XX乡镇农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案
XX 乡镇农村人居环境整治村庄清洁 行动实施方案
为深入贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神,为加快推进统筹城乡发展,改善我镇农村生态和人居环境,积极构建农村环境卫生整治长效机制。根据县委、县政府有关精神要求,结合我镇实际,镇党委、镇政府决定从 4 月下旬起在全镇开展农村人居环境整治村庄清洁行动,特制定本方案。
一、明确工作目标任务
深入贯彻落实习近平总书记提出的创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,围绕统筹城乡发展,全面建成小康社会的战略目标,结合美丽乡村建设突出“三清一改”重点组织实施村庄清洁行动。通过集中整治,实现村庄环境干净、整洁、有序,池塘沟渠水体明显改善,村容村貌明显提升,村
规民约完善建卫,群众参与机制初步形成,常态化保洁运营机制良性运转,村民清洁卫生文明意识普遍提高。
(一)在“清理农村生活垃圾”方面,要确保取得绝对性胜利。要求完成村庄、农户房前屋后和巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等自色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道、沿线散落垃圾的清理,基本解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。
(二)在“清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物”方面,要确保取得压倒性胜利。力争我镇各村庄基本杜绝畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物随意丢弃且无人清理的现象,确保村庄畜禽哉养现象得到彻底整治和规范。
(三)在“清理村内塘沟”方面,积极推进河长制工作,要力争取得突破性胜利。我镇各村庄要完成沟渠、池塘、河流淤泥、漂浮物和障碍物的清理,确保生活污水规范排放。
(四)在“改变影响农村人居环境的不良习惯”方面,要力争取得阶段性胜利。全镇在加强农村健康教育、提高村民清洁卫生意识方面建正起一套紧贴本地区实际的教育引导机制且运转良好;全镇村庄在建卫文明村规民约,从源头减少农机具和杂物乱摆乱放、墙壁乱涂乱画等影响农村人居环境的不文明行为方面,制定务实管用的制度措施并抓好落实。
二、加强组织领导
成立 XX 镇农村人居环境整治村庄清洁行动,由镇党委书记 XX 任顾问,镇长 XX 任组长,党委副书记 XX、人大主席 XX、政协联络组长 XX、党委委员(纪委书记)XX、党委委员(常务副镇长)XX、党委委员(武装部长)XX、党委委员(组织委员)XX、副镇长 XX、副镇长 XX、副镇长XX 为副组长,党政办、财政所、统筹办、农业办、水管站及各村支部书记为成员,领导小组下设办公室,办公地点设镇统筹办,由谭喜兵任办公室主任,高小东任办公室副主任,具体负责人居环境整治村庄清洁行动的日常具体事务。明确村级农村环境卫生整治工作“一把手”负责制。制定镇干部包村、村干部包组、党员包户的责任体系,形成领导抓、抓领导、层层抓、层层有人负责的工作格局。将农村环境卫生整治工作列为各村驻村干部年终考核的重要依据。
三、强化工作措施
(一)加大宣传引导力度。在 5 月上旬镇级组织召开镇村干部动员大会、现场推动会,村级组织召开党员动员会、村小组研判会、夜谈会。广泛利用微信公众号、宣传标语、公开信等载体宣传发动,村民签订《门前三包承诺书》,努力营造村庄清洁行动春季战役的浓厚氛围和强大声势,在全镇营造“讲卫生提形象、优环境惠民生”的浓厚氛围,让广大
