“大干一百天,冲刺四季度”工作会议上讲话
在“大干一百天,冲刺四季度”工作会议上的讲话 (2020 年 9 月 24 日)
同志们:
今天上午,我们参观学习了邻近的西湖镇和槐泗镇经济社会发展的情况,下午召开“大干一百天,冲刺四季度“工作会议,目的就是要进一步动员街道上下紧紧围绕区委十二届九次全会精神,全面落实好年初确立的目标任务。这次参观学习,不虚此行,受益匪浅,他们的工作亮点与具体实践具有很强的可看性、可比性、可学性和可操作性,无论是看西湖,还是看槐泗,都给人以强烈的震撼冲击。我与大家一样,感受到了千帆竞发的发展氛围,争先恐后的发展态势,催人奋进的滚滚热潮,开阔了视野、开阔了胸襟、开阔了思路,希望大家回去后要把内心的激动、思想上的触动、创业的冲动迅速转变为实际的行动。现在离年底还有不足一百天的时间,时间在即,组织好四季度工作,对于我们圆满完成和超额完成全年工作目标任务十分重要。刚才,陶飞同志通报了今年以来街道工业经济运行情况,戴主任对如何冲刺四季度的相关工作进行了具体部署,我完全赞成。下面,我就大干一百天,冲刺四季度以及街道今后的发展谈几点意见。
一、把握大势,高起点定位,以新的视角审视新的形势 此行学习考察进一步加深了我们对区域竞争的认识,给我们留下了深刻的启示,提供了宝贵的经验,西湖、槐泗依托区位的优势,已经驶入发展快车道,他们在思想理念、目标措施、发展举措方面无不体现了大思路、大气魄、大手笔、大变化、大作为,一路看、一路比、一路想,甘泉在发展,他们在加快发展,甘泉在努力干,他们在拼命干,我们必须痛下决心,以壮士断腕之势,切实增强危机感和紧迫感,抢抓新机遇,掀起比学赶超、干大事创大业的新高潮,推动街道经济社会发展再上新水平。
1.要学习他们思想解放,干事创业的大气魄,深化抢抓机遇的发展意识。同样处于宏观调控的背景,同样面临土地、资金、人才等要素的制约,同样面对竞相发展的态势,兄弟乡镇千方百计解难题,百折不挠抓推进,变挑战为机遇,化被动为主动,牢牢掌握了发展的主动权。他们在产业布局上的大思路,在项目建设上的大推进,在关注民生上的大投入,在园区建设上的大手笔,无不让我们感到震撼。西湖镇今年上半年地区生产总值达 24 亿元,固定资产投资预计达 32 亿元,增幅达 20%以上。在标兵越跑越远,追兵越追越近的形势下,我们不仅要看到有形的差距,更要看到无形的差距,差距在思想解放的程度上、破解难题的力度上、抢抓机遇的能力上、发展理念的突破上。实践证明,没有思想的大解放、发展的硬着子,实现加
快发展只能是“水中月” 、“镜中花” 。各级干部要敢于创新,勇于突破,在抢抓机遇上先人一步,在项目建设上快人一拍,在破解难题上超人一筹,才能把自身优势转化为发展胜势。
2.要学习他们敢想敢干,奋发有为的大手笔,深化勇于争先的进取意识。一路走来,两个乡镇处处体现了争一流、创一流的胆魄和气势:上半年,西湖外资实际到账 5055 万元,超额完成全年目标任务的 153%,一般公共财政预算输入达 1.72 亿元。槐泗实现全部应税销售 86.5 亿元,同比增长 42.81%,完成外贸出口 3402 万美元,同比增长 53.42%,这一个个的第一与领先,充分体现了他们敢想敢干,永不满足的进取精神。站在甘泉看甘泉,我们这几年大力推进招商引资,不断优化经济结构,加快产业集聚,取得了一定的成绩。跳出甘泉看甘泉,越看越感到压力大,越比越发觉差距大。槐泗和我们在一条发展的轴线上,经济基础并不比我们好,通过近几年的大开发、大建设,追兵变成了标兵。在压力面前,要知难而进、知耻后勇,进一步坚定加快发展的信心,抢抓新机遇,谋求新发展,实现新跨越。在率先发展的实践中,街道各级干部要争当“拼命三郎” ,不能坐而论道,更不能做“甩手掌柜” ,要以宽广的胸怀,善于走出去,找大客商、交大朋友、做大生意,才能催生大企业,谋求大发展。
3.要学习他们锲而不舍,善解难题的大作为,深化能征善战的拼搏意识。这两个乡镇,他们有一个共同的特点是始终保
