组织工作会上讲话

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在组织工作会上的讲话 本文简介：站位全局创新发展努力实现组织工作县委认可人民满意——在全县组织工作会议上的讲话中共**县委常委、组织部长**2008年1月23日同志们：经县委同意，今天召开全县组织工作会议。会议的主要任务是，准确把握组织工作面临的新形势、新任务、新要求，站位全局开拓新思路，创新发展谋划新举措，研究部署全县组织系统贯

在组织工作会上的讲话 本文内容：

站位全局

创新发展

努力实现组织工作县委认可人民满意

——在全县组织工作会议上的讲话

中共**县委常委、组织部长**

2008年1月23日

同志们：

经县委同意，今天召开全县组织工作会议。会议的主要任务是，准确把握组织工作面临的新形势、新任务、新要求，站位全局开拓新思路，创新发展谋划新举措，研究部署全县组织系统贯彻落实党的十七大精神、省、市组织部长会议精神、市二届党代会第三次会议精神和县委十二届六次全会（扩大）会议精神的各项工作。

县委高度重视这次会议，县委书记***同志、县委副书记、县长**同志和县委副书记**同志亲自到会，等一下他们都将作重要讲话。下面，我先讲几点意见：

一、以服务大局为取向，全面审视和谋划组织工作

准确判断形势，科学确立组织工作定位，自觉把组织工作放在党和国家工作大局下来思考、谋划和推进，更好地服从于服务于党的中心任务，是组织部门最根本的政治任务。

要充分认识组织工作面临的新形势。党的十七大胜利召开，对发展中国特色社会主义、夺取全面建设小康社会新胜利作出重大战略部署，也为**的发展指明了道路，但是纵观全市，经济总量小，运行质量不高仍是我县的主要矛盾；要解决这一矛盾就是要加快发展。因此，加快发展，造福人民是今后各方面工作的主题。认真分析面临的新形势，牢牢把握新任务新要求，组织工作如何准确定位，创新发展，为实现县委2008年各项任务提供坚强组织保证，是当前我们必须思考和回答的基本问题。

要准确把握组织工作的基本定位。基于对形势的判断和把握，当前组织工作的定位要落实到“三个服务上”：一是服务大局。要始终站在县委高度，紧跟全县工作大局，增强政治意识、大局意识、责任意识，把组织工作的重心放在对中心工作有直接推动作用的重大举措上，把组织工作水平体现在服务县委中心工作的意识、能力和效果上。二是服务发展。坚持把服务发展作为组织工作的第一要求，把推动发展作为组织工作的第一目标，把促进发展的成效作为衡量和检验组织工作的重要标准，真正做到一切围绕发展、一切为了发展、一切服从和服务于发展。三是服务人民。坚持把“人民满意”作为根本价值取向，增强服务意识和服务水平，把群众的利益放在第一位，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，切实使群众的利益得到充分实现。

要牢牢抓住组织工作的着力方向。对照中央、省委、市委、县委对党的建设特别是干部队伍建设的一系列要求，全县组织工作要更加突出“三个着力方向”：第一，更加鲜明崇尚实干的用人导向。既要研究制定具体措施，更要通过看得见、摸得着的用人行为，昭示县委崇尚实干的用人导向，为加快发展增强力量。第二，更加突出“人才立县”这个根本。要不断创新人才工作机制体制，围绕跨越发展培养人才、聚集人才，强力推进人才资源开发、引进和利用，使各类人才迸发激情，充分发挥作用，为加快发展聚集智慧。第三，更加强化“组织建设”这个基础。要通过加强基层党建，不断增强基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力，充分调动和发挥基层组织的积极性，聚合各方面的积极因素，进一步形成同心同德的强大合力，为加快发展凝聚民心。

二、以改革创新为动力，大力提升组织工作水平

去年以来，在县委的坚强领导和市委组织部的有力指导下，全县组织系统坚持以改革创新精神推进组织工作，各项工作成效显著，亮点纷呈。在干部工作上，创新非领导职务晋升方法，采取“全县统筹、全程公开、全员票决

“三全”办法晋升了42名科级非领导职务，受到了干部欢迎并得到了省、市委组织部的肯定，其经验在《四川组工信息》刊载。创新采取民主推荐票、常委会表决票、全委会表决票“三票”方式公开选拔了县城东工业集中区管委会主任，在全县干部群众中引起较大反响。在基层组织建设上，探索改革农村党小组设置方式，在7个乡镇14

个村党支部开展了农村党小组设置方式改革试点，作法受到省、市委组织部的肯定，四川日报等媒体作了报道。投入170多万元提前全面完成了列入省、市规划的29个村级组织活动场所建设任务，工程进度和质量在全市处于领先水平，受到了市检查组的高度评价……2007年，县委组织部获县以上表彰30余项，多项工作在全市乃至全省领先，产生了积极影响。

时代需要创新，创新激发活力。面对形势的急剧变化，面对加快发展的迫切要求，面对实现加快发展的现实需要，组织工作必须与时俱进，加快创新步伐，在“三个更加注重”上下功夫：更加注重理念创新。创新服务理念，强化组织工作为党的中心工作服务、为经济社会发展服务、为广大党员干部群众服务的意识；创新开放理念，用更加开放的姿态，实现组织工作形式、内容、程序上的公开，形成更加透明、更加科学的运行机制；创新民主理念，按“以扩大党内民主带动人民民主”的要求，从党的领导体制、组织工作机制上，积极创造充分发挥党员干部积极性、创造性的有效形式和办法；创新和谐理念，组织工作既要服从服务于构建和谐社会的需要，又要融入构建和谐社会的实践中，作为一个重要组成部分，形成一个整体，实现良性互动。更加注重制度创新。要进一步加大制度建设特别是制度体系建设力度，深化对制度功能的认识，把注意力更多地放在加强制度间的联系上，强化制度功能的整合，注重制度体系的配套，努力发挥制度的综合效应。更加注重方法创新。要主动适应形势和任务的发展变化，积极改进工作方式方法，努力提高组织工作水平。

组织工作要体现水平，必须在“高、大、新、实”上着眼：要看准一个“高”字，就是立意要高，把组织工作放到全省、全市的高度去衡量。体现一个“大”字，就是着眼县委工作大局，研究事关全局的大事。突出一个“新”字，就是理念、思路、举措要有新突破、新拓展，体现时代性，富于创造性，具有前瞻性。务求一个“实”字，就是创新要务实，力求有实在的内容，实在的效果。

三、以执政能力建设和争创全省“三级联创”综合示范县为主线，扎实推进2008年组织工作

深入贯彻党的十七大精神，加快发展，科学发展，又好又快发展，关注民生，是全县2008年的工作主题。完成今年全县各项目标任务，关键在党，关键在干部队伍。今年组织工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十七大精神，坚持以科学发展观为指导，着眼于解决实际问题，着手于改革创新，着力于调动党员、干部和各类人才的积极性，融入中心、服务大局、推动发展、凝聚民心，努力构建更加开放、民主、和谐、科学的组织工作新格局，努力为**“加快发展、科学发展、又好又快发展”提供坚强的组织保证和人才支持。

