XX县全县安全生产工作会议讲话稿
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XX县全县安全生产工作会议讲话稿 本文简介:XX县全县安全生产工作会议讲话稿同志们:今天,我们在这里召开全县安全生产工作会议,主要任务是贯彻落实省、市安全生产工作会议精神,研究部署“两节”期间安全生产工作任务,巩固提升安全生产大检查和打非治违及专项整治行动成果,确保全县安全生产形势平稳可控。刚才,县安监局陈局长通报了今年以来全县安全生产工作情
XX县全县安全生产工作会议讲话稿 本文内容:
XX县全县安全生产工作会议讲话稿
同志们:
今天,我们在这里召开全县安全生产工作会议,主要任务是贯彻落实省、市安全生产工作会议精神,研究部署“两节”期间安全生产工作任务,巩固提升安全生产大检查和打非治违及专项整治行动成果,确保全县安全生产形势平稳可控。刚才,县安监局陈局长通报了今年以来全县安全生产工作情况,并对两节期间安全生产工作作了具体部署,东坎镇、公安局、住建局、交通局和沿海工业园就冬季安全生产大检查工作作了交流发言,希望大家认真抓好落实。下面,我再强调几点意见:
一要时刻绷紧安全生产这根弦。一是各级领导高度重视。今年以来,中央和省市县领导高度重视安全生产工作,多次对安全生产作出批示和要求。6月份,习近平批示:要始终把生命安全放在首位,切实防范重特大安全生产事故发生;李克强要求:扎扎实实开展安全生产大检查,切实维护人民生命安全。8月份,省委、省政府要求:安全生产这根弦一时一刻都不能放松,要反复进行拉网式检查,坚决落实各项责任,坚决防止麻痹松懈情绪,坚决堵塞各种漏洞,确保全省安全。12月21日,市委朱书记专题听取安全生产工作情况的汇报,明确提出“六个到位”工作要求。11月28日,我县专门召开会议,专题部署冬季安全生产大检查工作。各镇区、各部门、各单位要严守底线、不触红线、筑牢防线,按照各级领导工作要求,抓实各项安全生产工作措施,确保不发生较大以上安全生产事故。二是血的教训警醒世人。今年,全国先后发生6.1长江沉船、8.12天津爆炸、12.20深圳山体滑坡等重特大安全事故;12月份以来,我市已发生响水县建筑塔吊坠落事故、沈海高速追尾事故、江苏信得机械公司车床卡盘致死事故、亭湖力拓倾城电梯安装坠亡等安全事故,致6人死亡;我县安全生产工作虽然总体保持平稳可控的态势,但我们也要清醒地看到,安全生产工作是个易碎品,只有起点没有终点,特别是当前时近年根岁底,做好安全生产工作更为重要。去年8.2昆山事故先后对18人采取司法措施,给予35人党纪政纪处分,各镇区、各部门、各单位一定要铭记教训,本着对群众生命财产负责和自己负责的精神,主动作为,勇于担当。三是冬季安全压力骤增。我县是危化品生产大县,也是全国危化品安全生产重点县,有75家重点危险工艺企业、43家重点监控危化品企业,42家重大危险源企业,气温过低,极易发生冻裂、冻凝,引发泄漏、火灾等安全事故;同时,受寒风寒潮、雾雪天气增多等影响,道路、塔吊、河道易冻易滑,事故易发多发。加之元旦、春节等节日即将到来,“两会”等重大会议相继召开,客流量、车流量、物流量激增,大型庆祝活动、商业促销活动日渐增多,维护安全压力增大。
二要全面排查整治安全生产隐患。11月28日,我县召开冬季安全生产工作会议,组织开展冬季安全生产大检查,但问题排查还未见底,隐患整治仍不彻底。隐患就是潜在事故。各镇区、各部门、各单位一定要把安全隐患排查整治作为当前的一项重要工作,全面开展“拉网式”排查,保持精细排查、压茬推进的高压态势,努力把安全事故消灭在萌芽状态。一是要彻底整治存量安全隐患。1-11月份全县安全生产隐患整治率达98.7%,这个比例高于市平均水平,但仍然有1.3%未整治到位,这个数值看起来不高,但算起来不少,竟有200多条,况且不少安全隐患还具有反复性,这些已成为影响全县生产生活的不定时炸弹。各镇区、各部门、各单位要根据国家、省和市有关通知精神,精心组织“回头看”,全面检查现有安全隐患整改落实情况,全面排查新增安全隐患,逐一登记建档,梳理分类,建立安全隐患问题整治清单,实行包干销号。同时,坚持把隐患整治作为年度考核的重要内容,与事故处理同等对待、同等追责,对同一部位相同隐患频现,并造成安全事故的,从重从速追责。二是要精准整治季节性安全隐患。针对冬季安全生产事故的易发性和危害性,按照因业制宜、有的放矢、精准发力的要求,围绕危化品生产经营、建筑施工、交通运输等重点行业,烟花爆竹、消防等重点领域,元旦、春节和“两会”等重点时期,学校、医院、养老院等敏感地带,化工园区和人口密集公共场所等重点区域,邀请专家排查技术性和深层次隐患,确保找得准、查得深、治得好。三是要迅速开展专项治理行动。全面组织开展危化品生产经营、建筑施工、道路交通、消防安全、烟花爆竹、燃油供气等六大百日专项整治行动,强化对液氯、液化石油气、液氨、剧毒溶剂等危化品的源头管控,全面落实防火、防爆、防雪、防冻防凝、防滑、防静电、防泄漏、防中毒等安全措施,全面规范生产、储存、运输、使用和废弃处置等环节管理,严防爆炸、火灾和中毒事故的发生;加强建筑业安全施工监管,严防坍塌、高处坠落、塔吊及其他垂直运输机械事故和触电事故的发生;加强对交通事故多发路段、危险路段治理,加大车站检查巡查力度,严禁易燃易爆等危险品上车,严查“三超一疲劳”等违法行为,坚决取缔非法违法运营的校车、客车和货车;加强对车站、商场、宾馆、饭店、影剧院、网吧等人员密集场所的消防检查,着力解决无照无证经营、消防安全通道不畅和消防设施使用故障等问题;严厉打击烟花爆竹非法经营、储存、运输行为,全面推进烟花爆竹销售网点“两关闭”工作;加强燃油供气检查检测,按照一点一策、一点一案的办法,全面整顿安全不达标加油站,坚决杜绝安全事故的发生。四是要精心组织城市安全治理行动。12月20日,广东省深圳市光明新区恒泰裕工业园发生滑坡灾害,造成重大人员和财产损失。
