附件1：项目总工履职指导意见

时间：2020-10-18 11:39:21 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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　项目总工履职指导意见 第一章

　总则

　第一条

　目的

　为明确项目总工技术、质量管理职责，提升项目总工履职能力和技术管理水平，保证工程质量，特编制本指导意见。

　第二条

　编制依据

　1.国家建设工程相关法规 2.质量、环境、职业健康安全管理标准 3.公司《管理手册》、《项目施工管理手册》 4.局、公司技术、质量管理相关制度和办法 5.局项目策划指南（V1.0 版）

　6.公司综合大检查检查内容 第三条

　适用范围

　1.适用于项目总工从事工程技术、质量管理 2.适用于工程技术管理人员从事工程技术、质量管理 第二章

　项目总工应 具备的最基本的素养和能力

　第一条

　项目总工应具备的素养

　1. 要有美好的职业道德，全身心投入工作 要有对企业、他人和自己终身负责的责任感，以一丝不苟的责任心，全身心做好所有工作，尽职履责。脚踏实地，不遥控指挥、不做甩手掌柜。不能有“管与不管一个样、管多管少一个样、管好管坏一个样”的惰性思维。

　2.要有大局意识 要有团结合作精神，与其他项目领导积极合作，调动所有技术人员的积极性，妥善处理内部矛盾，尽力配合项目经理做好项目管理工作。

　3.要有做人原则，做事要坚持原则。

　做人要诚信，心胸宽广；做事讲原则，不拍脑袋决策；要遵守法律、标准和制度；不投机取巧，不急功近利。

　4.勇于承担责任和风险 出现问题不推卸责任，敢于担当。要维护上级、保护下级，不要总是谈客观原因，把问题的责任推卸给别人，是自己应该承担的责任要敢于担当。

　5.要有良好的心态，要有理想、信念和社会责任感 要树立正确的人生观和世界观，要有人生追求和目标，要有面对施工困难和挫折不动摇、有攻坚克难的决心。要有对质量和安全终身负责的社会责任感。

　第二条

　项目总工应具备的能力

　1.具有扎实的专业知识和业务能力 熟练掌握测量、试验等基础性技术工作，专业基础理论扎实，对标准、图纸要熟悉；掌握施工技术规范，熟悉施工工艺及流程，掌握标准化施工指南的要求，掌握关键工序施工要点和质量控制要点；熟知施工质量通病预防措施，具有质量问题应急处理能力。具有组织技术人员开展科技课题攻

　关和技术总结的能力。

　2.具有学习吸收能力 具有不断学习“四新”技术并将其运用到项目施工管理中的能力；具有不断学习新知识、新规范和新法律法规，并掌握其新的要求、将其运用到施工管理中的能力。

　3.具有良好的文字表达能力和写作能力 有良好的文字表达能力和写作能力，能熟练掌握制度、专项方案、计划、施工组织设计、项目策划等的编制原则和方法，编制的计划、方案、制度等条理和逻辑性要强，思路要清晰，做到有操作性，规定到 5w1h （Why、What、Where、When、Who、How）。

　4.具有较好的交流沟通能力 有良好的口头表达能力，具有与业主、监理和设计代表进行良好交流和沟通的能力；了解设计、监理的工作方法和工作程序，表达切入要点，逻辑思维清晰，坚持“有理、有利、有节”，既达到目的，又不卑不亢，维护单位和个人尊严，以诚实守信为准则；给下属工程技术人员交待工作意图要表达清楚，让对方能明白如何去做。

　5.具有较强的组织管理能力 熟练掌握质量、职业健康和安全、环境管理标准理论知识和原则，掌握程序文件和各项制度的目的和要求，用 PDCA管理循环方法（计划、实施 、检查、改进 ）进行管理，具

　备较强的标准化管理能力。

　6.具有归纳总结能力 善于总结施工经验、技术研究和 QC 成果，形成工法；善于通过收集质量通病和不合格信息，总结分析并采取预防措施；开展各种检查和质量活动后善于总结，积累经验。

　7.具有较强的分析判断能力 善于收集信息，综合分析问题，选择正确的应对方法。

　8.具有较强的应变能力 在施工过程和管理过程中遇到各种各样的问题和实际困难时，要有良好的应变能力。同样的问题在不同的项目、不同的环境、面对不同的对象时，不能一味因循守旧，要采取不尽相同的解决方法，迅速做出决策。

　9.具有生产指挥能力 项目总工也是项目生产指挥的首脑，应该具备包含解决技术问题在内的生产指挥能力。

　10.具有持续改进的能力 持续改进是永恒的追求，项目总工应具有不断发现问题，持续改进，不断进步的能力。

　11.具备懂法、守法的能力 应熟悉与工程建设相关的质量、技术、安全、环保相关法规；解读出应该遵守的条款，制定出项目如何遵守的办法和实施措施。同时善于利用法律知识维护项目的利益。

　12.具有计算机信息技术能力 计算机信息技术在工程管理中越来越重要，项目总工要学习和掌握绘图软件、计算软件、数值模拟软件等计算机信息技术，为工程技术和管理所用。

　13.具有知人善任、培养人才的能力 具有善于用人长处的能力和培养人才的能力，做到建成一个项目，培养一批人才。

　第三章

　施 工准备阶段、施工阶段、竣工

　阶段项目总工的职责

　第一条

　施工准备阶段项目总工的职责

　1.认真学习和熟练掌握质量、职业健康和安全、环境管理标准理论知识和管理原则，掌握程序文件的目的和要求，协助项目经理建立项目质量、环境、职业健康安全管理体系。

　2.负责领导项目技术部门执行国家、行业、局、公司、业主和监理制定的各项技术标准、规范和技术管理方面的规章制度。

　3.协助项目经理成立项目策划小组，落实职责，并组织项目编制项目策划。

　3.1 在项目经理领导下，主持项目工程施工生产组织策划编制。

　3.2 主持项目产品质量管理策划编制。负责组织项目制

　定项目质量目标，组织编制质量创优计划，并负责审批，确保项目质量目标的实现。

　4.负责指导项目施工管理部编制实施性施工组织设计、制定施工技术方案、施工工艺、安全和技术措施，并负责审批。对项目施工组织设计方案编制质量负领导责任。负责组织优化项目施工方案设计。

