两会、脱贫攻坚、时评锐评20篇合集汇编目录

时间：2020-06-03 00:31:44 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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　两会、脱贫攻坚、时评锐评 20 篇合集汇编目录

　激发制度优势凝聚奋斗伟力 ................................................................... 2 谱写新时代社会主义市场经济体制改革新篇章 ................................... 5 充分发挥派驻监督效能 ........................................................................... 7 坚定信心勇担使命 ................................................................................... 9 以命运共同体作答大国“选择” ......................................................... 12 自觉将“新发展理念”贯穿西部大开发全过程 ................................. 14 谱写新时代社会主义市场经济体制改革新篇章 ................................. 17 脱贫攻坚，啃下最难啃的硬骨头 ......................................................... 20 坚定不移跟党走再接再厉谱新篇 ......................................................... 22 体现中国特色时代特色的民事百科全书 ............................................. 25 立足中国实际、回应时代需求 ............................................................. 27 不断提高思政课教学实效 ..................................................................... 32 从 xxx 防控看战场物资保障 ................................................................. 35 携手抗 xxx 共同佑护各国人民生命健康 ............................................. 38 加快构建高水平的社会主义市场经济体制 ......................................... 41 让人民过上好日子 ................................................................................. 44 从“两会金句”读懂中国发展 | 锐评 ................................................ 47 习近平两会说：“有情怀，有个性，真精彩” ................................. 50 中国自己家装“防盗门”，xxx 你紧张什么？ .................................. 54 加快数字化转型，稳住上亿市场主体 ................................................. 56 朋友，两会里的民生，有话要说吗？ ................................................. 59

　激发制度优 势凝聚奋斗伟力

　孟夏草木长，清和好时节。5 月 21 日，十三届全国人大三次会议在万众瞩目中开幕。近 3000 名全国人大代表肩负人民重托，齐聚北京共商国是，谋划全面建成小康社会决胜之策，为统筹疫情防控和经济社会发展凝心聚力。我们对大会的召开表示热烈祝贺！

　 志不求易者成，事不避难者进。过去一年，我国发展面临诸多困难挑战，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民攻坚克难，完成全年主要目标任务，为全面建成小康社会打下决定性基础。新冠肺炎疫情发生后，党中央将疫情防控作为头等大事来抓，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，领导全党全军全国各族人民打好疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。经过艰苦卓绝的努力，武汉保卫战、湖北保卫战取得决定性成果，疫情防控阻击战取得重大战略成果，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效。十三届全国人大及其常委会坚决贯彻落实党中央决策部署，积极回应人民关切，推动解决群众关心的突出问题，立法、监督、代表工作、对外交往、自身建设等都取得新进展新成效。特别是疫情防控期间，全国人大常委会依法履职，及时作出《关于全面

　禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，部署启动强化公共卫生法治保障体系的立法修法工作，为疫情防控和经济社会发展提供法律支持，全国人大代表和地方人大代表在各条战线、各自岗位上作出积极贡献，用实际行动践行着代表人民、为了人民、服务人民的光荣使命。

　 制度优势是一个国家的最大优势。党的十九届四中全会系统总结我国国家制度和国家治理体系建设的理论成果和实践经验，对新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出顶层设计和全面部署。疫情防控斗争实践再次证明，中国共产党领导和我国社会主义制度、我国国家治理体系具有强大生命力和显著优越性，能够战胜任何艰难险阻，能够为人类文明进步作出重大贡献。发展环境越是严峻复杂，越要坚定不移深化改革，健全各方面制度，促进制度建设和治理效能更好转化融合，善于运用制度优势应对风险挑战冲击。人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度。奋进新时代、踏上新征程，我们要始终坚持和完善人民代表大会制度，不断丰富人民代表大会制度的实践特色、时代特色，把制度优势转化为国家治理效能，通过人民代表大会制度牢牢把国家和民族前途命运掌握在人民手中。

　人民是历史的创造者，人民是真正的英雄。当前全球疫情和世界经济形势仍然严峻复杂，我国发展面临的挑战前所未有。毫不放松常态化疫情防控，统筹做好经济社会发展各项工作，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会，都必须坚守人民立场，坚持人民主体地位，凝聚万众一心、攻坚克难的磅礴力量。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，倾听人民呼声、汇聚人民智慧、回应人民期待，我们就一定能凝聚奋斗伟力，共克时艰、同心追梦。

　历史长河奔腾不息，有风平浪静，也有波涛汹涌。我们不惧风雨，也不畏险阻。期待广大代表以“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，以“恪尽职守、夙夜在公”的使命感，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，依法履职尽责，积极贡献智慧和力量，为全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

　谱写新时代社会主义市场经济体制改革新篇章

　日前，《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》(下称《意见》)正式发布。《意见》全文逾万字，囊括九大部分，涉及从国企改革、财税改革到要素市场改革以及健全公共卫生应急管理体制等诸多领域。此次《意见》发布意味着新一轮经济体制改革“路线图”出炉，亮出了一份在更高起点、更高层次、更高目标上推进经济体制改革的“行动指南”。

