眉山港总体规划

时间：2020-10-14 12:03:48 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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　 划 眉山港总体规划

　目

　录

　前

　言…………………………………………………………………… 1 第一章

　港口发展的现状……………………………………………… 12 第一节

　地理位置……………………………………………………… 12 第二节

　自然条件……………………………………………………… 13 第三节

　航道现状……………………………………………………… 23 第四节

　港口现状……………………………………………………… 28 第五节

　综合评价……………………………………………………… 33 第二章

　港口吞吐量和船型发展预测………………………………… 36 第一节

　港口经济腹地………………………………………………… 36 第二节

　港口吞吐量发展水平预测…………………………………… 42 第三节

　船型发展预测………………………………………………… 78 第三章

　港口的性质与功能…………………………………………… 84 第一节

　港口的性质…………………………………………………… 84 第二节

　港口的功能…………………………………………………… 93 第四章

　港口岸线利用规划…………………………………………… 97 第一节

　岸线资源评价………………………………………………… 97 第二节

　港口岸线利用规划…………………………………………… 99 第五章

　港口总体规划………………………………………………… 106 第一节

　规划原则……………………………………………………… 106 第二节

　港区划分……………………………………………………… 107 第三节

　港区布置规划………………………………………………… 108

　第四节

　水域布局规划………………………………………………… 116 第五节

　港界…………………………………………………………… 117 第六章

　港口配套设施规划…………………………………………… 120 第一节 集疏运通道规划……………………………………………… 120 第二节 临港工业规划………………………………………………… 125 第三节 港口综合物流枢纽规划……………………………………… 133 第四节 供电规划……………………………………………………… 141 第五节 给排水规划…………………………………………………… 142 第六节 通信信息规划………………………………………………… 144 第七节 港口支持系统规划…………………………………………… 147 第七章

　环境保护规划………………………………………………… 151 第一节港口环境现状…………………………………………………… 151 第二节对环境可能造成的影响分析…………………………………… 152 第三节环境保护规划…………………………………………………… 154 第四节环境影响评价…………………………………………………… 158 第八章

　港口总体规划与相关规划关系……………………………… 163 第九章

　投资匡算……………………………………………………… 169 第一节

　编制依据和原则……………………………………………… 169 第二节

　匡算成果……………………………………………………… 169 第十章

　措施与建议…………………………………………………… 171

　附图

　眉山港地理位置图和腹地范围图

　 MSZG-01 眉山港腹地经济形势图

　 MSZG-02 眉山市矿产资源分布图

　 MSZG-03 眉山港港口现状图

　 MSZG-04 眉山港港口岸线利用规划图

　 MSZG-05 眉山港港口总体规划图

　 MSZG-06 眉山港集疏运通道规划示意图

　 MSZG-07 眉山港张坎作业区临港工业及集疏运规划图 MSZG-08 眉山港张坎作业区规划图

　 MSZG-09 眉山港黑龙场作业区临港工业及集疏运规划图 MSZG-10 眉山港黑龙场作业区规划图

　 MSZG-11 眉山港彭祖山旅游客运码头规划图

　 MSZG-12 眉山港双漩客运码头规划图

　 MSZG-13 眉山港三坝液货码头规划图

　 MSZG-14 眉山港东坡码头规划图

　 MSZG-15 眉山港翁家坝客运码头规划图

　 MSZG-16 眉山港中岩客货码头规划图

　 MSZG-17

　 — 1 — 前

　言

　一、规划背景 随着国家大力实施“一带一路”、长江经济带等区域发展战略，依托长江黄金水道，构建长江经济带，打造中国经济升级版支撑带，已成为国家新的重要的经济发展方向。四川省处于丝绸之路经济带与长江经济带的结合部，是促进丝绸之路经济带与长江经济带联动发展的战略纽带和重要依托，为抓住新的战略机遇，四川将大力实施“三大发展战略”、奋力推进“两个跨越”，全省经济社会发展对水运的依赖度也将进一步提高。

　交通运输厅、省航务管理局高度重视我省的水运规划和建设，四川水运以后发优势，取得了长足进步，随着宜宾、广元、广安、泸州、乐山、南充港等四江六港各个重点作业区的基本建完成，水运市场成长迅速。《四川省内河水运发展规划》中明确提出“开放水运、现代水运、和谐水运”的发展理念，加快与铁路、公路有效衔接的水运枢纽建设步伐。“十三五”期，四川水运将以“振兴发展”为总体目标，突出一个专项，构建两大体系，实现五大提升。形成干支衔接、通达通畅的“5+2”航道体系和结构优化、枢纽互通的“6+6”现代化港口体系。

　2011 年 11 月，四川省人民政府批复了《四川省成都天府新区总体规划》，规划围绕再造一个“产业成都”的核心目标，大力

　 — 2 — 发展战略新兴产业、现代制造业、高端服务业和现代都市农业，把天府新区建设成以现代制造业为主、高端服务业集聚，宜业、宜商、宜居的国际化现代新城区，形成现代产业、现代生活、现代都市三位一体协调发展的示范区。根据规划，眉山境内彭山区青龙镇和仁寿县视高镇进入了天府新区核心区，眉山全域都进入了天府新区规划协调区。面对这种千载难逢的历史机遇，眉山市第三次党代会提出了“融入成都、同城发展，三化联动、统筹城乡”的发展思路，加快推进天府新区眉山区域基础设施建设，纵深推进融入成都，实现与成都“产业同链、基础同网、区域同城”，做到与成都“有特色、无落差”。

　眉山将凭借“成都区位、眉山成本”的独特优势，借力“天府新区”，实现与成都、沿海等东部城市的产业对接和承接，强力实施工业强市举措，再造“产业眉山”，把眉山建成川内最具活力、最富商机的发展前沿和开放高地。

　眉山市位于四川盆地成都平原西南部，是成都平原通联川南、川西南、川西、云南的咽喉要地和南大门，是建设西部综合交通枢纽节点城市；位于成渝经济区 “双核五带”的“成绵乐发展带”，是成（都）乐（山）黄金走廊的中段重点地区及成都经济区的重要组成部分；是成渝城市群发展规划中起到节点支撑作用的城市，是成都周边同城化的重要城市之一；是天府新区南向发展的桥头堡。然而与眉山市地位不相符的是眉山港作为四川省的一般港口，由于受航道及港口基础设施的制约，在综合交通体系