人民群众充分认识到环境卫生的重要性和紧迫性,自觉地养成良好的卫生习惯。
(二)立即进行集中整治。对各村重点区域、重点路段以及河流沟渠的堆积垃圾再次进行集中清运和保洁,在镇区街道、市场、机关单位和各村巷道、空坪、渠道、房前屋后全面开展一次大清扫,通过集中整治达到美化、净化的效果。
(三)明确保洁队伍和职责。对于镇区段,在对 107 国道进行路域环境整治和将 XX 镇城镇管理服务相关业务进行外包,实行常态化管理,确保 107 国道交通通畅、镇区摊位摆放有序、卫生干净整洁、河道清澈干净,提升 XX 镇区形象。对于村一级,在各村成立卫生保洁理事会,实行村民自治,完善村规民约和“门前三包制度”,各村根据实际需求配置好保洁队伍,划定各保洁人员职责范围,定岗定人,实行网格化管理,实现农村保洁全覆盖和常态化。
(四)强化环卫设施建设。积极与县相关部门衔接,督促施工单位加快 XX 中转站建设进度,配合县有关部门做好垃圾收集亭扫尾工作建设,根据实际需要配置好垃圾桶、垃圾清运斗车等,切实解决好垃圾处置的问题。
(五)开展环境卫生检查评比。按照环境卫生“谁受益、谁负担”基本原则,通过召开村民代表会议,制定村级环境卫
生村规民约。建立健全农村环境卫生检查评比工作制度,将开展农户环境卫生检查评比作为各村“洁净乡村”工作考核内容。各村要根据村规民约情况,制定具体检查考评制度和方式。
四、组织实施
(一)强化资金保障。按照“县乡补一点、村级筹一点、群众出一点、社会捐一点”的总体思路,建立健全洁净乡村工作开展必要的资金保障。县乡奖补资金要足额用于洁净乡村工作,要按照“谁受益、谁付费”的原则,向受益农户收取环境卫生治理费用,积极引导村民按照不低于 5 元/户/月(或者不低于 1 元/人/月)的标准自筹资金,鼓励社会各界人士进行公益捐助,发动群众参与和监督,提高村民环卫意识,共建美好家园。
。
(二)党员干部带动。党员干部要亲自参与、率先垂范。特别是农村党员干部,要带领群众开展自家清洁卫生整治和生产、生活区域内的垃圾处理。镇党员干部要切实转变工作作风,沉到基层、进村入户,和群众打成一片,做给群众看、带领群众干,让干净整洁成为群众的自觉行为。通过创建干净整洁示范村、文明村、文明户等形式,加强典型示范宣传,召开现场推进会,以点带面,掀起农村人居环境整治、村庄清洁行动的高潮。
(三)强化网格化管理。为深入推进农村环境卫生综合整治工作,切实提高整治效果和管理水平,在全镇推行环境卫生治理网格化管理,通过建立镇村两级环境监管网格体系,大力开展农村环境卫生综合治理,积极营造整洁优雅和谐的人居环境,按照“合理区划、网格管理、定人定责、层层监督”的工作原则,以村为单位,各村因地制宜划分若干个保洁责任区,落实保洁人员和镇村两级监督管理人员,实行“定人员,定职责,定地段,定时段”的四定保洁管理责任制,通过建立健全网格化管理机制,实现农村环境卫生工作规范化,制度化常态化。
(四)严格督查考核。由工作领导小组办公室组织人员根据《XX 镇“洁净乡村”行动考核评分表》按月对各村进行督查考核并公示排名。考核组成员采取不定时不定地明察暗访随机抽查。考核人员可以邀请党政领导、镇纪委、村支书参加,考核过后由村支书或主任签字。对考核季度排名前 3名的村,分别给予 3000 元、2000 元、1000 元的奖励;对排名倒数一、二名、三名的村分别罚款 1000 元并对支书进行约谈,最后一名的授予流动黄旗“XX 镇环境卫生最差村”一面。如我镇在全县季度考核排后三名,则对各村取消奖补措施。对二次考核排名倒数一、二名的村,对支部书记实行诫勉谈话;累计 3 次考核排名倒数一的村,对村支部书记实行免职处理。农村环境卫生整治工作列为各村驻村干部年终考
核的重要依据,村级环境卫生整治工作全年考核平均得分低于 70 分的村级和网格管理干部取消年度评先评优资格。
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