伊吾县项目可行性研究报告（立项申请报告）

时间：2020-10-07 11:44:05 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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　伊吾县 x xx 制造加工项目

　可行性研究报告

　规划设计

　/ 投资分析

　摘要

　伊吾县，隶属于新疆维吾尔自治区哈密市，位于新疆东北部，天山北麓东段，总面积 19519 平方千米。伊吾县属温带大陆性干旱气候，县辖 3个镇、4 个乡，另辖 3 个乡级单位，县政府驻伊吾镇。截至 2017 年末，伊吾县总人口 21216 人。伊吾是隋唐以前哈密的古地名，汉称伊吾卢，隋、唐设伊吾郡。1950 年 9 月 1 日，正式成立伊吾县人民政府。伊吾县主要对外交通通道有四条，一是哈伊线，二是淖柳线，三是淖乌线，四是淖三线。县境内有喀尔里克冰川、幻彩湖等风景名胜。2020 年 1 月 22 日，伊吾县入选“2019 年国家园林县城”。2017 年，伊吾县地区生产总值 565806 万元，同比增长 16%，其中：第一产业 49067 万元，同比增长 3.1%；第二产业427894 万元，同比增长 19.1%，其中工业增加值 308268 万元，同比增长28.5%；第三产业 88845 万元，同比增长 10.2%。

　该 xx 项目计划总投资 15940.16 万元，其中：固定资产投资 12277.26万元，占项目总投资的 77.02%；流动资金 3662.90 万元，占项目总投资的22.98%。

　达产年营业收入 35545.00 万元，总成本费用 27853.57 万元，税金及附加 295.31 万元，利润总额 7691.43 万元，利税总额 9047.63 万元，税后净利润 5768.57 万元，达产年纳税总额 3279.06 万元；达产年投资利润率48.25%，投资利税率 56.76%，投资回报率 36.19%，全部投资回收期 4.26年，提供就业职位 542 个。

　本报告是基于可信的公开资料或报告编制人员实地调查获取的素材撰写，根据《产业结构调整指导目录（2011 年本）》（2013 年修正）的要求，依照“科学、客观”的原则，以国内外项目产品的市场需求为前提，大量收集相关行业准入条件和前沿技术等重要信息，全面预测其发展趋势；按照《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》的具体要求，主要从技术、经济、工程方案、环境保护、安全卫生和节能及清洁生产等方面进行充分的论证和可行性分析，对项目建成后可能取得的经济效益、社会效益进行科学预测，从而提出投资项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，因此，该报告是一份较为完整的为项目决策及审批提供科学依据的综合性分析报告。

　在经历了 2017 年和 2018 年初强劲增长之后，全球经济活动在 2018 年下半年显著放缓，反映影响主要经济体的因素的融合。国际货币基金组织（IMF）的预测全球经济将从 2018 年的 3.6%放缓至 2019 年的 2.9%，然后在 2020 年回升至 3.0%，同时还有其他下行风险。

　报告主要内容：项目总论、项目背景及必要性、产业研究、项目规划方案、项目选址规划、土建工程说明、工艺可行性、环保和清洁生产说明、项目安全规范管理、项目风险、节能可行性分析、项目实施安排、投资估算、经营效益分析、综合评价等。

　 伊吾县 x xx 制造加工项目可行性研究报告目录

　 第一章

　项目总论

　第二章

　项目背景及必要性

　第三章

　项目规划方案

　第四章

　项目选址规划

　第五章

　土建工程说明

　第六章

　工艺可行性

　第七章

　环保和清洁生产说明

　第八章

　项目安全规范管理

　第九章

　项目风险

　第十章

　节能可行性分析

　第十一章

　项目实施安排

　第十二章

　投资估算

　第十三章

　经营效益分析

　第十四章

　项目招投标方案

　第十五章

　综合评价

　第一章

　项目总论

　 一、项目承办单位基本情况

　（一）公司名称

　xxx 公司

　（二）公司简介

　公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，宾客至上服务理念，将一整套针对用户使用过程中完善的服务方案。公司坚持“以人为本，无为而治”的企业管理理念，以“走正道，负责任，心中有别人”的企业文化核心思想为指针，实现新的跨越，创造新的辉煌。热忱欢迎社会各界人士咨询与合作。