　 “发展出题目，改革做文章”。这是我国改革开放历程的生动写照。改革开放特别是党的十八大以来，通过深化经济体制改革、完善社会主义市场经济体制，极大调动了亿万人民的积极性，极大促进了生产力发展，创造了世所罕见的经济快速发展奇迹。随着我国社会主要矛盾已发生变化，经济发展由高速增长转向高质量新阶段，新的经济社会发展对社会主义市场经济体制提出新的要求。《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣新时代加快完善社会主义市场经济体制总体要求，对当前和今后一个时期深化经济体制改革、加快完善社会主义市场经济体制进行顶层设计和系统擘画，提出七个关键领域的改革举措。同时，以改革实践中新出现的制度创新为重点，及时将实践证明行之有效的改革措施制度化、法治化，上升为全党全国的共同意志。

　充分展现了我们党和国家对社会主义市场经济体制的认识不断深化、思想不断更新、理论不断成熟、改革不断深入，标志着我们党和国家对经济社会发展规律的认识达到了新的高度。

　 “改革没有完成时，改革永远在路上”。过去，我们坚持全面深化改革，有效解决了一批结构性矛盾，在很多领域实现了历史性变革、系统性重塑、整体性重构，打通理顺了很多机制上的堵点、难点、痛点，解决了很多民生领域的操心事、烦心事、揪心事。面对新的形势、新的问题、新的困难，必须进一步解放思想，再接再厉，坚定不移深化市场化改革，助力新时代的巨轮不断破浪前行。《意见》在总结 40 多年改革开放伟大成就和制度建设成果的基础上，对党的十九大和十九届四中全会相关决策部署进一步细化实化，把社会主义市场经济体制框架中具有“四梁八柱”性质的改革作为重点，具有十分鲜明的时代特征。《意见》还围绕解决经济社会发展中的突出矛盾和问题，围绕人民群众普遍关心的问题，突出重点领域和关键环节改革，提出有针对性的改革举措，“有进有退、有所为有所不为”，抓主要矛盾、也抓矛盾的主要方面，既着力攻坚克难，也注重激活激发改革创新动力。这些举措不仅更好满足了国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，也为推动高质量发展、建设现代化经济体系提供强大动力和体制保障，必将推动新时代社会主义市场经济改革走深走实、迈向新的境界。

　实干兴邦，空谈误国。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把《意见》中的各项措施、要求同中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度对标对表，进一步理顺政府和市场关系，理清工作思路和工作抓手，锐意进取，不懈努力，狠抓落实，奋力谱写新时代社会主义市场经济体制改革新篇章。（尹贵龙）

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　充分发挥派驻监督效能

　 党的十八大以来，各级党组织和党员干部把贯彻落实中央八项规定精神作为一项重大政治任务，作为检验树牢“四个意识”、做到“两个维护”的重要标尺，驰而不息纠“四风”、转作风，党风政风民风焕然一新。但是，此次十届省委第十轮巡视，仍然发现省发改委等单位存在违反中央八项规定精神问题，有的问题相当突出，有的问题持续时间较长。为什么违反中央八项规定精神问题还在屡屡发生？为什么纪检监察机关派驻机构对发生在眼皮子底下的问题没有及时发现、及时纠治？究其原因，落实“两

　个责任”不到位是根本。有关单位党委（党组）贯彻中央八项规定精神抓得不严不实不深入，纪检监察机关派驻机构派驻监督效能没有充分发挥。

　 派驻监督是党和国家监督体系的重要内容。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，派驻机构改革不断向纵深推进，派驻监督体制机制逐步完善，派驻监督效能也不断呈现。但是，仍有些派驻机构监督短板突出，“探头”作用不明显，监督浮在面上，还存在政治底气不足不敢监督、不想得罪人不愿监督、能力水平不高不会监督等问题。派驻机构要真正擦亮“探头”、发挥好监督的“传感器”作用，就要主动担当作为，强化派驻监督，利用好“派”的权威，发挥出“驻”的优势，把“督”的职责做到位，把“惩”的功能激发出来，打造“不走的巡视组”。要进一步强化“身份识别”，把监督工作有声有色、有底气有硬气地开展起来，绝不能自我矮化、自我边缘化，站在驻在部门立场看问题，看驻在部门的“眼色”行事。派驻监督本质上是政治监督，要找准政治监督的切入点，坚决做到“两个维护”，督促驻在部门党组（党委）严格落实主体责任。要强化日常监督，把对人的监督和对事的监督结合起来，提高派驻监督全覆盖质量。审查调查是最有力、最严格的监督，如果没有审查调查，派驻监督就会失去刚性，没有震慑力、没有严肃性。要抓住

　问题易发多发的领域和环节，盯住重点人和重点事，加大审查调查力度，让破纪者在带电的高压线面前不敢越雷池半步。

　派驻机构要充分发挥派驻监督效能，离不开驻在部门党组（党委）的支持。党组（党委）要正确对待监督，主动接受监督，为派驻机构开展监督工作创造条件。党组（党委）要从维护党的团结统一、严明党的政治纪律的高度来认识派驻监督工作，自觉主动地接受派驻机构对自身履行主体责任的监督。增强敢于接受监督的气魄，习惯被监督、适应被监督，让权力在监督下运行。注意传导压力，不仅自身要做到接受监督，还要把压力传递给班子成员、中层干部，覆盖到所有监督对象。要严格纪律要求，全力支持派驻机构开展工作。要对派驻机构的工作格外关注、格外支持，为他们正常开展工作创造条件。（云纪轩）