　 — 3 —

　 中未能充分发挥水运优势，尤其是近年来水路货运功能已逐步丧失。

　眉山港地处岷江中游，水运资源丰富。根据《岷江干流（彭山江口至乐山岷江三桥段）航电规划报告》，岷江江口至乐山102.4km 将通过 8 级渠化开发达到Ⅳ级航道标准。由于该段外围条件发生变化，结合地方各相关部门意见和实际情况，目前正在编制的《岷江成都至乐山段航运发展规划》（四川省交通运输厅交通勘察设计研究院）中岷江干流（彭山江口—乐山岷江三桥段）102.4km 航道，将采用 7 级梯级渠化的开发方案，达到Ⅳ级航道标准。该段 7 个梯级中汉阳梯级已于 2015 年建成，尖子山、汤坝、虎渡溪航电已开工建设，张坎、季时坝、板桥航电正在开展前期工作。根据《岷江（乐山~宜宾段）航电规划报告》，岷江乐山至宜宾 162km 航道将通过渠化+整治开发达到Ⅲ级航道标准，目前该段四个梯级及下段航道整治前期工作已全面展开，其中犍为梯级已于 2015 年底开工建设。随着岷江江口至宜宾段各梯级的建成蓄水，500 吨级船舶可经眉山顺江而下直达宜宾、重庆等地，转载 3000~6000 吨级大型货船后直达上海，为眉山市建设大型综合作业区、发展现代水运创造良好条件。依托岷江—长江水运通道，眉山将具备真正意义上的“沿江地区”优势，为眉山承接产业转移，发展沿江产业提供优越环境。

　眉山不仅具有独特的区位、资源和政策优势，同时也具有水

　 — 4 — 运发展条件好、岸线资源较丰富、临港产业具有一定规模等有利条件，随着西部大开发战略的深入实施，《成渝经济区区域规划》和《四川成都天府新区总体规划》的实施，眉山将迎来跨越式发展的黄金机遇期。

　内河航运具有“运能大、能耗小、成本低、占地少、污染轻”等比较优势，在综合交通体系中最符合科学发展观的要求，符合国家保护环境、节约土地、节能降耗和循环经济的引导方向。近年来，党和国家高度重视内河水运发展，2011 年 1 月，国务院《关于加快长江等内河水运发展的意见》（国发〔2011〕2 号）把发展内河水运提升为国家战略，要求在今后一段时期，加强统筹规划，加大投入和建设力度，切实提升内河水运现代化水平，促进产业结构调整和区域经济协调发展。近年来，习近平总书记、李克强总理等党和国家领导人先后对发展内河水运作出了重要指示，这些都为加快眉山港的建设提供了难得的机遇。

　为合理利用和保护眉山市宝贵的港口岸线资源，有效指导和促进眉山港的建设发展，眉山市组织开展了《眉山港总体规划》工作，并委托四川省交通运输厅交通勘察设计研究院开展规划的编制工作。编制组通过多次现场勘察，全面深入地分析，多方征求意见，不断深化完善，形成了报告征求意见稿。2012 年 11 月中旬，市政府组织征求市各部门及相关县(区)意见，编制单位根据与会各部门的意见对报告进行修改完善后提交了规划报告的

　 — 5 —

　 送审稿。2012 年 12 月中旬，由市政府组织专家及相关部门对送审成果进行了审查，规划编制单位根据专家评审意见对《眉山港总体规划》进行了修改和完善。2016 年 7 月中旬，省交通航务管理局对《规划》组织召开了行业评审会，会后根据专家意见对规划各项数据进行了更新，形成了本次《规划》。

　加快眉山港建设，对推进区域合作、促进临港工业、港口物流、沿江经济带发展以及城市建设具有重要意义。随着眉山港以张坎作业区为代表的综合作业区建成及港口内外集疏运体系的逐步完善，眉山港作为眉山市建设西部综合交通枢纽节点城市的重要组成部分将为眉山“融入成都、一体发展”，承接产业转移、再造“产业眉山”提供重要支撑。

　眉山港总体规划的编制在吸收学习调研成果的基础上，借鉴沿海沿江地区港城互动、集疏运体系完备、服务产业布局等方面的港口规划发展经验，根据《四川省内河水运发展规划》，充分结合城市总体规划、眉山市产业布局规划、交通发展规划、物流规划和土地利用规划等相关规划，按照“三区联动”的港口发展思路，即港区、城区、园区三区互动，港口作业区和物流园区两位一体，更加丰富和完善了港区的功能。

　二、编制依据 （一）《中华人民共和国水法》（2016 年修正版）。

　（二）《中华人民共和国港口法》（2018 年修正版）。

　 — 6 — （三）《中华人民共和国航道法》（2016 年修正版）。

　（四）《关于加快长江等内河水运发展的意见》（国发〔2011〕2 号）。

　（五）

　《关于印发港口总体规划编制内容及文本格式的通知》（交规划发〔2006〕469 号）。

　（六）《港口规划管理规定》（2008 年 2 月 1 日）。

　（七）《河港工程总体设计规范》（JTJ212-2006）。

　（八）《内河通航标准》（GB50139－2014）。

　（九）《岷江干流（彭山江口至乐山岷江三桥段）航电规划报告》（四川省水利水电勘测设计研究院、四川省交通厅交通勘察设计研究院）。

　（十）《岷江成都至乐山段航运发展规划》（四川省交通运输厅航务管理局、四川省交通运输厅交通勘察设计研究院）。

　（十一）眉山市、成都市等地区“十三五”国民经济和社会发展规划及相关的专项规划。

　（十二）《眉山市城市总体规划（2010-2020）》。

　（十三）眉山港总体规划评审意见（2016.7）。

　三、规划范围及水平年 （一）规划范围。

　眉山市境内的岷江、府河、南河岸线及相应港区。

　岷江：江口至青神断颈佛右坝坝根 78.7km。

　 — 7 —

　 府河：夏家沱至江口 11.02km。

　南河：彭山岷江第二大桥至江口 2.3km。

　（二）规划水平年。

　现状基础年为 2015 年，规划水平年为 2025 年、2030 年和2035 年。

　四、规划原则和思路 （一）规划原则。

　1.服务经济原则：满足大宗产品和原材料运输需求，适应发展“低碳经济”、承接产业转移的新形势要求，服务于“融入成都、一体发展”的战略思路，为实现眉山市“工业强市”战略目标和任务提供有力支撑。