持着良好的精神状态,攻坚克难,敢打硬仗。他们的区位优势并不一定比我们好多少,面对困难和挑战,他们凭什么能不断创造骄人的新业绩呢?关键在于他们有勇于挑战的胆识,战胜困难的勇气,解决问题的办法。他们咬定青山不放松,一路披荆斩棘,想方设法“攀高枝” 、“结富亲” ,把环境营造得更优,项目推进得更快。今年上半年,槐泗新增四上企业 9 个,新发展市场主体 311 户,个体私营企业净增加 207 户,西湖规上企业 82个,初步形成了先进制造业、高端地产业、现代服务业“三大板块”和装备制造配件、毛绒玩具、健身器具、户外休闲用品“四大产业”特色。审视我们面临的形势,经过几次区划调整和空间布局的整合,发展空间越来越小,环境因素、成本因素等制约越来越多,各地抢商的势头不减,大项目、好项目落地越来越难。我们不能把困难当借口,更不能妄自菲薄,我们要把参观学习的视觉冲击转化为率先发展的动力,以强烈的责任意识,以志在必得的信心,以摧城拔寨的勇气,坚持加快发展导向,不断优化发展载体,以集约发展为方向,提升产业集聚水平;不断转型发展模式,走低消耗、低污染、高效益的可持续发展的路子,加快转变经济发展方式;不断共享发展成果,加快推进民生机制建设,集中更多财力物力办好实事,更多地普惠于民;不断提升发展标杆,加快建设更高水平的全面小康社会。
二、树立标杆,全方位谋划,以新的思考应对新的挑战 当前,我们发展正处在一个关键的节点上,既面临机遇,
也迎来挑战。在这种背景下,摆在我们面前的有两个选择:一是畏难却步,无所作为;一是理性思考,智慧应对。选择前者,我们必将错失发展良机,拉大与先进地区的差距,不仅区委、区政府对我们失望,人民群众也会对我们不满。因此,理性思考,智慧应对,抢抓机遇,加快发展,是我们的唯一选择。机遇稍纵即逝,发展时不我待。在这事关甘泉未来发展的关键时刻,我们必须开阔眼界,开阔思路,认真研究甘泉面临的新形势,统一思想认识,坚定发展信心,拓宽决策视野,紧紧围绕街道实际,抢抓新机遇,确立新目标,实现新突破,探索一条既符合经济社会发展形势,又符合甘泉实际,具有甘泉特色的发展道路。新阶段要有新思考,新征程要有新作为。我们必须以新的思考应对新的挑战,以新的策略谋划新的发展,以新的目标引领新的跨越。
1.提升思维能力。理念是行动的先导,思维方法关乎工作成效。一是要有战略思维。正所谓“以全局的方式进行思考,以本地的方式采取行动” 。既要用透视的眼光,透过甘泉看甘泉,也要用环视的眼光跳出甘泉看甘泉,更要用俯视的眼光,站在全局看甘泉。二是要有历史思维。一方面要从甘泉发展的历史中汲取经验;另一方面要用发展的眼光看待问题。三是要有辩证思维,要求我们要用矛盾分析法把握问题。四是要有创新思维,要求我们用求新的办法解决问题。五是要有法治思维,要求我们用法治的方式应对问题,提高规范化、制度化、法制化
水平。要有规矩意识,坚持规矩之内人人自由,规矩面前人人平等,规矩之外没有民主,规矩之上没有权威。六是要有底线思维,要求我们用严密的措施预防问题。
2.树立标杆意识。一是要找准目标。心有多大,世界就有多大;眼界有多宽,发展的思路就会有多宽。不审天下之势,难应天下之务;不树立世界眼光,就难以学习先进地区的经验和长处。我们要站在全区、全市乃至全省全国大格局上,站在未来发展的高度上审视自我,与强的比、与快的赛、与高的攀、与勇的拼。既要立足现有基础、现有平台,又要立足快速发展、跨越发展谋划好目标定位;二是要选准标杆。党员干部的精气神非常重要,人无精神不立、党无精神不强。我们选定标杆,就是给自身加压。标杆是参照系,选择标杆要高点定位,不管是街道经济社会的发展还是村组的建设,都要选择一个和自己相类似、但又要高于自己的对象作为自己的标杆,为自己树立“靶子” ,去追赶,去超越。既要学习他们的发展思路、产业特点、治理方式,更要学习他们的奋斗精神、拼搏意志,加速推进甘泉在各个领域的异军突起,增强甘泉可持续发展的后劲。
3.确立工作目标。今后一段时期,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,以区委全会精神为指导,围绕“全面统筹经济社会发展,全力建设典范街区”的要求,按照“一年打基础、见成效,两年创特色、有影响,三年树品牌、上台阶”的发展路径,积极实施“产业立街、项目强街、文化铸街、
