建设工程施工合同及相关法律效力问题

时间：2021-03-16 00:04:05 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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建设工程施工合同的相关法律效力问题

核心提示：建设工程施工合同的相关法律效力问题有哪些？小编根据我国《建筑法》、《招标投标标法》及国有计委颁发的《工程建设项目招标范围和规模标准》相关规定，在本文介绍四种建设工程施工合同的相关法律效力问题如下文所示：

一、施工合同的签订与招投标的关系及效力

根据我国《建筑法》、《招标投标标法》及国有计委颁发的《工程建设项目招标范围和规模标准规定，国家大型基础设施建设、公用事业、国有资金投资、政府投资项目、国际组织如世行贷款项目，必须通过招投标。商品住宅项目属于关系社会公共利益、公众安全的公共事业项目的范围，应该依法采取公开招标的方式确定施工企业。按照上述法律规定，在招投标前发包方不得与施工方进行任何有关实质内容的谈判，在通过招投标后不得改变合同的实质内容。

例：在进行招投标前，施工方已经按照其与发包方的口头约定进行了实际施工。为满足行政机关的要求和法律的形式要求，发包方随后进行了公开招标、投标、开标、评标和中标一系列的程序，实际施工方成为本项目的中标人，并与发包方签订了建设工程施工合同。签订合同以后，双方又对工程量等进行了补充约定，相应的对工程价款进行了调整。

此例中的建设工程合同和补充协议的效力如何？

虽然本案发包方、施工方在招投标前进行了实质性的沟通，违反了法律的强制性规定，但由于后来双方通过招投标方式进行招标后中标者即为实际施工人，根据我国理论界中合同效力补正的理论，该施工合同应为有效合同。在补充协议中双方对工程量和相应的工程款进行调整，应认定为有效。

二、施工合同签订主体及其效力

目前，建设工程承包活动中，作为发包方有可能存在多种形式，如委托开发、合作开发等情形，作为承包方有的资质不够而采用授权等方式来借用资质。那么如何来确定在这些情况下签订的建设工程施工合同的法律效力呢？

签订建设工程施工合同时，与承包方签订合同的发包方可能并不是真正的项目所有人，如在委托开发房地产时，发包人可能就是受托房地产开发企业，而真正的项目所有人却时委托人；在合作开发房地产时，发包人可能只是负责项目开发的房地产开发企业，而另一方可能时出地方。根据合同相对性原理，合同只对签订合同的发包人有效，对另外的委托方或合作方是没有法律效力的。

对于承包方没有资质时借用有资质的企业名称来承包企业，我们国家已明令禁止，且在建设工程施工合同纠纷的司法解释中明确这种情况属于无效合同。但有些个体施工队没有资质，但他们可能会成为某一个有资质单位的项目部，成为该单位的一个分支机构，并接受该有资质企业的统一指挥、统一管理，利用公司的设备等，在该单位的授权下签订建设工程施工合同并履行义务，至于其内部如何进行利益分配是其企业内部的管理问题，与合同效力没有关系。此种情形应认定为合同有效。

三、违法工程与建设工程施工合同的效力

某些工程在进行建设施工发包时，其工程没有取得建设用地规划许可、工程规划许可、建设工程施工许可甚至土地使用权也不在发包方名下，该工程可能并不合法，那么在此情形下承、发包双方签订的建设工程施工合同的法律效力如何？

一种意见认为，违反工程所签订的施工合同应属无效。理由：任何一个建设项目都要经历从立项、规划、用地、施工、销售指导竣工验收的审批登记手续。这些审批程序既相互独立又相互联系，而且有着严格的先后顺序，未办理前一审批手续，则后续的审批手续一般无法完成，而任何一个程序的审批手续没有完成之前，当事人就进行了实际的开发建设，致使工程项目处于违法状态，并使施工合同的标的物违法，其建设行为有可能被认定违法，所建建筑物则是违法建筑。对于以这样的建设内容为标的的建设工程施工合同，应当是合同内容违法，当然也是违法的，无效的。就像买卖双方签订合同买卖国家文物一样，因为合同标的物是国家禁止的，所以合同无效。虽然施工合同是双方当事人的真实意思表示，但这种真实意思表示所指向的内容或标的应当合法，否则便无效。

另一种意见认为，施工合同是发包人与承包人就工程的建筑施工签订的明确双方权利、义务的合同，其标的物是经过有关政法部门批准的准备建设的工程项目。一方面，施工合同的内容是合同双方对项目施工中权利义务的约定，并不是对项目本身进行约定，项目是否违法与合同本身是否有效没有必然联系，即使工程违法并不影响合同本身的法律效力，当事人约定的标的违法并不等于建设工程施工合同的内容违法，因而不能作为认定合同无效的依据。另一方面，施工合同的履行结果如何和合同本身的效力没有任何联系，合同的效力只能以合同签订时是否违反法律规定为依据来判断其法律效力，不能因为合同履行过程而导致合同的效力发生变化。现实生活中，有很多房地产开发项目是采取合作开发，委托开发的名义进行，项目的相关手续包括土地使用权甚至可能根本就不在发包方名下，有些建设项目在没有取得政府相关许可的情况下就签订了建设工程施工合同，或者甚至在取得土地使用权时就签订了建设工程施工合同然后再边施工边审批，更何况建设工程施工许可证须在建设工程施工合同签订后才可能办理，而没有施工许可的情况下进行的施工同样是违法的。本人认为，上述情形都有可能导致工程违法，但不能仅因此而认定双方签订的建设工程施工合同是无效合同。存在上述情形时导致工程违法的，一方有过错的，应当根据其过错程度承担其相应的违约责任，并受到相应的行政处罚。