　2.和谐发展原则：贯彻以综合运输体系为主轴，统筹考虑港口发展与城市发展、港口与沿江产业和沿江旅游发展、港口陆域建设与岸线资源开发保护。加强与土地利用总体规划、城市总体规划、产业布局规划、物流规划、综合交通规划、航道发展规划、防洪规划等规划相协调，实现港城互动、港区联动的发展格局，创造和谐发展环境。

　3.优化布局原则：根据港口发展的实际特点和发展需要，结合产业布局和城市发展，通过功能调整和优化布局，体现港、产城互动协调发展的理念。

　4.可行性原则：统筹考虑岸线的自然条件和港口开发的可能

　 — 8 — 性，以满足经济发展需要为出发点，正确处理好需要与可能的关系，因地制宜、注重效益、力求经济合理。

　5.可持续发展原则：充分利用现有设施，有效利用合理开发岸线资源，在科学研究的基础上积极寻求新的岸线资源，并加强对岸线资源的保护，保障港口可持续发展。

　（二）规划思路。

　1.针对眉山港的发展现状和面临的形势，深入分析眉山港发展的优势与潜力，科学定位眉山港的性质、功能，明确发展方向和目标。

　2. 充分考虑腹地经济社会发展对水运的需求，通过分析眉山港腹地资源情况，预测港口吞吐量。

　3.根据船舶发展趋势分析，预测到港代表船型。

　4.在资源勘查和调研论证的基础上，摸清眉山港岸线资源的家底，综合评价岸线资源的利用情况，提出眉山港岸线利用规划。

　5.合理确定各港区的功能定位，充分考虑与临港工业布局、综合交通网络和物流园区的衔接等。

　6.根据港口发展趋势，结合眉山港特点，坚持“三区联动”的港口发展思路，即港区、城区、园区三区互动，港口物流园区、作业区两位一体。

　7.针对制约港口发展的主要问题，提出有关措施与建议。

　五、规划主要结论

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　 （一）港口现状：规划河段流经彭山、眉山和青神，沿江主要港区有彭山港区、东坡港区和青神港区，目前该河段共有客运码头 6 座，货运码头 2 座，渡口码头 13 个，基本上为原始自然岸坡，船舶停靠困难，货无处堆放，人力装卸货物，基础设施简陋。渡口主要用来解决当地群众出行困难的问题，在规划梯级建成运行后将均被淹没。

　目前，岷江眉山段货物运输日趋萎缩，已基本停航，仅有水上旅游客运量及渡运量，且主要为渡运，客运量总体呈下降的趋势。沿江现有客渡船 16 艘，货舶 49 艘，年客渡运量约 63 万人次。

　（二）存在问题：眉山港作为四川省的一般港口，由于受航道及港口基础设施的制约，在综合交通体系中未能充分发挥水运优势，尤其是近年来水路货运功能已逐步丧失。目前，眉山港存在岸线利用不合理，港城矛盾突出、集疏运条件较差等一系列问题。

　（三）港口吞吐量预测：根据腹地经济社会发展、生产力布局和综合交通等综合分析，预测眉山港 2025 年、2030 年和 2035年货物吞吐量分别为 250 万 t、450 万 t 和 585 万 t。

　（四）港口性质及功能：眉山港是四川省一般港口，是眉山降低综合物流成本、承接产业转移、再造“产业眉山”的重要支撑，是眉山建设西部综合交通枢纽节点城市的重要组成部分，是眉山

　 — 10 — 发展临港工业和通道经济的重要保障，是对乐山港等重要港口的有益补充。眉山港将逐步发展成为以件杂货运输为主、散货运输为辅，具有装卸存储、运输组织、临港工业、现代物流、旅游客运等功能的综合性现代化港口。

　（五）岸线利用规划：根据眉山市岸线资源特点和相关规划，综合考虑近期建设及长远发展需要，规划利用各类岸线总长约 11040m，其中规划宜港岸线约 6390m，宜港岸线中已利用 130m，规划期内新利用宜港岸线 4365m，预留宜港岸线2025m。

　（六）港口总体规划：眉山港规划彭山港区、东坡港区、青神港区共 3 个港区，重点规划了 2 个作业区，即张坎作业区、黑龙场作业区，规划中的其他码头及停靠点是对眉山港功能的补充。到 2035 年，规划的 35 个泊位全部建成，全港规划期内所建码头通过能力（不含砂石）达到 505 万 t、110 万人次。

　（七）港口配套设施规划：未来眉山港将依托张坎作业区，规划的张坎作业区物流园区，实现港口与物流园区一体化联动发展，通过眉青路、成乐高速、遂资眉高速与中心、青龙、仁寿物流园区相连，实现铁、公、水联动运输。根据眉山市综合交通规划，规划进出港铁路、公路与铁路站、高速公路、省道等干线公路网的衔接，形成铁水联运、公水联运。作业区之间通过国道、

　 — 11 —

　 省道、县道连接。

　（八）措施与建议：提出规划实施的政策和建议，包括加强行业引导、调动各方面积极性、统筹协调临港工业发展与港口可持续发展之间的关系。加快岷江航电梯级开发进度、抓紧完善集疏运通道建设和相邻基础设施的协调工作、推动政府积极研究各类优惠政策，根据实际情况和发展需要编制重点作业区控制性详规。

　 — 12 — 第一章

　港口发展的现状 第一节

　地理位置

　一、港口地理位置 眉山市位于四川盆地成都平原西南部，北接成都，南连乐山，东邻内江、自贡，西靠雅安，处于岷江中游和青衣江下游的扇形地带，成都--乐山黄金走廊中段，是成都平原通联川南、川西南、川西、云南的咽喉要地和南大门。辖二区四县，即东坡区和彭山区、仁寿、洪雅、丹棱、青神四县。眉山市地跨东经 102°49′—104°43′，北纬 29°24′—30°21′之间。南北长约 70km，东西宽 140km，幅员面积 7186.7k ㎡。

