下，根据十三五规划，系统研究新形势下出租、长途车等不同运营方式的发展规划、发展思路、审批权限事项、调整建议及监管力量的整合；②加大《新安法》及交通相关法规的执法力度，重点研究重大隐患、异地经营、超范围经营等几大突出问题的限期改正、禁止运营、取缔执照的具体办法与标准；③推动并积极参与市局建立GPS数据收集及监管平台，采取交叉监管及大量抽查的办法，建立行业动态监管与企业考核相挂钩的办法；④清理挂靠车辆，探索全面实行公车公营的办法；⑤强化区县打非治违的属地责任；⑥统一制定并督促“三不进站，六不出站”的安全碟片、公示牌及举报电话的宣传到位；⑦制定道路运输行业安全标准化体系手册；⑧监管督促长途车特别是旅游包车安全日检制度，强制要求旅游车自建安检台安检、到汽车客运站安检或者到二级维修企业进行安全例检；⑨研究企业的安全监管与交通项目资金拨付挂钩的办法；⑩加强湘交、安监[2016]127号文件精神的落实督查，实行一月一督查。

加强企业主体责任落实，全面落实6条断然措施：①研究企业发展规划，清理挂靠车辆，推动公车公营；②加大安全投入，在规定时间内全部安装GPS、自动破窗系统、安全锤等；③制定新时期驾驶员管理办法，加强对驾驶员及班队长的培训、考核；④加快建立企业GPS车辆动态监管系统，实现从“安装→运输公司平台管理→动态监管→失联联系→失联追责办法及报案、公告”的闭环管理；⑤落实长途车特别是旅游包车安全日检制度，强制要求旅游车到二级维修企业进行安全例检；⑥开展《新安法》的宣贯活动，落实企业负责人的安全生产16大职责。

加强危货运输环节的管理：①落实安全例检、客车证件、驾驶员资格证及安全播放碟片到位，实行动态管理；②推进危货运输全过程信息化监管；③积极参与并推动市局协调安委办、商区县（市）制定危险化学品安全全程监管行动工作方案，以及安全生产大排查大管控大整治专项行动方案。

三是坚持价值取向真兑现。首先是在执法上兑现。把“打非治违”、“监管执法”列入常态机制，深入开展安全生产大排查大管控大整治专项行动，定期开展跨地区联合执法，狠抓“两客一危”车辆的安全管理。对重大隐患实行挂牌督办，不达标一律不准运营；对隐患整改不力造成责任事故的，坚决严肃处理。其次是在考核上兑现。把安全生产作为目标管理考核的重要内容，在全市道路运输系统领导干部中开展安全生产述职述安评议，全面推行年底各单位安全生产第一责任人向上一级主管部门或行业管理机构述职制度，建立健全道路运输系统内安全工作逐级考核机制。再次是在挂钩上兑现。在市局支持下，研究制定区县、部门、企业、道路运输安全生产责任与交通项目安排、资金拨付挂钩的办法，凡是发生较大安全事故，视情况不批交通项目，不拨付项目资金；对安全监管工作成效较好的，给予相应的补助和奖励。

宜凤高速“6.26”特大事故发生后，省委、省政府迅速作出了系列决策部署，并向中央、国务院立下了全省年内“不再发生一次死亡10人以上事故”“不再发生一次死亡10人以上的重特大道路交通事故”和“不发生有重大社会影响的客运、危化品运输和校车道路交通事故”的军令状。我们的当前和今后一段时间工作的重中之重，就是坚决贯彻落实省政府102号明电和省厅127号文件要求，坚定铁的决心，落实铁的措施，建立铁的制度，彻底扭转安全生产形势被动局面。

这里，我着重强调五个方面：第一，坚决紧盯每一位营运驾驶员。认真分析近5年的道路运输安全事故原因，85.7%的事故是因驾驶员超速行驶、违章超车、疲劳驾驶等违法行为造成的，要像抓酒驾一样抓道路运输驾驶员的违法行为。一是要突出抓好道路运输驾驶员、押运员、动态监管平台值守人员等一线从业人员的安全意识教育、安全规矩执行落实和应急处置能力培训，既抓好岗前培训，又抓好继续教育。二是要督促客车驾驶员在发车前向乘客做出“五不两确保”安全承诺，现场进行遇险逃生演示，落实安全告知制度，推动提升整个行业预防事故、紧急避险、应急救援的意识和能力。三是要狠狠打击营运驾驶员违法违章行为，凡是进入“黑名单”的营运驾驶员，一律撤销从业资格、运输企业禁止聘用，凡是有饮酒、醉酒、吸毒驾驶以及超速、超载（超员）、违规运输危险化学品危及公共安全等严重交通违法行为涉嫌犯罪的，一律移送司法机关，依法追究其刑事责任。