“12.20”事故所在地是淤泥渣土受纳场,主要堆放渣土和建筑垃圾,近两年来越堆越高,风险显而易见,群众多次举报,但持续堆土行为却没有停止,直至酿成惨剧。省、市政府专门召开了安全生产会议,对城市安全专项行动进行了具体部署。近年来,我县城镇化进程明显加快,城市安全也出现了新问题、新挑战。各镇区、各部门要按照省市统一部署,结合地方实际,迅速落实部署,抓紧制定行动方案,并按照分级分类、集中力量、明确责任、落实到人的要求,精心组织实施。要深入分析城市安全风险,坚持专兼结合,突出房屋建筑、渣土车及运输管理、道路桥梁和人员密集场所等行业领域,组织自查自纠,查找源头,摸清底数,列出清单,形成监测整改方案。要强化隐患整治,对照清单、逐一排查、闭环整治,加强城市渣土场、建筑施工、燃气管线和污水垃圾处理等公用设施监督检查,强化在建项目管控和新建项目把关,努力减少
“存量”
隐患、遏制“增量”隐患。实施长管效管理,按照《城市建筑垃圾管理规定》和“减量化、无害化、资源化”的要求,科学布点和规范建设渣土处置场,不断完善渣土处置安全防范责任体系,全面提升城市安全水平。
三要确保“两节”安全生产工作扎实有序。冬季安全生产事故易发多发,各镇区、各部门、各单位要把“两节”期间的安全生产重要工作摆上突出位置,强化组织领导,加强统筹协调,明确工作要求,完善工作机制,提升安全生产工作组织化水平。一是要强化责任落实。严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,落实各镇区“属地管理”责任,镇区主要负责同志要亲自抓,分管同志要一线抓,及时研究会办两节期间安全生产相关事项,切实做到重大隐患和突出问题跟踪到位、整改到位;要按照按照“谁主管、谁负责”的原则和“管行业必须管安全”的要求,强化部门监管责任,加大职能部门对安全隐患排查和督查整改力度,再挂牌督办一批重点安全隐患。二是要加强工作督导。安全生产关键在企业,必须要加强对企业的业务督查和指导。各镇区和县安监局等业务主管部门,要全面落实“关、停、转、投、保、训”的六字要求,倒逼企业经营者提高安全生产意识,强化主体责任;督促企业加大安全投入,严格按照相关规范、标准和要求,配备安全设施,改善生产作业条件;加大安全生产责任险推进力度,构建风险防范屏障;引导企业不断强化安全基础管理,全面推行安全生产标准化工作,加快建立全员、全方位、全过程的安全管理体系,不断提高企业安全工作规范化、标准化水平。三是要严格责任追究。对“两节”期间安全生产工作中责任不落实、监管不到位、失职渎职造成事故的,要严肃追究相关人员责任;对发生较大及以上安全事故的单位一查到底,决不姑息;对存在麻痹和侥幸心理而导致安全工作重视不够、安全隐患排查整改不力、安全工作推进滞后的企业、镇区和职能部门,要进行问责。
四要加快完善安全生产常态化工作机制。安全生产始终在路上。各镇区、各部门、各单位要深入分析安全生产面临的新形势、新问题,科学谋划“十三五”安全生产工作规划和明年工作重点,加快完善常态化管理机制,牢牢把握安全生产工作的主动权。一是要切实加强基层安监能力建设。要严格按照省有关人员配置标准,充实基层安监力量,在配齐配足监管力量的基础上,坚持把专业提升作为加强安监队伍建设的关键,通过专业培训、岗位竞赛等活动和执法检验检测、个人防护装备等措施,全面提升安监队伍专业技能。要加快完善第三方监测评估机制,努力突破安全生产监管专业瓶颈。二是要稳步实施科技强安工程。全面提升企业标准化、自动化、信息化水平。要力推企业转型升级,加大政策激励力度,深入实施“一三五”工程,加快企业重组、上市和技改升级进程,严格执行安全生产技术标准,加速淘汰落后产能。要力推企业生产自动化,加快安全生产技术支撑体系建设,加大安全科技新技术、新工艺、新材料的推广应用,逐步在安全上实现“机械化换人、自动化减人”,全力提高企业安全装备水平和科技保障能力。要力推企业管理信息化。督促“两重点一重大”企业按标准建立安全监控中心、基础数据和安全监管信息平台,实时采集监测数据、监控视频信号,实现企业现场安全参数自动检测报警,努力提高本质安全水平。三是要大力推进隐患治理体系建设。继续探索“查纠治、投保训、关停转”隐患治理体系建设,依法对审批手续不齐全、安全设施不达标、整改措施不落实的企业实行关闭、停产、转型,倒逼安全生产标准化、日常监管和行政执法相融合,加快建立全员、全程、全面的隐患自查自报自改机制,促进企业由被动接受监管向主动管理转变,以行政执法排查为主向企业日常排查为主转变,从治标式排查向治本式排查转变。同时,按照扩面提标的要求,引导企业参加安全生产责任保险,不断提高行业和企业参保标准和覆盖面。四是要全面提升安全生产标准化管理水平。按照“巩固、提升、扩面、保质”的要求,坚持以创建促整改、促提升,深入开展安全生产标准化创建,鼓励有条件的企业提档升级,努力提高二级以上安全标准化企业的比重。积极开展标准化运行质量审计,建立评审质量考核公告制度和退出机制,全面提高企业安全生产标准化运行质量。五是要精心组织突发应急演练实战化。按照“平战结合、常备不懈”的要求,加快建立“部门联动、上下互动,多方参与、协同应对”的应急管理机制。以危化品、烟花爆竹、道路交通、海洋渔业等行业领域为重点,进一步完善安全生产突发事件应急预案,不断提高应急处置实战能力。
同志们,做好“两节”期间安全生产工作任务艰巨、责任重大。大家一定要以党的十八届五中全会精神为指引,全面贯彻落实好县委、县政府关于安全生产工作各项部署要求,以更加务实的举措,更加扎实的作风,全面排查整治安全生产隐患,继续保持全县安全生产形势平稳可控,为xx经济社会和谐发展作出应有贡献。
篇2:XX县全县第三次全国农业普查动员会议讲话稿
XX县全县第三次全国农业普查动员会议讲话稿 本文关键词:普查,全县,动员,会议,讲话稿
XX县全县第三次全国农业普查动员会议讲话稿 本文简介:XX县全县第三次全国农业普查动员会议讲话稿同志们:今天我们在这里召开全县第三次全国农业普查动员会议,主要任务是深入贯彻落实《国务院关于开展第三次全国农业普查的通知》要求和全省、全州第三次全国农业普查有关会议精神,对全县第三次全国农业普查工作进行深入研究和全面部署。刚才,县统计局局长白美车同志对第三次
XX县全县第三次全国农业普查动员会议讲话稿 本文内容:
XX县全县第三次全国农业普查动员会议讲话稿
同志们:
今天我们在这里召开全县第三次全国农业普查动员会议,主要任务是深入贯彻落实《国务院关于开展第三次全国农业普查的通知》要求和全省、全州第三次全国农业普查有关会议精神,对全县第三次全国农业普查工作进行深入研究和全面部署。