　二、港口对外交通 眉山市交通畅达，具有得天独厚的区位交通优势，基本形成了纵横交错、四通八达的交通网络。公路：国道 G213、国道 G245（乐成德大件公路）、国道 G351、S305，及成渝环线高速、成乐高速、京昆高速，至成都市中心 58km，距成都双流机场仅 40余公里，至乐山 60km。铁路：有成昆铁路南北贯穿眉山市，系一级干线，路线长 50km，承担眉山大部分长途货运任务；已建的成绵乐城际轻轨穿境而过，打通了眉山向北、向南的快速通道。水运：境内岷江、青衣江为通航河流，其中Ⅵ级航道 78.7km、Ⅶ级航道 11.02km，岷江江口至乐山梯级渠化完成后，可经岷江

　 — 13 —

　 沟通长江直至上海。

　优越的地理位置和便利的集疏运条件，为眉山市的经济发展、投资环境乃至眉山港的发展都创造了良好条件。眉山港地理位置见图 1-1。

　图 1-1 港口地理位置图 第二节

　自然条件 一、气象 眉山市境内山峦纵横，丘陵起伏，地势呈西高东低，最高海拔 3522m，最低海拔 335m，自然条件复杂。每年海陆季风交季更迭，夏季受西太平洋副热带高压控制，冬季受西北利亚和蒙古冷空气影响，加之太阳辐射的周年变化，形成区内多种气候类型。

　（一）平坝区丘陵区中亚热带湿润气候特点显着。

　 — 14 — 主要特点为，气候温和，雨量充沛，四季分明，雨热同季；冬无严寒，夏无酷暑；无霜期长，少霜雪；日照少。

　（1）气温。由于受地形、地势影响，年平均气温呈东高西低趋势。仁寿年平均气温 17.4℃，为全市最高，丹棱年平均气温16.6℃，为全市最低，最热月为 7、8 月份，平均气温 25.4—26.3℃，极端最高气温 38.6℃，最冷月 1 月，平均气温 6.2—6.8℃，极端最低气温—4.2℃。全年无霜期 302——314 天。

　（2）降水。雨量丰沛，降雨量的时空分布不均匀。降雨量随 地 域 的 不 同 而 呈 东 北 向 西 南 递 增 ， 多 年 均 降 雨 量942—1759.8mm，降雨量具有夏、秋多，冬、春少，西、南多，东、北部少的特点，5-9 月为降雨集中时段，其降雨量占全年总降雨量的 85%左右（日最大降雨量于 1996 年 7 月 28 日出现在洪雅，为 410.8mm），是全市夏季洪涝的主要原因。

　（3）日照。年日照时数 1060——1202 小时，为可照时数的24——28﹪，比同纬度的地方偏少，属全国低日照区域之一。

　（二）西南山区立体气候明显。

　西南山区随着海拔高度的增加，分布有从亚热带-暖温带-寒温带-亚寒带的完整气候，气候的垂直差异（立体气候）明显。气温随海拔的增高而下降，海拔每增加 100m，气温下降 0.66℃，降雨量随海拔的增高而增多。

　二、水 文

　 — 15 —

　 （一）流域概况。

　岷江为长江黄金水道的重要支流，位于长江左岸，发源于四川省西北部松潘县境岷山南麓，有两源：东源贡嘎岭，西源羊膊岭，两源于松潘县漳腊营汇流后，南经茂汶、汶川、都江堰、成都、彭山、眉山、青神，大渡河于乐山汇入，再经犍为、宜宾等县市在宜宾市汇入长江，全长 669km，流域面积 13 万 k ㎡，干流流向基本为自北向南。

　源头-都江堰为上游，地形复杂，历来为不通航河段，以漂木、发电为主。

　都江堰-乐山为中游，长 216km，平均比降 1.70‰。在都江堰鱼咀前河宽 350～700m，经鱼咀分水堤分为内外二江。内江为灌溉渠系，外江为排洪河道，两江于彭山县江口镇汇合。干流继续南流经彭山县凤鸣镇，太和镇至眉山城区。此段河道分汊众多，沙洲遍布，河面宽阔，仅右汊河宽即达 223m，干流南至永寿乡松江口，右纳醴泉江，再南经古井坝，左纳鲫江、沙溪河，过白果渡，至青神县沙河坝，再入平羌峡，最后到达乐山大佛，右岸有大渡河汇入。流经成都的府河是岷江都江堰水利工程内江水网中的一大支流，成都至彭山航道里程 71km。彭山县江口镇至悦来 83km，悦来至乐山航道里程 32km。

　乐山-宜宾为下游，航道里程 162km，河床显着增宽，分汊增多，向南至五通桥，左纳茫溪河；继至西溶镇，右纳沫溪河。

　 — 16 — 干流又南过磨子场，于石溪镇右纳石板溪。流向折向东南，经镇江坝至犍为县，河宽约 300m，又过猪石滩至河口，干流河宽370m，于右岸纳入马边河(河宽 30～150m)。以下经高场等地，于宜宾市与金沙江汇合，归入长江。本段以通航为主，是四川省重大件装备唯一的水上运输通道，是“十二五期”规划重点建设的国家高等级航道之一。

　岷江自成都九眼桥以下至宜宾，沿程汇集的支流有：沙河、江安河、卢溪河、思蒙河、泥溪河、大渡河、茫溪河、马边河、越溪河等。

　（二）水文站。

　岷江中游段只有彭山水文站，位于彭山县凤鸣镇，建于 1938年 9•月，流域面积 30661k ㎡，为岷江干流中游基本控制站。

　（三）径 流。

　岷江中下游径流主要由降水补给，其次为地下水和高山融雪补给，多年平均径流深 200～1800mm。据彭山水文站 1950～2005年资料统计，多年平均流量 419m 3 /s，年径流量 132 亿 m 3 ，水位变幅 7.5m。径流在年内的分配较不均匀，径流在年际间的变化比较大，水量主要集中在 5～10 月，年最小流量一般出现在 2 或3 月份，历年最小月平均流量 16.9m 3 /s（1973 年 3 月）。

　（四）洪水。

　岷江流域洪水主要由暴雨形成，洪水发生时间与暴雨同步，

　 — 17 —

　 洪水量级的大小受鹿头山暴雨和青衣江暴雨的影响。流域暴雨多出现在各年的 5～9 月，大暴雨出现时间，中下游多在 7～8 月，主雨峰历时约 1～2 日。

　彭山至乐山河段洪水的形成，以成都平原区大暴雨为主，其次才是平原周围的来水。其中南河的洪水是造成彭山、眉山大洪水的主要因素。

　域内一次洪水的历时较长，洪水过程线多复峰。据彭山站1975、1980、1981、1984 等年大洪水资料分析，一次洪水历时一般 10～20 天，峰顶历时 2～4 小时。其中，1984 年洪水相当于 50 年一遇洪水，流量在频率 P=10％以上时的持续时间约 20小时，在频率 P=5％以上时的持续时间约 14 小时。

