殡仪馆2015年鲜花及鲜花类殡葬用品供应商资格采购项目招标文件

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　中山市政府采购项目

　中山市殡仪馆 5 2015 年鲜花及鲜花类殡葬用品供应商资格采购项目

　（项目编号：

　GX2014ZS1222GK093SQ ）

　招

　标

　文

　件

　广州高新工程顾问有限公司中山分公司

　2015 年 01 月

　中山市殡仪馆 2015 年鲜花及鲜花类殡葬用品供应商资格采购项目

　 招标编号：GX2014ZS1222GK093SQ

　目 目

　录 录

　第一部分

　投标邀请函

　................................ ................................ ...

　3 3

　第二部分

　投标人须知

　................................ ................................ ...

　6 6

　（一）

　总

　则 .......................................................................... 7 （二）

　招标文件 ........................................................................ 9 （三）

　投标文件的编制 ................................................................. 10 （四）

　投标文件的递交 ................................................................. 13 （五）

　开标与评标 ..................................................................... 14 （六）

　授予合同 ....................................................................... 18 第三部分

　用户需求书

　................................ ................................ ..

　24

　第四部分

　合同书格式

　................................ ................................ ..

　28

　第五部分

　投标文件格式

　................................ ................................

　34

　自查表 ................................................................................ 35 商务技术评审自查表 .................................................................... 35 表 5-1 投标函 ....................................................................... 36 表 5-2 法定代表人证明书及法定授权委托证明书 ......................................... 37 表 5-3 开标一览表 ................................................................... 40 表 5-4 投标人基本情况表 ............................................................. 41 表 5-5 《行贿犯罪档案查询告知函》 ................................................... 42 表 5-6 项目负责人简历表 ............................................................. 43 表 5-7 拟为本项目实施的主要人员情况表 ............................................... 44 表 5-8 2011 年以来完成的同类项目一览表 ............................................... 45 表 5-9 项目实施方案 ................................................................. 46 表 5-10 商务条款偏离表 .............................................................. 47 表 5-11 用户需求偏离表 .............................................................. 48 表 5-12 投标鲜花花篮图片 ............................................................ 49 表 5-13 采购人配合条件 .............................................................. 50 表 5-14 退保证金说明 ................................................................ 51 表 5-15 中标服务费承诺书 ............................................................ 52

　中山市殡仪馆 2015 年鲜花及鲜花类殡葬用品供应商资格采购项目

　 招标编号：GX2014ZS1222GK093SQ

　 第一部分

　投标邀请函

　中山市殡仪馆 2015 年鲜花及鲜花类殡葬用品供应商资格采购项目

　 招标编号：GX2014ZS1222GK093SQ

　投标邀请函

　广州高新工程顾问有限公司中山分公司（以下简称“采购代理机构”）受 中山市殡仪馆（以下简称“采购人”）的委托，就所需的馆 中山市殡仪馆 5 2015 年鲜花及鲜花类殡葬用品供应商资格采购项目以公开招标方式，邀请合格的国内投标人提交密封投标。招标文件下载地址：中山市政府采购管理办公室（sdf.lkjzhongshancz.gov.cn），公示期为五个工作日。有关事项如下：

　一、 招标项目的名称、招标编号、采购编号、项目内容、服务期限：

　1. 项目名称：中山市殡仪馆 2015 年鲜花及鲜花类殡葬用品供应商资格采购项目 2. 招标编号：GX2014ZS1222GK093SQ 3. 采购编号：社保（14）0443 4. 项目内容：A 包：菊花供应商 1 名；B 包：鲜花成品、百合花、玫瑰花、花泥及部分配花供应商 1名（详见用户需求书）。投标人可选择其中一个包或全部包进行投标，但必须对同一包的所有内容进行投标。

　5. 服务期限：12 个月 6. 最高限价：A 包 100 万；B 包 50 万（以实际用量为准）

　二、 合格投标人的基本条件：

　1. 投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件； 2. 投标人必须是具有独立承担民事责任能力的，在中华人民共和国境内注册的企业法人或其他组织，并独立于采购人及采购代理机构； 3. 投标人须是所投主要货物（鲜花）的合法生产商或销售商； 4. 投标人须在中山市有固定经营场所（提供营业执照、租赁合同或产权证明等）； 5. 投标人须提供近三年内（时间须包含 2012 年 01 月至本招标公告发布之日，投标人成立不足三年的可从成立之日起算）无行贿犯罪记录，由投标人营业执照住所地或业务发生地人民检察院出具《行贿犯罪档案查询告知函》的原件（原件须装订在投标文件正本内）； 6. 本项目不接受联合体投标； 7. 投标人须在招标代理机构登记且购买了招标文件。