今年的组织工作任务，已经在各位手上的《2008年组织工作要点》上了，我就不展开了，这里我重点强调几个方面的工作：

（一）紧紧围绕加快发展选好干部、配强班子。

1、鲜明崇尚实干的用人导向。有什么样的用人导向，干部就会有什么样的价值取向。要按照“四个破除、四个强化”的要求，坚决在广大干部中消除休闲意识，鼓励和崇尚“爬坡”、“实干”。切实把那些人品正、干实事、敢破难的干部选拔到领导岗位上来，对事关重大部署落实的关键岗位，一定要使用魄力大、有办法、能打开局面的干部。要格外关注并起用长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的干部，坚持从经济建设主战场、维护稳定和群众工作第一线、从基层选拔使用干部。通过正确的用人导向，引导干部把心思用在干实事、真爬坡、推动发展上。

2、切实提高选人用人公信度。要把扩大民主、落实群众公认体现在选人用人的各个环节，以程序的公正保证结果的公正。重点抓好四项工作：一是实行“非定向差额预推制度”。这是干部选拔任用工作的一大突破，意义非同寻常。这项工作已经在今年一季度领导干部大会上试行了，今后，在进一步完善的基础上全面铺开。二是完善干部考核评价体系，改进对领导班子和领导干部落实科学发展观情况的考核评价办法，制定体现正确用人导向的考核评价办法。三是试行“权重过半法”确定拟提名或拟考察对象，进一步扩大推荐环节的民主。四是试行领导干部公开承诺制度，探索建立干部监督工作与县委、县政府目标管理工作、督查工作协调融合机制。

3、着力提升领导班子和干部队伍推动科学发展的能力和水平。要根据加快发展、科学发展、又好又快发展的需要，进一步优化领导班子结构，及时把那些有能力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化的干部，有能力大抓项目、抓大项目的干部充实到各级领导班子中来。要加强领导班子能力建设，办好各类主体培训班，围绕实现“工业大变样”、“一县四品”举办专题培训班，引导各级领导班子强化发展意识，理清发展思路。要加强领导班子作风建设，教育引导各级领导班子和领导干部进一步解放思想，破除“四种观念”，强化“四种意识”，增强贯彻落实科学发展观、推动加快发展的自觉性和坚定性。

4、大力开展“和谐班子、和谐队伍”创建活动。要加强领导班子思想政治建设，切实提高各级领导班子政治素质、文化理论知识和道德修养；进一步优化领导班子的年龄、知识、阅历和气质结构，实现领导班子整体效能最大化。加强领导班子决策机制科学化、民主化、制度化建设，强化集体领导下的个人分工负责制，确保领导班子运转科学。要以班子和谐带动队伍和谐，以整个干部队伍的和谐带动社会和谐。

（二）紧紧围绕加快发展培养人才，激发创业激情。

要根据发展需要着力解决好人才支撑问题。要围绕推进“工业大变样”、“一县四品”，

进一步健全人才评价机制。开展拔尖人才评选表彰活动，激发各类人才在县域经济社会发展中创新创业，多出成果。建立鼓励引进工业急需人才和智力补贴激励机制，把引进工业急需人才与实施项目开发并取得重大经济和社会效益进行捆绑式考核和补贴。开展“优秀农村人才示范岗”创建活动，加强农村科技特派员的跟踪管理，搭建农民与科技人员之间的交流平台，促进农业实用技术的成果转化。坚持以能力取向改革人才培训的体制、方法和内容。围绕新农村建设，积极整合县内外资源，大力培养新农村建设人才和农业实用技术人才，开展技能人才和农业实用人才培训2000人次以上。要突出抓好高层次人才和高技能人才队伍建设。调整、充实县委直接掌握联系的高层次人才名单，加强联系，充分发挥其作用。抓紧实施高层次人才培育工程，加强科技创新团队和科技领军人才的培养。

（三）紧紧围绕加快发展创新机制，扩大党内民主。

1、实行党委重大事项票决制。去年12月29日，市委常委会审议并通过了《中共眉山市委关于县委常委会票决制的意见（试行）》，决定从今年1月起对涉及经济社会发展重大事项、涉及群众切身利益的重大问题，由常委会投票表决。这是继干部人事任免实行票决后，市委贯彻落实十七大精神，在推进科学决策、民主决策方面一项重大改革，体现了市委良好的民主风范。今年，我县也要制定相应的办法，迅速启动这项工作。

2、推行社会评价机制。建立县乡两级党委、政府及村（居）两委重大工作及年度工作社会评价制度，每年底组织“两代表一委员”、党员干部群众代表等，对班子及成员年度工作进行民主测评。这项工作不仅富有创新性，而且体现民主。

3、差额选举乡镇长和公推直选乡镇党委书记。要切实按照中央、省委和县委要求，改革党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式，认真总结并积极借鉴“两票制”选举村党支部书记成功经验，采取“两票制”公推直选乡镇党委书记和差额选举乡镇长，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。

4、尊重党员主体地位，保障党员民主权利。要充分发挥党代表咨询参谋、协调反馈、监督质询等作用。要进一步健全党务公开、党员质询、党组织工作社会评价等制度，充分发挥党员主体作用，保障党员的知情权、参与权、表达权和监督权。

（四）紧紧围绕加快发展强化基层组织，提高党员素质。

1、积极开展“五有四化”试点工作。开展基层组织“有人办事、有钱办事、有场地办事、有能力办事、有积极性办事，村干部工作全职化、报酬结构化、考评社会化、管理约束制度化”的“五有四化”基层组织建设试点，夯实基层党建工作基础。进一步完善并落实村干部误工补贴正常增长、绩效考核、排忧解困、养老保险等机制。全面启动村干部养老保险，让村干部老有所养，解除后顾之忧。继续开展从基层干部中定向考录乡镇公务员、定向公选乡镇领导干部工作。进一步加强村级活动阵地建设，完成7个无活动场所村的建设任务。村级组织活动阵地建设，不仅要注重数量，更要注重质量。要把村级组织活动阵地建设与为农民群众提供便民服务和组织群众开展活动结合起来，把活动场所建成村的活动中心。还没有活动场所的村，要按这个要求，做好规划；已建但规模较小的，要创造条件实行改扩建，逐步使所有的活动阵地都达到150平方米以上。

2、大力实施“党员素质工程”。要加大党员培训力度，今年对1/3的农村党员进行一次普遍培训，对党员致富带头人进行重点培训。继续深化“三向培养”，积极探索在外出务工人员中培养入党积极分子和发展党员的新路子，做好在党的工作相对薄弱的群体中发展党员。探索完善以服务承诺、述职评议、考核激励为主要内容的党性定期分析制度。加强对流动党员的服务和管理，大力推进在外出务工经商党员中建立党组织工作，探索县内流动党员流入地管理的新模式，创新城乡一体党员动态管理机制。深化党员结对帮扶、有能力的无职党员设岗定责、党员服务队、党员服务承诺等活动，探索党员联系服务群众的有效载体和机制。