　岷江江口至乐山规划各梯级设计洪水成果见表 1-1。

　岷江干流各控制断面设计洪水成果表 表 1-1 梯级名称

　 p=5% p=10% p=20% p=33.3% p=50% p=90% 尖子山 流量(m 3)

　11900 10100 8880 7620 6500 4120 上游水位 423.77 422.77 422.06 421.29 420.56 418.78 下游水位 422.25 421.50 420.97 420.37 419.78 418.29 汤坝 流量(m 3)

　12000 10600 8990 7720 6580 4170 上游水位 414.14 413.43 412.59 411.85 411.19 409.44 下游水位 412.85 412.35 411.73 411.14 410.59 409.11 张坎 流量(m 3)

　12000 10600 9000 7730 6590 4180 上游水位 405.73 404.95 404.02 403.24 402.50 400.75 下游水位 404.70 404.05 403.29 402.63 401.99 400.46

　 — 18 — 季时坝 流量(m 3)

　12000 10600 9000 7740 6600 4180 上游水位 398.19 397.57 396.83 396.21 395.59 394.00 下游水位 397.4 396.925 396.35 395.84 395.31 393.88 虎渡溪 流量(m 3)

　12200 10800 9180 7880 6720 4260 上游水位 388.63 388.07 387.4 386.82 386.27 384.86 下游水位 387.7 387.35 386.88 386.44 385.99 384.75 汉阳 流量(m 3)

　12400 11000 9330 8010 6830 4330 上游水位 382.07 381.49 380.72 380.06 379.41 377.67 下游水位 381.4 380.95 380.325 379.76 379.18 377.57 板桥 流量(m 3)

　12600 11100 9410 8080 6890 4370 上游水位 376.62 375.80 374.80 373.95 373.12 371.01 下游水位 376.15 375.40 374.48 373.69 372.92 370.90 （五）泥沙。

　1.泥沙来源及特性。

　岷江中游的泥沙主要来源于上游以及河流两岸表层的侵蚀，岸坡坍塌和人类活动，岷江中游地区平均输沙模数约 300t/k ㎡。

　彭山站的泥沙主要来自上游金马河、府河、以及西河和南河。泥沙主要集中在汛期和几场大的洪水过程，沙峰随洪峰出现，主要在 6～9 月约占全年沙量的 96%，彭山站悬移质输沙量丰沙年1964 年年输沙量 2220 万 t，最大与最小年输沙量比 13.4 倍，最大与多年平均输沙量比为 2.37 倍。

　2.悬移质泥沙。

　各河段悬移质泥沙计算均以各水文站实测资料为依据。

　岷江上游流域面积 22910k ㎡，长 340km，落差 3009m，主要为山区或山区平原区过渡带。主要由岸坡崩塌、泥石流砂石进

　 — 19 —

　 入河道形成推移质，根据紫坪铺水文站泥沙资料分析得多年平均含沙量为 582g/m 3 ，多年平均输沙量为 824 万 t，多年平均输沙模数为 364t/k ㎡。年最大含沙量 1520g/m 3 （1964 年），年最大输沙量为 2450t（1964 年）。

　岷江中游河段以彭山水文站实测泥沙资料进行计算，以彭山水文站 1957～2000 年实测泥沙资料进行计算，悬移质多年平均输沙量 909 万 t，多年平均含沙量 0.689kg/㎡。

　3.推移质泥沙。

　经计算，彭山站推移质多年平均输沙量为 57.8 万 t。

　由于紫坪铺水库 2005 年 10 月下旬蓄水，紫坪铺水库以上的大量泥沙被部分拦截，加之上游加强水土保持，上游来的泥沙大大减少。

　三、地形、地貌及地质 （一）地形、地貌。

　眉山市位于四川盆地龙泉山以西，总体地势南、西高，北、东低，属侵蚀堆积和构造剥蚀地貌类型，境内山峦纵横，丘陵起伏，河网密集，岷江为区内干流，中部是宽阔的岷江河谷平原，由低矮条形山脊、浑园状山包、剥蚀残丘与河谷平原组成，山顶高程一般 450～500m，相对高差 40～100m，其中山体分布于河流左岸，河谷平原主要分布于右岸，彭山、眉山和青神等主要城市都位于岷江右岸平原部位。

　 — 20 — 河流两岸除发育漫滩、心滩外，还发育Ⅰ～Ⅲ级阶地，各级阶地特征如下：

　①Ⅰ级阶地：为堆积阶地，由第四系全新统近代冲积堆积层（Q 4 1al ）组成，上部为灰、灰褐色砂质壤土和粉细砂，下部为砂卵石层。拔河高度 5～10m，阶面宽度数十米至数公里，顺河长度数公里至数十公里。

　②Ⅱ级阶地：为堆积阶地，由第四系上更新统冰水堆积层（Q 3 fgl ）组成，上部为棕黄、黄色粉质粘土，下部为泥卵石层。拔河高度 15～25m，阶面宽度 1～7km，长度 8～30km。主要分布于岷江右岸思蒙河一带。

　③Ⅲ级阶地：为基座阶地，由第四系中更新统冰水堆积层（Q 2 fgl ）组成，上部为棕红、灰色粉质粘土，下部为泥卵石和砾石层。拔河高度 50～70m，阶面宽度 1～10 余 km，长度一般大于 10km。分布于岷江左岸土地场、观音场、麻柳场至白果场一带，右岸瑞丰、龙兴场至新场一带山丘顶部。

　（二）规划河段岩、土工程地质及水文地质特性。

　规划河段覆盖层主要为第四系全新统现代（Q 4 2al ）和近代（Q 4 1al ）冲积堆积层，其中 Q 4 2al 分布于河床、漫滩、心滩，由砂卵石组成；Q 4 1al 分布于Ⅰ级阶地，上部为粉土，下部为砂卵石层。基岩主要为侏罗系上统灌口组（K 2g ）和下统夹关组（K 1j ），其中K 2g 为棕红、砖红色粉砂质泥岩和泥质粉砂岩，局部夹钙芒硝；