　三、 获取招标文件的时间（北京时间）、地点、方式及招标文件售价：

　1. 获取招标文件时间：2015 年 01 月 20 日至 2015 年 01 月 26 日

　上午 8:30～11:30，下午 14:30～17:30（公休节假日除外）。

　2. 获取招标文件地点：中山市东区中山四路盛景尚峰 A2 座 1001。

　3. 获取招标文件方式：现场报名购买。

　4. 招标文件售价：人民币 200 元/包,售后不退。

　中山市殡仪馆 2015 年鲜花及鲜花类殡葬用品供应商资格采购项目

　 招标编号：GX2014ZS1222GK093SQ

　5. 购买招标文件时请提交以下资料复印件并加盖公章：有效营业执照副本、购买人身份证、在中山市有固定经营场所租赁合同或产权证明等，购买招标文件时请自带 U 盘拷贝本项目招标文件电子文档。（ 以上证明文件 原件核对后退回， 复印件均需盖红色公章。

　报名时投标单位的资料与以上报名条件不符合、无原件或原件不齐全、复印件不清晰或未盖红色公章的将不予受理。）

　购买招标文件的单位，均被视为已充分理解本公告的有关要求，采购人及采购代理均无责任承担其是否符合合格投标人条件而引起的一切后果。

　四、投标人必须提交相应的投标保证金（详细内容请参阅招标文件中的相关内容）,投标保证金的有关事项按投标人须知的相关规定执行。

　五、本次招标在本招标文件规定的时间和地点公开开标，届时请投标人法定代表人或其授权代表人出席开标会，并且带身份证原件备查验。

　六、 投标截止时间、开标时间及地点：

　1. 递交投标文件时间：2015 年 02 月 10 日 上午 09:00～09:30 2. 投标截止时间：2015 年 02 月 10 日 上午 09:30 3. 开标时间：2015 年 02 月 10 日 上午 09:30 4. 开标地点：中山市东区中山四路盛景尚峰 A2 座 1001（广州高新工程顾问有限公司中山分公司）

　5. 采购人和采购代理机构将不承担投标人准备投标文件和递交投标文件以及参加本次投标活动所发生的任何成本或费用。

　七、 采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式：

　1. 采购人联系方式：

　名

　称：中山市殡仪馆 联 系 人：李先生

　电

　话：0760-88818718 2. 采购代理机构联系方式 名

　称：广州高新工程顾问有限公司中山分公司

　联 系 人：赵小姐 地

　址：中山市东区中山四路盛景尚峰 A2 座 1001 电

　话：0760-88850094、88858856

　 传

　真：0760-88858840 电子邮箱：vipgaoxin@163.com 公司网址：sdf.lkj//sdf.lkjzs-gzgx.com/ 广州高新工程顾问有限公司中山分公司

　5 2015 年 年 1 01 月 月 1 19 9 日

　中山市殡仪馆 2015 年鲜花及鲜花类殡葬用品供应商资格采购项目

　 招标编号：GX2014ZS1222GK093SQ

　第二部分

　投标人须知

　中山市殡仪馆 2015 年鲜花及鲜花类殡葬用品供应商资格采购项目

　 招标编号：GX2014ZS1222GK093SQ

　 7

　（一）

　总

　则

　1. 说明

　(1) 招标范围：见本招标文件第三部分《用户需求书》。

　(2) 在招标文件中凡有“★”标识的内容条款被视为重要的响应要求、技术指标要求和性能要求。投标人必须对此作出回答并完全满足这些要求不可以出现任何偏离，如果出现偏离则将被视为无效投标。

　(3) 购买了招标文件，而不参加投标的供应商，请在开标日期三日前以书面形式通知采购代理机构。若该项目因不足三家而导致重新招标，未予书面通知不参加投标的供应商将被取消重新参加该项目投标的资格。

　2. 定义及解释

　(1) 工程：指投标人为满足《用户需求书》要求而提供的所有工程施工。

　(2) 货物：指所有的由投标人提供的货物、设备、机器、材料、仪表、工具、备件、图纸以及根据招标文件投标人必须向采购人提供的相关文件。

　(3) 服务：指投标人提供的满足用户需求书相关的服务及其他伴随服务等。

　(4) 采购人：

　中山市殡仪馆。

　(5) 投标人：投标人是响应招标、参加投标的依法成立的事业单位、公司或其他组织。

　(6) 采购代理机构：广州高新工程顾问有限公司中山分公司。

　(7) 评标委员会：评标委员会是依《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规组建的专门负责本次招标评标工作的临时性机构。

　(8) 日期：指公历日。

　(9) 时间：指每天 24 小时制。

　(10) 合同：指由本次招标所产生的合同或合约文件。

　(11) 实质性响应：是指符合招标文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。

　(12) 重大偏离或保留：是指投标文件中影响到招标文件规定的货物和服务质量或限制了采购人的权利/投标人的义务的规定，而认可该等规定偏离将影响到其他投标人的公平竞争地位。