　坚定信心勇担使命

　在全国疫情防控阻击战取得重大战略成果之际，两会拉开帷幕，全世界向北京投来更多目光。卫星图片里，中国城市群灯光灿若星河，各地正在亮起来；电子地图上，流动线条成倍增加，

　中国正在跑起来。经受住疫情冲击，中国发展按下“快进键”，呈现出欣欣向荣、活力奔涌的大国气象。

　 5 月 15 日，中央政治局召开会议，指出当前全球疫情和世界经济形势仍然严峻复杂，我国发展面临的挑战前所未有，强调今年下一阶段，要毫不放松常态化疫情防控，着力做好经济社会发展各项工作，努力完成全年经济社会发展主要目标任务。各级党委和政府要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话、重要指示精神和党中央决策部署上来，坚定信心，勇担使命，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。

　 “所当乘者势也，不可失者时也”。在全国两会召开之时，我国经济社会发展延续改善势头，主要指标呈现积极变化。“五一”假期，商务部重点监测零售企业日均销售额比清明假期增长32.1%，消费潜力逐步释放；4 月份全国规上工业企业增加值由3 月份下降 1.1%转为增长 3.9%，复工复产成效显著；4 月份高技术制造业同比增长 10.5%，转型升级稳步前行……复苏势头强劲、向好态势明显，充分说明疫情的影响是短期的、外在的，也是可控的，我国经济长期向好的基本面没有改变。一些国际媒体指出，“中国先于世界其他地区重启经济，复苏步伐不断加速，给新兴经济体带来了希望”。实践表明，中国经受住疫情带来的“压力测试”，正在重振发展活力。

　习近平总书记多次强调：要坚定信心，不要被问题和困难吓倒。越是在困难的时候，越要用全面、辩证、长远的眼光看待我国发展，越要增强信心、坚定信心。全面看，我国经济总量已接近 100 万亿元，拥有全球规模最大的中等收入群体、1 亿多个市场主体，是全世界唯一拥有全部工业门类的国家；辩证看，危中有机，新业态、新模式和新产品逆势成长，短期压力可以转化为转型升级的动力；长远看，疫情冲击不会动摇中国长期稳定发展的坚实基础。综合判断，时和势总体于我有利，我们完全有条件、有能力、有信心战胜各种风险挑战，努力完成党中央确定的经济社会发展主要目标任务。

　 全面小康目标在前，脱贫攻坚使命催征。突如其来的新冠肺炎疫情给我们带来挑战，各项工作任务更重、要求更高。“沧海横流，方显英雄本色。”各级党员干部要以高度的政治责任感和历史使命感，增强必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心，把初心落在行动上、把使命担在肩膀上，用脚踏实地、埋头苦干的奋斗展现新时代共产党人的政治本色。各级党委和政府要贯彻落实党中央要求，坚决扫除形形色色的形式主义、官僚主义，持续为基层松绑减负，让干部有更多时间和精力抓落实，在斗争中考察识别干部，决不能亏待那些攻坚克难的“干将”“闯将”。

　回顾一路走来的奋斗历程，我们一直是在克服困难中发展进步，在应对挑战中超越自我。中国具有迎难而上、爬坡过坎的能

　力，没有什么能阻挡中国前进的坚定步伐。有风有雨是常态，风雨无阻是心态，风雨兼程是状态。保持在风险挑战面前逞英雄的勇毅，主动担当、积极作为，我们一定能够保持我国经济社会良好发展势头，不断从胜利走向新的胜利。（人民日报评论员）

　以命运共同体作答大国“选择”

　“中国坚持以民为本、生命至上，始终本着公开、透明、负责任态度，始终秉持构建人类命运共同体理念，既对本国人民生命安全和身体健康负责，也对全球公共卫生事业尽责。”在第73 届世界卫生大会视频会议开幕式上，习近平总书记发表题为《团结合作战胜疫情共同构建人类卫生健康共同体》的致辞。

　 新冠肺炎疫情突如其来，现在已波及 210 多个国家和地区，影响 70 多亿人口，夺走了 30 余万人的宝贵生命。面对这场全人类的共同战争，是什么样的“选择”有如此强大的凝聚力，让中华民族在面对历史大考勇往奋进。

　 选择“生命重于泰山，人民利益高于一切”。疫情突袭，习近平总书记从一开始就强调要“始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”，要求“把疫情防控工作作为当前最重要的工

　作来抓”。人民至上！这是中国共产党的使命担当，也是举国上下同疫魔较量的动力源泉。春节期间，各地迅速组织医用防护服、口罩、护目镜、救护车等企业复工复产，潜在产能迅速激活；在湖北武汉，火神山医院、雷神山医院紧急开工建设；一方有难、八方支援，全国全军的众多医护人员火速赶往抗疫一线，等等。不放弃任何一个生命，不放弃任何一线希望，举全国之力、集优势兵力，中国抗疫书写了“人民至上、生命至上”的最好答卷。