　4.1 负责指导项目施工管理部编制实施性施工组织设计，并负责审核后上报公司生产管理部审核。对施工组织设计编制质量负领导责任。

　4.2 负责审批分包单位上报的施工方案、技术文件和技术报告。

　4.3 负责组织项目临时设施方案设计并负责审核、并对临时设施的建设组织技术验收和鉴定。对危险性较大的临时设施设计方案，负责呈报公司工程技术部审批。

　4.4 负责参考学习《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质[2009]87 文件，并组织编制项目危险性较大分部分项工程专项方案并负责审核。对于超过一定规模的危险性较大分部分项工程，负责组织外部专家对专项方案进行论证，并根据专家的书面论证审查意见对专项方案进行修改完善，完善后呈报公司总工程师签字确认后再报监理单位。对于不需要专家论证的专项方案，负责审核后呈报公司总工程师审批，再报监理单位。

　4.5 参与项目对分部、分项工程施工过程中的环境因素、危险源进行辨识与评价，参与编制和审核环保和安全技术措施等，并督促实施。

　4.6 负责组织项目按《关键过程和特殊过程管理办法》要求，编制特殊过程和关键过程专项施工方案或作业指导书，并负责审批。

　4.7 负责根据项目编制的关键节点施工工期控制网络图中列出的节点工程，分析节点工程工期影响因素中是否存在技术影响因素，制定具体的保证工期的关键技术措施。

　4.8 组织项目编制工程半成品和成品防护措施以及大型预制构件、预制半成品、成品的存放、搬运、安装方案。

　4.9 针对工程施工常见的质量事故、项目施工可能出现的质量事故，组织项目制定应急预案，模拟真正出现质量事故后的处理步骤、可以采取的几种方案。

　5.负责主持项目图纸会审；组织施工现场调查；组织《工程量清单》的复核工作。

　6.负责组织施工现场核对与调查，分析主要施工技术难点和主要技术问题，形成现场技术质量分析报告。

　7.负责组织项目控制点、水准点的接收、复测、加密工作。

　8.负责领导试验室和测量队确定监视和测量任务，审核仪器配置计划，上报公司工程技术部审批，选择符合技术规

　范、施工工艺、合同文件要求的设备，建立好试验室和测量队。按《中交二公局第四工程有限公司工地试验室标准化建设与管理实施细则（试行）》组织做好试验室建设和临时资质申请工作。组织做好测量、试验仪器的检定工作。

　9.负责组织、指导试验室和测量队编制试验检验计划、测量计划和测量方案，并负责审批。

　10.负责指导和审批安全质量环保监督部制定质量检查计划；组织确定各分项工程实测项目的验收评定标准、检查方法和频率，列出详细表格，并负责审批。

　11.负责指导项目物设部确定工程使用材料、临时设施材料等进货检验和验收标准，列出清单。

　12.负责组织和指导项目施工管理部、工程技术部、安全质量环保监督部、试验室、测量队修订和完善项目部质量、技术管理制度和程序文件；并负责审批项目技术和质量管理制度和文件。

　13.负责组织试验室进行原材料试验，为工程施工选定合格优质的原材料；进行各种施工配合比设计、各种标准试验，为施工提供依据。负责审批各种试验结果并报监理批准后作为施工的依据。

　14.按业主和监理要求，负责组织项目工程技术部做好项 目开工报告的编报工作。

　15.负责组织做好项目样板工序、首件工程、关键过程、

　特殊过程的施工技术准备工作；负责组织"首件、试验段"施工中的技术、质量控制工作。

　16.负责按照《技术交底管理办法》，组织并做好开工前技术交底和技术培训工作。负责组织相关技术和操作人员进行岗前技术培训。

　17.负责依据业主对施工技术资料管理要求和《施工技术资料管理控制程序》的要求，组织制定项目技术资料管理控制规定或办法，制定《项目技术资料管理控制清单》并进行交底。

　18.负责制定项目质量目标，组织编制质量创优计划，并负责审批，确保项目质量目标的实现。

　19.负责组织制定和实施项目科研攻关计划，按《中交二公局第四工程有限公司科技研发项目管理办法》要求，编制立项申请书和预算申报书，上报工程技术部审批。

　20.负责组织做好项目工程变更策划和工程变更报批工作。

　第二条

　施工阶段项目总工的职责

　1.负责组织项目工程技术部做好技术复核工作。

　2.负责组织、指导、督促做好项目施工技术三级交底工作；加强对技术交底的效果进行督促和检查。落实各级技术管理人员在施工过程中的实施职责和检查职责，对施工人员不按交底要求施工的情况立即予以阻止、纠正、处罚。组织

　好技术、安全、环保交底。督促检查交底原始记录的整理归档工作。（具体要求详见第四章第一条中 16.）

　3.根据质量、环境与职业健康安全管理体系文件要求，指导督促项目各部门按程序文件要求、按管理过程的 4 个阶段（PDCA）进行各项管理并留下管理记录，定期组织检查，并留下检查记录。监控运行效果，确保项目管理体系运行有效。组织接受公司对项目部的内审和配合外审工作。协调项目质量相关部门的接口、配合工作，指导、督促和检查质量职责的落实和质量体系运行等情况，并及时制定改进措施。