刚才,县统计局局长白美车同志对第三次农业普查前期准备工作情况进行了通报。总体而言,前一阶段,县统计局和各乡镇、各单位做了大量艰苦细致的准备工作,我们成立了第三次农业普查工作领导小组,组建了工作机构,安排了工作经费,购买了普查设备。今天动员会之后,还将举办第三次全国农业普查工作业务、政策、知识培训会议。这些准备工作,为普查工作的全面启动、顺利实施奠定了坚实基础。
下面,我就抓好第三次全国农业普查工作,讲三点意见。
一、充分认识做好全国农业普查工作的重大意义
按照《全国农业普查条例》规定,我国每十年开展一次农业普查,此前分别在1996年和2006年进行了第一次和第二次全国农业普查,从2015年6月国务院印发《关于开展第三次全国农业普查的通知》开始,直到2018年12月底,将在全国范围内组织开展第三次全国农业普查工作,整个工作的时间跨度比较长,覆盖面很广,需要调动方方面面的力量来开展这项工作,大家一定要充分认识做好第三次全国农业普查的重大意义。
(一)这是总结十年来我县三农工作发展成效的重要工作
第二次全国农业普查以来,我县农业建设取得巨大成就,南部山区综合开发和农林产业发展有了初步成效。到2015年底,累计发展农林产业面积140万亩,农村常住居民人均可支配收入达到6438元,同比增长12.2%。尤其是2015年以来,通过启动热区综合开发、生物药业开发、旅游产业开发工作,农业农村的各种新趋势、新业态、新现象蓬勃发展,仅用热区综合开发来举例:我们启动热区综合开发两年以来,累计实现规模化流转土地9.4万亩,发展连片1000亩以上种植大户13户,500头以上规模养殖大户11户,加工企业3家,全县组成了200多个农民专业合作社。十年来,我县三农工作发展的成效是实实在在的,但还缺乏系统性,全面性的总结、归纳、统计,开展好第三次农业普查,是总结十年来我县三农工作发展各方面成效的重要工作。
(二)这是查清十年来我县三农工作发展问题的重要工作
十年来,我县农业农村工作取得了巨大进步,同时,各方面和十年前面临的形势也有较大的差异,开展第三次全国农业普查工作,是全面摸清新形势下农业、农村、农民出现的新变化,新问题的新需要。比如,当前全县劳动力人口大量外出务工,总数是多少?务工地在哪里?收入怎么样?能不能脱贫?是否已经实现城镇化?都需要全面具体的统计。搞好第三次农业普查,及时找准农业、农村发展变化的特点和存在的问题,弄清农村发展变化的规律,揭示出农民收入、消费、就业、居住等的变化趋势,可以更有针对性地完善和强化强农、惠农、富农政策,更有效地推进农村改革,更有利地推动农村经济和社会的可持续发展。
(三)这是聚焦全面消除贫困人口,全面建成小康社会的重要工作
我多次讲,我们最大的县情是贫困,最重要的目标是脱贫,最核心的任务是实现建档立卡贫困人口全面脱贫出列。开展第三次全国农业普查工作,全面摸清农村现状,摸清贫困人口资源现状,能力水平,找到农业产业发展的结症,是推进精准脱贫攻坚取得良好成效的重要工作之一。习总书记多次强调,小康不小康,关键看老乡。到2020年,实现全面建成小康社会目标,农业是短腿,农村是短板,农民是关键。通过农业普查,我们就可以有针对性地提出下步精准脱贫攻坚的重点和方向。
二、切实把握第三次全国农业普查工作的特点
第三次全国农业普查是一项重大的社会动员工作,前期各项工作开展得比较好,希望大家继续保持。从现在起已经进入农业普查的关键时期,各乡镇、各部门要把握好工作特点,推进工作顺利开展。
(一)普查范围广。这次普查,涉及全县13个乡镇、88个行政村,6万多农户,还有大量的规模经营户和农业生产经营单位。
(二)普查内容多。涵盖了农业、农村经济社会发展各个方面的5大类调查对象,涉及了从业者基本情况、土地利用和流转情况、生产与结构情况、新农村建设情况等10多个方面的内容。
(三)普查方式新。使用遥感、手持智能数据采集终端(PDA)、乡村普查数据联网直报等现代信息技术开展普查工作,对普查的技术环境与人员素质提出了更高的要求。
(四)普查难度大。近十年来,全县农村经济社会发生巨大变化,外出务工增加、土地流转加速、农业生产经营方式多样性变革加剧、个人信息保护意识加强,加之登记时间正是岁末年初,各项工作处于总结安排阶段,增加了普查工作的难度。
(五)普查时间紧。普查中心环节是登记,登记时间要求是2017年1月1日-2017年3月15日前完成。登记时间紧、任务重、要求高。
三、扎实做好第三次农业普查工作
(一)科学制定方案,细化落实方法步骤
普查工作涉及面广,遇到的情况不尽相同,各乡镇各部门要根据地域的区别因地制宜,精心设计,在全国普查方案的基础上制定出符合地方情况的普查方案,细化到村组和街道,认真计划每天应完成的普查工作任务,确保普查工作有序开展。
(二)认真学习培训,掌握普查业务知识
普查工作涉及的指标众多,希望同志们认真参加业务培训,学习业务知识,恪守职业道德,严格按照程序和标准依法普查。对登记、审核、录入的普查资料,要做实、做细,确保普查对象不重复、不遗漏,保证普查数据的真实性,切实维护普查工作的严肃性。
(三)增强责任意识,保证普查数据真实准确
普查工作时间较长,希望同志们迎难而上,全身心投入的普查工作中,严格把握各个时间节点,按时完成各项工作安排,县农普办和各乡镇要严格按照国家、省、州、县的要求,一级抓一级,层层抓落实,强化清查摸底、入户登记、数据处理、质量验收等关键环节的质量把控,确保普查情况不失真、普查数据不失实。
(四)树立全局观念,遵守普查工作纪律
农业普查工作是一项庞大的系统工程,希望同志们按照普查工作方案,明确职责分工,各司其职,做好工作。普查方案既是指导整个普查工作的总纲,也是确保普查数据质量的重要依据。方案明确了普查对象、基本内容、技术路线和工作要求,是开展工作的基本遵循和重要依据。各乡镇及有关部门要认真学习,深刻理解,熟练掌握,规范操作,确保普查人员都熟悉掌握《方案》的规定和要求,确保我县普查各项工作的正常顺利开展。
(五)深入督查指导,保质保量完成任务
此次农业普查工作时间紧、任务重,各乡镇各部要进一步深化认识、强化责任,建立覆盖普查全过程的质量控制办法和督查机制,把各乡镇各部门的普查职责细化到具体任务、落实到人,进一步落实责任、抓好进度、确保质量,全力以赴完成普查任务。
四、全面落实农业普查工作的各项保障要求
农业普查是一项复杂的、宏大的系统工程,涉及范围广,涉及部门多,社会动员难度大。各乡镇和各相关部门要树立全局观念和协作意识,按照“统一组织领导、部门分工协作、乡村分级负责、各方共同参与”的原则,加强领导,精心组织,通力协作,切实把普查工作抓紧、抓实、抓出成效。