3、强力推进“党建惠民工程”。注重整合资源，发挥各类基层党组织的优势，广泛开展城乡之间、机关企业之间、村企之间、村村之间的互联互帮活动，形成城乡一体化、协调共进的基层组织互帮互助机制。深化跨村联建、村企联建、村居合一、依托产业建党组织等农村党组织设置模式，积极推进“支部加专合组织”、“支部加公司”、“贫困党员项目帮扶”等工作，切实帮助贫困村和贫困党员群众脱贫致富。建立困难党员管理档案，形成平时帮扶、节假日慰问、动态管理的机制。围绕工业强县，深化“三心一促”主题实践活动，充分发挥非公企业党组织政治引导、吸引凝聚、推动发展功能。加强社区党建工作，把社区建成社会和谐共处的大家园，让社区党组织成为社会和谐的稳压器、促进创业的助推器、推动发展的加油站。

4、全力抓好争创全省“三级联创”综合示范县工作。争创全省“三级联创”综合示范县是今年基层组织建设的重中之重工作。各基层党委要高度重视，各位副书记回去后要向党委书记专题汇报。这次创建工作标准高、任务重，各基层党委要在人力、财力、物力上给予全力保障，确保创建工作的顺利完成。此项工作目前正在进行项目申报，待申报成功后再安排时间专题布置。

四、以人民满意为标准，切实加强组织部门自身建设

要按照中组部“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”和省委组织部开展“做人民满意组工干部，建人民满意组织部”主题实践活动的要求，切实抓好组织部门自身建设，努力实现组织工作县委认可人民满意。

县委要认可。组织工作不能离开党的中心工作、离开一个地方的全局工作开展，必须找准着力点，实现组织工作与党的中心工作高度对接、深度融合。今年，全县工作任务很重，组织部门要始终盯住县委工作大局开展工作。要充分利用组织部门的政治动员、资源整合优势，在县委领导下发挥统筹协调、牵头抓总作用，形成推动全局工作的整体合力。要高度关注县委重点工作、难点工作，只要与组织部门有关，都要主动介入，马上跟进。如，实现“工业大变样”，组织部门如何进一步作为；如改善民生问题、信访和维稳问题，组织部门如何发挥自身优势，积极主动为县委分忧？总之，组织部门一定要成为与县委跟得最紧、特别敏锐、特别有战斗力、特别能打硬仗的部门。

人民要满意。科学发展观，核心是以人为本，就是以人民群众的根本利益为本，我们一切工作的最终评判标准就是看人民群众赞成不赞成、拥护不拥护、满意不满意。让人民满意，是落实科学发展观最好体现。组织部门必须坚持以人为本，把人民满意作为最高价值取向，把维护好、实现好和发展好人民群众的根本利益作为组织工作的出发点和落脚点，进一步强化服务意识，提高服务水平，着力解决好广大党员干部群众关心关注的热点、难点、焦点问题，真正让人民满意。要建立组织部门年度工作社会评价制度，每年年底年初在一定范围对组织部门工作、作风、形象进行满意度测评，自觉接受群众监督。

实现组织工作“县委认可人民满意”，组织部门要确立“公正、开放、精干、亲和”的核心理念，并贯穿于广大组工干部思想观念、价值取向和行为方式，贯穿于全部组织工作的实践。

公正，就是处事公道，做人正派。对组工干部来说，公道，就是待人处事要公正公平。正派，就是要具有良好的思想道德，品行端正，作风严谨，不以权谋私。公道正派是组织部门和组工干部的立身履职之本。要把公道正派作为组织部门自身建设的核心，作为衡量组工干部是否合格的标准，长期坚持，一以贯之，使组工干部真正做到对己清正，对人公正，对内严格，对外平等。

开放，就是思想上解放，思维活跃，不僵化、不保守，不能给人以只会搬教条、唯唯诺诺的形象；要善于吸收新思想、新知识，以宽容的态度接纳新生事物；善于对外协调联系，同志间相处和谐，待人谦和大度。

精干，就是要有精神，不怕困难，受得委屈，始终保持昂扬斗志和进取的锐气；面对纷繁复杂的组织工作能高质高效地完成各项任务；善于思考，有解决实际问题的能力。组织工作、干部人事工作本身的政策性很强、敏感性很强，规定也比较刚性，这就要求组工干部要以“精干”的精神状态去，从有利于问题的解决出发，深刻理解政策，认真分析问题，尽可能找出问题和规定的结合点，促成问题的解决。特别是对于干部群众的合理诉求，要换位思考，带着感情，从有利于问题解决的角度去思考。只要不正面冲撞政策，就要千方百计解决。

亲和。组织部门是干部之家、党员之家、知识分子之家；组工干部是做人的工作的，既要可敬可信，又要可亲可近，诚以待人，善意对人。要把促进人的全面发展和依靠人推动发展作为组织工作的出发点和落脚点，把理解人、尊重人、关心人和爱护人作为组织工作的重中之重，加强组织部门亲和力建设，不断搭建服务平台，拓展服务渠道，延伸服务触角，提高服务水平，最大限度地调动党员、干部和各方面人才的积极性和创造性。

同志们，伟大事业离不开伟大工程的支撑，伟大工程必须紧紧围绕伟大事业来进行。在新的一年里，我们一定要在县委的坚强领导下，认真贯彻市二届党代会第三次会议精神和县委十二届六次全会（扩大）会议精神，奋发有为，开拓创新，扎实工作，努力开创组织工作新局面。

新春佳节即将临近。借此机会，我谨代表县委组织部和全县组织系统广大组工干部给大家拜个早年，祝同志们新年愉快，身体健康，阖家幸福！

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篇2：XX省全省交通扶贫工作会议讲话稿

XX省全省交通扶贫工作会议讲话稿 本文关键词：工作会议，扶贫，全省，交通，讲话稿

XX省全省交通扶贫工作会议讲话稿 本文简介：2017年XX省全省交通扶贫工作会议讲话稿这次会议的主要目的和任务是，深入贯彻中央扶贫开发工作会议、省委扶贫开发工作会议精神，落实交通运输部交通扶贫有关要求，总结交流“十二五”交通扶贫工作，分析面临的形势和任务，对“十三五”交通扶贫工作作出部署。刚才，齐齐哈尔市、望奎县、甘南县政府负责同志交流了交通

XX省全省交通扶贫工作会议讲话稿 本文内容：

2017年XX省全省交通扶贫工作会议讲话稿

这次会议的主要目的和任务是，深入贯彻中央扶贫开发工作会议、省委扶贫开发工作会议精神，落实交通运输部交通扶贫有关要求，总结交流“十二五”交通扶贫工作，分析面临的形势和任务，对“十三五”交通扶贫工作作出部署。