四、建设工程优先受偿权放弃的法律效力问题

为解决工程欠款问题，保障社会稳定，维护农民工的合法权益，合同法第286条确定了工程价款的优先受偿权的法律地位，2002年6月27日，又出台了最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复，对建筑工程的承包人的优先受偿权的性质、效力等级及范围、行使条件及期限等作出了进一步的规定。为了保障资金安全，各大银行随即针对法律规定采取措施，即在对开发商贷款时要求承包人承诺放弃建设工程的优先受偿权。为取得贷款，在建设工程施工合同的补充协议中，开发商作为发包人就会设立要求承包人承诺放弃优先权的约定。对于采取该约定的做法，该约定有效吗？

从我国合同法的起草过程分析，合同法第286条规定的优先受偿权从设计、起草、讨论、修改、审议直至正式通过，始终是指法定抵押权。而法定抵押权具有不同于一般抵押权的特点：首先，它是依法律规定而产生的，不需要当事人事先约定，因此通常不需要进行登记，符合法律规定的条件即成立；其次，它的受偿顺序及受偿范围也依法律规定，当事人不能自行变更。有人认为，我国的合同法主要是任意性规定，当事人可以通过约定来变更或放弃该法律赋予给当事人的权利，这恰恰是合同自由的最好体现。本人认为，法律作出的这条规定更多的是从保护承包人的利益，最终保障民工等承包人的雇员的生存利益考虑，而生存利益优先的原则应当是人权原则的最基本要求，对其的保护应当是最大限度的，应当大于其他权利，因此该权利不容许放弃，放弃也是无效的。从另一个角度分析，根据最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复，建筑工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权。从物权的角度看，约定的抵押权在经过登记后不会因一方承诺放弃抵押权就会使抵押不存在，至少需要到登记部门解除抵押登记才能使该工程上的抵押权真正归于消灭，相比之下，承包人的优先受偿权属于法定抵押权，不需要进行登记即存在，那么其更不可能由于一方承诺放弃而归于消灭。综上所述，笔者认为在建设工程施工合同中承包人放弃对工程的优先受偿权是无效条款，得不到法律支持。

在司法实践中，为避免承包人放弃对工程的优先受偿权成为无效条款，有的约定附条件的放弃优先受偿权条款，即在发包人在已经支付给承包人建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用后，承包人放弃对工程的优先受偿权。由此一来，这种条件下的放弃即可能已经符合立法原意，达到了立法目的，应当认定为有效。一方面，这个条款即使有这种设计依然是变更法律规定的法定抵押权，依然是无效条款。另一方面，即使有效，这个条款操作性不强，所附条件实际已涵盖了法律规定优先受偿建筑工程价款的全部内容，其所谓的放弃的条件中本身就已经确认了承包人的优先权，没有实际意义。

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篇2：北京某综合楼工程施工总结_secret

北京某综合楼工程施工总结_secret 本文关键词：综合楼，工程施工，北京某，_secret

北京某综合楼工程施工总结_secret 本文简介：北京市**地方工业公司综合办公楼施工总结*综合办公楼工程以******公司为主投资兴建的综合办公楼，位于*******南侧，***西路与****路交叉路口西南角。由北京市****建筑工程公司承建，开工日期为2003年9月20日，竣工日期为2005年5月1日。本工程施工时现场被评为“市级安全文明工地”

北京某综合楼工程施工总结_secret 本文内容：

北京市**地方工业公司综合办公楼施

工

总

结*综合办公楼工程以******公司为主投资兴建的综合办公楼，位于*******南侧，***西路与****路交叉路口西南角。由北京市****建筑工程公司承建，开工日期为2003年9月20日，竣工日期为2005年5月1日。本工程施工时现场被评为“市级安全文明工地”，施工的工程质量被评为结构长城杯工程。*综合办公楼主楼呈“L”形布置，分A、B两个区，外侧中部为圆弧形，外侧两面紧邻***区主要街道。本工程为地下二层，地上十四层的框架剪力墙结构，地下一层为设备层和六级的人防区，地上一层设有办公室、营业厅和商场，二层以上为办公区；其配楼在主楼内侧且紧邻主楼为地上三层框架结构，首层为食堂、二层、三层为会议室；整个工程是集办公、商业为一体的综合性建筑。占地面积18200

m2，总建筑面积为34031

m2

，±0.00相当于绝对标高38.85m，室内外高差0.75m，檐口高度为52.50m，建筑总高58.5m，层高：地下一层为3.9m、4.5m、5.1m，地上一层为5.1m，机房、水箱间为5.15m，标准层为3.6m。

本工程内设四部电梯（其中两部到地下室）、四部楼梯供人上下使用，楼宇内还配有电视、电话、照明、综合布线（监控系统）、通风、空调、消防、给排水（包括中水系统）等设施。外墙装修以银灰色铝扣板为主色调，一、二层为花岗岩石材，圆弧部分采用玻璃幕墙加以调配，体现出建筑物强烈的现代气息同时又不失庄重、典雅。