　 选择“让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬”。“最困难的工作，最辛苦的岗位，党员必须先上，没有商量！”960 多万平方公里的土地上，从中央到地方，从地方到基层，从基层到普通党员，党的组织体系发挥出强大优势、筑起坚实堡垒。武汉金银潭医院 240 多名党员，没有一个人迟疑、退缩，全部坚守在急难险重岗位。全国 7955.9 万名党员自愿捐款 83.6 亿元，这个有着 9000 多万名党员的大党，构筑起最严密的防控体系。红色党旗、绿色军装、白衣战袍……坚强的党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，逐渐传递胜利希望。

　 选择“与各国携手同行，合作应对危机”。世界好，中国才能好；中国好，世界才能更好。“中国将在两年内提供 20 亿美元国际援助，用于支持受疫情影响的国家特别是发展中国家抗疫斗争以及经济社会恢复发展”“中国将同联合国合作，在华设立全球人道主义应急仓库和枢纽，努力确保抗疫物资供应链，并建

　立运输和清关绿色通道”“中国将建立 30 个中非对口医院合作机制，加快建设非洲疾控中心总部，助力非洲提升疾病防控能力”……习近平总书记在大会开幕式上宣布支持全球抗疫五项举措。开展全球联防联控，坚持多边主义原则，加强各方协调合作，加强宏观政策协调，中国始终坚决维护中国人民甚至世界各国人民生命安全和身体健康，努力为全球公共卫生安全作出贡献。

　“我一生从未见过这样的动员。”世卫组织总干事谭德塞感叹。疫情中那些动人场景或许早已为人熟知，但每每重温依然震撼。遭遇困境之后依旧有强国的勇气和智慧，邀请各国携手构建命运共同体。什么是大国的选择？就是与人民共命运。什么是民心？这就是民心。（高 延）

　自觉将“新发展理念”贯穿西部大开发全过程

　 近日，中共中央、国务院印发了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》。这为西部顺应中国特色社会主义进入新时代、区域协调发展进入新阶段的新要求，继续做好大开发工作，指明了前进方向，提供了根本遵循，增加了前进动力。

　党的十八大以来，西部地区经济社会发展取得重大历史性成就，但与东部地区发展差距依然较大，发展不平衡不充分问题依然突出。因此，顺应新时代要求，继续做好西部大开发工作，推动西部地区高质量发展，具有重要意义。习近平总书记曾指出，“高质量发展就是体现新发展理念的发展。”所以，加快形成西部大开发新格局，必须更加突出新发展理念，自觉将新发展理念贯穿西部大开发全过程。

　 让“创新”成为发展的第一动力，打造西部创新高地。创新是建设现代化经济体系的战略支撑。当前，面对严峻复杂的宏观经济形势，要想推动西部地区高质量发展，加快形成西部大开发新格局，就必须牢牢把握创新发展主动权，加强创新开放合作，打造西部创新高地。要完善国家重大科研基础设施布局，支持西部地区在特色优势领域优先布局建设国家级创新平台和大科学装置；要推动西部地区健全产学研一体化创新体制；要深入推进西部地区大众创业万众创新，打造“双创”升级版。

　 让“协调”成为发展的内在要求，拓展区际互动合作。协调既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度。推动西部地区高质量发展，必须着力拓展区际互动合作。要推动西部地区积极对接京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大战略，推动东西部自由贸易试验区交流合作，加强协同开放，积极支持跨区域共建产业园区，鼓励探索“飞地经

　济”等模式，着力建立健全协同开放发展机制，加快推进重点区域一体化进程。

　 让“绿色”成为发展的鲜明底色，着力建设美丽西部。绿水青山就是金山银山，保护生态环境就是保护生产力。今年 3 月、4 月和 5 月，习近平总书记分别在浙江、陕西和山西考察，每一次考察，都就绿色发展提出新要求。这也充分说明了绿色发展的重要性。因此，继续做好西部大开发工作，必须加大美丽西部建设力度，让“绿色”成为发展的普遍形态。要深入实施重点生态工程，稳步开展重点区域综合治理，加快推进西部地区绿色发展，展现大美西部新面貌，切实筑牢国家生态安全屏障。

　 让“开放”成为发展的必由之路，加大西部开放力度。改革开放 40 多年来的实践证明，对外开放是我国经济发展的强大动力。推进西部大开发形成新格局同样离不开对外开放，必须以共建“一带一路”为引领，坚定不移地加大西部开放力度，让“开放”成为发展的必由之路。要推动西部地区积极参与和融入“一带一路”建设，强化开放大通道建设，构建内陆多层次开放平台，加快沿边地区开放发展，着力发展高水平开放型经济，不断为高质量开放型经济增添新活力。

　 让“共享”成为发展的根本目的，持续增进人民福祉。共享发展是中国特色社会主义的本质要求，是当代中国发展的出发点和落脚点，也应该是推动西部地区高质量发展的根本目的。因此，

　推进西部大开发形成新格局必须坚持以人民为中心，把增强人民群众获得感、幸福感、安全感放到突出位置。要着力强化公共就业创业服务，支持教育高质量发展，提升医疗服务能力和水平，完善多层次广覆盖的社会保障体系，健全养老服务体系，强化公共文化体育服务，改善住房保障条件，增强防灾减灾与应急管理能力，朝着共同富裕方向稳步前进。