　4.组织项目各部门严格执行项目策划的同时进行动态管理，定期检查实施情况，定期进行总结。

　5.负责组织和监督项目施工组织设计、各种施工技术方案、安全技术措施、作业指导书等的实施；跟踪、监控项目施工方案的实施过程，解决日常生产技术问题；对方案实施情况进行总结。

　6.组织项目创优计划的实施；组织落实各项技术、质量管理制度的贯彻执行；落实各级质量责任。落实现场施工技术、质量精细化管理。

　7.负责领导试验室做好施工过程的试验、检验管理、控制工作。负责施工过程试验方面等重大技术问题的决策及报告；做好工地试验室的检查指导工作。

　8.负责领导测量队做好工程施工的测量检测管理控制

　工作。负责施工过程测量方面重大技术问题的决策及报告。

　9.负责领导、组织项目工程技术部、施工管理部、安全质量环保监督部、试验室、测量队做好工序的自检、互检、交接检、工序的预检和隐检过程中的技术复核工作；组织分部工程和单位工程的验收工作。

　10.进行项目现场检查与指导。通过项目现场检查与指导，及时了解现场情况，发现问题并及时采取措施，做到预防预控，防患于未然，确保工程顺利进行。

　11.负责做好项目"质量领导小组"的日常管理工作；每月组织一次项目质量大检查，并将检查结果及时向项目经理汇报，且每季度上报公司安全质量环保监督部。积极参与和配合公司检查及业主、监理等组织的各项质量检查活动。

　12.负责领导项目施工管理部对生产管理活动中潜在的不合格工程和项目质量管理过程中潜在的不符合项发生的原因采取预防措施，对常见的质量问题事先加以预防。审批不合格工程和质量管理体系不符合项的预防措施。

　13.负责组织项目做好工程监测和观测工作，组织做好监测数据分析，预控质量、安全风险。

　14.负责审批项目不合格产品的处置方案和纠正措施以及质量体系不符合纠正措施，负责督促项目安全质量环保监督部等部门做好相关纠正措施控制工作。

　15.负责做好项目不合格控制工作，对出现的不合格产

　品和不符合项按《不合格控制程序》组织分析原因，制定纠正和处置措施。负责报告质量问题和质量事故情况；负责督促做好相关不合格纠正和验证工作；督促安全质量环保监督部建立不合格信息台帐，分析反复发生的质量问题情况，制定预防措施；督促项目安全质量环保监督部每月向公司安全质量环保监督部上报不合格信息台帐并上传质量管理信息系统。

　16.针对项目编制的模拟发生质量问题、质量事故时的应急预案，组织培训和桌面演练。当发生质量问题或质量事故时组织协助项目经理做好应急处理。

　17.负责定期组织项目质量分析会议。

　18.负责、主持项目对外工程技术联系，做好技术方面的外部沟通工作，获取业主对本项目工程质量的满意度信息，制定改进措施；了解公路工程造价组成及指标；了解建设相关法规，了解设计、监理的工作方法和工作程序；掌握工程变更的程序及要求，组织施工过程中的变更设计技术方案的编制并负责审核；负责跟踪工程变更方案的签证工作。（与第四章第一条 20.相关）

　19.负责组织做好项目分包工程的质量管理。对分包队伍进行技术培训和质量教育，组织对分包队伍进行项目质量管理和保证体系要求以及有关制度的培训宣贯，并督促其实施运行。定期对其进行检查和指导，监控劳务分包工程施工

　全过程中的施工技术和工程质量。对违反施工技术方案、方法和操作规程的现象加以制止，并向上级领导汇报以利于更好地加以制止。

　20.负责领导项目推广应用“四新”技术，主持课题攻关，总结课题资料，完成课题合同任务，组织申请鉴定。负责组织做好科研费用加计扣除工作。主持和指导开展 QC 小组攻关活动。

　21.负责测量、试验数据的审核把关工作；指导、督促检查各种施工原始记录和资料的整理、签认和归档保存工作，及时发现问题，及时采取整改措施。

　22.负责制定项目技术交流、技术培训年度计划。负责项目部工程技术人员的培养、管理工作。定期培训工程技术人员和技术工人，不断提高其专业能力和管理水平，使之满足项目技术和质量管理需要。负责组织技术交流活动，提高项目整体施工技术水平。负责主持对项目部专业技术人员实施绩效考核。

　23.参与编制和执行公司中、长期技术发展规划和技术组织措施。参与公司组织的技术交流、撰写论文等技术活动，负责组织项目技术人员撰写和上报技术论文、技术交流材料。负责每半年向公司工程技术部汇报项目技术、质量工作情况，上报工作总结；指导项目相关部门完成各种报表的上报。

　24.负责指导项目施工管理部做好工程半成品和成品防护工作及防护监控。

　第三条

　竣工阶段项目总工的职责

　1.负责全面组织项目完工工程的技术复核。

　2.负责主持项目竣工资料的整理汇编。

　3.负责组织项目编制施工技术总结。组织做好项目交（竣）工报告的编报工作。

　4.负责组织项目对课题研究、技术实施过程、经验教训等情况进行书面总结，形成研究报告和工作报告，组织编写工法和科技论文，按《中交二公局第四工程有限公司科技研发项目管理办法》申请课题验收与鉴定。对取得成效并通过局验收、鉴定的课题负责组织按局《科学技术进步管理办法》（试行）申报科技进步奖。对科技课题的关键技术和施工组织管理达到行业领先水平并通过局鉴定的，组织按《中交二公局第四工程有限公司工法管理办法》申报局级工法。