　(13) 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。

　(14) 招标文件中所规定的“书面形式”，是指任何手写的、打印的或印刷的通讯文件，包括电报和传真发送。

　3. 招标采购

　中山市殡仪馆 2015 年鲜花及鲜花类殡葬用品供应商资格采购项目

　 招标编号：GX2014ZS1222GK093SQ

　 8

　(1) 广州高新工程顾问有限公 司中山 分公司受 中山市殡仪馆的委托，接受合格的投标人就招标文件所述的 中山市殡仪馆 5 2015 年鲜花及鲜花类殡葬用品供应商资格采购项目进行投标。

　4. ★合格投标人的基本条件

　(1) 按《投标邀请函》的规定。

　5. 纪律与保密事项

　(1) 凡参与招标工作的有关人员均应自觉接受有关部门的监督，不得向他人透露已获得招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。

　(2) 开标后，直至向中标的投标人发出《中标通知书》时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。

　(3) 除投标人被要求对投标文件进行澄清外，从开标至签订合同期间，投标人不得就与其投标文件有关的事项主动与评标委员会、采购代理机构以及采购人联系。

　(4) 从开标至签订合同期间，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会和采购代理机构施加任何影响或对采购人的比较及授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标文件被拒绝。

　(5) 投标人不得串通作弊，以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱招标市场，破坏公平竞争原则。

　(6) 获得本招标文件者，应对文件进行保密，不得用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密的文件和资料。

　(7) 由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途，除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露或将其用于本次投标以外的任何用途。开标完成后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料，并销毁所有需保密的备份文件和资料。

　(8) 因投标需要，向投标人提供的公司介绍、项目背景、项目内容和开展计划等相关资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途，除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露，否则采购人将保留采取相应法律措施的权利。

　6. 保证

　(1) 投标人必须保证所提交给采购代理机构、采购人的资料和数据是真实的，并承担相应的法律责任。

　 7. 投标人知悉

　(1) 凡参加本次招标的投标人被视为已充分认识和理解了任何与本项目有关的影响事项和困难、风险等情况。

　中山市殡仪馆 2015 年鲜花及鲜花类殡葬用品供应商资格采购项目

　 招标编号：GX2014ZS1222GK093SQ

　 9

　(2) 根据《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第三十五条的规定，供应商认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑。质疑书应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章，逾期或匿名反映的将不予受理。如在公示期间未提出的则视同投标人已充分理解并愿意按照本招标文件的所有条款执行。

　8. 投标费用

　(1) 投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

　9. 通知

　(1) 对与本项目有关的通知，采购代理机构将以书面（包括书面材料、信函、传真等，下同）或在本 次招标公告刊登的媒体上以发布公告的形式，送达所有与通知有关的已领取了招标文件的投标人，传真号码以投标人的登记为准。投标人应于收到通知的当日以书面方式予以回复确认。因投标人登记有误或传真线路故障导致通知延迟送达或无法送达，采购代理机构不承担责任。

　（二）

　招标文件

　10. 招标文件构成

　(1) 要求提供的货物、服务、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件包括：

　第一部分

　 投标邀请函 第二部分

　 投标人须知 第三部分

　 用户需求书 第四部分

　 合同书格式 第五部分

　 投标文件格式 11. 招标文件的澄清和修改

　(1) 在投标截止时间 15 日以前的任何时候，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的需澄清问题时向预期投标人发修改文件对招标文件进行补充和修改。采购代理机构将在相关媒体发布该补充修改文件，并书面通知已购买招标文件的所有预期投标人，以上公告或通知方式视为有效送达。预期的投标人在收到该补充和修改文件后应立即以传真的形式回传采购代理机构予以确认。预期投标人如在 24 小时内无书面回函则被视为同意补充和修改文件内容。该补充和修改的内容将作为招标文件的有效组成部分。

　中山市殡仪馆 2015 年鲜花及鲜花类殡葬用品供应商资格采购项目

　 招标编号：GX2014ZS1222GK093SQ

　 10

　(2) 预期投标人如认为本招标文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式提出质疑。采购代理机构应当在收到书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。

　(3) 预期的投标人如果要求对招标文件作进一步澄清，可以按招标文件所给出的采购代理机构通信地址以书面或电报方式（以下电报一词均视为电子数据交换，电传或传真）通知采购代理机构。采购代理机构对在投标截止日前 15 日收到的投标人上述要求进行书面答复（包括对询问的解释，但不注明来源），并以书面形式通知预期的投标人（澄清文件会同时在招标公司网站上公布，请密切留意）。预期的投标人在收到该澄清文件后应立即以传真的形式回传采购代理机构予以确认。如在 24 小时内无书面回函则被视为同意澄清文件内容，并有责任履行相应的义务。该澄清文件将作为招标文件的有效组成部分。

　(4) 考虑到补充、修改、澄清通知的影响，采购代理机构可酌情推迟投标截止日期和开标时间，并以书面形式通知已购买招标文件的每一投标人。

　(5) 招标文件的补充、修改、澄清公告发布之日距离开标时间不足 15 天时，如所有已购买招标文件的投标人均书面同意不改变投标截止时间，则采购代理机构可以不改变投标截止时间和开标时间。