通过项目部全体人员与各方人员的积极配合团结协作，已胜利竣工了，

现将***区综合楼工作加以总结，以利于下一个工程完成的更出色。

一、管理方面：

按照公司项目管理要求组建项目领导班子，形成以项目经理为领导核心的项目集体，各专业各部门设置负责人，各专业分口负责，以项目经理、工长作为项目总协调。形成团结、高效、充满活力的领导班子。制定管理职能表，制定岗位职责使每一个人明确自己在组织中的地位和应该做那些工作。制定工作流程，明确工作程序，避免无畏的浪费宝贵时间。编制项目管理实施细则，根据公司制定的项目管理纲要制定项目管理目标，包括质量目标、成本目标、进度目标、安全目标。制定施工方案、预防保证措施。制定奖罚机制，制定培训制度、培训计划，充分发挥每个人的积极性、创造性，智慧、聪明才智。重视信息工作，形成信息为工程服务。对三大目标控制上采取组织、管理措施、经济措施、技术措施。根据施工的不同阶段适当调整人的工作岗位。使其始终保持高效的战斗集体。引进计算机管理技术，加强信息技术的管理。编制施工进度总计划，编制分阶段施工进度计划、编制月计划、编制周计划

运用“三全控制”原理进行全面质量控制，全过程质量控制，全员质量控制。在处理与分包队伍的关系时，制定一整套技术、质量、安全、文明施工的管理制度，用规章制度去管理，以信息管理为主线对整个工程实行动态管理，坚持以人为本以理服人的原则，真正树立总包形象，圆满的完成了区政府、公司交给的施工任务。

二、技术方面：技术工作随工程进展情况将每项工作均分为事前、事中、事后三阶段

控制，使每个人在工作中锻炼了自己，积累了知识和经验。技术工作由项目技术负责人总负责，下设技术员、放线员、试验员、资料员，由技术负责人制定岗位职责使各人工作明确，责任到人；在工作中使大家团结合作，协调一致。

事前编制施工组织设计、施工方案、技术交底、施工技术措施，事中检查施组、方案、交底的执行情况，对出现的质量问题做好记录。事后（检查结束后）组织大家对出现的质量问题进行认真分析编写纠正与预防措施并监督实施。

施工技术资料是工程的缩影，是全员参与的过程，在技术资料管理上，编制了《技术资料管理方案》，发至各职能部门并监督各部门在日常工作中实施，以便能及时收集、整理技术资料并归档，做到资料与施工同步。在编制方案过程中，引入CAD图形，最大限度用图形代替文字，做到图文并茂，在复杂节点用电脑放大样。基本做到方案指导现场施工。进入装修阶段，工序交叉多变，材料品种繁多，施工节点复杂，针对此问题，我们坚持样板制，以样板引路。对于装修中的成品保护问题，及时制定成品保护措施，尽可能保护成品，减少经济损失。

我们还积极采用新技术、新材料、新工艺的，使其减少投入、增加产出。本工程应用的新技术如下：***综合楼项目部“三新”应用一览表

序号

新技术名称

使用

部位

效果总结

1

高强高性能砼技术

预拌砼

全部

结构

减少了污染，提高混凝土拌合物质量，加快施工进度。

磨细粉煤灰

改善混凝土性能，节约水泥

2

高效钢筋

Ⅲ级钢筋

主体结构

节约了钢筋用量，降低了工人劳动强度，注意弯转半径

3

粗直钢筋连接技术

直螺纹连接技术

基础、主体结构

提高了连接的可靠性，加快了施工进度。

4

新型模板和脚手架应用技术

定型大钢模

剪力墙

提高砼施工质量，加快施工进度。

碗扣式脚手架

板、梁

加快施工进度，减轻工人劳动强度，减少丢失和损耗

5

建筑节能

陶粒砼砌块

填充墙

集保温、隔热、围护于一体，减轻结构自重，降低工人劳动强度

隔热断桥铝合金窗

外窗

保温、隔热、防噪音效果好

6

新型建筑防水和塑料管应用

单组分聚氨酯

厕浴间

环境污染小，操作方便，防水效果好。

SBS高聚物改性沥青防水卷材

屋面

操作方便，便于施工，防水效果好。

硬聚氯乙烯管材

排水、雨水管道

施工快捷，减轻工人劳动强度，便于维修排水效果好。

7

计算机应用和管理技术

整个工程

使信息传递快捷、及时，共享信息资源，提高生产和技术管理水平。

运用价值工程原理对施工方案进行技术经济比较，对方案进行优化。在质量控制方面认真审核施工技术文件，加强对隐蔽工程、工序、检验批等的现场检查。

在现场问题的处理上，及时与设计、监理以及现场施工人员沟通，深入施工现场，及时解决问题，指导施工，满足施工需要，减少不必要的经济损失。针对不同施工阶段，及时组织图纸会审，讨论施工中复杂节点，以经济简捷的施工方法将问题解决在施工前。对于图纸涉及经济的问题，及时与预算部门沟通，加强成本管理意识。

三、经验与教训：

本工程2004年5月份、8月份分别通过了长城杯小组的两次验收。评价结果均较好。2004年3月接受了三标一体的认证审查，并且得到了认证中心的好评。

在施工过程中虽然取得了成绩，但下列工作还需加强：

（一）、砼工程的质量控制要加强对进场的砼坍落度，各项技术指标进行检查，控制砼的入模温度，控制水灰比，做好砼的保温养护工作，控制砼的一次浇筑高度，控制砼的振捣。

（二）、模板的质量控制要加强对模板的标高、轴线位置，模板的平整度、脱模剂的涂刷等控制。拆模时要注意模板的成品保护控制增加模板的周转次数。

（三）、钢筋工程的质量控制要加强对钢筋的搭接、锚固长度、搭接位置，钢筋的保护层厚度。控制钢筋的力学性能指标，有一、二级抗震等级要求的抗拉强度实测值与屈服强度实测值的比值不小于1.25，屈服强度