(一)加强组织领导
第三次全国农业普查是今明两年一项重要的综合性工作,全县上下要引起高度重视,把这项工作摆上重要议事日程,县级已经组织成立了工作领导小组,设立了办公室在县统计局,各乡镇也要成立相应的领导机构。要按照全县统一的工作部署、时间安排和操作规范,认真组织实施。农普办要切实加强农业普查业务的指导,及时检查督促,确保普查的各项准备工作扎实有序推进。
(二)加强部门协作
普查领导小组各成员单位要按照职责分工,相互支持,密切配合,形成强大的工作合力。统计局要发挥牵头作用,加强与有关部门沟通协调,组织、指导好全县农业普查各环节的工作。发改局要做好调查方案与“十三五”规划及有关专项规划编制实施的衔接;涉农部门要负责提供规模经营户和农业生产经营单位资料,并协助做好现场登记工作;国土、民政等部门要积极提供普查所需资料,与牵头部门做好普查资料和口径的衔接;文广局和各乡镇、各单位要积极做好第三次农业普查的宣传工作,为我县农业普查工作的开展营造浓厚的舆论氛围。
(三)加强宣传动员
从现在起,全县已经进入广泛宣传,营造氛围的阶段。文广局、电视台以及各级宣传部门要积极配合这次重大的国情国力调查,积极发声,多渠道、多形式开展有效的“三农普”宣传工作,县广播电视台要在黄金时间持续播放农业普查宣传资料,县内网站要在显著位置刊发宣传农业普查的标语、口号,各乡镇要通过悬挂条幅、张贴标语、书写板报的形式,多方式搞好普查宣传,引导广大普查对象积极支持和配合普查工作。
同志们,做好第三次全国农业普查,意义重大,任务艰巨。希望大家大力弘扬求真务实精神,通力协作,密切配合,扎实工作,确保如期、高质量地完成普查任务。谢谢大家!
篇3:全市“两学一做”学习教育暨基层党建重点工作推进会讲话稿
全市“两学一做”学习教育暨基层党建重点工作推进会讲话稿 本文关键词:党建,基层,全市,推进,重点
全市“两学一做”学习教育暨基层党建重点工作推进会讲话稿 本文简介:全市“两学一做”学习教育暨基层党建重点工作推进会讲话稿同志们:今天召开这次会议,主要任务是深入学习贯彻党的十八届六中全会、省十次党代会、市七次党代会精神,总结全市“两学一做”学习教育、基层党建重点任务及中央巡视“回头看”和中组部选人用人检查组反馈意见整改落实工作,查找问题,明确方向,安排部署下步任务
全市“两学一做”学习教育暨基层党建重点工作推进会讲话稿 本文内容:
全市“两学一做”学习教育暨基层党建重点工作推进会讲话稿
同志们:
今天召开这次会议,主要任务是深入学习贯彻党的十八届六中全会、省十次党代会、市七次党代会精神,总结全市“两学一做”学习教育、基层党建重点任务及中央巡视“回头看”和中组部选人用人检查组反馈意见整改落实工作,查找问题,明确方向,安排部署下步任务,推动各项工作扎实深入开展,确保取得实实在在的成效。
一、关于“两学一做”学习教育
今年以来,在市委的领导下,全市各级党委(党组)认真落实主体责任,精心组织、扎实推进,党员领导干部率先垂范,广大党员积极主动参与,全市“两学一做”学习教育进展顺利、态势良好。总的看,近期学习教育有以下5个主要特点:一是领导带头示范。结合中央巡视反馈意见整改,按照省委、市委统一部署,以县处级以上领导班子和领导干部为重点,集中开展“主题警示教育”、党风党纪专题教育,认真组织召开专题民主生活会,对照反思发生在我省、我市的党员领导干部违纪违法典型案例,深入查找自身存在的突出问题,分析原因、明确努力方向,以实际行动落实从严从实要求,为广大党员立起标杆、作出示范。二是学习形式丰富。大力推行5·10“主题党日”制度,认真开展“三会一课”等党内组织生活,扎实推进第三专题学习讨论。全市“两学一做”微党课讲赛活动反响良好,充分利用微信公众号等新兴媒体,积极探索领导带学、党课讲学、讨论辩学等模式,广泛开展抄写党章、背诵誓词、知识竞赛等活动,把学习不断引向深入。三是盯住问题整改。围绕“六个着力解决”,提出“八个怎么看”具体问题,组织党员开展讨论;开展党组织、党员“双整改”,把党委(党组)主体责任落实不力、党员队伍管理不到位等问题作为整改的重要内容,台账推进,狠抓落实。把党员队伍建设中的问题与基层党组织建设中的问题整改联系起来,坚持上下联动、部门联动,基层党建七项重点任务扎实推进,取得明显成效。四是立足做合格党员。各级党组织以“五查五促”为载体,全面推进党员“双量双评”,广泛开展戴党徽亮身份、业务技能比武、“两争创两服务”等活动,引导党员立足岗位作贡献、奋发有为促发展,以优异工作业绩迎接市七次党代会、省十次党代会。五是强化督导加压。在电话随机暗访的基础上,抽调人员组成15个督导组,对各县区、各单位进行集中督导,综合运用听取汇报、明察暗访、巡回督查等形式,具体到点到事到人,既发现了大量好做法好经验,也发现了一些问题与不足,把压力传导到基层,推动学习教育各项任务落实到每个支部、每名党员。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,学习教育推进中还存在一些问题。刚才,通报了“两学一做”学习教育和基层党建七项重点任务督导调研情况,点出了工作中的问题和不足。综合各方面情况,主要有以下值得注意的问题和倾向:在“学”上,满足于完成规定动作,学过即可、读过即忘,一些基层支部学习不经常,学习的时间、内容、质量和效果不能保证,一些机关党员对学习的内容没有掌握牢、领会透。在“改”上,对基层党建七项重点任务抓的紧,对党员干部个人突出问题整改抓的松,党员领导干部整改清单没有严格建立、严格落实,有的整改没有聚焦到强化党性观念、严格党内政治生活、提振干事创业精气神这三个重点上来。即使是基层党建七项重点任务,也有一些工作还不到位。在“做”上,习惯于活动思维,满足于搞搞卫生、献献爱心等一般性活动,对如何抓好党员教育管理、引导党员立足岗位建功立业,办法不多、载体不活、效果不好;一些党员党的意识薄弱,平时看不出来是党员;一些非公有制企业和社会组织的党组织战斗力不强,党员发挥作用缺乏组织引领。在“责”上,部分党组织书记履职缺位,没有认清自己的职责,没有履行好自己的职责,导致党组织管理不严、活力不足、凝聚力战斗力不强。产生这些问题的原因是多方面的,我们要防止懈怠心理、克服松劲情绪,不能麻痹大意,甚至放任不管。各级党组织的负责同志、各级组织人事部门从事这项工作的同志,要发扬钉钉子的精神,始终如一,一抓到底。按照中央和省委、市委部署,下一步学习教育,着力抓好四个方面:
(一)切实抓好十八届六中全会精神学习贯彻。党的十八届六中全会,专题研究全面从严治党重大问题,审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和修订后的《中国共产党党内监督条例》,为新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵循,对于深化全面从严治党具有重大现实意义和深远历史意义。我们一定要迅速行动,组织各级党组织和广大党员把六中全会精神学习好、领会好、落实好。一要专题研究安排。六中全会对新形势下加强党的建设作出的重大部署,为深化“两学一做”学习教育进一步指明了方向、注入了动力。各级党委(党组)要把学习贯彻六中全会精神作为“两学一做”学习教育的头等大事,结合单位实际,进行专题研究、作出专门安排,制定周密学习计划和方案,明确每月、每季度具体的学习内容。二要区分层级要求。各级党委(党组)要以党委(党组)会、中心组学习等形式,分专题集中学习习近平总书记在全会上的重要讲话精神和《准则》《条例》。领导干部要带头原原本本研读《准则》和《条例》,带头参加学习研讨,带头撰写学习体会和理论文章,提升学习质量和效果。对于县处级领导干部,市里将通过举办研讨班、培训班等各种形式,在春节前分期分批全部轮训一遍,轮训结束要统一组织考试,不过关的要通报、补课,增强培训效果。对于基层党组织书记,各县区各单位要通过多种形式,分期分批全部培训一遍。对于广大党员,党支部要以党员大会、党小组会、讲党课和支部主题党日等形式,组织党员集中学习交流。对外出流动党员,流出地党组织要通过短信、网站、微信等平台组织好学习教育。对年老体弱、行动不便和生活困难党员,采取送学上门等形式,帮助党员学习。三要联系思想实际。弘扬理论联系实际学风,在理解精神实质、把握基本要求、指导实践、推动工作上下功夫,要带着问题学习领会、通过学习找到出路,针对目前党的建设和自身思想作风存在的突出问题,深刻领会习近平总书记在全会上的重要讲话精神,准确把握《准则》基本精神、主要规范和《条例》基本要求,进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,更加扎实地把中央和省委、市委的各项决策部署落到实处。在深入学习贯彻六中全会精神的同时,各级党组织和广大党员干部要认真学习领会省十次党代会、市七次党代会精神,把力量凝聚到实现大会提出的各项目标任务上来,努力做好各项工作。
(二)强力推进突出问题整改。这次学习教育虽然不设整改问题环节,但不能因此忽视问题解决。从前一段督导调研、明查暗访情况看,查找问题不聚焦、整改措施不够硬、解决问题不到位的情况还不同程度存在。下一步,要把查找和解决问题摆在更加突出的位置。一要聚焦突出问题。主要有两个方面的问题:一个是“两学一做”学习教育推进中的问题。从掌握的情况看,单位各党委之间、各支部之间学习教育重视程度、工作推进不平衡;对规定的学习内容没有学全、学到位,一些党组织书记、党员对“两学一做”基本知识、基本要求都说不上来;一些党组织书记讲专题党课、支部专题学习研讨、党员“双量双评”等规定要求没有落实到位,一些单位被动落实甚至推着也不落实;存在搞活动心态,学习教育融入经常不够;流动党员、离退休党员学习教育形式不活、方法少、不经常;一些问题整改不够深入、彻底,学做结合不到位;落实“三会一课”等制度还没有真正形成习惯和自觉等。这些问题,都需要大家充分重视起来,在座的都是本县区本单位“两学一做”学习教育的策划者、组织者,一定要认真履职尽责,把自己的责任田种好。另一个是党员队伍存在的需要重点解决的问题,对照“四讲四有”要求,“两学一做”学习安排具体方案中区分普通党员和县处级以上党员领导干部,分别列举了5条,最终都要聚焦到强化党性观念、严格党内政治生活、提高干事创业精气神上来。需要强调的是,对于党员领导干部而言,还要对照《准则》和《条例》要求,认真查找在严肃党内政治生活、加强党内监督、强化党建责任意识方面存在的问题和不足。在党的政治纪律和政治规矩上,重点查找是否牢固树立“四个意识”,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;是否存在个人主义、分散主义、自由主义、本位主义,口是心非、阳奉阴违,各行其是、各自为政,有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策;是否搞小山头、小圈子、小团伙,投机取巧、拉帮结派;是否弄虚作假、虚报浮夸、隐瞒实情、报喜不报忧;是否拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承、做“两面人”;是否任人唯亲、封官许愿、跑官要官、跑风漏气等问题。在党的组织生活上,重点查找是否牢记自己第一身份是党员,以普通党员身份参加党的组织生活,主动参加所在党支部或党小组活动,坚持讲党课,自觉交纳党费;是否认真参加民主生活会和组织生活会、民主评议党员,自觉进行党性分析,严肃认真开展批评和自我批评;是否坚持谈心谈话制度,坦诚相见,交流思想,主动接受党员、干部约谈;是否强化组织观念,坚持请示报告制度,是否存在不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的问题。在落实全面从严治党责任上,重点查找是否牢固树立抓好党建是最大政绩、抓不好是不称职、不抓是失职的意识;是否存在主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软等问题。二要切实推进整改。各县区各单位要对“两学一做”学习教育全面“回头看”,列出整改清单,党员领导干部和普通党员都要联系实际列出各自需要解决的问题清单,一条一条认真整改,一条一条落实到位。各级党员领导干部要以坚强的党性带头抓整改,对工作和作风、纪律层面的问题,要不等不拖不推,立行立改,即知即改;对思想等深层次的问题,要警醒起来,以真做真改的成效落实做合格党员、合格领导干部的要求。三要及时巩固提高。问题整改不能就事论事,要对问题刨根见底,从制度机制上找原因、找出路。要抓住学习贯彻六中全会精神这个重大契机,以“三会一课”作为落实“两学一做”的基本制度,把学习党章党规、学习党的创新理论、做合格党员作为“三会一课”的重要内容,作为党员教育管理的一项长期任务,使践行合格党员标准成为广大党员的自觉行动,促进组织生活经常化、党员教育常态化、支部主体作用长效化。