　5.组织项目优质工程奖申报工作。

　第四章

　各施工阶段履职具体要求

　第一条

　施工准备阶段履职具 体要求

　施工准备的基本任务就是为项目施工建立一切必要的施工条件，做好一切准备工作，确保施工生产顺利进行，确保工程质量符合要求。施工准备工作不仅是在工程开工前要做好，而且贯穿于整个施工过程，如技术交底，工程变更管

　理，技术方案管理，在关键过程、特殊过程实施前组织开展的策划准备工作等等。

　1.认真学习和熟练掌握质量、安全和职业健康、环境管理标准理论知识和原则，掌握程序文件的目的和要求，协助项目经理建立项目质量、环境、职业健康安全管理体系。把工程施工各阶段、各环节的管理职能组织起来，形成一个有明确任务、职责、权限、互相协调、互相促进的有机整体和责任链条，达到管理业务标准化、管理流程程序化，通过在管理过程中对各要素的控制，起到整体预防质量、安全和职业健康、环境不符合的发生，实现管理目标。

　1.1 根据公司管理体系职能分配表，将《管理手册》和《项目施工管理手册》中程序职责（可在 OA 办公服务系统中查询）分配到项目领导和项目各部门。

　1.2 组织项目各部门将部门主管和相关的每个程序职责分配到主管人员和相关人员。

　1.3 组织项目各岗位人员根据所主管和相关的程序文件要求编制详细的岗位职责和个人管理记录清单，以指导其施工全过程的管理工作。

　2.负责领导项目技术部门执行国家、行业、局、公司、业主和监理制定的各项技术标准、规范和技术管理方面的规章制度。收集信息，制定清单，解读要求，分部门、分专业制定实施办法和程序，组织培训和交底。

　2.1 根据项目工程实际情况组织各部门清理项目应遵守的质量、环境、职业健康安全管理法规，制定清单；解读出应该遵守的条款，要制定出项目如何遵守的办法和实施措施；组织学习、培训。

　2.2 根据项目工程实际情况组织项目施工管理部、工程技术部、安全质量环保监督部、试验室、测量队等部门清理项目应执行的技术规范和规程，制定清单；组织学习、培训。

　2.3 组织项目各部门清理项目应执行的上级制度和文件，制定清单；组织学习、培训。如：

　应学习和掌握的上级技术和质量管理规章制度、文件清单：

　序号 制度名称 印发单位 1 实施性施工组织设计管理办法 中交二公局四公司 2 图纸会审和设计变更管理办法 中交二公局四公司

　3 技术交底管理办法 中交二公局四公司

　4 关键过程和特殊过程控制管理办法 中交二公局四公司

　5 中交二公局第四工程有限公司科技研发项目管理办法 中交二公局四公司

　6 中交二公局第四工程有限公司工法管理办法 中交二公局四公司

　7 《文件编码办法》和《记录保 中交二公局四公司

　管及其保存期限规定》 8 知识产权管理办法（试行）

　中交二公局四公司

　9 中交二公局四公司项目竣工文件管理办法 中交二公局四公司

　10 中交二公局四公司科学技术进步奖申报与奖励办法 中交二公局四公司

　11 工程质量事故报告和处理制度 中交二公局四公司

　12 危险性较大的分部分项工程专项施工方案管理办法 中交二公局四公司

　13 临时设施安全管理制度 中交二公局四公司

　14 各管理体系程序文件 中交二公局四公司

　 ……

　2.4 组织项目各部门学习合同文件、业主和监理在前期下发的各类文件要求，列出业主和监理下发文件清单。

　2.5 根据法规要求、技术规范要求、上级制度和程序文件要求、监理和业主要求，落实补充完善项目具有操作性的实施细则和办法的职责，编制、审批、发布、交底、实施、检查落实、记录实施情况。如：

　项目应完善的制度、实施细则清单：

　序号 制度名称 制度包含的内容 1 施工方案评审制度 应评审的内容（包括技术措施、

　安全风险、工期风险）、评审职责、评审程序、审批程序、修改后的审批程序 2 技术方案实施、过程控制制度 规定方案实施的准备、实施、跟踪、检查监控、报告、总结职责；实施过程中的检查、签认程序 3 施工临时结构设计、验收、检查制度 规定设计计算、复核、安装验收、使用检查监控的职责和程序；质量、安全状况报告程序 4 关键工序检查签认、认可放行制度 针对具体关键工序落实签认责任和放行程序 5 施工测量管理制度 测量计划编制、测量专项方案编制规定；施工控制网测量、施工放样、竣工测量计算复核、复测签字程序；测量方案、计算资料、测量成果、测量工作管理定期报告规定 6 样板工序、首件工程认可制度 规定技术培训、施工方案和施工工艺、材料进场、材料试验、现场管理、质量控制、工序报检、施工总结、技术交底等职

　责、内容、程序 7 工序质量责任制 规定工序施工、报检、签认放行职责和程序，规定各环节的质量追究责任 8 不合格信息收集、上报制度 规定各部门收集不合格信息的职责、信息收集渠道、登记建档要求、汇报处理程序 9 不合格控制程序 规定不合格的类型、等级、发现不合格后的沟通、上报职责和上报层次，发现不合格后的报告和处理程序。

　10 质量事故的报告和处理规定 质量事故的定义，等级划分，发现和报告的职责、程序，处理规定 11 竣工资料编制细则 明确竣工资料的组成及内容；收集、归档责任部门或人员；整理要求及质量标准；竣工资料的装订及案卷要求等等。