　12. 现场勘察

　(1) 潜在投标人可自行对项目现场及周围环境进行勘察，以便潜在投标人获取有关编制投标文件和签署合同所需的资料，现场勘察所发生的费用由投标人自己承担。

　(2) 任何人或任何组织在现场勘察时向投标人提交的任何书面或口头上的资料，未经采购代理机构在网上发布或书面通知，均作无效处理。采购代理机构对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。

　(3) 采购人必须通过采购代理机构向投标人提供有关现场的资料和数据，该资料是采购人现有的，能使投标人利用的资料。采购代理机构对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。

　(4) 投标人并应对由此次现场勘察而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。

　(5) 未参与现场勘察不做为否定投标人资格的理由。

　（三）

　投标文件的编制

　13. 投标文件的编写原则

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　 11

　(1) 投标语言：投标文件及投标人和采购代理机构就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写。投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其他语言，但相应实质性内容须附有中文翻译本。

　(2) 计量单位：除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位(国际单位制和国家选定的其他计量单位)。

　(3) 投标人应保证所提供的所有资料的真实性、准确性、完整性。

　(4) 投标人在招投标采购过程中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，采购人均有权拒绝，并取消投标人的投标资格，投标人需承担相应的后果及法律责任。

　(5) 本项目不接受电报、电话、电子邮件、邮寄或传真形式的投标文件。

　14. 投标文件编制要求

　(1) 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件规定及要求编写，必须对招标文件提出的实质性要求做出响应，并提交完整的投标文件。投标人应对投标货物和服务提供完整详细的技术说明，如投标人对指定的技术要求不能完全响应，应在投标文件中清楚地注明。投标人对本招标文件的每一项要求所给予的响应必须是唯一的，否则将视为不响应。

　(2) 投标文件需按照招标文件规定的顺序，统一编目编码装订。

　15. 投标文件的构成

　  投标函（格式见表 5-1）

　 法定代表人证明书及法定授权委托证明书（格式见表 5-2）

　 开标一览表（格式见表 5-3）

　 投标人基本情况表（格式见表 5-4）

　 《行贿犯罪档案查询告知函》（格式见表 5-5）

　 项目负责人简历表（格式见表 5-6）

　 拟为本项目实施的主要人员情况表（格式见表 5-7）

　 2011 年以来完成的同类项目一览表（格式见表 5-8）

　 项目实施方案（格式见表 5-9）

　 商务条款偏离表（格式见表 5-10）

　 用户需求偏离表（格式见表 5-11）

　 投标鲜花花篮图片（格式见表 5-12）

　 采购人配合条件（格式见表 5-13）

　 退保证金说明（格式见表 5-14）

　 中标服务费承诺书（格式见表 5-15）

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　 招标编号：GX2014ZS1222GK093SQ

　 12

　投标人有义务按照以上构成要求将投标文件编上唯一的连贯页码并装订成册。

　16. 证明投标人合资格的文件

　(1) 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，以及证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定的文件，并作为其投标文件的一部分。

　(2) 投标人提交的中标后履行合同的资格证明文件应满足招标文件中对资格证明文件的要求。

　(3) 证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸，包括验收的详细说明。

　17. 投标保证金

　(1) 投标人必须提交金额为：A A 包：￥0 10,000 元（大写：壹万元整）

　；B B 包：

　￥

　0 5,000.00 元（大写：伍仟元整）。

　(2) 从投标法人银行基本账户以转账的方式转出，由招标代理单位收取，保证金必须经招标代理查询到账。投标人交纳投标保证金作为其投标文件的一部分。未按规定提交投标保证金的，将被视为无效投标。

　(3) 投标保证金必须在 5 2015 年 年 1 01 月 月 7 27 日下午 17:00 之前到达采购代理机构帐户上，并在递交投标文件时，递交银行划款单复印件一份（复印件需加盖公章）。

　(4) 投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失，采购代理机构、采购人在因投标人的行为受到损害时可以没收投标人的投标保证金。

　(5) 投标保证金可用现金银行交款或以银行划帐方式提交，应同时满足下列规定：

　收款人：广州高新工程顾问有限公司中山分公司

　开户行：广州银行中山分行

　账

　号：

　8150 0019 1302 608

　注明项目编号。

　注：已递交了投标保证金的投标人因故不能参与本项目投标的，则必须在投标截止时间 3 3 个工作日前以书面形式向采购代理机构确认，并说明不能参与投标的原因，否则其投标保证金将不予退还。