实测值与屈服强度标准值的比值不大于1.3。

（四）、填充墙砌筑时，填充墙与结构截面的位置关系兼顾装修做法；减少抹灰量减少材料用量。抹灰工程在后补洞口处甩茬时，抹灰分层甩茬，第一层抹灰距洞口边5cm，第二层抹灰距第一层抹灰后退5cm，使抹灰接茬断面成阶梯状，减少抹灰后表面的开裂。

（五）、地砖铺贴，分段施工时要注意各段标高，以防出现错台。注意砖的纹道、颜色（色号）、图案。以防出现纹道不对、色差、图案错位。

（六）、吊顶工程施工前对于吊顶布板图，要经暖卫、电气、消防、通风等专业共同会审签认，吊顶内的项目全部完成且经隐检合格后方可进行吊顶面板的安装。

为进一步提高工作效率，在下一步，我们将从下面几个方面更加严格的要求自己：项目内部各部门既详细分工又通力合作，加强各方面的协调工作，以信息管理为主线对整个工程进行动态管理；运用价值工程原理对方案进行优化，降低工程施工成本；完善各项规章制度，加大对质量、安全、成本的管理力度；加强人员培训，提高工程质量的同时提高项目部人员的整体素质；加强基础资料的积累（包括建立技术资料库和其它基础资料数据），为以后类似工程的施工提供一部分有形有价值的资源。*综合办公楼项目部

2005年5

月

篇3：工程施工项目部管理制度

工程施工项目部管理制度 本文关键词：管理制度，施工项目，工程

工程施工项目部管理制度 本文简介：工程部项目施工管理制度目录1一、组织原则21、项目经理岗位责任制22、项目副经理岗位责任制23、技术总负责岗位责任制24、质量负责人岗位责任制35、施工员岗位责任制：36、技术员岗位责任制47、安全员岗位责任制48、资料员岗位责任制4二、工程部工作内容51、投标阶段52、定标阶段53、项目执行阶段5

工程施工项目部管理制度 本文内容：

工程部项目施工管理制度

目录1

一、组织原则2

1、项目经理岗位责任制2

2、项目副经理岗位责任制

2

3、技术总负责岗位责任制2

4、质量负责人岗位责任制3

5、施工员岗位责任制：3

6、技术员岗位责任制4

7、安全员岗位责任制4

8、资料员岗位责任制4

二、

工程部工作内容5

1、投标阶段5

2、定标阶段5

3、项目执行阶段5

4、项目现场工作流程5

三、工程项目现场质量、技术管理制度6

四、工程项目现场质量检验制度6

1、现场情况复核与预检6

2、隐蔽工程检查7

五、施工现场安全生产管理制度7

六、项目资金管理办法8

1、项目用资金使用原则：8

2、付款业务流程及控制要求8

3、项目用付款审批权限及流程9

七、施工现场档案管理制度：未明确何人负责10

八、处罚规定10

九、奖励制度11

工程部属工程总监直接领导下的工程项目施工、管理部门，为明确本部门内各项职能，确保各项工作高效展开，在公平、公正的原则下，特制定实施本制度。

一、组织原则

1、项目经理岗位责任制

（1）主持本项目日常工作，履行项目部职责，接受公司上级领导和公司相关领导的业务管理、指导和监督；

（2）确保项目完成的目标与制定的目标一致；贯彻实施公司质量方针和质量目标，领导对工程项目进行策划，制定项目质量目标和项目经理部管理职责，确保质量目标的实现。

（3）合理的分配项目资源；

（4）对项目的施工质量、安全、进度全面负责，全权负责项目的计划、实施、监督与控制，确保项目达到预期效果；

（5）按周、月、年制定生产计划及总结。协助工程部制定项目目标、协调内外关系；

（6）组织参与项目施工进度计划、材料供应计划、资金需求计划的制定和初步审查；

（7）协调处理好项目过程中出现的各种矛盾和问题，确保项目顺利进行；

（8）形成良好的项目团队合作的模式，并负责对项目小组成员进行绩效考评；

（9）定期以书面形式向工程主管副总、部门经理汇报项目进展情况，接受并积极配合项目管理办公室的检查和监督；

（10）全权管理项目组成员，并对其进行一票否决的绩效考评。对表现不好的员工，有权申请予以处罚甚至退回原部门；对表现较好的项目组成员，有权申请予以表彰及对其个人在公司的发展提出合理化建议；

（11）有权对公司审批的项目资源（如：人员、资金、物品等）进行具体的分配和使用；

（12）有权根据项目进展情况向项目总监提出申请召开项目阶段性评审会和项目完成评审会；

（13）有权根据项目需要，申请计划外资源的权利。

2、项目副经理岗位责任制：

（1）项目副经理对项目经理负责，接受部门经理领导；

（2）负责组织本工程项目的施工生产，建立项目安全保证体系对施工过程质量负责。负责项目施工进度计划的编制及施工方案和质量计划的实施；

（3）全面负责项目部各分部分项工程的施工，严格按照施工规范、操作规范进行施工，合理安排工序，确保施工质量；负责优化施工组织工作，领导安全文明施工，组织实施本质量计划确保满足合同要求和实现质量目标；

