集中开展矿山安全及生态环境专项治理行动实施方案
集中开展矿山安全及生态环境专项治理行动实施方案
【仅供学习参考,切勿通篇使用!】
集中开展矿山安全及生态环境专项治理行动实施方案
各股、室、办、站、黄金企业:
为进一步做好全县黄金矿山安全及生态环境保护工作,按照县政府决定,黄金工业管理办公室从 xx 月 x 日开始至__届__中全会结束,在全县黄金企业范围内集中开展矿山安全及生态环境专项治理行动,特制定实施方案如下:
一、工作目标
以黄金矿山安全及生态环境保护为重点,及时发现和严厉查处矿产资源开发中涉及生产安全、环境保护的各类非法违法、违规违章行为,督促黄金企业严格落实主体责任,全面规范矿山安全及生态环境保护的法制秩序,切实保障人民群众身体健康和生命安全,确保全县国庆节、__届__中全会期间不发生矿山安全和生态破环、污染等事故,确保全县经济社会安全、环保、科学、持续发展。
二、治理范围及内容
在全县所有黄金矿山企业(含尾矿库)全面开展矿山安全及生态环境专项治理行动。治理内容如下:?
(一)矿山安全
1 1 、规范许可手续 。检查企业营业执照、采矿许可证、安全生产许可证、主要负责人和安全生产管理人员安全资格证、特种作业人员特种作业操作资格证、在用危险性较大设备检测检验报告;基建
企业的安全设施设计审查批复、外包施工单位资质证和安全生产许可证。
2 2 、强化制度管理。主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制;安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度、隐患排查治理制度;地下矿山领导带班下井制度、火工品管理制度;选矿厂易燃易爆物品、有毒有害药剂、化验用药剂贮存、发放、配制和使用制度;尾矿库“八项”制度(排洪构筑物检查、排水盖板封堵、浸润线测量、库区水位控制、实测填图备案、定期巡回检查、冬季放矿筑坝、建设项目技术交底);作业安全规程和各工种操作规程;应急救援预案及演练情况。
3 3 、强化现场管理。地下矿山重点检查矿井安全出口、开拓系统、采准工程、回采作业、矿井提升运输系统、通风系统、采空区和顶板管理、火工品和放炮管理、防灭火、排水系统、供电系统、通讯系统、紧急避险“六大系统”建设、设备设施检测检验及各种技术图纸;矿山专项整治情况。露天矿山重点检查安全?距离、开采顺序、台阶及边坡管理、火工品与爆破管理、机械铲装及二次破碎、排土场、各种技术图纸等。选矿厂重点检查堆料场、破碎机、磨矿机、配电室、带式榆送机等重要部位和转动传动部件、带电设备的安全防护设施、紧急制动装置、电气联锁装置,建构筑物进出口、沟渠、平台、天桥、通道、走梯的安全标识、照明设施和防护装置,设备安装、调试、检修和动火,用电作业管理,厂区防灭火、防排水及防汛物资。尾矿库重点检查库区及周边山体、防洪和排水设施、尾矿坝、库区水位和干滩长度、排渗设施和浸润线、尾矿输送和放矿
筑坝、安全监测设施和警示标识;排尾能力、尾矿性质和洗砂选砂;年、季作业计划和调洪演算;尾矿库安全专项整治进展情况。
(二)矿山打非及生态环境
1 1 、严厉打击越界开采违法行为。对越界开采矿产资源的,责令其退回本矿区范围内开采。对拒不退回,再次越界的吊销采矿许可证。构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。露天开采的要埋设越界警示牌,地下开采的要打好封闭;检查地测机构矿山实测资料,是否存在谎报、瞒报、弄虚作假行为。
2 2 、严厉打击无证开采非法行为。对非法盗采、乱采滥挖矿产资源的,依法查处到位,发现一起,查处一起,按“三不留一毁闭”标准进行毁闭。
3 3 、加强矿山生态环境保护。矿山生态环境建设达到(矿山企业生态环境建设方案》xx__年度治理目标;矿山地质环境保证?金收取足额到位。
三、治理方式
县政府决定,此次专项行动采取“企业自查、乡镇和县直有关部门全面检查、县政府督查”的方式进行。按照县政府决定,经黄金工业管理办公室研究决定,此次专项行动包括两个方面,
一是企业自查,二是主管部门督导检查。
(一)企业自查。所有黄金矿山企业都要制定《集中开展矿山安全及生态环境专项治理行动专项自查自纠实施方案》,聘请专家参与,严格按照安全生产、生态保护和危爆物品管理的相关法律法规、标准规程,对本企业的各个生产系统、各个工艺环节、各作业岗位安全生产、生态保护和危爆物品使用情况进行全面自查。发现
问题和隐患,要按照整改责任、措施、资金、预案、时限“五落实”的要求,及时整改治理到位。
(二)督导检查。县政府决定由乡镇和行业主管部门进行督导检查。黄金工业管理办公室制定了专项检查工作方案,成立了专门执法检查组,将对黄金企业单位进行全面排查和督导。第一,安全稽查股对全县黄金企业进行检查督导,对企业井上、井下、选厂、车间、尾矿库及周边矿区进行一次全面、彻底的安全和生态环境检查,不放过任何环节和细节,同时要加强唐杖子矿区、桲罗台尖宝山矿区、峪耳崖矿区的安全和生态环境检查,杜绝一切打小股、私挖乱采、盗采等行为。第二,华尖黄金执法管理站要对华尖矿区进行一次全面大检查,坚决杜绝已封堵坑口死灰复?燃、杜绝整合坑口私自蛮干、杜绝私挖乱采、盗采等行为,继续打击汞碾子提金、堆浸等违法行为,同时做好宽城华尖金矿有限公司矿区维护工作。第三,xx 东梁矿业有限公司执法办要做好该矿维护工作,确保安全生产。第四,洒金沟金矿要重点打击私挖乱采、打小股、盗采等违法行为,打击汞碾子提金、堆浸等违法行为,确保洒金沟矿区安全秩序和稳定,确保安全无事故。
四、工作要求
(一)深化认识,切实加强组织领导。为确保这次专项治理行动扎实推进,县政府专门成立了专项行动工作领导小组。黄金工业管理办公室也成立了专项行动领导小组,以加强对本行业专项治理行动的组织领导,确保专项治理行动取得实效。黄金企业要切实提高认识,把这次专项治理行动作为当前最紧迫、最核心的工作任务,按照“党政同责”的要求,一把手亲自挂帅,亲自进行部署,主要负责人要切实负起责任,亲自带队开展自查活动,确保各项问题和
隐患全部按时整改到位,确保企业生产安全和生态环保。黄金办各股、室、办、站要分口把关,各司其职,各负其责,密切配合,形成合力。
(二)强化执法,加大治理整顿力度。采取明查暗访、突击检查、蹲点摸排等方式,逐企业、逐工艺、逐环节排查,真正把各类隐患和问题挖出来,确保不留下任何盲区和死角。执法中要严格按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,进一步加大对问题和隐患的盯办力度,对发现的问题和隐患,能整改的,要立即?整改;不能现场整改的,做到“五落实”,限期整改,并由专人盯办销号;一时难以整改的,且不能保证安全的一律停产整顿,整顿合格后,方可恢复生产;对严重威胁安全和生态环境且整改无望的,一律依法予以关闭取缔,切实做到不安全不生产、不环保不生产。特别是对非法违法、违规违章以及严重破环、污染生态环境的行为,一经发现,发现一起,查处一起,曝光一起,绝不姑息。
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