　(6) 凡没有根据投标人须知的规定随附投标保证金的投标，将视为非响应性投标予以拒绝。

　(7) 未中标人的投标保证金，将在投标有效期满后或在发出中标结果公告之日起 5 个工作日内原额退还（保证金不计利息）。

　(8) 中标人的投标保证金的退还必须同时满足以下要求：

　a) 中标人按《投标人须知》规定签订合同。

　b) 中标人按《投标人须知》规定支付了中标服务费。

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　 招标编号：GX2014ZS1222GK093SQ

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　c) 如果中标人拒绝支付规定的中标服务费，采购代理机构/采购人有权在投标人所交的投标保证金中扣除全部费用，同时保留取消其中标资格并追究其法律责任的权利。

　(9) 下列任何一种情况发生时，投标保证金将被没收：

　a) 投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标； b) 中标人在规定期限内未能按《投标人须知》规定签订合同，或未能按《投标人须知》规定接受对错误的修正。

　18. 投标有效期

　(1) 投标文件应在投标截止日后的 90 天内保持有效。中标人投标有效期则顺延至项目完成验收之日，在此有效期内未经采购人同意，投标文件的一切内容和补充承诺均为持续有效且不予改变。

　(2) 投标有效期比规定期限短的将被视为非响应标而予以拒绝。

　19. 投标文件的式样和签署

　(1) 投标人应准备投标文件正本一份，副本五份和与投标文件内容相同的电子投标文件一份（软盘/光盘，封面注明公司名称和项目编号及 包组号），在每一份报价文件上要明确注明“正本”或“副本”字样；一旦正本和副本内容有差异，以正本为准。

　(2) 投标文件正本均须用不褪色墨水书写或打印，由法定代表人或经过正式授权并对投标人有约束力的代表在正本上要求的地方签字，并加盖骑缝章。

　(3) 投标文件副本，所有资料都可以用投标文件的正本复印而成。

　(4) 投标文件的正本及所有副本的封面均须由投标人加盖投标人公章。

　(5) 投标文件的任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件的签字人用姓氏或首字母在旁边签字才有效。

　(6) 在招标文件中已明示需盖章及签名之处，投标文件正本均须加盖投标人公章，并经投标人法定代表人或其授权代表签名或盖章。

　(7) 传真和电传的投标文件将被拒绝。

　 （四）

　投标文件的递交

　20. 投标文件的密封和标记

　(1) 正本和电子标书一起封装，副本五份一起封装，在每一封口处加盖公章，封套上标明“正本”“副本”字样。

　(2) 封套均应按以下要求标记：

　中山市殡仪馆 2015 年鲜花及鲜花类殡葬用品供应商资格采购项目

　 招标编号：GX2014ZS1222GK093SQ

　 14

　“递交：广州高新工程顾问有限公司中山分公司 项目名称：（项目名称）

　 招标编号：（招标编号）

　 分包：

　 在（投标截止时间）前不得启封”的字样。

　(3) 封套均应写明投标人名称和地址，以便如果其投标被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。

　(4) 如果封套未按本须知的要求密封和加写标记，采购代理机构有权拒绝其投标。

　(5) 方便开标唱标，开标一览表（原件）、法定代表人证明书/ / 法定代表人授权书一起封装，封套标明招标编号、投标人名称及“唱标信封”字样，封口处加盖公章并由法定代表人或其委托人签字； (6) 投标保证金收据（复印件）

　和退保证金说明（原件）一起封装，封套标明招标编号、所投标段号、投标人名称及“投标保证金”字样。

　21. 投标截止时间

　(1) 本次招标的投标截止时间见第一部分《投标邀请函》的规定； (2) 本次招标的投标文件递交时间见第一部分《投标邀请函》的规定，采购代理机构收到投标文件的时间不得迟于规定的截止时间。

　(3) 采购代理机构可视具体情况延长投标截止时间和开标时间。在推迟了投标截止时间的情况下，采购代理机构、采购人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。

　22. 迟交的投标文件

　(1) 采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的投标截止时刻后收到的任何投标文件。

　23. 投标文件的修改与撤回

　(1) 投标人在投标截止时间前，可以修改或撤回其投标文件。但投标人必须在规定的投标截止时间之前向采购代理机构发出书面通知。修改后的投标文件须按本节对投标文件投递的要求在投标截止时间之前重新递交，否则，采购代理机构将拒绝接受修改后的投标文件。

　(2) 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。从投标截止时间起至投标有效期前，投标人不得撤回其投标。

　(3) 采购人和采购代理机构对不可抗力所造成投标文件的损坏、丢失、迟交等一切事项不承担任何责任。

　（五）

　开标与评标

　24. 开标

　(1) 采购代理机构按《投标邀请函》规定的时间和地点公开开标。

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　(2) 采购代理机构组织和主持开标会，投标人法定代表人或其授权代表务必准时参加开标会并签名报到以证明其出席。

　(3) 开标前先检查投标文件的密封情况，确认无误后拆封唱标。

　(4) 开标时，采购代理机构将当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知（如有的话）、以及采购代理机构认为其他必要的内容。除了按照规定原封退回迟到的投标之外，开标时将不得拒绝在投标截止时间前收到的投标文件。