　……

　3.学习局项目策划编制指南，掌握编制要求和原则，掌握项目策划核心内容的编制要求。协助项目经理成立项目策划小组，落实职责，分部门、分专业解读要求、制定措施、

　组织编制项目策划。组织项目履行《工程项目策划》上报程序，并组织项目各部门分专业按公司总部要求进行修改完善后再反馈到公司生产管理部，并以文件发布实施。

　3.1 与项目经理、其他项目领导共同做好项目策划“总体部分”相关内容的确定和编制，以便各专业策划围绕总体目标和主要举措制定各专业目标和专业举措。

　3.1.1 落实项目“总体分析”任务职责和工作要求。

　3.1.1.1 弄清项目工程概况。

　3.1.1.2 组织项目分工现场勘察、调研工作，收集信息，发现问题，提出解决思路、提出需解决的疑问（具体要求见第四章第一条 6.2、6.3）。

　3.1.1.3 参与识别和确定公司要求或公司下达的指标等内部要求。

　3.1.1.4 参与识别和确定业主合同文件、合同条款（包括通用、专用条款）中对进度、质量、安全、环保等的要求、要达到的目标或指标等外部要求。

　3.1.1.5 参与项目从业主合同条款的变更条款、违约条款、材料调价条款、现场调研的情况分析、法规和地方要求等方面进行风险分析。

　3.1.1.6 参与项目集体分析项目机遇。

　3.1.1.7 参与项目集体分析同线其他标段的综合比较、竞争情况。

　3.1.1.8 参与项目集体分析项目重点、难点。

　3.1.1.9 参与项目集体分析项目经营预测情况。

　3.1.2 参与项目集体分析围绕内、外部要求确定项目各项管理总体目标。

　3.1.3 参与项目集体分析围绕目标、内外部要求确定项目定位及总体思路 。

　3.1.4 参与项目集体分析围绕满足内部和外部要求、实现目标、现场实际情况、控制的重点和难点、存在的问题等，制定项目主要举措和问题的解决办法。

　3.1.5 确定项目组织机构和职责体系（按公司管理体系职能分配）（详见第四章第一条 1.）。

　3.2 在项目经理领导下，主持项目工程施工生产组织策划编制。

　3.2.1 组织对项目施工生产组织综合分析 （1）业主对施工组织要求、进度要求、业主施工组织模式要求； （2）影响施工组织的内外部要求； （3）重点、难点施工内容、存在的问题； （4）重点、难点施工阶段； （5）关键过程和特殊过程的识别(列表)； （6）应遵守的业主、监理、局、公司、项目生产管理制度和规定，分类目录清单；

　（7）审核汇总主要工程数量。

　3.2.2 参与项目讨论施工生产组织和合同工期要求确定项目施工进度目标（最好按合同工期的 85－90%确定总体进度目标）。

　（1）确定总体进度目标； （2）确定节点工程进度目标。

　3.2.3 参与确定项目施工组织总体安排(施工顺序)、施工组织原则。

　3.2.4 审核根据项目施工生产计划详细计算资源配置。

　3.2.4.1 项目总体施工生产计划安排及资源配置。

　①总体施工计划横道图； ②施工机械、设备配备表； ③月度材料用量计划表； ④劳动力需求配置计划； ⑤资金使用计划。

　3.2.4.2 项目节点工程施工生产详细计划安排、资源配置（分类与 3.2.4.1 中 5 个分类相同）。

　3.2.4.3 项目施工单元划分。

　①分项、分部、单位工程质量评定单元划分；

　有两种方法：按业主下发的文件或合同文件的规定划分；按《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1 2004）划分。两种方法以业主的要求为准，当业主没有要求时，按

　《公路工程质量检验评定标准》执行。

　②确定所需作业班组或队伍，划分施工作业单元。

　3.2.4.4 参与制定项目施工生产组织准备总体计划。

　①临时征地具体时间安排和计划； 临 时 征 地 位置 临 时 征 地 用途 责 任 人 员 ／主管领导 提 交 使 用 的时限

　 ②便道、便桥施工计划； 便道、便桥位置 便道、便桥用途 责 任 人 员 ／主管领导 提 交 使 用 的时限（或完成时间）

　③制定施工技术准备计划（内业技术准备、外业技术准备）并落实责任；组织各部门根据综合检查内容、施工进度计划等清理所需完成的施工技术准备计划、汇总列出清单；在规定的时限内组织做好各项施工技术准备。

　内业技术准备

　具体项目 责任部门／责任人 主管领导 完成时间 上报部门 图纸会审

　 实施性施工组织设计编制

　 ※※※专项方案编制

　 ……

　 施工技术资料与记录清单的制定

　 施工原始记录表格样式的确定

　 施工过程管理记录清单的制定

　 管理记录表格样式的确定

　 ※※※技术交底材料(试验段总结材料)编制

　 ……

　 ※※※临时工程设施建设的具体设计

　 ※※※管理办法编写(包括各部门的)

　 ……

　 ※※※实施细则编写(包括各部门的)

　 ……

　准备施工资料

　 试验检验计划的编制

　 测量计划的编制

　 大桥/隧道专项测量方案的编制

　 ※※※开工报告编制

　监理 ……

　 年、季、月、周施工计划的编制

　监理 月度质量检查实施计划的编制

　 ※※※计划的编制

　 原材料验收标准的编制

　 ……

　 临时用电施工组织设计编制

　 提供给业主或监理工程师的其它资料

　 挡墙基础、围堰工程；水下焊接施工；钢便桥的架设与拆除、水上作业平台搭设；梁板架设；深基坑开挖、钻（冲）孔灌注桩施工等等，必须按<危险性较大的分部分项工程专项施工方案管理办法>要求的编制内容，编制危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案。