(三)及早做好年度民主生活会、专题组织生活会和民主评议党员准备工作。按照“两学一做”学习教育方案安排,年底前,党支部要召开专题组织生活会、组织党员开展民主评议,党委(党组)要以“两学一做”为主题,开好年度民主生活会。这几项规定动作,是推动广大党员、干部查找和解决问题的重要抓手,也是巩固和深化学习教育成果的重要举措。要精心做好组织指导工作,确保开出高质量、达到好效果。一要体现从严要求。以六中全会精神为根本遵循,把指导开好组织生活会、民主生活会作为贯彻落实六中全会精神的重要载体和抓手,推动党内政治生活包括党的组织生活进一步严格起来、规范起来。各级党委(党组)领导班子和每个党员干部,要自觉用《准则》对照自己的思想和行动,坚持严字当头,敢于自我解剖,向顽瘴痼疾开刀。市委组织部将会同市纪委,根据省纪委、省委组织部的相关要求,对民主生活会作出专门安排。总的考虑是体现从严要求,围绕“两学一做”,突出问题导向,树起合格党员标准。二要提前研究谋划。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》对坚持民主生活会和组织生活会制度作出了专门规定。各县区各单位要把《坚持兰考标准提高民主生活会质量的十项要求》与六中全会规定对接起来,提前研究如何在今年的专题民主生活会方案中体现这些要求,对征求意见、谈心谈话、查找问题、开展批评和自我批评、整改落实等先行思考,及早拿出一份既体现中央要求又符合单位实际的具体方案。民主评议党员中,对有不合格表现的党员,要根据党章和党内有关规定,稳妥慎重地给予组织处置。这项工作政策性很强,2014年第二批党的群众路线教育实践活动中,中组部专门下发了《关于做好处置不合格党员工作的通知》,明确了不合格党员的判定标准、处置程序和政策界限。这次民主评议,要严格按照通知规定做好组织处置工作。其中,对于“失联”党员,要对照通知规定,区别不同情况,提前研究预判,为下步开展民主评议党员和处置不合格党员作好准备。三要加强具体指导。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定:上级党组织领导班子成员定期、随机参加下级党组织领导班子民主生活会和组织生活会,发现问题及时纠正。从党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的经验来看,上级党组织加强指导和把关,对开好党员领导干部民主生活会和支部组织生活会十分重要。指导要抓住关键点,针对可能出现的问题,把住关、定好调,确保把准主题不跑偏、聚焦主题不分散,确保批评和自我批评真刀真枪、开出辣味。
(四)积极探索党员教育管理常态化长效化机制。作为“两学一做”学习教育的组织者、推动者,我们要注意研究探索如何做到组织生活经常化、党员教育常态化、支部主体作用长效化。一要严格落实支部生活。这次学习教育的一个突出特点,就是以党支部为基本单位、以“三会一课”等组织生活为基本形式、以落实党员日常教育管理制度为基本依托来进行,实践证明,既可行又有效。要认真总结我市村务党务公开日、党员活动日、5·10“主题党日”等做法,把组织生活和交纳党费、党务公开、民主议事等结合起来,丰富和创新组织生活的时代内涵,让党员愿参加、有收获。要以学习贯彻十八届六中全会精神为契机,把学习党章党规、学习党的创新理论、做合格党员作为“三会一课”的重要内容,作为党员教育管理的一项长期任务,坚持不懈地抓下去,真正体现抓在日常、严在经常。二要严格执行党员管理制度。这次抓党员组织关系和党费收缴工作等排查清理,切口小、作用大,传递出严抓严管党员队伍的信号。要以此次学习教育为开端,把党费收缴管理、党员组织关系排查、党员档案管理、流动党员管理等基本制度健全起来、落实下去,让“严”成为常态。要指导各县区各单位特别是基层党组织,围绕严格规范党员管理,从具体问题入手,采取专项治理的办法抓好整改,发挥制度应有的功效和作用。三要注重发挥支部作用。全面从严治党抓到支部才能落到实处,加强党员教育必须解决“最后一公里”问题,充分发挥支部的主体作用。要按照党章和党内有关规定,指导党支部履行好职责,依靠每个支部去组织党员、凝聚群众。要推动各级党委(党组)把补齐短板、建强支部作为抓基层党建的一项基础性、经常性工作,力量要充实支部,方法要交给支部,资源要保障支部,使支部真正有动力、有能力、有抓手开展工作,真正把全面从严治党落实到神经末梢。
二、关于基层党建重点任务
中央对抓好基层党建七项重点任务落实工作高度重视。中组部和省委组织部已到我市对基层党建七项重点任务进行了多次督查暗访。省委书记谢伏瞻同志强调,各级党组织要对基层党建工作情况进行深入调研和系统梳理,针对存在问题逐项落实、确保取得实效。按照中央和省委部署,市委对7项重点任务提出了目标要求、具体内容和推进措施。根据省委组织部要求,各县区、各单位要于11月底前对基层党建七项重点任务进行一次全面督导检查,发现问题,列出台账,倒排进度,对表销账。
(一)深入开展党员组织关系集中排查工作。2015年,我市就开展了党员组织关系排查和“失联”党员归队,这项工作走在了全省前列。经过近两年的努力,取得了一定成效,但全市6000余名“失联”党员仍有500多名没有取得联系,部分关停破产企业党组织清理整顿工作没有完全到位,还有一些“失联”党员因党组织疏于管理再度“失联”。中央、省委在年初安排部署这项工作时,要求确保“两学一做”学习教育不留空白,不遗漏一名党员,目前来看,问题还很多。一些基层党组织不重视、怕麻烦,致使一些关停破产企业党员长期游离于党组织管理之外,不交党费、不过组织生活;一些外出务工党员流出时不向党组织报告,到流入地不亮党员身份,完全忘记了自己的党员身份,更谈不上参加学习教育;还有一些离退休党员,不愿按标准交纳党费,不愿过组织生活。这些都是党员教育管理的盲区,需要基层党支部切实增强责任意识,在联系上下功夫,在利用现代媒体手段进行教育上下功夫,在日常管理上下功夫,确保本支部所辖党员既能管得住,又能管得好。基层党委、系统党委要担负起主要责任,加强指导,帮助解决难题,责任要压实,督导要从严。还有一些党员档案缺失或丢失的,乡镇、街道党委、基层党组织要开展认真核查,召开会议研究,履行程序,完善资料,年底前补充完善到位。