（4）负责劳动力、机械、材料等资源的调配与供应，有计划的安排施工机械和材料的进出场；

（5）负责纠正和预防措施的组织实施；

（6）协助项目经理负责项目部的安全生产活动，落实安全保证措施；

（7）协助项目经理做好与施工班组、建设单位、监理公司等单位的配合工作。

3、技术总负责岗位责任制

（1）负责组织本项目质量策划，组织编制质量计划并按规定报批，主持建立项目质量保证体系，将项目质量管理目标分解到各部门、班组和岗位，并进行检查、实施监督；

（2）学习、宣传、贯彻执行国家的安全、技术、质量管理标准，促进施工现场综合管理水平的全面提高；

（3）负责技术交底和质量计划的交底工作。参与定期的综合检查和专项检查，做好检查日志记录；

（4）负责技术管理达标和文明施工管理；负责文件和资料的管理工作，确保现场使用的文件均为有效版本，指导和检查生产过程的各种质量记录和统计技术应用工作，确保质量记录的完整性、准确性和可追溯性。

（5）负责组织有关技术人员参加图纸会审，为预算、材料、财务提供会审资料；组织编制施工组织设计，审批分包单位小型单位工程的施工方案，编制季节性的施工方案和措施并组织实施。编制重要质量和安全技术措施，并密切结合施工现场处理技术问题；

（6）参加现场生产例会，在会上报告施工情况和施工组织设计落实情况。

（7）负责组织动员本项目全体员工积极配合质量体系审核，认真制定纠正和预防措施。

（8）组织研究解决施工中的较大技术问题，组织编制工程技术总结。

（9）领导本项目质量评定和竣工交验工作。

4、质量负责人岗位责任制

（1）对工程项目的质量全面负责，并负责质量问题纠正和预防措施的落实；负责制定项目质量工作计划，并协助领导组织实施；负责工程质量管理工作的实施、验证和改进，建立健全质检相关制度；

（2）负责质量目标的分解和落实，制订公司的年度工程质量创优目标和质量计划，参与制订质量的年、季、月质量技术措施计划；

（3）根据施工阶段、施工分部、季节等变化，对本部门的环境管理运行工作进行自查，发现不符合或不符合趋势的立即采取纠正预防措施。

（4）收集保管好本项目的质量档案，如会议既要、质量整改通知单、不合格品审理单及废品材料通知单等，保证项目质量活动的各种原始纪录的完整性和可追溯性。

（5）组织质量专业会议，总结推广质量管理方面的先进技术；

（5）定期汇总质量目标的实现情况、质量动态和趋势，对可能发生的偏离制定预防措施，并予以纠正；

（6）参与特殊技术、特殊工艺、特殊材料和创新开发的项目工程施工组织设计编制；

（7）做好质量信息的反馈工作，预防质量事故的隐患出现不及格品的控制，行使项目质量否决权。

5、施工员岗位责任制：

（1）在项目经理的直接领导下开展工作，组织工程施工的生产管理，确保工程进度、质量和安全。

（2）认真熟悉施工图纸、编制各项施工组织设计方案和施工安全、质量、技术方案，编制各单项工程进度计划及人力、物力计划和机具、用具、设备计划；按照图纸核实施工现场水、电源点位；

（3）指导相关施工单位按照图纸及工艺要求施工，确保设备的安装及相关配套设施完善；

（4）按照项目制定的月施工计划编制周计划，确保月计划的顺利完工；

（5）编制文明工地实施方案，根据本工程施工现场合理规划布局现场平面图，安排、实施、创建文明工地。合理规范施工现场场地卫生，现场材料堆放，协调施工队交叉施工的配合工作；

（6）认真做好“三检”和隐蔽验收等签证及记录；

（7）参加工程竣工交验，负责工程完好保护。

6、技术员岗位责任制

（1）在项目负责人的带领下，负责所承担作业范围内的施工组织安排和施工管理工作。制定保证安全技术的措施计划，监督作业人员安全技术教育、安全技术书面交底、安全技术的监督检查及措施落实，对施工生产中的安全负技术上的责任；

（2）熟悉设计图纸，参与设计技术交底及图纸会审，作好交底及会审记录，检查、督促施工班组按各级技术交底要求进行施工工作。

（3）制定保证工程质量控制计划，深入现场督促指导操作工艺，发现问题及时解决，严把质量检查验收关，对施工生产中的工程质量负指挥责任；

（3）认真执行施工组织设计，负责施工图纸的审查和技术交底，对重点部位和隐蔽工程检查、核对和验收，防止发生错误；

（4）严格执行各项技术规程、操作工艺验收规范及质量检验标准，指导各专业班组按图纸设计要求进行施工，记录好施工日志，监理技术档案，保存全部原始资料和写好施工技术总结；