生态兴街”四大战略,全力推进甘泉经济社会更具实力、更显魅力、更有活力。
4.明确发展策略。面对诸多困难,要实现快速发展、跨越发展,必须明确“全面提升、重点突破、局部超越”的发展策略。所谓全面提升,就是在产业定位、项目建设、民生实事、队伍建设、机制体制等各个方面都要向先进地区学习,奋力赶超,全面提升。所谓重点突破,一方面指做大做强我们的优势项目、特色项目,使亮点更亮,特色更特,从而赶上或超越标杆,另一方面对于我们的薄弱环节、落后项目,要集中力量,全力攻关,迎头赶上,实现突破。所谓局部超越,就是从某个方面,就某个角度,强攻不舍、渐进突破,在量的扩张中实现质的提升,在全区、全市乃至全省范围内产生一定影响。
三、突出重点,高效率推进,以新的举措实现新的发展 九月份是三季度的最后一个月,是关键时点,要抓住金秋时节,抓好各项重点工作,确保全面和超额完成全年目标任务。
一要推进重大项目。项目建设的质量、规模、速度决定一个区域发展的水平。在经济工作中体现发展,核心在于项目建设,要把抓项目,特别是抓重大项目,作为率先发展的战略支撑和生命线来对待。这既是当前的工作,也是关乎长远的工作,更是抓经济工作的核心内容。我们招商引资就是为了项目,项目落了地、开了工还要做好跟踪服务。要坚持“舞活”龙头项目,形成项目发展“链条效应” 。让重大项目沿着健康快速的方向发
展,并注重培育其产生辐射拉动效应,尽快形成产业优势。建议办公室要排出三套班子挂包进行协调推进,坚持“一个项目、一套班子、一抓到底” ,充分调动企业主体抓招商、上项目、拓市场的积极性。对认准的项目,要锲而不舍、韧性推进,争取尽快落地,尽早形成效益。
二要抓好当前经济运行。重点抓好入库税收、外资到账、固投指标、重大项目等几项工作。要协调好相关生产要素,保证企业生产、销售和税收等指标跟上序时进度,请统计站逐个排查全年指标完成情况,请财政所做好税源情况排查,下半年财政收入压力非常大,既抓大户、又抓散户,更要堵漏洞,现在许多地区都在提税源经济,在找税源、挖税源,我们一定要做好这方面的工作。
三要组织好秋季招商。推进要素集聚,拉动经济持续、较快发展,必须依靠招商引资这个主抓手。当前,我们工作的重点仍然是抓好招商引资。坚持人人都是招商员,班子成员、各村社区每年要梳理提供招商信息。要突出产业招商,紧紧围绕双塘工业园,从价值链高端着眼,从产业链配套环节入手,有针对性地组织招商,着力引进上下游关联度大、科技含量高的项目,促进产业链高端化和上下游关联配套,不断培育壮大具有甘泉特色的产业体系。要深化活动招商,要组织开展赴京赴沪的招商活动,不断形成新的招商攻势,全力拓展一批新“三源” 。坚持信息、资源就是生产力,抓好“十一”期间回家探亲的乡贤
能人,以商引商、以商招商。要突出重大项目招商,把招引重大项目作为重中之重,进一步把精力和心思用在大招商、招大商上来,集中力量主攻重大项目。
四要抓好安置区建设和拆迁交地工作。拆迁安置工作关系到拆迁群众的切身利益,也是社会关注的焦点,全力做好这项工作是党工委、办事处义不容辞的责任。一要深入宣传发动,提高群众的知晓率。各相关职能部门及相关村社区要本着提升镇区形象、改善群众生活的目的,坚持高起点规划、高标准建设。二要切实维护好群众利益、最大化群众的利益。建立快速、高效的推进机制,确保拆迁群众按时回迁。三要依法推进、规范动迁。坚持法治思维谈拆迁。
五要抓好民生社会事业和为民办实事项目的推进。要围绕街道年初制定的“十件民生实事”目标,持续优化公共就业服务体系,聚焦贫困户、退役军人等重点群体,发挥“兜底”职能,巩固民生底线;持续完善现代公共文化服务体系,不断丰富群众业余文化生活,让群众生活更加充实、更添色彩;持续加强公共卫生服务体系,全面提高基层医疗卫生服务水平,实现卫生事业公共化、规范化;切实做好两所公办幼儿园整合;持续构建社会救助服务体系,服务群众更有温度,让困难群众感受温暖。