　外业技术准备

　④人、机、料、资金准备及计划； ⑤参与制定生产组织各项计划完成情况的汇报职责和程序，动态调整的审批程序。

　3.2.5 参与确定项目工程施工组织保障体系、管理职责、施工现场分管责任等 具体项目 责任部门／责任人 主管领导 完成时间 主要工作内容 现场调查

　各种工程材料调查、施工现场调查等 水准和导线复测

　 试验室筹建、取得临时资质

　 ※※※技术交底

　 ……

　 施工队伍选择

　 材料供应商选择

　 机械设备准备

　 施工材料准备

　 施工用电准备

　 工区临建准备

　 ……

　①保障体系图(组织机构框图)； ②管理体系职能分配(表)； ③管理职责； ④现场施工段落分管责任。

　3.2.6 确定项目总体施工方案和方法(总体描述)

　①路基施工总体方案和土石方调配； ②桥梁施工总体方案； ③路面底基层、基层施工总体方案； ④沥青路面施工总体方案； ⑤隧道施工总体方案。

　3.2.7 确定工程施工生产组织管理方法 3.2.7.1 施工生产组织管理流程。

　3.2.7.2 施工生产组织管理 ① 施工生产准备； ② 现场施工生产组织； ③ 生产信息传递； ④ 工程施工生产组织检查与监督； ⑤ 工程施工生产组织管理过程分析及问题分析与处理。

　3.2.7.3 工程预验收。

　3.2.8 制定项目施工生产组织保障措施 ①施工技术保障措施；

　②施工进度保障措施； ③特殊季节保障措施； ④现场文明施工措施； ⑤现场施工过程成本控制技术措施、管理措施。

　3.3 主持项目产品质量管理策划编制：质量管理策划与施工生产组织策划是相关的，是施工生产组织策划的延伸。

　3.3.1 组织技术部门对项目质量管理进行综合分析（现场技术质量勘察分析、质量管理内外部要求识别、工艺流程分析）

　①根据施工图对工程内容进行现场勘察，分析主要施工技术难点和主要技术问题，形成现场技术质量分析报告； ②组织各部门学习合同文件、业主和监理在前期下发的各类文件要求，逐条列出合同文件、业主和监理对产品质量的要求； ③根据项目工程情况和行业标准规范的要求，确定本项目工程质量要求； ④收集和识别质量有关的各级法律、法规规定，确定本项目应遵守的内容； ⑤收集公司质量管理有关制度要求； ⑥主动与业主、监理沟通,了解业主质量管理模式和特点，了解业主对前期技术准备的要求； ⑦将现场勘察、技术质量分析报告上报公司工程技术

　部，以便确定公司对本项目技术质量定位和科技攻关方面的要求。

　3.3.2 组织施工管理部、安全质量环保监督部界定特殊过程、关键过程、关键工序（特殊过程指：该过程形成的质量特性不能或不易验证是否达到了要求，可能在后续过程中乃至投入使用时才显露出问题的过程。关键过程、工序指：对工程质量起决定性作用的过程，一般包括形成产品质量重要特性的过程；精度要求高、费用比重大、施工难度大、质量波动大的过程）。

　①组织施工管理部、工程技术部、安全质量环保监督部对本项目分项分部工程施工过程进行识别，列出《工程施工过程表》，如路基工程施工的测量放样、土石方开挖、土石方填筑、排水工程、防护工程等；对施工工艺流程进行分析，识别施工工序，列出详细的《施工工序表》，便于识别特殊过程、关键过程、关键工序；便于编制现场施工技术质量控制要点；便于识别质量隐患、识别环境因素和危险源; ②界定特殊过程、关键过程、关键工序，列出《特殊过程、关键过程清单》、《关键工序清单》; ③认真学习《关键过程和特殊过程控制管理办法》，掌握关键过程和特殊过程控制要求，弄清作业指导书的编制要求。根据《关键过程、特殊过程清单》制定《关键过程、特殊过程作业指导书编制计划清单》，明确编制责任人、完成

　时间。

　3.3.3 根据质量管理综合分析、关键特殊过程识别、施工进度计划等确定项目质量管理重点和难点施工内容；质量控制重点、难点施工阶段；技术难点。

　3.3.4 组织制定质量目标和质量控制主要指标 3.3.5 组织制定技术难点对策：详细分析工程的技术难点，并提出相应的对策，按分部或分项工程列表。可参考下面的例表：

　××特大桥难点技术及其对策 技 术 难 点 对 策 钢桥面铺装：国内尚没有完全解决的关键技术难题之一 列入研究计划，将结合大桥桥位区的环境条件，吸收国内外在钢桥面铺装方面的经验和教训，开发符合大桥特点的钢桥面铺装方案 长悬臂施工安全：本桥最大双悬臂为 310m，最大单悬臂为 564m，为世界之最，其施工安全十分重要 在进行抗风试验研究的基础上，保证桥梁足够的抗风安全储备；采取设置临时墩和设置桥面阻尼器的方法降低长悬臂施工难度。在施工周期安排上避免在大风季节进行长悬臂施工 钢箱主梁架设：本桥桥面 国内已经有符合本桥重量和吊高

　高度在水面以上 70m，单块重量达 400t，施工要求高 要求的大型浮吊，能够满足本桥施工要求 超长斜拉索的架设：本桥斜拉索最长达 580m，重量近 70 吨，斜拉索制造、安装难度较大 经调查分析，目前国内已具备这种类型斜拉索的生产能力和张拉设备，下阶段将尽早安排相关实索试验，研究施工工艺 临时墩搭设：为保证施工安全，必须在边跨搭设高达 100m 的临时墩，其施工难度很大 采用数根大直径钢管桩搭设临时墩，加强横向联系；委托国内外咨询单位进行详细复核验算，必要时通过物理模型试验加以验证 上部结构施工控制：是斜拉桥施工成功的关键，由于结构非线性和现有计算分析软件的限制，难度较大 拟多种软件、多家单位相互校核的方式，加强施工控制和动态管理，确保桥梁线形和施工质量 高塔混凝土施工控制：索塔高达 300 余米，地处长江，施工精度要求高 采用水中施工平台，结合 GPS RTK技术和常规测量手段，加强施工监测，确保施工精度要求 混凝土泵送：索塔高达 300余米，高标号、高性能混凝土的泵送要求高、难度采用大功率混凝土泵送设备，合理配置混凝土，保证混凝土浇注和养护质量