　(5) 在开标时没有启封和读出的投标文件，在评标时将不予考虑。没有启封和读出的投标文件将原封退回给投标人。

　(6) 采购代理机构将记录开标过程的有关内容，并由投标人签字确认，存档备查。

　(7) 开标后，投标文件概不退还。

　25. 公开招标失败后的处理

　(1) 如果开标当天，符合采购要求的投标人不足法定 3 家，本项目将重新组织采购或经上级主管部门同意后转换采购方式继续进行。若采购方式转为竞争性谈判或单一来源采购的，原招标文件转为谈判文件。

　26. 评标委员会

　(1) 本次招标依《中华人民共和国政府采购法》及有关法规组建评标委员会。

　(2) 评标委员会依法根据招标文件的规定进行投标文件的评审、提交评标报告推荐 2 名中标侯选人。

　27. 评标原则和步骤及评标方法

　(1) 评标基本原则：评标工作应依据《中华人民共和国政府采购法》以及国家和地方政府有关政府采购的有关法规，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行。

　(2) 评标步骤及定标规定：第一阶段：先进行投标人初步评审。第二阶段：对通过初步评审的投标人按照评标办法进行详细评审。

　(3) 凡两家或以上公司同一法人代表或其中一家公司为另一家公司单一最大股东的，不能同时参与同一采购项目相同包组的投标活动，一经发现，将视同串标处理。

　(4) 评标办法：本次招标的评标方式为综合评分法，初步评审阶段采取评委一人一票，意见不一致时少数服从多数的的评标方式，详细评审采用百分制综合评分法，分数按四舍五入原则计至小数点后两位 。

　28. 第一阶段：初步评审

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　(1) 评标委员会根据招标文件对投标文件进行初步评审，检查投标文件提交的内容是否齐全、签署是否合格、是否满足招标文件的要求、是否能证明有能力承担本项目的任务、是否按招标文件的要求作出了相应的承诺。

　(2) 无效投标的认定：

　投标文件出现但不限于下列情况被认定为无效投标：

　a) 投标人未提交投标保证金或金额不足的； b) 投标有效期不足的； c) 投标人不符合合格投标人的基本条件； d) 未按照招标文件要求提供样品的； e) 投标文件主要资料不齐全或签署不及格的； f) 投标资料虚报或者谎报的； g) 主要技术规格、参数及项目实施方案不满足用户需求书的要求以及商务有重大偏离或保留的； h) 评标委员会认为其它构成投标未实质性响应招标文件要求的。

　(3) 初步评审标准：详见附表 2-1《初步评审表》。

　29. 第二阶段：详细评审

　(1) 评标委员会对通过初步评审的投标文件进行详细评审，评标委员会对每一投标文件进行详细技术、商务、价格评审。按照评标程序的规定和依据评分标准以及各项权重，各位评委就每个投标人的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术评分（精确到小数点后 2 位）和商务评分（精确到小数点后 2 位）。对各评委的评分去掉一个最高分和一个最低分，余下的得分的算术平均值即为该投标人的技术评分（精确到小数点后 2 位）和商务评分（精确到小数点后 2 位）。然后，将技术评分、商务评分和价格评分分别乘以权重相加得出综合得分（精确到小数点后 2 位），并按综合得分从高到低依次排名（第一名、第二名 … ，出现并列得分时，价格得分高者优先，价格得分相同时，技术得分高者优先）。最后，评标委员会将依据综合得分的次序推荐中标候选人。

　(2) 评分标准：

　a) 商务、技术评分标准：详见表 2-2《商务技术评分表》。

　b) 价格评分标准：

　 价格评分：满足招标文件要求且 投标报价( ( 协议供货优惠率) ) 最高者为评标基准价，其价格分为满分 100。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

　 价格评分 （精确到小数点后 2 2 位）= = （1 1- - 评标基准价格）/ / （1 1- - 评标价格）

　×价格权重 × 100

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　(3) 权重分配 评分项目

　商务技术评分

　价格评分

　权

　重

　0 100 分

　30%

　30. 投标文件的修正和澄清

　(1) 为有助于对投标文件的审核、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复先以口头形式进行，最终要以书面形式确认，但不得寻求、提供或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。

　(2) 评标委员会和采购人在评标过程中认为有必要将对投标人进行实地核查，并在必要时核对投标文件的原件。

　31. 中标人的确定

　(1) 根据评标委员会评审的结果，推荐 2 名中标候选人，由招标人/采购人依法确定 1 名中标人。

　(2) 评标总得分相同的，按下列顺序比较确定：1）价格得分（由高到低）；2）商务技术评分中的样品得分（由高到低）。如以上都相同的，名次由评标委员会抽签确定。排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人。

　(3) 如果中标人不能按照招标文件要求及投标文件的承诺签订合同或中标人的投标文件与事实不符，招标人可以取消该中标人的中标资格并将合同授予另一中标候选人，或者依法重新招标及采取其它采购方式。招标人对受影响的投标人不承担任何责任。