　蓝图已绘就，奋进正当时。西部地区一定要解放思想、锐意进取、深化改革、破解矛盾，以新发展理念为引领，强化举措推进西部大开发形成新格局。（郑佳实）

　谱写新时代社会主义市场经济体制改革新篇章

　日前，《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》(下称《意见》)正式发布。《意见》全文逾万字，囊括九大部分，涉及从国企改革、财税改革到要素市场改革以及健全公共卫生应急管理体制等诸多领域。此次《意见》发布意味着新一轮经济体制改革“路线图”出炉，亮出了一份在更高起点、更高层次、更高目标上推进经济体制改革的“行动指南”。

　“发展出题目，改革做文章”。这是我国改革开放历程的生动写照。改革开放特别是党的十八大以来，通过深化经济体制改革、完善社会主义市场经济体制，极大调动了亿万人民的积极性，极大促进了生产力发展，创造了世所罕见的经济快速发展奇迹。随着我国社会主要矛盾已发生变化，经济发展由高速增长转向高质量新阶段，新的经济社会发展对社会主义市场经济体制提出新的要求。《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣新时代加快完善社会主义市场经济体制总体要求，对当前和今后一个时期深化经济体制改革、加快完善社会主义市场经济体制进行顶层设计和系统擘画，提出七个关键领域的改革举措。同时，以改革实践中新出现的制度创新为重点，及时将实践证明行之有效的改革措施制度化、法治化，上升为全党全国的共同意志。充分展现了我们党和国家对社会主义市场经济体制的认识不断深化、思想不断更新、理论不断成熟、改革不断深入，标志着我们党和国家对经济社会发展规律的认识达到了新的高度。

　 “改革没有完成时，改革永远在路上”。过去，我们坚持全面深化改革，有效解决了一批结构性矛盾，在很多领域实现了历史性变革、系统性重塑、整体性重构，打通理顺了很多机制上的堵点、难点、痛点，解决了很多民生领域的操心事、烦心事、揪心事。面对新的形势、新的问题、新的困难，必须进一步解放思想，再接再厉，坚定不移深化市场化改革，助力新时代的巨轮不

　断破浪前行。《意见》在总结 40 多年改革开放伟大成就和制度建设成果的基础上，对党的十九大和十九届四中全会相关决策部署进一步细化实化，把社会主义市场经济体制框架中具有“四梁八柱”性质的改革作为重点，具有十分鲜明的时代特征。《意见》还围绕解决经济社会发展中的突出矛盾和问题，围绕人民群众普遍关心的问题，突出重点领域和关键环节改革，提出有针对性的改革举措，“有进有退、有所为有所不为”，抓主要矛盾、也抓矛盾的主要方面，既着力攻坚克难，也注重激活激发改革创新动力。这些举措不仅更好满足了国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，也为推动高质量发展、建设现代化经济体系提供强大动力和体制保障，必将推动新时代社会主义市场经济改革走深走实、迈向新的境界。

　 实干兴邦，空谈误国。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把《意见》中的各项措施、要求同中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度对标对表，进一步理顺政府和市场关系，理清工作思路和工作抓手，锐意进取，不懈努力，狠抓落实，奋力谱写新时代社会主义市场经济体制改革新篇章。（尹贵龙）

　脱贫攻坚，啃下最难啃的硬骨 头

　 2020 年，注定不平凡。不仅仅是因为一场突如其来的新型冠状病毒肺炎疫情席卷全球，更是因为在严峻复杂的疫情挑战下，中国誓要如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会，困扰中华民族几千年的绝对贫困问题将历史性地得到解决。不平凡的年份，不平凡的梦想，决定着全国两会的脱贫议题备受瞩目，决定着代表委员的扶贫建言备受期待。

　 作为“花的精力最多”的一项工作，脱贫攻坚始终是习近平总书记的心头大事。2019 年，在内蒙古代表团嘱咐“打好脱贫攻坚战”，在甘肃代表团强调“脱贫攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气的决心”，在河南代表团强调“按时按质完成脱贫攻坚任务”，在福建代表团要求“增强脱贫措施的实效性”……习近平总书记连续 7 年在全国两会同代表委员共商脱贫攻坚大计，那些重要的指示和金句，不仅成为深入人心的理念，更转化为务实有效的基层行动。因而，百姓更加期盼今年两会上习近平总书记的重要讲话，为脱贫攻坚决胜决战铺下决心的“压舱石”、夯入信心的“定盘星”。

　 在脱贫攻坚的征程上，时间记录着沧海桑坦、初心不改，书写着岁月豪迈、硕果累累。目前，全国贫困人口还有 551 万人，

　贫困发生率降至 0.6%，全国贫困县减至 52 个，区域性整体贫困基本得到解决……尽管我们已经谱写了人类反贫困历史新篇章，但剩余脱贫攻坚任务艰巨，都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。时间紧迫，形势严峻，如期实现脱贫攻坚目标任务本来就极具挑战，疫情又增加了难度，正如习近平总书记所说要“集中力量啃下脱贫硬骨头，多措并举巩固成果”。全国两会召开，再动员、再部署是题中之义，目的就是要响鼓重锤，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，确保取得最后胜利。