刚才，齐齐哈尔市、望奎县、甘南县政府负责同志交流了交通扶贫工作的有关情况，讲得都很实在、各具特色，既有做法和经验，也有数据和事例，同时对存在的问题也有思考和工作建议，值得各地认真学习借鉴。省交通运输厅于飞同志就《全省“十三五”交通扶贫规划》作了简要说明，介绍了“十三五”交通扶贫的实施范围、目标任务和支持政策，并强调了执行规划需要注意的6个方面问题。同时，3个贫困县代表与省交通运输厅签订了《交通扶贫建设责任状》。尤其是对《全省“十三五”交通扶贫规划》，各地要结合实际认真抓好落实。另外，参加这次会议的省发改委、财政厅、扶贫办等部门对全省交通扶贫工作都给予了大力支持，省委第五巡视组组长国元同志应邀与会指导，我代表今天参会的同志们表示衷心的感谢。

下面，我讲三点意见。

一、充分肯定成绩，正视问题，准确把握交通扶贫工作面临的客观形势

省委、省政府始终高度重视贫困地区的交通发展，将支持贫困地区交通运输发展作为一项重大任务和重要内容予以推动。“十二五”以来，全省各地、各部门结合实际相继采取了一系列加快交通扶贫工作的政策措施。省交通运输厅抢抓国家政策机遇，以大兴安岭南麓集中连片特困地区为主战场，有计划、大规模地组织开展交通扶贫工作，积极争取国家补贴资金，综合施策、加大投入，交通扶贫工作成效显著，提前完成了“片区所有县(市)通二级及以上公路，具备条件的乡镇和建制村全部通沥青(水泥)路、通班车”的目标。“十二五”全省交通扶贫累计完成投资x亿元，实施国省道改造x公里，建设农村公路8500公里。其中11个集中连片特困地区贫困县完成交通扶贫投资x亿元，实施国省道改造x公里，建设农村公路x公里，有效带动了贫困地区经济社会发展。“十二五”交通扶贫工作的成效归纳一下主要体现在以下几个方面：一是贫困地区“出行难”问题得到有效解决。我省集中连片特困地区x的乡镇建有等级客运站，x的建制村建有停靠点(招呼牌、候车亭牌)，x的乡镇、建制村通客车。实现了贫困地区所有县城通二级及以上公路，所有建制村通沥青(水泥)路，贫困地区百姓出行条件得到根本改善。二是贫困地区路网结构得到明显改善。基本形成了市地与县之间、县与县之间、县与主要乡镇之间、县与重要的产业园区和旅游景区之间互联互通的干线公路网络。三是贫困地区交通对产业发展的辐射带动作用更加突出。“公路通、百业兴”。“十二五”期间，重点建设了集中连片特困地区约x公里县乡资源路、旅游路、产业路，一些贫困地区的矿产、能源、旅游等资源能够得到有效开发利用，资源优势逐步转化为经济优势、发展优势。四是贫困地区发展面貌得到切实改变。通过农村公路建设，有力带动了特色小城镇发展和新农村建设，加速了新型城镇化步伐。同时也促进了客货运输的发展，加速了人流、物流在城乡间的流动，城乡经济一体化进程加快。同时，随着基本出行条件的改善，城市文明、基本公共服务逐步向贫困地区纵深覆盖，贫困地区物质文明、精神文明水平大幅提升。

我们在肯定成绩的同时，也要看到当前交通扶贫工作仍然面临一些突出困难和问题。一是贫困地区交通基础设施网络仍需完善。贫困地区干线公路网整体技术水平仍然较低，仍有大批常住人口较多的自然村未实现通畅，而且35米及以下窄路面村道所占比重较大，还不能很好地适应通班车的需要。很多已经建成的农村公路由于修建年限较早，养护跟不上，路面破损、翻浆、油返砂等现象严重，亟待修复改善。二是交通扶贫政策、资金落实不到位。有些地方支持交通建设扶贫方面的资金、土地、税收等政策措施由于缺乏可操作性，在落实上还比较困难，同时配套资金落实不到位。三是交通扶贫监督检查机制仍然需要完善。对交通扶贫建设项目的事中、事后监督检查仍存在不足，对地方政府落实好交通扶贫政策和有关管理规定缺乏足够的约束手段，也缺乏有效手段引导地方政府加大对交通扶贫开发的投入力度。四是交通基础设施建设组织管理还存在薄弱环节。项目前期审批、资金拨付程序复杂，各部门之间协同配合机制还有待发挥作用。县级政府作为项目实施主体，缺乏专业管理人才，项目组织管理能力薄弱，项目管理的专业化、规范化水平有待于提高。刚才于飞厅长也讲到了这些问题，反映的实质问题还是市、县政府预算执行率不好，千方百计争取来的支持资金却落实不下去，尤其是县级政府项目管理的专业化水平还亟待提高。以上这些问题应该引起高度重视，要认真加以解决。

“十三五”期间，我们要结合xx实际做好交通扶贫工作，必须认清形势，准确把握交通扶贫工作的艰巨性和复杂性。一是交通扶贫攻坚时间紧、任务重。当前，脱贫攻坚已到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。《中共xx省委、xx省人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》中提出，要在2019年提前一年完成贫困县摘帽、贫困人口脱贫工作，这就意味着现在离完成任务只有3年的时间。从交通扶贫的角度看，虽然县城通二级及以上公路，乡镇、行政村通硬化路等兜底性指标我们已经提前完成了，但贫困地区还有很多人口规模较大的撤并建制村、自然村未通硬化路，还有大量的农村公路危桥、安全防护设施和道路运输站场需要改造完善，建设任务仍然很重。按部就班的扶贫模式已不适应现阶段省委提出的脱贫攻坚要求，我们必须以更大的决心、更高的效率、更精准的举措推进交通扶贫脱贫攻坚。二是资金保障能力仍然不足。交通扶贫建设资金需求很大，能否落实好资金是完成目标任务的关键。“十三五”交通运输部提高了贫困地区交通建设车购税补助标准，但面对350亿元的交通扶贫总投资需求，我们还有x亿元左右的资金缺口，配套资金压力依然很大。这就需要省、市、县各级政府共同发力，用好用足各项政策，千方百计加大交通扶贫资金投入，特别是加大财政资金、一般债券用于贫困地区农村公路建设的规模，努力破解资金难题。刚才，望奎县、甘南县介绍了PPP等多种有效的资金筹集模式，很值得各地学习借鉴。三是交通运输从“供给侧”看仍有很大提升空间。尽管近年来我省公路网建设和客货运输取得了较快发展，但仍存在着区域间发展不均衡、不协调以及服务水平不高等问题。交通运输具有基础性和先导性的基本属性。我们必须发扬“不以事艰而不为，不以任重而畏缩”的精神，把交通基础设施建设作为重中之重，尽快补齐发展“短板”，当好扶贫攻坚的“排头兵”和“主攻手”。

二、统一思想，坚定信心，充分认识做好“十三五”交通扶贫工作的重要意义

党的十八届五中全会和中央扶贫开发工作会议明确提出，到2020年，我国现行标准下农村贫困人口要全部实现脱贫，贫困县全部摘帽。去年底召开的省委扶贫开发工作会议上，王宪魁书记强调，“全省脱贫攻坚已经到了决战阶段，要全力抓好扶贫开发工作，确保脱贫攻坚任务保质保量如期完成”。我们要把思想和行动切实统一到中央、省委的决策部署和要求上来，把脱贫攻坚作为“一号工程”来抓，切实增强工作的责任感、使命感和紧迫感。