第二，坚决紧盯每一台“两客一危”车辆。从2014年“7.19”以来我省发生的3起重、特大道路运输安全事故的情况来看，车辆非法改装、应急门窗设置不合理、防火救生设备配备不齐，也是导致事故发生和事故发生后人员伤亡数量增加的重要因素。省厅19条断然措施中有7条涉及营运车辆安全管理，明确提出了逐台清查、限时装配相关设备、公示监督电话、逐步淘汰“单开门”大型客车、整治异地经营、查处挂靠行为等具体措施。各道路运输企业必须无条件执行，不得讲任何价钱，不得找任何借口。各级运管机构必须加强抽查检查、暗访暗察力度，对在集中整饬期间仍屡教不改、顶风违法的，一律从严从重查处，不徇私情、不留情面，坚决防止监管“真空”。

第三，坚决紧盯每一处安全隐患治理。近段时间，各地被暗访组检查暴露出来的各类安全隐患可谓比比皆是、触目惊心。隐患一日不除，安全一日不保。各级各部门必须切实抓好道路运输安全隐患排查治理工作，实现隐患排查“全覆盖”，对照暴露出来的问题，要列出整改跟踪清单，一项项抓好落实，一件件限期销号，真正做到隐患排查不留死角、隐患治理不留后患。要深入开展隐患排查“回头看”，对前段各地自行排查出来的、省专项督查组和领导带队赴市州检查抽查发现的隐患和问题，必须逐项回查，逐一落实治理措施。

第四，坚决落实运输企业安全主体责任。新《安全生产法》第三条明确：强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监督、行业自律和社会监督的机制。可见，做好道路运输安全生产工作的根本，是企业要真正落实主体责任。广大运输企业要切实加强对营运驾驶员的源头责任管理和日常教育管理，健全完善并严格落实企业安全机构、车辆安全例检、安全提醒、安全隐患治理档案、动态监控平台值守等制度，密切关注驾驶员的心理状况和身体状况，从细节上防范安全事故发生。对责任不落实、不注重教育、违法营运、道路交通事故频发的，要坚决停业整顿，对屡教不改的要取消营运资格。要坚决整顿纠正运输企业各种形式的非法挂靠经营行为，坚决杜绝一包了之、只收费不管理或长期异地经营等现象，对不符合安全生产条件的企业一律清退出市场。

第五，坚决落实运管机构安全监管责任。一是坚决推行运管机构安全监管分级分片联系责任制，建立横线到边、纵向到底、责任到人的网格化管理制度。市处包干县市（区）和直属道路运输企业，县市（区）运管机构包干辖区内道路运输企业，对进入省级重点监管名单的企业，属地运管机构每个月必须进行一次安全检查。二是切实加强对“两客一危”车辆联网联控工作的监督管理，市对县、县对公司必须每日逐级检查监管平台登录情况，同时必须抽查企业监控平台值守和在线车辆运行情况，对有关违法行为一律从严查处。三是加大运管机构暗访和上路巡查的频次和强度，把“四不两直”作为常态化工作方式，掌握被检查单位最原始、最直接、最真实的安全生产状态，及时通报检查结果并纳入年度考核。四是坚决加大责任追究和处罚力度。使“失责必问、问责必严”成为常态。对运管机构工作人员发现问题不及时纠正和依法依规处罚的，坚决追究相关责任人的责任；对因失职导致安全事故发生的，依据责任划分，向当地相关部门下达监察建议书，提出对相关责任人的责任追究和处理建议。各级运管机构的领导班子、领导干部尤其是主要负责同志，一定要守土有责、敢于担当，甘当铁匠“硬碰硬”，不学瓦匠“和稀泥”，以严肃严厉的追责问责倒逼工作责任落实。

同志们，生命大于一切，安全重于泰山。做好安全生产，是道路运输的头等大事，是我们立命之本和行业发展之基。我们要全面落实上级决策部署，以对人民群众极端负责的精神，主动担当作为，像奥运季军傅园慧所言，用尽洪荒之力来保障人民群众安全、便捷、畅通出行。