　32. 中标结果公告

　(1) 采购代理机构将中标结果在①中山市政府采购管理办公室（sdf.lkjzhongshancz.gov.cn）；②广东省政府采购网（sdf.lkjgdgpo.gov.cn）；③中国政府采购网(sdf.lkjccgp.gov.cn)；④采购代理机构网站（sdf.lkjzs-gzgx.com）等相关媒体公告。

　33. 质疑

　(1) 投标人认为招标过程或评标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，但需对质疑或投诉内容的真实性承担责任。采购人或采购代理机构应在收到投标人书面质疑后 7 个工作日内，对质疑内容作出答复。

　(2) 投标人提出质疑时应当提交《质疑书》并署名（加盖公章）。《质疑书》应当包括下列主要内容：

　a) 质疑人的名称、地址、电话、主要联系人等； b) 所质疑的政府采购项目，具体的质疑事项及事实依据（包括证据资料）； c) 提起质疑的日期；

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　(3) 质疑人进行质疑应当符合下列条件：

　a) 质疑人是参与所质疑政府采购项目的供应商； b) 在质疑有效期内提起质疑； c) 法律法规规定的其他条件。

　采购代理机构：广州高新工程顾问有限公司中山分公司 地

　址: 中山市东区中山四路盛景尚峰 A2 座 1001 邮

　编：528403 电

　话：0760-88850094、0760-88858856

　传

　真：0760-88858840 联 系 人：赵小姐 34. 投诉

　(1) 对采购人或采购代理机构的答复不满意或他们未在规定时间内给予答复的，提出质疑的投标人可以在答复期满后 15 个工作日内向监督管理机构投诉。

　(2) 下列情形投诉将不予受理：

　a) 投诉人不是参加所投诉项目政府采购活动的当事人； b) 被投诉人为采购人或采购代理机构之外的当事人； c) 所投诉事项未经过质疑的； d) 所有投诉事项超过投诉有效期； e) 以具有法律效力的文书送达之外方式提出的投诉； f) 同一投诉事项已经财政部门投诉处理的； g) 投诉书内容不符合规定，监督管理机构及时告知投诉人限期补充或修改后重新投诉，投诉人逾期不按要求补充或修改投诉书的。

　(3) 投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：

　a) 一年内三次以上投诉均查无实据的； b) 捏造事实或者提供虚假投诉材料的。

　（六）

　授予合同

　35. 资格后审

　(1) 评标委员会保留复核在评审过程中或者审查预中标人是否有能力令人满意地履行合同的权利，包括对预中标人的规模、人员、场地、货物等方面的核实或现场考察。如果符合或审查通过，

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　评标委员会将把合同授予该投标人；如果复核或审查没有通过，评标委员会将拒绝其投标，并对下一个候选的投标人能否令人满意地履行合同作类似的复核、审查或重新招标。

　36. 接受和拒绝任何或所有投标的权力

　(1) 采购代理机构和采购人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。

　37. 中标及招标结果通知

　(1) 中标结果公告发布的同时，采购代理机构向中标人书面发出经采购人及采购代理机构双方确认的《中标通知书》；中标人收到《中标通知书》后以书面形式向采购代理机构确认。

　(2) 《中标通知书》是合同的一个组成部分，对采购人和中标人具有同等法律效力；《中标通知书》发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，均应承担相应的法律责任。

　(3) 采购代理机构在向中标人发出《中标通知书》的同时，向所有落标人发出《招标结果通知书》。

　38. 合同授予标准

　(1) 采购人将把合同授予被确定为实质响应招标文件要求并具有履行合同能力的综合评分最高的投标人。采购人若遇排名第一的投标人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或者拒不履行其在投标文件中的承诺，采购人拥有取消其中标资格的权利，并在技术和商务上充分满足招标文件要求的投标人中，对综合评价次优的投标人进行审查，并对最终通过审查的投标人授予合同。

　39. 签订合同

　(1) 中标人在收到《中标通知书》后，应按照《中标通知书》指定的时间、地点，派遣其授权代表前往与采购人签署合同 ，并向采购代理机构递交合同原件和副本各一份备案。

　(2) 中标人须在《中标通知书》发出之日起 30 日内与采购人签订合同，中标人不得以任何理由拖延、拒绝签订合同（除不可抗力外）。如中标人没有在规定的时间内与采购人签订合同或来书面函退出，则采购人视为中标人放弃中标资格。采购人有权将本项目重新组织采购或推荐符合采购要求且综合得分次高的投标人为中标人。

　40. 中标服务费

　(1) 中标人应在收取《中标通知书》时向招标代理机构交纳中标服务费，中标服务费为人民币 A A 包￥0 15000 元整（大写：壹万伍仟元整）；B B 包￥7 70 500 元整（大写：柒仟伍佰元整）。