第一，打赢交通扶贫脱贫攻坚战，是关乎实现“两个百年目标”的政治任务。我们必须站在全国大局的高度来认识这一问题。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。要求各级党委和政府必须把扶贫开发工作作为重大的政治任务来抓，坚决打赢脱贫攻坚战。帮助贫困地区群众脱贫，改善交通基础设施是重要环节。必须加快推进贫困地区交通基础设施建设，切实发挥交通运输对于促进贫困地区经济社会发展、人民群众脱贫致富的“先行官”作用。

第二，打赢交通扶贫脱贫攻坚战，是我省实现全面建成小康社会目标的重要保障。“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，能否如期实现目标，最艰巨、最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。我省现有28个国家级和省级贫困县，贫困人口x万人。“十三五”我们将新增大约x个撤并建制村和人口聚集的自然村(屯)通沥青(水泥)路，要建设x多公里的资源路、旅游路、产业路，打通“最后一公里”，为贫困地区经济社会发展奠定坚实的基础。

第三，打赢交通扶贫脱贫攻坚战，是贯彻实施省委战略部署的重要举措。做好交通扶贫对深入实施“五大规划”和“十大重点产业”，推进“中蒙俄经济走廊”xx陆海丝绸之路经济带建设都具有重要意义。“两大平原”现代农业配套改革区、沿边开放开发区、大小兴安岭生态功能保护区都是扶贫攻坚的重点区域。必须尽快扭转这些地区的交通劣势，并通过交通条件的改善，增强贫困地区承接产业转移的能力，促进贫困地区的资源优势转化为经济优势，从而更好地服务重大发展战略深入实施。

第四，打赢交通扶贫脱贫攻坚战，是实现稳增长、调结构、惠民生的重要推手。道路不畅通，经济发展和民生改善就无从谈起。我省贫困地区虽然经济发展相对滞后，但人口众多、资源丰富，发展空间和潜力巨大，是我省经济稳增长的重要阵地。“十三五”我们将投入350多亿元的资金开展大规模交通扶贫建设，不仅可以直接拉动这些地区经济增长，促进贫困地区群众就业，还能够促进资源开发和产业发展，使资源优势尽快转化为经济优势、发展优势。

第五，打赢交通扶贫脱贫攻坚战，是实现我省交通基础设施建设跨越性发展的重要环节。目前，全省交通运输发展有基础、有需求、有条件，仍处于重要战略机遇期。同时交通运输建设中存在的诸多问题也亟待解决，迫切需要加快完善交通基础设施。“十三五”我省有41个县纳入到交通扶贫范围，占全省县(市)的2/3，所占比重之大、投资之大、范围之广都是前所未有的。所以必须坚决打赢交通扶贫脱贫攻坚战，才能保证我省交通基础设施建设实现跨越性发展，更好地支撑经济社会发展。

三、凝心聚力，协同推进，坚决打赢“十三五”交通扶贫脱贫攻坚战

打赢交通扶贫脱贫攻坚战，凝聚各方合力是决胜之要。各地、各有关部门要把交通扶贫脱贫工作作为一项重大的政治任务和民生工程，要保持“咬定青山不放松、不达目的誓不休”的韧劲，坚决打赢这场攻坚战。这里，我着重强调四个方面的问题。

第一，要加快推进项目建设，确保完成目标任务。省交通运输厅牵头制定的《全省“十三五”交通扶贫规划》，目标明确、任务清晰，大家一定要以踏石留印、抓铁有痕的作风抓好落实，按规划全面完成建设任务，合力打赢这场战役。一方面，要加快项目推进。县(市)作为项目实施主体，需要从项目前期、过程实施、交工移交等各个环节制定有力措施、指定专人负责；省交通运输厅及各直属单位和市地交通运输局要进一步加强行管职能，不仅要及时下达任务，还要及时跟进、加强指导，帮助扶贫县从项目实施各个环节快速推进；发改、财政、扶贫等相关部门在涉及交通扶贫项目的政策制定、前期审批、资金拨付等方面，既要简化程序、加快审批，也要主动帮助指导各扶贫县想办法化解项目推进过程中遇到的一些难题。另一方面，要严抓项目质量。在紧盯项目进度的同时，我们要始终把工程质量放在首要位置，严格操作规范和流程，严格执行招投标程序，以科学的质量体系规范施工，决不允许随意降低标准和变更设计的现象发生，确保交通扶贫建设项目优良品率达到100%。各县(市)政府及各级交通部门要以对人民群众高度负责的态度，认真履行监督管理职能，包括引入群众监督机制，实行多重监督，加强对公路建设项目各个环节的监督检查和资金监管，确保把每条道路都建成质量过关的“德政路”、人民满意的“民心路”、群众脱贫的“致富路”。

第二，要坚持分类施策，创新工作思路。交通扶贫已经进入攻坚阶段，按照习近平总书记提出的“更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度”要求，要突出重点、创新思路，才能打赢这场硬仗。一方面，要抓住交通扶贫重点方向。我省“十三五”交通扶贫范围确定为41个县(市)，涵盖了全省2/3的县，但其自身情况和发展水平都是不一样的。这就需要找准各自的薄弱环节，突出重点，有所侧重，有的放矢。集中连片特困地区县、国家级和省级贫困县，一般人口数量较大，贫困村数量较多，要重点聚焦路网向贫困地区深度延伸，着力解决好人口规模较大的自然村通畅问题，根本性改善群众出行难问题；条件相对较好的边境县，大多人口较少，村(屯)数量不多，农村公路建设任务不重，要着重打通边境大通道，重点聚焦强化骨干公路网络，优化对外通道布局，推进沿边高等级公路走廊建设，充分发挥交通先行作用，带动地方经济快速发展。另一方面，要创新交通扶贫工作思路。“十三五”尤其需要在建设模式、资金筹措等方面创新思路、破解瓶颈问题。在国家补助资金分配上，要充分考虑贫困地区的资源禀赋情况、发展能力和实际财力，可根据项目地形条件、建设难易程度，对补助标准进行适当调剂，不搞“一刀切”；在建设模式上，要因地制宜确定建设方案和建设标准，最大限度减少对自然环境的破坏，不刻意追求高等级，可以根据交通量适当采用低限标准。乡村公路在确保安全的前提下，宜宽则宽、宜窄则窄；在资金筹措上，要进一步拓宽思路,在全力争取落实国家资金的同时，省直相关部门要抓紧研究通过省级扶贫开发投融资平台贷款补贴等方式，支持交通扶贫；地方政府要加大投入，确保配套资金到位，并引导和鼓励企业投资交通基础设施建设，以“PPP”模式为主导，拓宽社会化融资筹资渠道。