　 — 21 —

　 K 1j 为砖红色厚层块状砂岩夹粉砂质泥岩薄层。

　1.覆盖层工程地质特性。

　Q 4 2al 砂卵石层的砂卵石颗粒组成为：粒径＞200mm 漂石含量为 0～9.81%、200～60mm 卵石含量为 30.59～53.43%、60～2mm 砾石含量为 29.21～50.38%、2～0.075mm 砂粒含量为12.10～17.42%、粘粉粒含量 0.86～3.19%，以砾卵石为主、次为砂粒、少量漂石和粘粉粒；＞5mm 含量 79.80～84.97%。不均均系数 162.9～317.6，曲率系数 12.7～73.6，属级配不良砾，普遍缺乏5～0.5mm粒径。比重2.67～2.78，天然密度2.08～2.21g/cm 3 ，干密度 2.04～2.17g/cm 3 ，相对密度 0.52～0.59，结构中密。

　2.岩体工程地质特性。

　弱风化砂岩天然抗压强度为 16.3～36.0MPa，饱和抗压强度为 9.6～24.5MPa；新鲜砂岩饱和抗压强度为 13.0MPa。弱风化泥质粉砂岩饱和抗压强度为 9.1～17.3MPa；新鲜泥质粉砂岩天然抗压强度为 26.3MPa，饱和抗压强度为 15.6～31.6MPa。弱风化粉砂质泥岩天然抗压强度为 8.2MPa，饱和抗压强度为 5.3MPa。新鲜含钙芒硝粉砂质泥岩天然抗压强度为 13.7～17.4MPa，饱和抗压强度为 6.3～12.6MPa。岩石一般属于较软岩～软岩类，孔隙率普遍较大，为 10～20%，泊松比 0.25～0.38。

　3.水文地质特性。

　①地下水类型。

　 — 22 — 工区地下水按其赋存条件分为第四系松散堆积层中孔隙潜水和基岩裂隙水两种类型。前者赋存于河床、漫滩及阶地砂卵石层中，含水丰富、透水性强，地下水位与河水水力联系密切，接受地表迳流和大气降水补给，地下水位随河水位变化而变化，枯期两岸阶地水位埋深 3～5m，略高于同期河水位；后者赋存于风化带岩体中，接受大气降水和河水补给。

　②环境水腐蚀性评价。

　据水质简分析试验，工区地表水（河水）对任何水泥拌制的砼无腐蚀性；地下水（井水、钻孔水）除汉阳梯级岩体中含较多芒硝，水化学类型属硫酸钙型，对普通水泥拌制的砼具硫酸盐型强腐蚀外，其余梯级的地下水对普通水泥拌制的砼无腐蚀性。

　4.区域构造稳定性。

　规划河段地处四川盆地龙泉山以西，大地构造上位于扬子地台之二级构造单元——四川台拗西缘，外围深大断裂主要为北西侧的龙门山断裂带，南东侧的龙泉山和华蓥山断裂带，南西侧的荥经——马边——盐津断裂带及鲜水河断裂带，6 级以上强震主要发生在荥经——马边——盐津断裂带南段、鲜水河断裂带南段和龙门山主边界断裂南西段。历史地震表明，外围地区及场地附近历史地震对场地的最大影响烈度为 V 度。据 1/400 万《中国地震动参数区划图》（GB18306—2001），规划河段地震动峰值加速度为 0.10g，对应的地震基本烈度为Ⅶ度，区域构造稳定性较差。

　 — 23 —

　 5.料场。

　规划河段天然砂砾石料较多，储量丰富，交通方便，开采条件好，根据普查的十七个砂砾石料场，总储量 1622.9×10 4 m 3 ，各料场为漫滩和心滩，枯期大多被淹，宜枯期开采备用。如作为砼骨料，粗骨料中除含少量木屑轻物质外，其余指标均符合质量技术要求，总体质量较好；细骨料表观密度、云母含量、SO 3 含量、有机质含量和平均粒径符合质量技术要求；堆积密度和细度模数普偏小，空隙率偏大，含泥量较高并有泥块存在，使用时需加强冲洗，据岩相鉴定，未发现料场有碱活性岩石成份存在。如作为填筑料，主要试验指标基本满足质量技术要求。

　第三节

　航道现状 规划河段主要包括岷江支流府河夏家沱至江口段 11km，支流南河彭山岷江第二大桥至江口 2.3km，岷江江口至青神县断颈佛右坝坝根 78.7km。

　一、岷江 眉山境内岷江航道起于江口的府河、南河汇合口止于青神县断颈佛右坝坝根，航道全长 78.7km，河面宽 100~500m 不等，洪水河面宽约 600m，1~4 月为枯水期，洪水期发生在 7~9 月，多年平均流量为 434m 3 /s。江口至青神河面宽 250～500m，河漫滩发育，多汊道，流水散乱，两岸建有防洪大堤；青神以下，河床逐步收缩，进入平羌峡（长 30km），河面束窄到 150 至 200m，

　 — 24 — 夹岸青山，蜿蜒迂回。航道等级Ⅵ级，枯水期航道尺度：1.0×1.5×250m（水深×槽宽×弯曲半径）。此段上游河宽、水散，下游河口段航道变化较大，枯水期航行较困难，主要支流有思蒙河等，枯水期通行 59kW（50～60t）机动驳，中洪水期通行 117kW（80～100t）机动驳，另有旅游客船往来。有关设施情况如下：

　（一）临河施设。

　眉山有鸿化堰泄水闸 1 座、鸿化堰进水口 1 座、抽水站 1 座，青神有船厂 2 座、抽水站 1 座，均对通航无影响。

　（二）水利枢纽。

　眉山有引水工程 4 座、蟆颐堰 1 座，彭山有引水工程 1 座，东坡区有引水工程 2 座，均对通航无影响。

　（三）过河建筑物。

　规划河段过河建筑物现有架空电线 20 根、架空钢缆 1 根、桥梁 7 座、天然气管道 2 根及通信电缆 3 根，大多数都有碍通航。过河桥梁的技术现状详见表 1-2。