六要抓好社会稳定工作。基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。要以智治为基础,推进网格化治理发
挥实效,建好用好甘泉指挥调度中心,配强配优网格队伍,提升平安和谐建设水平。要以善治为核心,高度重视信访维稳、环境保护和安全生产工作,深化责任落实,各负其责,齐抓共管,注重源头预防,社会治理局及时排查社会风险点,化解矛盾和隐患,保障社会面的安全稳定。要以法治为保障,切实做好“七五”普法收官工作,深化国家安全教育,深入做好扫黑除恶专项行动收官年相关工作,切实维护社会的平安和谐大局。要以德治为引领,弘扬社会主义核心价值观,直面发展现实,树好道德规范,补好村规民约、风俗习惯等基层治理短板。
四、凝心聚力,高标准要求,以新的保障达成新的成效 学先进,学的是理念和方法,赶超先进,还要靠我们埋头苦干、真抓实干。今年的目标任务已经明确,必须聚精会神、全力以赴,高标准要求,高速度推进,才能实现又好又快发展。
1.传递压力,提高组织程度。一是明确责任抓分解。要紧紧盯住工作重点,对照目标任务作进一步分解靠实,将责任细化、量化、具体化,逐项落实到单位、落实到部门、落实到人头,形成层层加压、环环紧扣、步步紧逼的责任传递、压力传导体系。二是健全机制抓完善。进一步建立健全招商引资奖励机制、三套班子挂包联系机制、领导干部分工负责机制、部门单位挂钩帮扶机制、重点工作专项推进机制、重大项目集中会办机制等制度,修订和完善考核奖惩制度,按实绩进行考核,进一步加大奖惩力度,严格兑现承诺,坚决不打“和牌” 。三是强
化督查抓落实。对项目建设实施全方位服务和全过程督查,做到督查推进有始有终、善始善终。继续推行重点项目挂图作战、挂牌督办,通过项目督查会、项目现场会等多种形式,不断完善督查方式方法,真正起到协调矛盾、解决问题、促进落实的作用,切实增强督查的实效性。
2.增强动力,提升服务水准。要以此次考察学习为契机,以先进地区为榜样,正视差距和不足,“以人之长补己短,以人之厚补己薄” 。一要强化服务意识。在招商引资近乎白热化的今天,政策资源已不是决定客商投资与否的首要因素,很大程度上取决于我们服务的水平。因此,各部门要切实强化主动服务、靠前服务、贴近服务的主人翁意识和全局意识,进一步优化服务理念,围绕职责抓好服务,履行职能精益求精,不断增强优化服务的内生动力。二要提高服务效率。客观地讲,我们现在的服务水平较以往已经有了很大的提高,服务能力也有了很大的增强。但先进地区比我们做得更好、做得更快、做得更到位。因此,我们要进一步转变作风、提高效能,规范行政行为,加快办理速度,形成“快速反应,高效便捷”的服务机制。三要深化服务内涵。要深入了解企业的所想、所盼、所需、所急,着力帮助企业协调资金、土地、人才、用工等方面的实际困难,不断提升服务水平。
3.凝聚合力,提振发展信心。一是始终牢记初心使命。不忘初心,就要坚决贯彻习近平总书记重要指示要求,坚定践行
新发展理念,在高质量发展上奋力趟出一条路子来。每个人要时刻牢记初心使命,自觉对照初心使命,以主人翁精神,以饱满的激情,投入到建设“美丽甘泉”的生动实践中,不断增强人民群众的获得感和幸福感。二是增强干事创业本领。街道上下要有本领恐慌感,在工作中要懂得“缺什么、补什么;干什么,学什么” ,坚持白天走、干、讲,晚上读、写、想,真正做一个能干、能说、能写的党员干部。三是扎实转变工作作风。要牢固树立正确的政绩观,努力把打基础、利长远、补短板、固底板的事业扎扎实实做好。要力戒形式主义、官僚主义,以此次学习活动为契机,摸清手头的难点痛点,多出管用的实招硬招,推动各项工作落地见效。要有“咬定青山不放松”的定力,不为任何风险所惧,不为任何干扰所惑,以结果论英雄、用实绩作答卷,推动甘泉各项事业乘风破浪、行稳致远。
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【寓言童话】 日期:2021-06-16
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