　 习近平总书记一再强调，脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，从决定性成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨，决不能松劲懈怠。然而，随着越来越多贫困人口脱贫、贫困县摘帽，一些地方出现了工作重点转移、投入力度下降、干部精力分散的现象。“胜非其难也，持之者其难也。”全国两会既是戮力同心的“议事厅”，又是拼搏奋进的“加油站”。当此之时，代表委员更要以习近平总书记关于脱贫攻坚的指示为指引，认真建言资政，以务实的态度，最大限度汲取民意、提振信心，激发“水激石则鸣，人激志则宏”的战斗力，为脱贫攻坚凝神聚气。

　 在脱贫攻坚决战决胜之年，战贫叠加战“疫”，这种情况下，如何做好最后冲刺、打赢这场硬仗，怎样巩固成果防止返贫，又如何在脱贫之后做好乡村振兴的衔接文章，将成为各地民众和人大代表、政协委员们共同热议的话题。其中，许多难题亟待扎实

　研究、理性破解，许多矛盾急需谋划良策、寻找出路。代表委员们中间不乏各行各业的行家里手，更应发挥联系面广、专业性强的优势，扛起“一言兴邦”“一言利民”的担当，拿出切实可行的解决办法。

　到 2020 年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。瞻望前路，脱贫攻坚依然任务繁重，所有中华儿女都在期盼，代表委员们议政建言的担子不轻。为了让脱贫摘帽成为“新生活、新奋斗的起点”，期待两会会场上传出更多求真务实的好声音。（童治）

　 坚定不移跟党走再接再厉谱新篇

　 习近平总书记近日对毛南族实现整族脱贫作出重要指示表示，得知毛南族实现整族脱贫、乡亲们生活有了明显改善，我感到很高兴。全面建成小康社会，一个民族都不能少。近年来，多个少数民族先后实现整族脱贫，这是脱贫攻坚工作取得的重要成

　果。希望乡亲们把脱贫作为奔向更加美好新生活的新起点，再接再厉，继续奋斗，让日子越过越红火。

　 人类反贫困斗争的史册上，记载着中国脱贫攻坚的传奇；中国精准脱贫的征程上，印满了稳健扎实的足迹。党的十八大以来，脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深，前所未有，取得了决定性进展，创造了我国减贫史上的最好成绩。贫困人口从 2012年年底的 9899 万人减到 2019 年年底的 551 万人，贫困发生率由 10.2%降至 0.6%，连续 7 年每年减贫 1000 万人以上。与此同步，全国唯一的毛南族自治县——广西环江县，近年来从实际出发，开拓创新，打造了具有环江特色的扶贫模式，凝聚起脱贫攻坚的强大合力。他们创新帮扶机制，压实工作责任；创新社区管理模式，共筑幸福和谐家园；创新产业扶持工程，筑牢脱贫根基；贫困发生率由 2015 年的 19.56%下降至 2019 年的1.48%。如果说中国脱贫是人类文明史上的奇观，那么毛南族实现整族脱贫，无疑是这个奇观上的一抹亮色。

　 习近平总书记对毛南族实现整族脱贫作出重要指示，传递出十分鲜明的信息。有对乡亲们生活明显改善之后的喜悦，有对全面建成小康社会一个民族都不能少的决心，有对让日子越过越红火的希望与期待，充满了“人民至上”的情怀。从中不难看出，老百姓是大国领袖念兹在兹的深深牵挂；一切为了人民、一切依靠人民，是初心如磐、使命在肩的生动映照。

　习近平总书记强调，当前，脱贫攻坚已经到了决战决胜的关键时期，越到紧要关头越要坚定信心、真抓实干。各级党委和政府要坚定不移把党中央决策部署落实好，克服新冠肺炎疫情带来的影响，集中力量啃下脱贫硬骨头，多措并举巩固成果，确保高质量完成脱贫攻坚目标任务，奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利。落实这些要求，实现这些目标，既有重大的经济意义，更有重大的政治意义。是我们党向历史向人民作出的庄严承诺，是“四个自信”的坚实支撑。

　气可鼓，不可泄。毛南族整族脱贫，是中国脱贫伟业的一个缩影，是“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的有机组成。决战决胜脱贫攻坚，是实现第一个百年奋斗目标的重点任务，是全面建成小康社会的底线要求和标志性指标，滚石上山、艰难异常，使命重大、不容懈怠。对全国而言，这是接力实现第二个百年奋斗目标，开启建设富强民主文明和谐美丽社会主义现代化强国新征程，实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步，可谓承前启后、继往开来。对毛南族和其他已经脱贫的民族来说，将垫实奔向幸福的起跳台，向着越过越红火的日子，迈出更加坚实的步伐。（雷钟哲）

　体现中国特色时代特色的民事百科全书

　 核心阅读

　 民法典的编纂凝聚全党全国各族人民的智慧和心血，体现人民意志，尊重人民意愿，得到人民拥护。民法典的编纂把握时代脉搏、回应时代要求，紧扣我国经济社会发展中的新问题、新挑战，提出民法制度的解决方案。民法典的颁布对加快完善社会主义市场经济体制、推进社会主义法治建设、坚持和完善中国特色社会主义制度等都具有重大而深远的意义。

　 民法典草案即将提请十三届全国人大三次会议审议。编纂民法典是我国社会主义法治建设的一座里程碑，是我国国家治理体系和治理能力现代化进程中的一件大事。这部具有中国特色、中国风格、中国气派的民法典，将为人类法治文明进步贡献中国智慧、提供中国方案。