　大 钢锚箱制造、安装：钢锚箱的制造要求高，在不利的气象条件下，钢锚箱的安装特别困难，是索塔施工的最大困难之一 通过详细、严格的工艺设计和工艺评定，通过工厂化制造、预拼，严格控制钢锚箱制造质量，采取液压提升方法吊装钢锚箱，严格控制安装精度 施工工期安排：由于塔高、风大，有效作业时间短，质量要求高，工期紧，施工组织安排是索塔施工的关键 采用大型设备，结合现场气象预报，合理安排施工时间，特别避开台风、冬季季风季节施工上塔柱和钢锚箱，确保施工安全 施工期监测：由于本桥工程规模和结构特点，需对基础工程进行施工期监测和数据分析，以及时发现问题，保证质量，但具体实施难度很大 请专业单位开展施工监测专题研究，对大纲和实施方案进行详细评审，进行动态管理，确保成果质量 防护施工：防护工程规模大、要求高、时间紧，且在汛期施工，国内外没有类似经验，施工难度很大 开展试桩工程防护施工，摸索施工工艺;采用大型施工机具、设备，具备大规模施工能力;同步开展施工期监测，进行动态设计、管理;成立防护工程领导小组和

　专题技术组，协调各方面工作，及时解决各类技术问题 施工平台搭设：为满足基础施工需要，须在墩位处搭设 1000m2的施工平台，由于水文条件复杂，地质松软，船行密度大，又处在汛期，施工难度很大 开展施工前河床预防护，采用国内最好的打桩船，集中时间插打钢管桩，保证足够的入土深度，并及时焊接联系梁，确保平台安全 钢护筒施工：Φ2.8m，壁厚 25mm 的钢护筒，总长65m，入土深度达 40m，定位精度及垂直度要求均严于国家规范 通过水上试桩工程，真实模拟主墩施工工艺，采用强大的导向、定位系统和最好的成桩设备，确保钢护筒施工质量 钻孔桩施工：本桥超大、超深钻孔灌注桩施工的技术要求高，工期紧，且要求 100%成功，工艺要求和施工难度很大 通过水上试桩工程，真实模拟主墩施工工艺，选用国内最好的钻机设备、泥浆系统和混凝土浇注工艺，科学安排，精心施工，确保施工质量 钢套箱施工：本桥主墩钢套箱规模大，要准确制造、定位、下沉，难度很大 采用工厂制造，选择枯水、平潮期用大型浮吊安装，液压装置沉放、就位 承台大体积混凝土施工：

　通过分区、分块浇注，采取严格

　每个主墩承台共需近 6 万方混凝土，且为结构混凝土，技术要求高，如此规模混凝土浇注为世界罕见 的温控措施，确保混凝土浇注质量，通过大型水上混凝土工厂，确保混凝土生产、供应 安全生产：主墩基础施工期长，跨越两个洪水期，水上施工安全很重要 通过制定严格的安全生产规定，加强宣传、教育、检查；制定安全紧急应急系统，确保发生情况时能及时处理、救护 3.3.6 项目质量管理重点和难点管理举措 3.3.7 根据项目质量控制重点、难点、关键过程和特殊过程控制、质量控制主要指标等组织制定专门的质量创优计划（在策划书中可只规定编制计划和编制责任，质量创优计划单独编制）。

　3.3.8 根据本项目《关键、特殊过程清单》，按《关键过程和特殊过程控制规定》在关键过程、特殊过程实施前期组织开展以下策划准备工作：

　①明确关键、特殊过程实施必须满足的要求，包括该过程实施中必须遵照执行的操作规程、技术标准、规范、规程及业主对该过程实施的要求、项目内部管理制度等； ②明确技术和管理措施，根据内外部的要求，结合项目部的总目标，针对该过程设立控制目标； ③为确保过程控制目标的实现，明确在过程实施中负责

　管理、监控、操作等的责任人及人员职责，及对人员能力、设备、材料等资源的要求； ④针对关键过程、特殊过程的控制要点，明确应当进行试验、测量、检查、验证等活动的项目、频次、方法、合格标准、责任人等； ⑤分析过程实施中可能会出现的异常情况、质量问题或者在过去及其他项目施工中已多次出现的质量通病，针对这些潜在问题的原因制定预防措施； ⑥项目总工根据策划的结果组织编制本项目关键过程、特殊过程作业指导书，负责审批后实施，同时报备工程技术部和监理及业主，以确保作业指导书的正确性和可行性。