（5)做好施工现场的安全生产，文明施工，负责对现场存在事故隐患和问题进行检验和整改落实。

（6）参与安全事故调查和处理，做好工伤事故的统计、分析和上报工作，会同有关人员提出防止事故的措施，并监督检查实施。

（7）定期向上（项目经理）汇报施工中的技术质量状况。

7、安全员岗位责任制

（1）在项目经理的领导下，制定落实项目安全防范措施。调查研究生产中的不安全因素，提出改进意见，参与审查安全技术措施、计划，并对贯彻执行情况进行督促检查；

（2）每项工程必须按公司规定，组织安全教育、安全技术交底以及安全措施的培训等。

（3）做好安全宣传教育和管理工作，协助制定安全技术培训工作，参与有关施工安全组织设计和各种施工机械的安装、施工验收督促和指导电器线路和个人防护用品的正确使用；

（4）认真做好安全台账，组织安全生产检查。

（5）对工程重点部位要制定书面安全措施。发现重大安全隐患，应立即采取有效补救措施，并及时汇报，将隐患消灭在萌芽状态。

（6）阻止违章作业和违章指挥，发生重大隐患时，当安全与进度发生矛盾，必须把安全放在首位；

（7）每周对施工队召开安全生产早会。

8、资料员岗位责任制

（1）负责本项目部各项工程技术资料的收集、整理和归档工作；

（2）负责收集和整理公司质量体系认证需要的资料。

（3）及时做好项目部技术资料和各种会议纪要的收集和分类整理，并督促相关施工人员及时做好资料的记录；

（4）负责对上级单位和其他有关单位来往的文件进行整理分类以及分发；

（5）维护项目工程资料的完善与安全，对违反本制度或不正确使用的行为，拒绝提供使用。

（6）负责项目部工程竣工资料的收集整理归档，并向相关单位报检。

二、

工程部工作内容

1、投标阶段

（1）参与新投标项目方案的审查，审查内容包括平面布置、系统设备配置及方案与招标要求的响应等；

（2）编制与施工组织设计相关文件；

（3）参与新投标项目成本核算，审核报价文件。

2、定标阶段

（1）配合销售部参与项目合同的谈判及合同签订工作；

（2）合同签订后，初设阶段的图纸递交业主，组织图纸审查工作，并及时将相关审查意见返回技术部，以便技术部修改图纸完成初设阶段的相关设计工作，尽快展开施工阶段的设计工作。

3、项目执行阶段

项目执行阶段以工程部为项目执行责任部门，项目经理为项目责任人，具体执行以项目经理牵头组织实施。

（1）依据技术部提供的施工用技术资料（含技术方案、图纸及系统设备配置清单等），准备项目土建（若有）、安装、防腐等工程的合同文本，进行合同谈判和合同签订工作；

（2）依据现场状况及土建（若有）、安装、防腐工程合同，协调相关施工方向业主报送《施工组织设计》，协调业主与土建施工方，确定进场开工的时间；

（3）依据批准的《施工组织设计》与系统设备配置清单，编制设备及材料进场计划提供给采购部，以便于采购部控制设备、材料的进场时间；

（4）依据技术部提供的施工用技术资料，组织、协调现场的施工管理工作。若施工中技术部进行相关设计修改应及时将修改后的资料提供给工程部；若现场施工无法与设计一致或因现场条件限制需要进行设计修改时，技术部及工程部共同备案后方可实施；

（5）项目现场施工工程完工后，项目部整理相关资料，编制竣工文件；技术部依据相关技术资料，结合相关系统设备说明书，编制项目系统用户手册的初稿。工程部结合项目现场调试的实际状况与技术部协商，进行修改完善后，形成完整的项目系统用户手册；技术部汇总相关设计修改及现场反馈信息完成竣工图，并交由工程部与其它竣工资料一并提供给项目业主；

（6）与财务部协作，按工程进展，进行施工工程的付款工作；并配合销售部进行项目收款工作。

4、项目现场工作流程

（建议按公司文件《工程部工作流程》执行）

（1）准备阶段

（1.1）认真阅读项目施工图纸，及时与甲方沟通，确保项目进场时间及安排。

（1.2）与施工队伍及时沟通联系，确保项目按照既定目标的完成。

（1.3）报送《施工组织设计》、《安全技术措施吊装方案》、《吊装方案》、《用电方案》、《安全应急预案》、《安全技术交底》特种作业人员证件（电焊工、电工、起重工、架子管工等），项目组织机构及联系方式等工程前期资料。

（1.4）会同设计和用户进行图纸会审并形成会议纪要。

（1.5）设备/材料到货验收

钢材、管材等材料到货进行验收，对数量，规格、材质、外观等进行验收，并收集相关材质证明资料（由供货方随机提供）报送用户进行验收，只有经过用户或者监理验收签字后的材料才能进行使用。到货验收后及时移交安装单位。

