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    XX乡推进殡葬综合改革工作实施方案

    时间：2021-02-12 22:58:11 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

    相关热词搜索：殡葬 推进 改革

    　X XX 乡推进殡葬综合改革工作实施方案

    　为加强农村殡葬管理，加快推进农村殡葬改革，促进乡风文明，推进乡村振兴，根据《XX 省殡葬管理办法》《XX 省农村公益性公墓建设基本规范》《XX 县农村殡葬管理办法》等规定，结合 XX 乡农村实际，制定本方案。

    　一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持以人民为中心的发展思想，践行绿色殡葬理念，进一步增强做好殡葬工作的责任感、使命感和紧迫感，围绕建设惠民、绿色、文明殡葬，以推动殡葬改革为牵引，以满足人民群众殡葬需求为导向，以提升殡葬服务能力和水平为保障，以创新殡葬管理体制机制为动力，整合资源、规范管理、优化服务、深化改革，切实减轻群众丧葬负担，不断推动殡葬习俗改革，倡导厚养薄葬、文明节俭办丧事的新风尚，促进全乡殡葬事业科学发展。

    　二、工作目标 （一）强力推进殡葬综合改革。加快农村公益性公墓建设，积极稳妥有序推进改革土葬，使全乡乱埋乱葬现象得到遏制；移风易俗、厚养薄葬、文明节俭办丧、绿色生态殡葬理念深入人心，全乡殡葬管理体系基本建成，殡葬服务更加优质，殡葬管理更加规范。

    　（二）强力推进殡葬行业整治。全面禁止生产、销售和使用不易降解祭祀用品和超标准墓碑，全乡殡葬服务和丧葬用品市场得到治理，丧葬活动得到规范；杜绝新建“活人墓”“豪华墓”和“三沿五区”散葬坟墓，实现乱埋乱葬零增长；逐步取缔“活人墓”，整改“豪华墓”，有效治理“三沿五区”重点区域散葬坟墓；推进土葬改革，实行树葬、花葬、深埋不留坟头，积极推行火葬；建设公益性公墓（集中安葬点）和集中治丧场所。

    　三、工作措施 （一）组织动员 1.传达全县动员会议精神。组织召开乡、村两级干部会议，传达贯彻全县动员会议精神，安排部署殡葬综合改革工作； 2.深入宣传发动。持续开展利用电子显示屏、标语、横幅、简报、宣传栏、微信、微博等方式营造浓厚氛围，通过座谈会、屋场会、村落夜话、村村响等形式宣传殡葬改革相关政策，激发人民群众参与支持殡葬改革的热情； （二）基础调查 进一步摸清生产、销售不易降解祭祀用品和墓碑生产经营者情况，建立信息台账；建立核实殡葬从业人员花名册；调查核实“活人墓”、“三沿五区”重点区域豪华墓和散葬坟墓。

    　（三）殡葬行业市场整治 1.祭祀用品整治。对坟头残留的不易降解祭祀用品进行清理，并集中销毁；在全乡范围内开展生产、销售不易降解祭祀用品专项执法检查，宣传引导相关市场主体下架不易降解祭祀用品，依法取缔不易降解祭祀用品生产加工和销售行为。

    　2.墓碑生产销售市场整治。取缔无营业执照、环保许可的墓碑生产、销售经营户；规范非法占用土地、公路、公路用地和在县城及集镇规划范围内从事墓碑生产、销售的经营户；制定全乡现有墓碑生产经营户整治清单，明确关停、转产专业等整治措施，逐一限期整改到位。

    　（四）公益性公墓建设 广泛征求意见。对“三沿五区”已选址的公益性公墓，以村为单位对覆盖范围内的群众征求意见。

    　（五）“活人墓”“豪华墓”、散葬坟墓集中整治阶段 1.积极依法推进全乡辖区内“活人墓”“豪华墓”及“三沿五区”范围内的散葬坟墓整治工作。按照“能改则改、应迁则迁、应拆必拆”的思路，采取拆迁、去坟头、植树绿化等方式进行综合治理，达到“保护生态、美化环境”的目标。

    　2.建立长效管理机制。全乡各村要全部建立红白理事会，主动协助事主举办文明节俭的丧葬活动，倡导节俭吊唁祭祀。

    　四、工作要求

    　(一)加强组织领导。各相关单位要切实履行殡葬综合改革领导小组成员单位职能职责，各司其职、密切配合、齐抓共管、形成合力。乡殡葬改革工作小组完成“活人墓”“三沿五区”重点区域内豪华墓和散葬坟墓的调查摸底工作，确保专项整治范围内的“活人墓”“豪华墓”和散葬坟墓全部纳入整治范围。其他各单位也要在本单位积极开展殡葬改革宣传，切实履行主体责任，全面完成整治任务清单涉及本单位干部职工的”活人墓”“三沿五区”重点区域“豪华墓”和散葬坟墓整治任务。各村要履行属地管理责任，按照殡葬综合改革指挥部的安排部署具体组织实施，扎实推进本辖区内的殡葬综合改革工作。

    　（二）党员干部示范。在推进殡葬改革、实施专项整治中，全乡党政机关、企事业单位、村党员干部和广大农村党员要做到以下“五个带头”：一是带头支持配合专项整治行动。涉及到本人和直系亲属的“活人墓”“豪华墓”主动申报，积极整改到位。二是带头文明节俭办丧事，树立时代风尚。党员干部带头文明治丧，简办丧事。严禁党员干部在丧事活动中大操大办、铺张浪费，严禁借机收敛钱财。三是带头节地生态安葬，保护生态环境。党员干部去世后带头安葬在公墓或农村公益性公墓，不得超标准建墓立碑。四是带头文明低碳祭扫，传承先进文化。党员干部带头遵守不使用不易降解祭祀用品和超标准墓碑的规定，文明祭奠、低碳祭扫，主动

    　采用敬献鲜花、植树绿化、踏青遥祭等方式缅怀故人。五是带头宣传殡葬改革，弘扬新风正气。党员干部要积极主动宣传殡葬改革，加强对亲属、朋友和周围群众的教育引导，提倡厚养薄葬理念，及时劝阻不良治丧行为，自觉抵制陈规陋俗和封建迷信活动，倡导文明新风。

    　（三）强化督办考核。乡考核办要将殡葬综合改革纳入各村、乡直各单位年度综合目标考核单项内容，加强日常调度督办，每季度通报督查结果。乡纪委要加大对各党组织和全体党员干部、国家公职人员落实殡葬综合改革工作情况的监督检查力度，会同相关单位下发《关于进一步严肃殡葬改革工作纪律的通知》，对违反规定的党员干部和公职人员严肃追责问责。

    　（四）维护社会稳定。殡葬综合改革涉及面广，殡葬治理法规政策性强，工作难度大，矛盾问题突出。各村、乡直相关单位要将殡葬综合改革工作与维护社会稳定工作一同安排，既要强力推进殡葬综合改革工作，又要积极做好正面引导，耐心细致做好群众思想工作，坚持依法依规办事，确保社会和谐稳定。

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