　3.3.9 根据交通部或项目所在省份的《施工标准化指南》要求和关键过程、特殊过程、关键工序界定等，组织制定《现场施工技术质量控制要点清单》。

　3.3.10 组织项目施工管理部、工程技术部、安全质量环保监督部进行质量通病、质量隐患识别，并制定预防措施。

　3.3.11 组织项目分析可能发生的质量事故，制定质量事故应急预案。

　3.3.12 建立项目质量管理体系、质量责任体系、明确各级质量责任。

　3.3.13 制定或完善项目质量管理规定与要求或实施程序（包括施工过程的工程质量技术管理、与工程产品质量有

　关的支持性过程和验证过程的管理程序、规定与要求。管理过程的识别参见下图）（与第四章第一条 2.5 也相关联）

　（1）图纸会审制度； （2）技术交底制度；

　（3）施工方案评审制度； （4）技术方案实施中的过程控制制度；

　（5）施工临时结构设计、验收、检查制度； （6）关键工序检查签认、认可放行制度； （7）施工测量管理制度； （8）试验管理制度； （9）监视和测量装置控制程序； （10）样板工序、首件工程认可制度； （11）工序质量责任制； （12）不合格品控制程序； （13）工程质量监督检查计划； （14）不合格信息收集、上报制度； （15）定期质量分析与报告制度； （16）关键过程、特殊过程管理办法； （17）质量问题、质量事故的报告和处理规定； （18）产品防护措施； （19）纠正措施程序； （20）预防措施程序； （21）统计分析规定； （22）质量事故应急预案； （23）工程监测规定：规定监测内容，如对结构物进行如应力、变形、位移、沉降、温度、表观变化等方面的监测，对临时结构安全指标、理论计算假定参数的监测，对影响工程质量、安全的环境因素的监测。确定监测所要求的精确度，

　确定监测的方法与步骤，包括监测点布置，观测时间与次数，观测精度及其评定方法。

　（24）设计变更与材料代用规定； （25）施工日志管理规定； （26）质量记录管理规定； （27）质量培训教育规定； （28）技术攻关与技术创新要求； （29）施工技术总结要求。

　3.4 组织项目技术部门以外的其他部门做好分工的专业策划编制，汇总审核后按公司规定上报公司生产管理部分发总部各专业部门进行审核。

　3.5 组织项目各部门对分专业策划按总部要求进行修改完善后再反馈到公司生产管理部，并以文件发布实施。

　4.负责指导项目施工管理部编制实施性施工组织设计；工程技术部制定施工技术方案、施工工艺、安全和技术措施，负责组织评审，优化施工方案设计，并负责审批，对方案编制质量负领导责任。

　4.1 负责指导施工管理部按《实施性施工组织设计管理办法》（二公局四施发[2015]10 号）要求编制实施性施工组织设计，并负责审核后上报公司生产管理部审核。对项目实施性施工组织设计编制质量负领导责任。

　4.1.1 项目总工主持会议，讨论确定单位工程的施工方

　案和方法。在选定施工方案时，对方案在实施中存在的安全风险、工期风险、技术措施、应具备的条件进行充分论证，并保存论证记录。

　4.1.2 在实施性施工组织设计编制的同时，总工要主持制定和确定在施工过程中为确保施工人员、施工设备安全的基本操作（工艺）要求、安全技术规程、技术条件、技术参数；安全设施中需要通过计算、分析才能确定的安全技术。如土方开挖边坡坡度的规定，吊篮、脚手架的设计，安全网的要求，防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防起重设备滑落、防高空坠落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防环境污染等方面措施。以便各种安全设施能有较充分的时间做准备，从而保证各种安全设施的落实。

　4.1.3 项目实施性施工组织设计编制完成后，先由项目总工审核，经项目经理会签审核后，项目总工督促项目施工管理部报公司生产管理部审核（需由局审核的，公司生产管理部审核后反馈项目修改完善后，再由公司生产管理部报局审核），按公司生产管理部反馈的意见修改完善后再上报监理和业主审批，修改完善版本反馈公司生产管理部。

　4.2 负责审批分包单位上报的施工方案、技术文件和技术报告。

　4.3 负责组织项目临时设施方案设计、技术验收工作。

　负责审核临时设施设计方案，并对临时设施的建设组织技术验收和鉴定。负责对危险性较大的临时设施设计方案呈报公司工程技术部审批。

　负责组织对施工现场便桥、临时支架、脚手架、模板等临时设施的可行性和满足施工生产进度、质量、工艺和规模要求进行审定；对采用的材质进行复核，对测试手段及结果进行审查和核定；负责组织编制施工现场便桥、临时支架、脚手架、模板等临时设施的设计、计算书；按《临时设施安全管理制度》规定的审批权限负责审批：门机；60 吨以内起吊临时设施；单跨 15 米以内，总长 50 米以内施工便桥；高度在 15 米以内施工脚手架；模板等设计计算书。按规定上报审批权限外的大型、危险性较大的临时设施设计计算书。

　4.4 负责组织编制项目危险性较大分部分项工程专项方案并负责审核。

　危险性较大分部分项工程是指在公路水运工程建设中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的工程，如水中大型围堰、水上作业平台、大型支架、脚手架、挂篮、移动模架、架桥机、猫道架设及拆除、缆索张拉、深基坑支护、破碎地质隧道施工、爆破作业等以及建设项目所在地建设单位的有关规定认定的危险性较大分部分项工程。

　在危险性较大分部分项工程施工前组织编制专项方案

　（以分部、分项工程为单元，单独编制的安全技术措施文件）；对于超过一定规模的或虽未超过一定规模但监理单位或建设单位认为有必要进行专家论证审查的危险性较大分部分项工程，按业主和监理工程师的要求组织外部专家对专项方案进行论证。

　专项方案编制完成后组织技术、安全、质量等相关部门的专业技术人员进行审核。对于不需要专家论证的专项方案，项目审核合格后，由项目总工程师签字确认后报公司总工程师审批，再报监理单位；对于需经专家论证的专项方案，组织外部专家进行论证，并根据专家的书面论证审查意见对专项方案进行修改完善，完善后的专项方案（附专家书面论证审查意见）由公司总工程师签字确认后报监理单位。专项方案未经审批，不得组织实施。

　4.5 制定项目对分部、分项工程施工过程中的环境因素、危险源进行辨识与评价，组织编制和审核环保和安全技术措施等，并督促实施。

　4.6 负责组织项目按《关键过程和特殊过程管理办法》要求，编制特殊过程和关键过程专项施工方案或作业指导书，并负责审批。

　4.7 负责根据项目编制的关键节点施工工期控制网络图中列出...