（1.6）设备的验收：设备验收分为到货验收和开箱验收。

设备到货验收：主要验收设备的规格、数量、型号、包装方式、外观、随机发货的文件资料等。

箱装设备如果具备条件立即进行开箱验收，对照货物清单进行开箱验收，对箱装的货物进行详细清点。

设备验收后及时报送资料给用户，未经用户验收合格的设备不得安装。

设备、材料到货验收或者开箱验收的各个环节应该有相应的照片，若发现有质量缺陷等，应该有详细的照片，并及时汇报公司，由公司与供货商进行协商。

（2）实施阶

5、运行阶段

6、竣工验收

7、移交阶段

三、工程项目现场质量、技术管理制度

1、项目部设置质量管理机构，制定本工程质量管理目标，落实岗位责任制，按照质量环境保证体系要求，切实做好工程全过程的质量控制各项工作。

2、严格按图纸施工，施工质量符合国家现行有关标准。对图纸上有异义的第一时间报送主管领导和技术部门。必须由技术部作出变更才能现场更改

。

3、材料的品种、规格、质量应符合设计要求和国家现行有关标准规定，材料进场应有合格证、检验报告等有效证明。

4、施工前必须复检基础标高。施工过程中重点监控塔体垂直度，挫边量，检验轴线，焊接质量确保符合设计要求和满足施工要求。

5、施工前，必须做好质量技术交底，相同作业内容，其施工方法应

尽量统一，避免各施各法。

6、隐蔽工程未验收，不能进行下道工序施工作业。

7、防腐作业过程中必须对每一道工序进行测厚、扫漏等检查。

8、加强施工过程质量控制，及时发现质量问题，定出可行的预防措施，及时整改，避免出现重大、严重质量事故。

9、严格质量检查制度，做好自检、互检、巡检，上工序质量不符合要求，不应进行下道工序施工作业。

10、做好质量保证资料归档工作，认真做好施工日记，原材料检验、各种检查记录和验收记录。

四、工程项目现场质量检验制度

1、现场情况复核与预检

现场情况复核与预检由项目经理负责，项目技术员主持。进入施工现场后的首要工作。主要工作内容如下：

1.1、轴线、中心线检查；

1.2、土建标高，浇筑质量，二次灌浆检查

1.3、检查后应将所测数据标明在备用图纸上，并填写相应现场验收记录。

1.4、挫边量，垂直度检查

1.5、焊接质量，焊缝高度检查

1.6、所有螺栓，喷头等螺栓连接件的检查

2、隐蔽工程检查

主要检查项目有：

2.1、

除锈作业检查

2.2、

喷砂作业质量检查

2.3、

防腐厚度及漏点检查

2.4、

设备安装是垫铁，水平，联轴器检查

3、工程检查验收制度

3.1、每道工序施工完成后各班组首先应进行自检在其自检合格的基础上由项目质量检查员组织检查评定，自评合格后报监理单位进行检验批的验收。

3.2、对工程检查、验收中所提出的质量问题由工程项目主管工程师负责监督完成处置，项目质量检查员负责检查验证，经项目经理签字确认后方可报回执。

3.3、必须建立健全的工程质量检查验收机构并配备专职人员，有效制止违章作业，对不合格部分项，工程质检人员有权拒绝签证并责令整改。

3.4工程及进场材料未经检验合格一律不得放行，因情况紧急确需放行时除应满足法律、法规、标准要求外，还需经顾客批准并办理相关手续并及时在隐蔽工程验收记录及施工记录中标注清楚。

五、施工现场安全生产管理制度

1、建立健全安全生产文明施工保证体系（详见安全保证体系框图），公司安全部门全面监督指导，并进行经常性的监督检查，以项目经理为首抓好项目的安全生产文明施工，设专职安全员进行巡回检查，突出重点部位的防范，各专业工程师负责本专业安全生产文明施工，班组安全员指导检查本班组安全文明施工，全体职工自觉遵守有关规定，将安全生产文明施工措施条条落实到人，并同经济利益挂钩。

2、加强安全生产文明施工教育，加强工人进场前的三级教育，另外，职工上岗前要学习安全操作规程及文明施工的管理规定，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，自觉遵守各项规章制度，严格作息时间，避免工人过度疲劳引发安全事故。

3、加强组织纪律性，严格遵守企业的规章制度，杜绝违犯规事情发生，树立良好企业形象，自觉维护我市建筑行业的良好精神风貌，杜绝扰民等事件发生。

4、做好现场宣传工作，现场悬挂安全标志和安全文明施工措施，危险地带及夜间施工设警示灯、警示牌，交叉作业实行监护。

5、针对分部分项工程特点，制定有针对性的安全技术措施或专门的安全文明施工方案，层层做好安全技术交底工作。

6、现场各种机械设备有专人操作并严格执行安全操作规程，特殊工种持证上岗，杜绝违章指挥。

7、加强用电管理，严格执行“三相五线制”和“一机一闸一保护”、“一开关箱”制度，配电电缆整齐有序，机电设备专人管理，严禁私自乱扯乱动机电设备，按规定设避雷装置。

8、对工作面进行严格验收，机械、脚手架、安全网、施工用电等施工设施安装完毕，需按规定经验收合格方可使用，并进行经常性跟踪检查，及时消除隐患。

9、充分利用“三宝”，进入现场必须符合规定，钢管脚手架、平面铺满架板，严密防范，防止事故发生。

10、突出抓好阶段性的安全工作重点。在全面抓好安全生产的同时，应针对不同阶段工程特点重点防范。基础施工阶段重点抓好支护及围挡，主体施工阶段重点抓好防护，脚手架的稳定，防高处坠落，抓好防火工作，全过程必须抓好安全用电。

11、严格执行本公司安全防火制度和工程项目防火责任制，贯彻预防为主，消防结合的方针。建立安全防火领导小组，对全员进行防火安全教育，配备足够的消防器材，现场用火须经项目经理批准，采取严密措施，重点防止用电和火种管理不当，引发火灾。每周组织一次安全防火检查，主要是重点防火部位，如仓库、宿舍、木工棚等。

12、备足防雨器材，用电设施要遮盖防雨，定期检查垂直运输机械的锚固，采取一切必要措施，防止风雨天气造成的危害。

13、加强检查突出重点部位的防范。发生隐患，定人定措施，立即进行整改，并监督执行，做好记录。实行安全第一、一票否决、一票罚款，不符合生产规定决不允许施工。对整改不力的进行经济处罚。

六、项目资金管理办法

1、项目用资金使用原则：

1.1、工程部各个项目部资金的支付必须依据有效合同、合法有效的票据，并办理相关审批流程，零星材料和工程用仪器设备采购、备用金借用、出差及招待实行报告制（向项目部主管副总经理报告），杜绝白条或不规范凭证、票据支取资金。由于特殊原因暂时未能取得合法有效票据的，应做好相应台账记录，并明确用途、时间和经手人。

u

土建、安装、防腐等合同的付款，由项目经理依据相关合同的约定，按付款业务流程及控制要求执行。

u

土建、安装、防腐等合同以外增加的款项付款，经过公司总经理核准后，按付款业务流程及控制要求执行。

u

零星材料和工程用仪器设备采购，300元以下的可由项目经理向项目部主管副总经理报告，获得批准后可进行现场采购，项目经理应做好相关记录并保存相关票据；超过300元的，由项目经理告知公司本部工程部相关管理人员，