(二)扎实开展党代表和党员违纪违法未予处理排查清理工作。这项工作,全市总体推进比较顺利,各级组织部门联合有关职能部门为排查工作提供了条件和便利,目前存在的问题是,一些违纪违法党员截至目前还没有履行党纪处分手续,基层党组织能拖则拖,不愿得罪人。对违法乱纪党员给予处分是起码的党纪要求,在从严治党的大背景下,任何组织和个人都要严肃认真地对待,凡未排查清楚的务必排查清楚,凡未处理到位的务必处理到位,做到处理不留1人。
(三)认真抓好未按期换届基层党组织集中换届工作。从掌握的情况看,全市还有部分基层党组织没有按期换届,个别基层党组织甚至存在自成立以来就没有换过届的情况。不按期换届基层党组织情况各有差异,有的是对“基层党组织”存在模糊认识,有的是届期意识不强,有的是单位班子人事变动频繁,但归根到底是党组织书记思想上没有真正重视起来。各级党组织书记要站在全面从严治党的高度,进一步增强政治意识、责任意识、届期意识,严格程序、严密组织、认真实施,尽快完成未按期换届基层党组织换届工作。
(四)深入推进党费收缴专项检查工作。今年下半年以来,中央、省委组织部对党费收缴管理使用工作开展了全面检查,重点排查2008年到目前每名党员交纳党费情况,对未按规定交纳党费的,要严格标准进行补交,对党费收缴使用管理不规范的,要予以全面整改。目前,全市已有66%的基层党组织完成了党费补交工作,共补交1300余万元,取得了阶段性成效。根据省委组织部要求,11月20日前补交工作要全部落实到位,目前我们还存在较大差距。一些党组织尤其是企业还在等待观望,一些年薪制党员拿着高薪不愿按标准交纳党费,一些机关单位党费收缴底子不清、账目混乱,一些基层党组织一年收一次党费,一些党员交纳党费不催不交、催了还拖,一些单位不按规定设立专户,会计出纳不分设,支出不规范,上缴不足额,这既是党费管理中存在的问题,也是党组织和党员党性意识弱化的具体表现。按时、主动、足额交纳党费是一名共产党员应尽的义务,交纳党费不是钱的问题,而是考验党员对党的忠诚度问题。今天会议之后,各级党组织要再要求、再督促,对未开展补交工作的党组织和党员提出严肃批评甚至问责,对管理不规范的要抓紧整改,确保全市党费补交和规范管理工作按时完成任务。
(五)集中推进非公有制企业和社会组织“双覆盖”。“双覆盖”工作,年初我市就已安排部署,专门出台了文件,也组织了督导观摩。要求全市所有符合条件的“两新”组织年内要实现党的组织和党的工作全覆盖,10%左右的“两新”组织建成党建“五好”示范点。“双覆盖”是市委马书记对省委的述职承诺,也是各县区各部门的责任。全市规模以上企业700多家
、社会组织近300家,要完成“双覆盖”目标,只剩下1个多月时间,任务十分艰巨,大家一定要高度重视,想尽一切办法,采取有力措施,不折不扣地落实。
(六)扎实推进抓党建促脱贫攻坚工作。市委高度重视抓党建促脱贫攻坚工作,多次召开专题会议研究安排。全市各级党组织主动作为,创新举措,加大投入,取得了较好成效。下一步,要着重抓好三个方面:一要建强乡镇队伍。对换届后新任的党委书记、专职副书记要分类分批进行培训,增强能力,鼓足干劲,切实发挥作用,服务群众脱贫。二是建强贫困村基层党组织。要对全市143个建档立卡贫困村党组织书记逐一摸排分析,该调整的及时调整,确保带头人素质过硬、能力过硬。要抓紧时间对133个软弱涣散基层党组织进行整顿,确保年底前完成任务。三要发挥好驻村第一书记作用。要推动驻村第一书记集中力量开展精准脱贫,建强村级组织,为民办事服务。加强对第一书记的日常管理,严格落实考勤、考核制度和驻村工作时间要求,保证2/3时间驻村,防止出现“两头跑、两头挂”现象。各派驻单位要切实发挥后盾保障作用,全力支持驻村工作,确保第一书记根扎下来、事干起来,成效显现出来。
三、关于党组织书记抓基层党建述职评议
今年是开展党组织书记抓基层党建述职评议工作的第3个年头,中央和省委、市委对这项工作都非常重视。10月中旬,中组部下发了《关于做好2016年度市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核工作的通知》,对述职评议工作进行了安排部署。从中央、省委的要求来看,党组织书记抓基层党建述职评议的内容越来越实,范围越来越广,要求越来越严。在述职内容上,既要述履职尽责情况,又要述落实基层党建工作任务,开展“两学一做”学习教育,抓好基层党建七项重点任务情况,还要着重述整改上年度查摆的突出问题和承诺事项落实情况。在述职范围上,不仅在市县乡层面组织,还要求全面开展二级单位党组织书记述职评议考核。今年,各县区党(工)委书记述职时,市委市直机关工委、市委教育工委、市委卫计工委、市国资委党委书记要一并向市委述职。市级层面述职结束后,市直下属的党组织书记要向所属的党工委述职。同时,各县区要提前谋划安排乡镇(街道)党(工)委书记述职评议工作,市委各党(工)委要安排所属党组织书记的述职评议,及早做好述职前的各项准备工作,从严从实开展述职评议,防止形式主义、走过场。在述职要求上,一方面,更加注重述职承诺事项完成情况的真实性。昨天下午,省委组织部派出2个工作组到漯河,一个明查,一个暗访,目前正在核实市委书记抓基层党建述职承诺事项完成情况。另一方面,加强述职评议结果运用。根据述职评议,结合平时了解、监督检查情况,对下一级党组织书记抓基层党建工作形成综合评价意见,综合评价分好、较好、一般、差四个等次,对抓基层党建综合评价为好的,党委书记年度考核才能确定为优秀等次;对综合评价为一般、差的,要进行约谈、限期整改,情况严重的要依据《中国共产党问责条例》进行问责。综合评价意见要向本人反馈,在一定范围内通报,并写入个人年度考核评价。在领导班子和领导干部年度考核中,加大抓基层党建工作权重,把抓基层党建情况作为评先评优、选拔任用干部的重要依据。今年10月,市委出台了《漯河市县区党(工)委书记抓基层党建工作考核评价办法》,希望各县区认真研究、抓好落实,抓紧做好乡镇(街道)党(工)委书记抓基层党建考核评价工作。