　岷江眉山段过河桥梁技术现状表 表 1-2 序号 桥梁名称 所在 航段 起点 名称

　距航 段起 点里 程 （km）

　结构

　型式 建成 年份 通航净空标准尺度（m）

　是否 碍航 净高

　H M

　净宽 B M

　上底宽 b 侧高

　h 通航

　孔数 设计最 高通航 水位 （黄海）

　按航电 规划实 施后通 航净高 1 彭山区府江大桥 江口 3 梁桥 1997 4.7

　2 429.80 1.8 是 2 彭山岷江大桥 尖子山 6 斜拉桥 2022 8 90

　 2 426.65 8 否

　 — 25 —

　 3 眉山岷江一桥 东坡区白糖厂 3.8 拱桥 2019 8 103

　 1 414.82 8 否

　4 眉山岷江二桥 东坡区白糖厂 9.5 梁桥 2002 8.49 75.3 66.3 79.2 1 415.00 7.75 是 5 青神岷江大桥 断颈佛右坝坝根 22.04 拱桥 1995 6 54 54

　2 392.80 2.8 是 6 简蒲高速大桥 尖子山 1.3 梁桥 2016 16.67

　 16.14 1 422.50

　否 7 遂资眉高速岷江大桥 东坡区张坎 3 梁桥 2014 9.99 11.80 45.44 64.00 37.26 52.48

　2 404.31

　否 70年代末前岷江航道曾经是眉山市主要出川货物运输通道，多数客货运输船舶从成都经眉山—乐山—宜宾进入长江，后因交通运输形势发生变化，铁路、公路运输逐步代替了水路运输。为提高岷江航道等级，达到复航目的，1999 年岷江（眉山段）航道经交通部立项整治，共整治航道滩险 22 个，总投入资金 900万元，经整治的航道达到Ⅵ级航道标准，由于近年来该段大量无序采砂，侵占、破坏航道现象十分突出，使已复航的岷江中游航道逐渐断航。目前，沿江航运主要以渡运和砂石运输为主。

　2009 年 7 月 6 日省发改委、省交通运输厅、省水利厅联合批准了由眉山市和乐山市组织编制的《岷江干流（彭山江口至乐山岷江三桥段）航电规划》。原规划采用 8 级航电枢纽工程进行渠化。目前正在编制的《岷江成都至乐山段航运发展规划》（四川省交通运输厅交通勘察设计研究院）中岷江干流（彭山江口—乐山岷江三桥段）102.4km 航道，规划采用 7 级低坝梯级渠化的开发方案，达到Ⅳ级航道标准。7 个梯级中，眉山境内的汉阳梯级已于 2015 年建成，尖子山、汤坝、虎渡溪梯级已开工建设，

　 — 26 — 张坎、季时坝、板桥梯级正在开展前期工作。

　规划各梯级主要指标见表 1-3。

　二、府河 属岷江支流，北起夏家沱，与双流黄龙溪相接，南至彭山江口两河口，在江口与南河交汇流入岷江。

　府河彭山段为Ⅶ航道，沿途流经锦江乡、牧马镇、武阳乡、江口镇 ，依次有夏家沱车渡、夏家沱客渡、府河渡 3 道渡口。

　府河彭山段全长 11km，航道宽度 14m，航道深度 0.8m，最小弯曲半径 120m，是天然河流，现在未通航，最低通航水位保证率为 90%。

　该段主要过河建筑物有府江大桥 2 座、7 根电力电缆、2 根天然气管道，其中府江大桥距两河口 3.2km，桥净高 4.7m，为普通公路梁桥，有两个通航孔，均为净宽 46m、上底宽 46m、侧高4.7m，设计最高通航水位 429.8m。

　根据水资源调查，夏家沱至江口段两岸台地较低，需改造的城市排污口、灌溉水闸以及跨河建筑物（输气管道、桥梁）等设施众多，通过梯级渠化达到Ⅳ级航道标准投资较大，实施难度大，建议该段航道以发展黄龙溪和江口的旅游客运为主，按Ⅴ级航道进行规划和建设。

　三、南河 南河汇合口至江口段河道总长约 24km，两岸建有防洪堤，

　 — 27 —

　 堤距约 300m，沿程随处可见挖沙采石痕迹，两岸边滩极其凌乱。枯水期河窄水浅，水面宽度最窄处仅约 30m、水深仅 0.3m 左右。该段河道历史上不通航，根据水资源调查，由于金马河新津至江口段流量过小，通过整治无法达到等级航道尺度要求。本次规划仅考虑尖子山梯级的库区彭山岷江第二大桥至汇合口段。

　 — 28 — 岷江彭山江口至乐山岷江三桥段梯级主要技术经济指标 表 1-3 梯级 项目 单位 第一级 第二级 第三级 第四级 第五级 第六级 第七级 尖子山 汤坝 张坎 季时坝 虎渡溪 汉阳 板桥 正常水位 m 426.0 414.8 403.5 396 391 382.5 372 尾水位 m 414.8 403.5 396 391 382.5 372 358 利用落差 m 11.2 11.3 7.5 5 8.5 10.5 14 装机容量 万 kw 6.9 6.3 3.9 2.4 6.3 7.2 9 年平均 发电量 万 kW•h 26875 27138 15739 9554 24739 30800 38915 利用小时数 h 3895 4308 4036 3981 3927 4011 4324 船闸有效 尺度 m 120×16×3.5 渠化里程 km 13.0 15.0 8.7 10.1 11.2 15.6 30.0 上游最高通航水位 m 426.00 414.80 403.50 396.00 391.00 382.50 372.00 上游最低通航水位 m 425.50 414.30 403.00 395.50 390.50 381.50 371.50 下游最高通航水位 m 421.35 411.14 402.63 395.84 388.45 379.76 364.98 下游最低通航水位 m 414.30 403.00 395.50 390.50 382.00 371.50 357.50 设计水级 m 11.7 11.8 8.0 5.5 9 11 14.5 工程静态总投资 万元 126258 222561 79578 91312 109122 106900 330221 单位千瓦投资 元/kw 18298 35327 20405 38047 17321 14253 36691 单位电能投资 元/kw•.h 4.70 8.2 5.06 9.56 4.41 3.47 8.49