第三，要强化保障措施，形成扶贫攻坚合力。交通扶贫任务艰巨、资金需求巨大，我们需要汇聚各方力量、合力攻坚。一是在资金和项目安排上，做到“四个优先”，即扶贫项目优先安排，在年度计划安排上优先保障贫困地区项目计划；扶贫资金优先保障，车购税资金和省财政补贴资金优先保证贫困地区交通扶贫建设项目；“两行”资金优先供给，国家开发银行和农业发展银行安排的“保本低息长期限”贷款，优先用于规划中确认的交通扶贫项目；扶贫工作优先对接，今后在涉及规划、政策调整时，优先考虑贫困地区的实际困难和合理需求。二是在加强队伍建设上，要汇聚各方力量，省交通运输厅要从系统内抽调精兵强将，充实地方技术力量。同时，要注重地方现有管理人员的培训和技术交流。各级地方政府要配齐、配强交通运输主管部门以及公路管理机构的领导和管理力量，提高项目管理的专业化、规范化水平。三是在项目前期审批、资金拨付、环评、土地等方面，要坚持部门协作、上下联动、密切配合，建立发改、财政、国土资源、住建、环保、交通运输等多部门联审联批工作机制，采取“集中办公、联合会审、并行审查、交叉作业”的方式，特别是有些工作能并行的一定要并行推进，工作尽量往前抢，提高审批效率，缩短审批周期。对已纳入规划的项目，要尽量简化前期审批程序，开通“绿色通道”，对纳入规划的农村公路项目可“打捆”进行审批。

第四，要加强组织领导，强化监督考核。按照“省负总责、市(地)县抓落实”的工作要求，各级政府和省直各有关部门要强化交通扶贫责任意识、攻坚意识，加强组织领导，完善务实高效的工作推进机制。省交通运输厅要负起总责，做好任务分解、项目安排和资金保障。市、县政府要突出主体责任，统筹负责辖区交通扶贫工作，按照与省交通运输厅签订的《交通扶贫建设责任状》，进一步细化路线图、时间表、责任书，做到任务明确，责任落实，确保“后墙”不倒。省直各有关部门要建立交通扶贫沟通协商机制，优化审批流程，缩短审批周期，优先保障资金、土地等要素供给。省交通运输厅、省扶贫办等主管部门，要与地方政府建立交通扶贫投资联动机制，将地方政府落实建设资金和相关支持措施、推进项目建设情况等因素与下一年度补助资金安排相挂钩，实行“奖补结合”“奖优罚劣”，对国家资金补助标准可以进行10%-15%的调剂，奖励交通扶贫工作突出的单位，督促地方政府落实扶贫主体责任。要健全交通扶贫考核评价机制，加强交通扶贫工作进度的年度检查和考核，加强交通扶贫成效的综合督查和评价，并纳入各级地方政府的指标考核体系。

同志们，“十三五”交通扶贫脱贫攻坚任务艰巨、责任重大，各地、各有关部门要团结协作，苦干实干，坚决打赢交通扶贫脱贫攻坚战，为贫困地区群众与全省人民一道进入小康社会做出应有的贡献！

篇3：XX县长镇村综合改革工作会议讲话字范本

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XX县长镇村综合改革工作会议讲话字范本 本文简介：XX县长镇村综合改革工作会议讲话6500字范本刚才，XX书记宣读了市上批复的《县镇村综合改革实施方案》，大家对这次改革的基本原则、镇村怎么调整、机构怎么设置有了全面了解。其实，怎么改、怎么调大家早有所闻。这项工作王书记曾多次在相关会议上做了安排和强调。4月份县委、县政府对村级行政区划撤并调整工作进行

XX县长镇村综合改革工作会议讲话字范本 本文内容：

XX县长镇村综合改革工作会议讲话6500字范本

刚才，XX书记宣读了市上批复的《县镇村综合改革实施方案》，大家对这次改革的基本原则、镇村怎么调整、机构怎么设置有了全面了解。其实，怎么改、怎么调大家早有所闻。这项工作王书记曾多次在相关会议上做了安排和强调。4月份县委、县政府对村级行政区划撤并调整工作进行了具体安排、提出了工作要求，各项工作进展有序。因此，今天的会议既是动员会，也是工作推进会，目的就是要进一步统一思想，明确任务，严明纪律，动员各镇各部门以高度的政治自觉和行动自觉投入镇村综合改革工作，确保改革任务圆满完成。下面，我讲几点意见。

一、要从讲政治、重长远的高度认识改革

推进镇村综合改革，是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要举措，是创新基层社会治理体系、提高社会治理能力的客观需要，也是进一步保障和改善民生、畅通联系服务群众“最后一公里”、推进城乡居民公共服务均等化的迫切要求，对于推动基层民主管理、激发农村发展活力、统筹城乡发展具有重要意义。娄勤俭省长指出：“镇村综合改革事关农村基层组织建设，是农村发展的关键、也是农村改革的核心，更是农村稳定的根基。”全县各级各部门一定要从讲政治、讲大局的高度来统一思想，从长远发展的高度来深化认识，切实增强做好镇村综合改革工作的责任感、紧迫感。

首先，要充分认识到镇村综合改革是必须坚决完成的政治任务。镇村综合改革是省委、省政府的一项重大决策部署。2013年9月，省委XX书记在蓝田县玉山镇蹲点调研亲自撰写了调研报告《玉山调查》，提出“我们必须下更大决心、用更大气力搞好乡镇建设，树立经营乡镇的理念，以深入推进农村综合改革为牵引，以镇、村合理调整为突破，加快推进乡镇体制转变，建立健全事权与机构、人员、财力相匹配的运行体制，使乡镇真正成为紧贴群众、服务群众的基层政权”。娄勤俭省长在去年5月15日全省镇村综合改革会议上强调：“合理调整镇村规模和加快转变乡镇政府职能，有利于促进基层社会治理体系创新和社会治理能力提高，对激发农村发展活力、完善城乡一体化发展体制机制具有极其重要的意义。”前不久，省、市委专门派出督导组对各县区镇村综合改革工作进行了督查，要求严格按照时间节点，稳妥推进，尽快完成。6月中旬，省委、省政府将派出联合督查组，对我县全面深化改革任务落实情况进行实地督查。镇村综合改革是一项政治任务，没有借口可找，没有条件可讲，必须不折不扣的落实好。

第二，要充分认识到镇村综合改革是转变政府职能的必然要求。改革开放以来，已先后实施多轮镇村改革，一些影响农村经济社会发展的问题得到一定程度解决。但是，乡镇职责关系没有理顺，促进经济社会发展、保障公共服务、加强社会管理职能有待进一步强化，统筹区域协调发展的能力还比较弱。同时，随着经济发展和各项惠农惠民政策的实施，乡镇公共服务的内容和项目越来越多，目前的乡镇体制已不能完全适应新形势，在推动发展上动力不足、抓手有限，影响乡镇职能的充分发挥。这次镇村综合改革的重要任务之一，就是合理确定乡镇规模、完善乡镇机构设置，推进乡镇职能转变，建立健全事权与机构、人员、财力相匹配的运行体制，提高乡镇政府发展经济、管理社会和服务群众的能力。第三，要充分认识到镇村综合改革是加快紫阳发展的迫切需要。省上确定这次镇村综合改革的首项任务是撤镇并村，目的是加快城镇化步伐，促进城乡统筹发展，这既适应经济社会发展需要，更符合社会发展规律。从1996年撤区并乡建镇以来，我县乡镇经历了四次机构改革，从原来的3个镇38个乡撤并到现在的21个镇。但受山大沟深平地少、群众居住分散等因素制约，我县部分镇村规模依然较小，镇村分散、规模小、人口少，很难形成居住人口、基础设施、生产要素的集聚，自身发展受限，公共服务滞后，辐射带动不强。从历次乡镇改革实践中可以看出，凡是过去乡镇、村庄撤并力度大的，就能集中力量突出重点镇、重点村建设，重点镇的辐射带动能力就强，城镇化的进程就快。同时，合理的镇村规模更有利于实现社会的有效治理和满足群众的公共需求。因此，我们一定要着眼长远，从加快新型城镇化、从富裕农民的角度来认识这次改革，通过整合资源、集中要素，结合推进避灾扶贫搬迁、美丽乡村建设、精准扶贫工作，建成一批重点镇、中心村，提高城镇化水平，辐射带动农村经济发展，加快推进农村公共服务均等化，在全面小康社会建设中不落伍、不掉队。