按照省委组织部安排,各县区党(工)委书记抓基层党建述职评议会议12月底前召开,乡镇(街道)党(工)委书记抓基层党建述职评议会议大致在明年元月中旬召开,市直单位党组(党委)书记述职大致在明年元月底前完成。希望各县区、各单位党组织书记对照年初述职承诺事项,及早查漏补缺,补齐短板,确保基层党建工作各项任务落到实处。
四、关于中央巡视“回头看”和中组部选人用人检查组反馈意见整改工作
11月8日,我们召开了中央巡视“回头看”和中组部选人用人检查组反馈意见整改工作动员会,对整改工作进行了安排部署,对整改事项进行了集中交办。当前整改工作进入关键时期,11月中旬要完成集中整改,时间紧迫,任务艰巨。下面,就进一步抓好反馈意见整改强调三个方面:
(一)认识要再提升。从目前掌握的情况看,全市反馈意见整改工作动员会召开后,各县区、各单位高度重视,迅速行动,研究贯彻措施,制定整改方案,积极解决有关问题,整体工作推进顺利、扎实有效。但工作中也存在一些不容忽视的问题,部分单位思想认识不到位,认为这次反馈的问题是全省、全市的共性问题,单位很少涉及或根本不存在,没有把整改工作摆上应有位置;个别单位工作进展缓慢,不能及时进行安排部署,目前仍有一些单位没有上报整改方案;一些单位对整改要求理解不透彻,贯彻措施不具体,甚至照抄照搬市里制定整改方案,没有结合实际认真研究等。我们必须时刻保持清醒认识,对这项工作,省委、市委高度重视,研究制定了整改落实方案,谢伏瞻书记先后3次主持召开省委常委会进行研究部署,强调抓好反馈意见整改落实是必须做并且一定要做好的硬任务;省委组织部先后两次召开会议进行部署,夏杰部长要求把抓好整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务;市委常委会专题听取情况汇报、作出安排,马正跃书记对抓好反馈意见整改提出明确要求。大家要站在政治和全局的高度,切实增强“四种意识”特别是核心意识、看齐意识,把整改作为规范改进工作的重大契机,以主动认领的自觉、知错就改的态度、敢于担当的勇气,积极主动整改,坚决彻底纠正,确保反馈意见全面整改落实。
(二)整改要再加力。抓好反馈意见整改,是一场必须打赢的“硬仗”,要贯彻从严要求,采取有效措施,持续攻坚突破,以钉钉子精神抓紧整改落实。一要坚持问题导向。这次中央巡视“回头看”和中组部选人用人检查组反馈的问题共有12个方面22项,省委组织部对整改事项进行了集中交办。根据省委组织部安排,市委组织部逐项对照检查,研究制定了整改实施方案和四个专项整治方案,并逐个单位拉出了详细的问题清单,大家要增强问题意识,不仅要诚恳接受,主动对照认领,还要举一反三,逐项检查梳理;既要抓好反馈意见和交办事项的整改,又要抓好查摆出问题的整改,特别是要克服应付思想,抓紧完善整改方案,逐条细化整改措施,逐件明确整改责任,确保各项任务不折不扣落到实处。二要抓好专项整治。为增强整改落实的针对性、实效性,市委组织部结合实际,出台了四个专项整治方案,明确了工作目标、整治任务、方法步骤及相关要求,以重点突破推动全面整改。各县区、各单位要按照专项整治方案,深入开展选人用人、超配干部、党费收缴使用和管理、基层党建薄弱问题等专项整治,拿出具体措施,加大工作力度,确保如期完成任务。特别是要把握时间节点,稳步推进任务落实,离省委组织部取得阶段性成效要求的时间仅有3天,超配干部专项整治方面,今天下午,省委组织部正在召开尚未完成消化任务的省辖市、直管县(市)工作推进会议,这里再强调一下,全市超配干部12月底前全部完成消化任务,能不能按时完成任务,也是对大家讲政治、守纪律的一个检验;党费收缴、使用和管理专项整治方面,11月20日前,党费收缴不及时、不足额的问题要彻底得到解决,形成专人管、足额收、及时缴、定期查的工作机制。三要务求整改实效。要坚持长短结合、标本兼治,既着力在治标上下功夫,又着力在治本上动真格,既要立足当前、大力整治突出问题、确保取得阶段性成效,又要着眼长远、健全相关制度、从源头上防止问题反弹和复发。按照问题性质和整改要求,对能够立行立改的,要立即整改、限时解决;对需要一定时间解决的,按照既定方案、明确责任,确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期整治的,持续用力、抓实抓好,不解决问题、不达到标准绝不收兵,确保整改取得扎扎实实的效果。
(三)责任要再强化。责任不落实,工作就会落空。抓好反馈意见整改,既是对我们能否履行岗位职责的检验,更是对能否担当政治责任的考验。一要严格主体责任。在整改工作动员会上,我已强调过,各级党委(党组)要负起主体责任,组织人事部门负起直接责任。各级党委(党组)主要负责同志要对反馈意见整改工作负总责,领导班子成员自觉落实“一岗双责”要求,对自己职责范围内问题的整改工作承担主要领导责任,一级抓一级、层层抓落实。市委各党(工)委既要抓好单位的整改,又要抓好系统的整改,以上促下、系统联动、形成合力。四个专项整治小组要切实负起责任,督促指导各县区、各单位开展整改工作。二要严格督导检查。领导小组办公室要认真落实整改工作周例会、月报告、月督导制度,及时沟通情况、了解进度,对交办整改任务有完成时限要求的,要严格按照规定时间上报整改结果。坚持日常督导检查与集中督导检查相结合,适时对各县区、各单位整改落实情况进行督促检查,推动每条整改措施都能落实到位、每个问题都能切实解决。三要严格责任追究。这次反馈意见整改工作,省委、市委都明确提出,要建立整改工作责任追究制度,对整改落实不力、未按要求完成整改任务的,要严肃追究有关领导责任。这里需要强调的是,对整改落实不力,特别是敷衍应付、拒不整改的,我们要启动问责程序,严肃追责问责,该约谈的约谈,该通报批评的通报批评,该诫勉的诫勉,该组织调整的组织调整,该纪律处分的纪律处分,以强化追究倒逼责任落实,确保全面完成各项整改任务。
同志们,抓好“两学一做”学习教育、基层党建重点任务落实及反馈意见整改工作,任务艰巨,责任重大。让我们在市委的坚强领导下,发扬连续作战的良好作风,认真履职尽责,持续攻坚突破,确保圆满完成各项任务,为全面深化六项重大攻坚、持续推进一区两城一中心建设、决胜全面建成小康社会作出新的更大贡献。
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