　(2) 中标服务费的货币为人民币。

　(3) 中标服务费支付方式：一次性以银行划帐、电汇、汇票或现金的形式支付。

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　(4) 中标服务费支付时间：中标服务费必须在中标人领取《中标通知书》时一次性付清，如果中标人未能按时交纳中标服务费，招标代理机构/招标人保留取消其中标资格并追究其法律责任的权利。

　(5) 中标服务费不在投标报价中单列。

　41. 招标文件的解释权

　本招标文件的解释权归广州高新工程顾问有限公司中山分公司所有。

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　 21

　附表 2 2- -1 1 ：

　（适用于 01 、2 02 包，此表无需投标人填写）

　初步审查表

　序号

　投标人

　投标保证金 已足额递交

　投标人符合合格投标人的基本条件

　投标有效期符合要求

　投标文件主要资料齐全

　投标文件签章合格

　服务方案满足《用户需求书》要求

　是否按照招标文件要求提供样品

　商务无重大保留或偏差

　实质性响应招标文件

　是否通过进入下一阶段评议

　1

　2

　3

　4

　打“×”的原因详细说明：

　备注：1、每一项目符合的打“○”，不符合的打“×”；出现一个“×”的结论为否。

　2、表中全部条件满足为通过, 通过的就可以进入下一阶段评议。

　3、是否通过进入下一阶段评议一栏中应写 “是”或“否”。

　评委签名：

　日

　期：

　中山市殡仪馆 2015 年鲜花及鲜花类殡葬用品供应商资格采购项目

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　附表 2-2：

　（此表无需投标人填写）

　商务技术评分表（A A 包）

　序号

　评审项目

　分配

　分数

　评议内容

　评分

　A A 投标人得分

　B B 投标人得分

　C C 投标人得分

　优

　良

　中

　差

　1 响应程度 10 对招标文件商务、技术条款响应程度 10-9 9-6 6-3.5 3.5-0

　2 经营状况 10 综合对比各投标人近 3 年（2011-2013 年）经营状况 10-9 9-6 6-3.5 3.5-0

　3 人员配置 20 综合对比各投标人项目负责人、拟为本项目实施的主要人员的情况（人数、学历、专业、职称等）须提供相关证书复印件。

　20－18 18-12 12-7 7-0

　4 履约能力 20 对比各投标人的综合实力（花场面积、仓储场地及冷库面积等）须提供相关证明文件 20－18 18-12 12-7 7-0

　5 投标样品的优劣 20 菊花样品的品质对比 20－18 18-12 12-7 7-0

　6 服务承诺 20 根据服务措施、服务响应时间、售后服务承诺等方面的情况 20－18 18-12 12-7 7-0

　合计 100 得分总计

　注：评委对各投标文件进行比较后打分，最好的为优，其余的根据优劣相应地打分。总分低于 60 分需文字说明。

　评委签名：

　日

　期：

　中山市殡仪馆 2015 年鲜花及鲜花类殡葬用品供应商资格采购项目

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　 23

　附表 2-3：

　（此表无需投标人填写）

　商务技术评分表（B B 包）

　序号

　评审项目

　分配

　分数

　评议内容

　评分

　A A 投标人得分

　B B 投标人得分

　C C 投标人得分

　优

　良

　中

　差

　1 响应程度 10 对招标文件商务、技术条款响应程度 10-9 9-6 6-3.5 3.5-0

　2 经营状况及投标人实力 10 综合对比各投标人近 3 年（2011-2013 年）经营状况、花店面积等（须提供财务报告及租赁合同或房产证明文件等）

　10-9 9-6 6-3.5 3.5-0

　3 人员配置 20 综合对比拟为本项目实施的主要人员的情况（人数、学历、专业、职称等）须提供相关证书复印件。

　20－18 18-12 12-7 7-0

　4 样品的优劣 20 投标人提供的鲜花样品（百合花、玫瑰花）和鲜花花篮（菊花花篮、百合花篮、玫瑰花篮）图片的优劣对比 20－18 18-12 12-7 7-0

　5 服务承诺 20 根据服务措施、服务响应时间、仓储场地、冷库面积及售后服务承诺等方面的情况 20－18 18-12 12-7 7-0

　6 同类项目业绩 20 综合对比各投标人近三年完成鲜花用品销售服务供应的业绩（须提供供货协议或合同复印件）

　20－18 18-12 12-7 7-0

　合计 100 得分总计

　注：评委对各投标文件进行比较后打分，最好的为优，其余的根据优劣相应地打分。总分低于60分需文字说明。

　评委签名：

　 日

　期：

　中山市殡仪馆 2015 年鲜花及鲜花类殡葬用品供应商资格采购项目

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　 24

　第三部分

　用户需求书

　中山市殡仪馆 2015 年鲜花及鲜花类殡葬用品供应商资格采购项目

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　 25

　一、 招标范围 本次中山市政府采购协议供货资格招标包括以下内容：本次招标将确定中山市殡仪馆鲜花用品协议供货资格 A ...