二、要抓住关键积极稳妥推进

在这次镇村综合改革中，县委、县政府立足各镇的经济发展水平、自然地理条件、交通通讯状况等实际，结合全县发展大局，既考虑当前又着眼长远，既考虑干部群众利益又兼顾整体大局，反复研究、谨慎决策。按省上的指导意见，陕南地区不再保留1.5万人、面积100平方公里以下的镇。按照这个要求，我县应撤并9个镇，县委、县政府综合考虑地理环境和人口分布特点，从既能方便群众，又能有利发展的角度出发，多次向市上请示汇报，反复协调争取，最终批复我们撤并4个镇。在撤并村方面，省上要求陕南地区撤并比例不低于现有村的25%，我县从221个村撤并为174个村，减少47个行政村，撤并比例22%，比要求的比例低了3个百分点。应该说，这个改革方案充分结合了紫阳实际，既注重了长远发展，又保障了干部群众的利益。对此，各级领导干部一定要带头理解、正确引导，大力支持、积极参与。广大干部要以平常的心态、扎实的工作对待本次机构改革。

一是镇机构设置要到位。这次改革在合理调整行政区划的基础上，注重健全条块结合、以块为主的镇行政管理体制，对各镇内设机构和所属事业单位进行整合统一，优化明晰职能职责，进一步理顺了管理体制，除法庭、公安派出所外，其他具有管理职能的驻镇单位全部下放到镇管理，各镇统一设置“四办二所三站”，在撤销的4个镇原政府驻地分别设立工作站。县编委办要按照改革实施方案，指导各镇拟订好“三定”方案，各镇要按照“人员编制随职能走”的原则，及时把相关机构设置到位，并做好人员划分、资产处置、工作衔接、安全稳定、档案移交等工作，杜绝明里设置调整，暗里仍按旧体制运行的现象。要搞好工作衔接，不能镇机关撤走了，政府管理、公共服务也全面撤退了，给群众生产生活造成不便。镇撤并后，原驻地的学校、幼儿园、医院、通信、电力、金融等公共服务机构继续保留，原有的学校、幼儿园、医院等机构财政供给渠道不能变。各镇要与“四办二所三站”所对应的县直部门加强衔接，搞好业务工作对接，避免出现权责不清、职责遗漏、服务弱化，给群众生产生活和开展业务工作带来影响。二是干部群众思想工作要到位。干部群众思想上的认同，认识上的理解，对于顺利推进改革至关重要。镇村综合改革涉及人员多，政策性强，直接关系一些干部群众的切身利益。有的群众对过去镇、村有感情，撤并了可能感到办事不方便，有可能出现不稳定因素；有的领导干部可能还面临去留转退，难免会引起思想波动。在改革期间，能不能保持社会大局和谐稳定，是对各镇各部门尤其是各镇党委、政府的严峻考验。要加大宣传发动，通过多种有效形式，把改革的意义讲深讲透，把情况和政策讲清讲明，把利害关系讲细讲全，把纪律要求讲严讲实，教育引导镇村干部把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，自觉服从大局、服从组织决定，不以任何借口影响和干扰改革。要组织干部进村入户、一对一、面对面宣传，帮助群众打消思想顾虑。各镇党政主要领导要切实履行维护稳定“第一责任”，对改革期间出现的苗头性、倾向性问题，要提前介入、及时处理，绝不允许因工作不到位而引发群众上访和不稳定问题。严禁镇村干部参与和散布不利于改革的言论，凡违反组织原则的，坚决给予组织处理。总之，要采取扎实有效的措施，努力营造稳定和谐的改革氛围，切实做到思想不散、工作不断、秩序不乱，确保改革的平稳推进和社会大局稳定。

三是编制人员核定配备要到位。县编委办要根据各镇实际情况重新核定人员编制，并按照精简比例要求，落实精简任务，坚决做到机构设置不突破市委、市政府批准的机构限额，人员编制不突破核定的编制总数，严格控制财政供养人员规模，坚决守住乡镇机构编制和实有人员“只减不增”的底线。各镇要结合“四办二所三站”岗位设置要求，严格执行机构编制管理和“三定”各项规定，按照以岗定人、人岗相适的原则，尽快把人员调整配备到位。在岗位设置、人员安排上要尽量考虑得周到一点，安排得合理一点。

三、要精心组织推动改革顺利进行

镇村综合改革方案经过县委、县政府的慎重研究，市上已经批复，现在关键是执行落实好。各镇各部门要高度重视，加强领导，迅速行动，既要积极稳妥，又要加快推进，确保按期顺利完成改革任务。

一要加强组织领导。县委、县政府分管领导要做好改革的组织领导和综合协调工作。各县级领导要加强对包联镇镇村综合改革的督促指导，帮助各镇做好工作衔接和干部思想稳定工作。各镇、各部门要把镇村综合改革工作列入重要议事日程，组织专门力量，抓紧落实。要充分估计改革所面临的困难和问题，在每一个步骤和环节上，做到方法步骤明确，措施积极稳妥，工作细致周密。要严格掌握政策，保证各项改革措施的贯彻落实。特别是县编委办、县民政局要全程搞好督促指导，抓好工作协调，妥善处理问题，确保推进有序。各镇、各相关部门要加强协调配合，统筹协调好各项工作。

二要严明各项纪律。要严格遵守政治纪律。各镇、各部门要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，严格按照改革方案，不折不扣落实，扎扎实实推进；要一如既往地做好推动改革、促进发展、维护稳定各项工作。要严格遵守组织人事纪律。组织、编制、人事部门要按照各自的管理权限加强对乡镇机构、编制和人员的管理，严禁超编进人和突击提拔干部，严禁借人员定岗之机搞任人唯亲。严格遵守工作纪律。镇村综合改革期间，各乡镇、街道办事处工作人员要坚守工作岗位，认真履行职责，严禁擅离职守、工作散漫、推诿扯皮。要严格遵守财经纪律。各镇要加强机关财产管理，严禁毁坏帐目凭证，不得将国有资产转让、转借、转移、调换和变更用途，不得借机构变动之机突击花钱，乱发奖金、补贴、礼品、纪念品或用公款宴请、组织消费娱乐活动。撤并的镇，要认真做好人、财、物的移交工作。村级财务清理工作必须做实做细，特别是撤并村的财务清理工作要重视。县纪检监察、财政、审计等部门要组织搞好财产登记、审计、移交工作，加强监督检查，及时发现问题并督促改正。要严格遵守保密纪律。各镇要切实增强保密意识，杜绝因镇村综合改革发生重大失密、泄密和丢失档案事件。同时，各镇还要加强对撤并村的档案移交指导工作，确保群众生产生活不受影响。