　 科学立法、民主立法、依法立法的生动实践

　 以习近平同志为核心的党中央高度重视民法典编纂工作，作出了一系列重要指示、提出了一系列重要要求，为民法典编纂指明了方向、提供了遵循。2014 年 10 月，党的十八届四中全会《决定》提出编纂民法典的任务。在民法典编纂过程中，习近平总书记多次主持召开会议、听取汇报，就做好民法典编纂审议修

　改工作作出重要指示。民法典编纂工作在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下和习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下扎实推进。比如，习近平总书记在党的十九大报告中强调“保护人民人身权、财产权、人格权”，把人格权与人身权、财产权并列，强调了人格权的重要地位，这为民法典草案确立人格权单独成编的体例结构等提供了基本遵循。

　 遵循立法规律，充分体现科学立法。民法典编纂采取“提取公因式”的立法技术，从同类规范和制度中提出一般规则，形成民法典总则编；将相关民事法律按其内容的同一性编纂成六个分编，然后整合为民法典草案。编纂工作注重规则的逻辑性、体系性和法律本身的规律，既协调好总则与分则的关系，又协调好民法典与其他法律的关系，从而形成逻辑缜密的有机整体。尊重立法的历史延续性，以民法通则和现行民事单行法为基础，设计民法典草案的结构和具体法律制度。既立足本国国情，又吸收世界各国民法典编纂的成功经验，同时将社会主义核心价值观融入其中。

　 人民广泛参与，充分体现民主立法。在民法典编纂过程中，广大专家学者、人民群众广泛参与、建言献策。参与面之广，举办的各类座谈会、研讨会、论坛之多，收到的修改建议内容之丰富，为我国立法史上所罕见。在审议过程中，立法机关通过召开不同形式的座谈会、论证会，在互联网上公开征询意见等多种方

　式，多次听取收集方方面面的意见和建议，反复斟酌和修改草案，充分反映广大人民群众的要求，努力使民法典成为中国智慧的集中体现。

　 依法推进编纂，充分体现依法立法。宪法和立法法都规定，全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。在编纂过程中，先行制定的民法总则提交十二届全国人大五次会议审议表决通过。2018 年 8 月，十三届全国人大常委会第五次会议对民法典各分编草案进行初次审议。之后，全国人大常委会对各分编草案进行拆分审议，各编历次草案都依法进行论证、向社会公开征求意见。民法典编纂体现了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，是科学立法、民主立法、依法立法的生动实践。

　立足中国实际、回应时代需求

　民法典对经济社会生活影响广泛，彰显一个民族的精神特质。民法典是时代精神的体现，具有鲜明时代特征。我国民法典的编纂，体现了对我国实际问题和时代需求的有效回应。

　体现以人民为中心的发展思想。注重保障民生是民法典编纂的一个鲜明特点。比如，民法典编纂注重有效调整平等民事主体之间的法律关系，促进社会公平正义。又如，民法典草案中人格权独立成编，落实“公民的人格尊严不受侵犯”的宪法要求，体现了我国对公民人格权的庄严确认与严格保护。人格权编不仅规定并保护公民的生命权、健康权、名誉权、肖像权、姓名权、名称权等人格权，还重点规定了隐私权和个人信息保护等，要求机关、企业、学校等单位采取合理措施，防止和制止利用职权、从属关系等侵犯人格权。

　 反映网络时代特点。人类社会已经进入互联网时代，互联网的普及应用催生出多项前所未有的权利类型，如网络虚拟财产权、信息财产权等。在网络环境下，信息传播、权利保护具有特殊性。对此，民法典草案总则作出积极回应，明确自然人的个人信息受法律保护，规定任何组织和个人应当依法取得他人信息并确保信息安全，不得非法收集、使用、加工、传输个人信息，不得非法买卖、提供或者公开个人信息。

　 回应技术发展需求。生物技术的发展，人工器官制造技术、干细胞研究、克隆技术和组织工程学等的发展，在给人类造福的同时，也对生命权、健康权等人格权提出新的挑战。基于此，民法典草案人格权编规定，为研制新药、医疗器械或者发展新的预防和治疗方法，需要进行临床试验的，应当依法经相关主管部门

　批准并经伦理委员会审查同意，向受试者或者受试者的监护人告知试验目的、用途和可能产生的风险等详细情况，并经其书面同意；从事与人体基因、人体胚胎等有关的医学和科研活动，应当遵守法律、行政法规和国家有关规定，不得危害人体健康，不得违背伦理道德，不得损害公共利益。

　 融入生态文明理念。民法典草案围绕统筹推进“五位一体”总体布局，顺应人民在生态方面日益增长的需要，确立了绿色原则。比如，物权编对物权的客体、权能、属性、用益物权、相邻关系以及征收征用等制度进行完善，在保护民事主体财产权利的同时，对不动产的权利人设置必要的维护环境、保护生态的义务。合同编规定，当事人在合同履行中根据交易习惯负有节约资源、减少污染的义务，在合同终止后负有旧物回收义务。在侵权责任编规定违法损害生态环境的惩罚性赔偿。