工程部相关管理人员填写《采购申请表》，按《采购申请表》格式要求审批后，交由采购部进行采购。

u

各个项目申请备用金的总额不得超过该项目总价的0.25%。项目经理提出申请项目用备用金，应向项目部主管副总经理报告，获得批准后，按公司相关财务规定填写《借款单》申请项目备用金。项目经理不在公司本部时，可由公司本部工程部相关管理人员代为办理。项目经理申请项目用备用金前，应提供前一次备用金使用情况的汇总表给主管副总经理与公司本部工程部相关管理人员。

u

项目经理使用项目费用300元以上的业务招待费用，应获得项目部主管副总经理批准后才能使用，项目经理应保存相关票据并作好记录；项目上使用项目费用300元以下的业务招待费用，由项目经理同意。

1.2、任何一项经济业务必须有两人以上参与，不应有脱离监管的经济行为。

1.3、各项目部的资金原则上不得外借给其他单位或个人。员工因办理业务需要预先借支资金的，必须按照规定在授权范围内审批办理借支手续，并在相关业务办妥后及时报销、销账或退还所借支的资金。

2、付款业务流程及控制要求

2.1、工程项目上，土建、安装、防腐等合同的付款由工程部填写《付款申请单》，并按“付款流程图表”进行审批后，交由财务部门处理；

付款流程图表

申请人

审批人

财务部门

付款申请单

审批

审核

按相关财务规定处理

2.2、业务流程控制要求：

业务操作

操作人

控制要求

备注

支付申请

项目经理

l

明确告知用款经办人需要支付款项的相关信息；

l

按相关合同要求提供付款凭据；

l

督促收款方提供票据，并明确告知用款经办人票据提供的方式。

/

用款经办人

l

填写付款申请单，注明款项的用途、金额、预算、支付方式等；

l

附相关附件：收据、发票以及相关凭据等；

l

项目管理人员应提前告知经办人所属项目支付申请相关事项，并按相关文件要求提供相关凭据；

l

对于合同文件以外的支付款项，项目管理人员应提前告知经办人。

/

支付审批

总经理或主管财务的副总经理

l

核实付款事宜的真实性、合理性；

l

对有涂改现象的票据一律不审核；

l

对不真实的付款事项拒绝审核。

/

3、项目用付款审批权限及流程

项目用付款审批权限及流程，按“项目用资金管理审批权限一览表”

项目用资金管理审批权限一览表

工作事项

资金额度

工程项目经理

工程部负责人

主管副总经理

主管财务副总经理

总经理

土建、安装、防腐等合同的付款

合同要求或经过公司总经理核准增加的额度

申请

核准

审批

审批

审批

零星材料采购

300元以下

申请

核准

审批

工程用仪器设备采购

300元以下

申请

核准

审批

业务招待费

300元以下

申请

核准

审批

项目备用金借款

5000元以下

申请

核准

审批

5000元以上

申请

核准

审批

审批

审批

七、施工现场档案管理制度：

1、项目应严格按档案管理要求负责工程资料的收集、整理、编号、装订，做好资料档案工作。

2、做好施工现场每周例会记录、每月例会记录、临时现场会议记录。

3、现场工作人员登记造册。施工班组人员身份证复印件整理归档。

4、工程中工程量签证单、工程任务书、设计变更单、施工图纸、工程自检资料的整理归档。

5、工程中其他文件、资料、文书往来整理归档。

6、各类档案资料分类保管，做好备份，不得遗失。同时建立相关电子文档，便于查阅。

7、工程的竣工资料原则上要求项目部要求随工程进度制作，最迟不能超过完工日期半个月，确因人员配置原因而无法独立完成时，可向技术部申请协助。

八、处罚规定

1、损害公司利益或因渎职造成经济损失；利用工作便利贪污、受贿、盗窃及用不正当手段诈骗财物者，公司将视情况给予经济处罚或辞退，情况严重者报公安机关处理。

2、不服从项目部领导工作安排、调配的将给予辞退处罚。

3、有下列情形之一者，项目部有权对违规者处以50――1000元不等的经济处罚，并在被处罚人薪资或项目奖金中扣除。

3.1、不遵守岗位职责，不按时上班者；

3.2、施工员及有关专职人员在管辖的工段内，如因管理和监督不力出现质量问题，造成返工及材料严重损失的；

3.3、施工班组出现安全事故，造成公司经济损失的；

3.4、属于管理协调不当造成某段工作停滞及妨碍下道工序进行而影响整个工程进度的；

3.5、由于收集和整理资料不及时或工作不力而影响工程结算的；

3.6、管理人员没有充分理由迟迟不能完成领导交办工作任务的；

3.7、人为造成设备损坏，物料、用具丢失的。

九、奖励制度

1、

嘉奖（A类）：奖励个人50元至200元，项目奖金一并发放；

1.1、对改善部门管理，提高业务水平提出合理化建议的；

1.2、工作中表现突出，创造优良成绩的；

1.3、工程施工过程中为公司树立良好形象，提高知名度的；

2、记功（B类）：

记功类奖励奖个人200元至500元，与项目奖金一并发放；全公司通报表彰；

（以下三项节约成本均在5000—10000元以内者）

2.1、提出合理化建议，节约建设成本成效显著者；

2.2、杜绝浪费，发现公司内或施工方人员的浪费现象及时有效进行制止的；

2.3、提出建议，改进施工工艺、流程，经实际验证成果显著的。

3、记大功（C类）：（节约成本均在10000元以上者）

记大功奖励奖个人1000元以上，视具体情况由工程总监和公司领导研究决定，公司员工大会表彰。

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