　 — 29 —

　 第四节

　港口现状 一、历史沿革 眉山古称眉州，历史悠久，文化灿烂，为郡、州、专区治所达 1430 多年，历来是盆周西南政治、经济、文化中心。1953 年隶属乐山，1997 年设立眉山地区，2000 年设立地级眉山市。眉山港建港历史悠久，但一直仅限于几个客运渡口，发展十分缓慢，直到 2004 年以后，才得到一定发展，陆续修建了 56 个渡口码头、24 座客运码头和 11 座货运码头，码头设施十分简陋，船舶停靠自然岸线，货源主要是砂石。70 年代末前岷江航道曾经是眉山市主要出川货物运输通道，多数客货运输船舶从成都经眉山—乐山—宜宾进入长江，后因交通运输形势发生变化，铁路、公路运输逐步代替了水路运输。

　二、港口设施状况 规划河段流经彭山、眉山和青神，沿江主要港区有彭山港区、东坡港区和青神港区，目前该河段共有客运码头 6 座，货运码头2 座，渡口码头 13 个，基本上为原始自然岸坡，船舶停靠困难，货无处堆放，人力装卸货物，基础设施简陋。渡口主要用来解决当地群众出行困难的问题，在规划梯级建成运行后将均被淹没。

　（一）彭山港区。

　彭山港区共有渡口 4 个 （二）东坡港区。

　 — 30 — 东坡港区共有渡口 2 个 （三）青神港区。

　青神港区共有渡口 7 个、客运码头 6 座、货运码头 2 座。

　眉山港主要码头现状见表 1-4。

　在《岷江（成都～乐山）航运建设工程》的预可、工可和初步设计阶段，以及《岷江干流（彭山江口至乐山岷江三桥段）航电规划报告（航运规划分册）》均对彭山港区、东坡港区、青神港区作过规划工作，但 3 个港区至今均未得到实施。本次规划在原规划工作的基础上，结合各梯级的水位确定和衔接情况，对3 个港区重新进行规划工作。

　眉山港主要码头现状表 表 1-4

　序 号 码头名称 岸别 所在 港区 占用岸线长度（m）

　泊位个数 （个）

　建成 年份 1 城关 1#、2#客码头 右岸 青神 30 2 2004 2 城关货码头 右岸 青神 30 1 2004 3 南城 1#、2#客码头 右岸 青神 30 2 2005 4 南城货码头 右岸 青神 30 1 2005 5 虎渡溪渡口码头（右）

　右岸 青神 50 1 2006 6 虎渡溪渡口码头（左）

　左岸 青神 50 1 2006 7 筏子渡口码头（右）

　右岸 青神 50 1 2006 8 筏子渡口码头（左）

　左岸 青神 50 1 2006 9 汉阳渡口码头（右）

　右岸 青神 50 1 2006 10 汉阳渡口码头（左）

　左岸 青神 50 1 2006 11 雷中坝渡口码头（右）

　右岸 青神 50 1 2007 12 雷中坝渡口码头（左）

　左岸 青神 30 1 2007

　 — 31 —

　 13 新路口渡口码头

　右岸 青神 50

　2010 14 水塘渡口码头 左岸 青神 40 1 2006 15 水塘渡口码头 右岸 青神 30 1 2006 16 瑞丰渡口码头 左岸 青神 40 1 2006 17 瑞丰渡口码头 右岸 青神 30 1 2006 18 中岩寺客码头 左岸 青神 50 1 2006 19 南城竹艺客码头 左岸 青神 30 1 2006 20 太和渡口码头 左岸 东坡 60 1 2010 21 太和渡口码头 右岸 东坡 60 1 2010 22 张坎渡口码头 左岸 东坡 60 1 2014 23 张坎渡口码头 右岸 东坡 60 1 2014 24 夏家沱车渡码头 左岸 彭山 30 1 2010 25 夏家沱车渡码头 右岸 彭山 30 1 2010 26 夏家沱客渡码头 左岸 彭山 30 1 2010 27 夏家沱客渡码头 右岸 彭山 30 1 2010 28 府河渡码头 左岸 彭山 30 1 2009 29 府河渡码头 右岸 彭山 30 1 2009 30 锁江渡码头 左岸 彭山 30 1 2008 31 锁江渡码头 右岸 彭山 30 1 2008 三、生产运营现状 目前，岷江眉山段货物运输日趋萎缩，已基本停航，仅有水上旅游客运量及渡运量，且主要为渡运，客运量总体呈现增长的趋势。沿江现有客渡船舶 16 艘，砂石货运船舶 49 艘，年客渡运量约 63 万人次，货运量 8 万吨。眉山市历年客货运输量统计见表 1-5。

　 — 32 — 眉山市历年客货运输量统计表 表 1-5 年份/项目 货运量（万 t）

　客运量（万人次）

　2006 1 64 2007 3 54 2008 3 55 2009 4 56 2010 5 64 2011 7 90 2012 6 94 2013 5 120 2014 7 76 2015 8 62 目前眉山港到港船舶主要为对江客渡船、短途客船、干货船以及少量驳船，渡运主要采用客渡船或客渡船绑一艘客驳进行定点对江渡运，客（渡）船载量为 25～60 座，客驳载量 80 座，客船载量有 22、40、60 座，基本上为四川省简统船型。货运主要采用干货船或干货船绑一艘货驳运输，干货船载量 30～200t，货驳载量 3～30t。另有少量车驳，其净吨位有 19、27、89。

　现有代表船型表 表 1-6 船

　名 主要尺度（m）

　客货载量 （人/t）

　主机功率 （kw）

　总长 型宽 型深 吃水 青挂 1 号 9.90 2.05 0.80 0.40 25 11.80 川眉彭客渡 0002 11.20 2.50 0.76 0.55 25 32.40 川眉彭渡 0003 14.00 3.00 0.85 0.55 50 32.40 眉青货驳 24 23.50 3.40 1.20 0.80

　 川眉彭客驳 0004 14.50 3.75 0.90 0.40 80

　川眉东渡 0008 15.82 3.00 0.90 0.45

　64.80 川眉东客驳 0006 19.20 4.00 1.00 0.45 80

　 — 33 —

　第五节

　综合评价 通过对地理位置、自然条件和现状分析，综合评价眉山港在经济发展、对外开放、综合交通体系及全省水运所处的地位和发挥的作用，分析眉山港发展的主要特点。从眉山港基础设施的规模、结构、功能、管理体制和服务水平、港口岸线资源合理利用、与腹地...