　 健全风险治理机制。现代社会是风险社会。民法典草案针对如何应对各种可能的自然风险和人为风险，在原有制度基础上作出新安排。比如，为防控风险，规定“物业服务企业或者其他管理人应当执行政府依法实施的应急处置措施和其他管理措施，积极配合开展相关工作”，并要求业主依法予以配合。对于自然风险，民法典草案延续不可抗力规则，规定因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任，法律另有规定的，依照其规定。对于人为风险，民法典草案强调安全保障义务，强化合同附随义务，

　通过停止侵害、排除妨害等制度发挥事前预防功能，通过侵权责任与社会保险、社会救济相衔接形成对受害人的综合补偿机制。

　 编纂民法典意义重大而深远

　 编纂一部我们自己的民法典，是几代中国人的夙愿。如今，体现中国特色、时代特色的民法典终于迎来问世时刻。我国民法典的编纂，具有重大而深远的历史意义。

　 充分体现我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。保障人民根本权益，是社会主义法治建设的出发点和落脚点，也是我们党坚守初心使命、坚持执政为民的内在要求。民法典草案保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务。比如，总则编以专章形式，尽可能对民事主体享有的各种权利进行详细列举，并留有发展空间；物权编加强对建筑物业主权利的保护，增加规定居住权；合同编强化对债权实现的保护力度；人格权独立成编；等等，这些制度安排充分体现了以人民为中心的发展思想，有助于满足人民日益增长的美好生活需要。

　 为坚持和完善中国特色社会主义制度提供法治保障。民法典被称为“社会生活的百科全书”，是市场经济的基本法、人民生活的基本行为准则，是民事司法的基本依据，因此被视为法治现代化的重要标志，是国家治理现代化的重要保障。一方面，民法典全面规范民事关系，涉及经济和社会生活的方方面面，是民事领域的基础性、综合性法律，在国家治理体系中居于重要位置。

　另一方面，民法典实现了民事法律关系领域国家治理的制度化、规范化、程序化。民法典的颁行是国家治理现代化的重要步骤，为坚持和完善中国特色社会主义制度奠定更加坚实的法治基础。

　 促进社会主义市场经济健康发展。完善市场经济法律制度，是保障社会主义市场经济持续健康发展的现实需要。民法典的颁布，将进一步完善我国民商事活动的基本规则，为民商事活动提供基本遵循，有效健全经济秩序、维护交易安全。民法典编纂坚持立足我国国情，适应中国特色社会主义进入新时代和我国社会主要矛盾发生转化的实际，必将发挥促进社会主义市场经济健康发展的积极作用。

　 推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设。民法典调整作为民事主体的自然人、法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系，有利于增强全民法治观念，加快建设法治社会。民法典草案规定：“民事主体按照自己的意愿依法行使民事权利，不受干涉。”民法典草案各分编通过具体规范来确认和保障民事主体的各项具体民事权利，要求公权力依法行使，尊重和保护民事主体的合法权益。这就能够间接发挥规范权力行使的重要功能，有效推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

　促进德治与法治相得益彰。民法典草案把社会主义核心价值观融入法律条文中，弘扬中华民族传统美德，强化法律规则的道德约束和道德规范的法律支撑。比如，总则编确立的平等、自愿、

　公平、诚实信用、公序良俗和绿色原则，就是社会主义核心价值观在民法基本原则层面的转化和表达。又如，婚姻家庭编和继承编适当扩大扶养人范围，将“树立优良家风”作为处理夫妻关系和家庭关系的基本原则等，都为我国民事法律制度注入强大的道德力量。（张鸣起）

　不断提高思政课教学实效

　 在新冠肺炎疫情防控期间，高校思政课从面对面的课堂教学转向以网络技术为依托的线上教学，这对思政课教学带来一些新挑战。应对新挑战，提高思政课教学实效，基础在教学内容，关键在以理服人，贵在改进教法，需要更加注重教学内容和教学形式相统一，不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性。

　 厚植爱国情怀。爱国主义是千百年来在中国人民心中积淀起来的最纯朴、最深厚的感情，是中华民族最宝贵的精神财富。在疫情防控斗争中，各级党组织和广大党员、干部冲锋在前、顽强拼搏，广大医务工作者义无反顾、日夜奋战，人民子弟兵闻令而动、敢打硬仗，彰显出忠诚担当、恪尽职守的崇高品格，书写了新时代爱国主义的新篇章。提高思政课教学实效，需要高校思政课教师在厚植爱国主义情怀上下功夫，注重发挥青年学生主体作

　用，让爱国主义精神入脑入心。可将疫情防控中涌现的爱国主义素材融入教学内容，以丰富多样的载体呈现典型人物，以生动的话语讲述感人事迹，进一步增强青年学生的民族自豪感和国家荣誉感，使之坚定理想信念，强化责任担当，自觉把爱国情、强国志、报国行融入坚持和发展中国特色社会主义事业、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的奋斗中。

　 强化理论引导。恩格斯指出：“一个民族要想站在科学的最高峰，就一刻也不能没有理论思维。”用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，在增强理论的解释力、说服力上下功夫，提升青年学生理论素养，强化对青年学生的理论引导，为青年学生增强理论思维夯实基础，是高校思政课教师的重要责任。这需要对防疫抗疫一线典型人物和感人事迹进行多角度呈现，充分展示人民群众的主体性与历史地位、中国共产党人的初心和使命、中国特色社会主义制度的显著优势、构建人类命运共同体的时...