三要保持良好状态。随着镇村综合改革全面铺开，部分同志的工作岗位也将发生变化，这是改革的必然，也是事业发展的需要。大家一定要把心态放稳，把位置摆正，切实把思想、精力、行动统一到推动发展、维护稳定的大局上来，统一到县委、县政府的决策部署上来。当然，调整干部还需要一定的过程和时间，在新班子未宣布前，各镇的管理区域和工作职责不变。各镇党政主要领导特别是撤并的四个镇的主要领导，务必要履行好岗位职责，要坚守岗位，带好队伍，统筹协调，切实把各项工作安排好、落实好，确保各项工作正常有序开展、不出问题。凡是在综合改革期间因工作不落实、责任不到位导致工作延误、失误的，将严肃追究责任。

四、要统筹兼顾做到两手抓、两不误

当前，正值冲刺“双过半”目标的关键时期，工作头绪多，任务重。各镇、各部门一定要树立全局观念和“一盘棋”思想，以严的要求和实的作风，一手抓好镇村综合改革，一手推进当前重点工作，切实做到两不误、两促进。

一要全力冲刺“双过半”目标。各镇、各部门要按照5月29日全县20项重点工作暨实现“双过半”目标任务推进会要求，围绕各自承担的20项重点工作任务，结合县政府制定的推动当前经济稳增长的28项工作措施，进一步夯实责任，逐项对照找差距，狠抓落实补欠帐，加快工作节奏，确保时间、任务同步。

二要加快移民搬迁进度。据县搬迁办检查和通报的情况看，今年规划建设的69个安置点，还有41个没有动工。启动建设的也只有8个安置点完成三通一平，其余的都还处于项目前期和征地阶段，进度令人堪忧。各镇要进一步强化机遇意识和责任意识，主要领导要亲自督战，分管领导要驻地主抓，责任干部要蹬点监管，对每个安置点要倒排前期工作和建设工期，6月底前41个未开工的安置点必须开工建设。各镇、各相关部门要加强配合，同步推进安置点建设用地规划报批、地灾洪灾评估等前期工作，提高工作效率，为安置点早日竣工争取时间。要落实责任主体，加强施工组织管理和质量安全监管，建设质量优良、安全放心的安居工程。

三要抓好精准扶贫工作。今年距中央提出的2020年全面建成小康社会目标仅有5年时间，而我县还有贫困村158个，贫困人口11.45万人，时间紧、任务重、压力大。各镇和驻村工作队要紧盯扶贫对象，夯实“一村一策、一户一法”的到村到户帮扶责任，落实好已制定的脱贫规划和帮扶措施，狠抓移民搬迁、产业发展和劳务技能培训。各相关部门要加大项目支持力度，县扶贫局6月底前必须将71个精准扶贫村项目计划下达到镇村，各镇要加快到村扶贫项目的实施。要充分发挥金融扶贫作用，创新推进金融扶贫试点工作，积极开展危居贫困户搬迁贷款工作，探索建立金融扶贫产业贷款风险基金，建立输血造血机制，扩大金融扶贫产业信贷规模。

四要加快特色产业发展。要抓好茶叶、魔芋、烤烟、特色养殖、休闲渔业等发展。各镇要广泛发动群众采摘夏茶，延伸采摘时间，增加群众收入。县上对茶叶企业开发新产品和扩大粗茶加工的给予一定的奖励扶持。县农业局要牵头做好全国魔芋产业现场会的筹备工作。

五要搞好涉农资金专项整治。这次涉农资金专项整治是党中央、国务院解决发生在群众身边突出问题的一项重大举措。各镇、各部门要按照分级负责的原则组织实施好本辖区、本系统的整治工作。各涉农项目管理部门要分口把关，对所管理的资金项目进行全面清理、检查和纠正涉农资金在申请、分配、拨付、管理和使用过程中存在的问题。县级各涉农项目管理部门不仅要开展好本级涉农资金的自查自纠，还要协调指导督查各镇对口部门的整治工作。要搞好自查自纠，对发现的问题逐级建立台账，逐项整改，逐项销号。力争通过这次整治行动，纠正违规违纪违法行为，确保强农惠农富农政策按规范要求落实到位，全面提高涉农资金管理水平和使用效益。

六要做好上半年重点工作巡查准备工作。县委、县政府拟定于6月底或七月初开展上半年重点工作巡查。各镇各部门要高度重视，认真谋划巡查工作，提前做好相关准备。要紧扣目标任务，抢抓6月份项目建设黄金时段，集中推动工作落实，倾力打造工作亮点，全面展示工作成效。要围绕全县20项重点工作、20件城乡实事，抓紧做好巡查路线及巡查点准备。各镇重点看移民搬迁、产业建设的新进展、新亮点，部门巡查点重点看今年重点项目推进情况。去年半年巡查过、今年没有新进展的重点工作和项目不再纳入本次巡查范围，没有符合要求巡查点的镇，不纳入今年半年巡查。

七要做好防汛防滑、安全生产和信访维稳工作。当前已经进入主汛期，我县境内河网密布、山大坡陡，自然条件复杂，基础设施薄弱，防汛防滑形势严峻。各镇、各部门要把防汛防滑工作作为当前的重中之重来抓，克服麻痹大意思想，认真落实各项工作措施，确保安全度汛。近期，我国连续发生5.15淳化县特大交通事故、5.25鲁山县养老院重大火灾事故、6.1“东方之星”客轮翻沉等重特大安全生产事故。在水上交通安全上我们也有惨痛的教训，2004年12月17日在向阳镇瓦房渡口发生特大水上交通事故。这些血淋淋的事件，警醒我们抓安全生产的弦一刻也不能松。各镇各部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，按照”谁主管、谁负责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的原则，切实履行好安全生产工作职责，把保安全的责任落实到每一企业、每一岗位、每一个人员，对所监管和主管的行业、领域和生产经营单位，依法加强监督管理，做到警钟长鸣，常抓不懈，确保不出现责任安全事故。各镇各部门要集中开展道路和水上交通、消防、煤矿和非煤矿山、建筑施工等重点领域的安全生产大检查和整治活动，消除安全隐患，严防不安全事故发生。要做好暑假学生安全教育管理。要加强敬老院的安全管理。各镇各部门要认真开展矛盾纠纷排查，领导要带头化解信访积案，依法维护正常信访秩序，采取更加有效的措施，集中精力抓好信访维稳工作，确保社会大局和谐稳定。