　公司坚持走“专、精、特、新”的发展道路，不断推动转型升级，使产品在全球市场拥有一流的竞争力。公司秉承以市场的为导向，坚持自主创新、合作共赢。同时，以产业经营为主体，以技术研究和资本经营为两翼，形成“产业+技术+资本”相生互动、良性循环的业务生态效应。

　公司近年来的快速发展主要得益于企业对于产品和服务的前瞻性研发布局。公司所属行业对产品和服务的定制化要求较高，公司技术与管理团队专业和稳定，对行业和客户需求理解到位，以及公司不断加强研发投入，保证了产品研发目标的实施。未来，公司将坚持研发投入，稳定研发团队，加大研发人才引进与培养，保证公司在行业内的技术领先水平。公司以生

　产运行部、规划发展部等专业技术人员为主体，依托各单位生产技术人员，组建了技术研发团队。研发团队现有核心技术骨干 十余人，均有丰富的科研工作经验及实践经验。

　（三）公司经济效益分析

　上一年度，xxx 有限公司实现营业收入 21121.86 万元，同比增长11.53%（2184.37 万元）。其中，主营业业务 xx 生产及销售收入为19104.37 万元，占营业总收入的 90.45%。

　 上年度主要经济指标

　序号 项目 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合计 1

　营业收入

　4435.59

　5914.12

　5491.68

　5280.47

　21121.86

　2

　主营业务收入

　4011.92

　5349.22

　4967.14

　4776.09

　19104.37

　2.1

　xx(A)

　1323.93

　1765.24

　1639.15

　1576.11

　6304.44

　2.2

　xx(B)

　922.74

　1230.32

　1142.44

　1098.50

　4394.01

　2.3

　xx(C)

　682.03

　909.37

　844.41

　811.94

　3247.74

　2.4

　xx(D)

　481.43

　641.91

　596.06

　573.13

　2292.52

　2.5

　xx(E)

　320.95

　427.94

　397.37

　382.09

　1528.35

　2.6

　xx(F)

　200.60

　267.46

　248.36

　238.80

　955.22

　2.7

　xx(...)

　80.24

　106.98

　99.34

　95.52

　382.09

　3

　其他业务收入

　423.67

　564.90

　524.55

　504.37

　2017.49

　 根据初步统计测算，公司实现利润总额 5202.95 万元，较去年同期相比增长 838.64 万元，增长率 19.22%；实现净利润 3902.21 万元，较去年同

　期相比增长 476.15 万元，增长率 13.90%。

　 上年度主要经济指标

　项目 单位 指标 完成营业收入

　万元

　21121.86

　完成主营业务收入

　万元

　19104.37

　主营业务收入占比

　 90.45%

　营业收入增长率（同比）

　 11.53%

　营业收入增长量（同比）

　万元

　2184.37

　利润总额

　万元

　5202.95

　利润总额增长率

　 19.22%

　利润总额增长量

　万元

　838.64

　净利润

　万元

　3902.21

　净利润增长率

　 13.90%

　净利润增长量

　万元

　476.15

　投资利润率

　 53.08%

　投资回报率

　 39.81%

　财务内部收益率

　 25.59%

　企业总资产

　万元

　33083.73

　流动资产总额占比

　万元

　26.25%

　流动资产总额

　万元

　8684.70

　资产负债率

　 39.24%

　 二、项目建设符合性

　（一）产业发展政策符合性

　由 xxx 公司承办的“伊吾县 xx 制造加工项目”主要从事 xx 项目投资经营，其不属于国家发展改革委《产业结构调整指导目录（2011 年本）》（2013 年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。

　（二）项目选址与用地规划相容性

　伊吾县 xx 制造加工项目选址于 xxx，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足 xxx 环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。

　（三）

　“ 三线一单 ” 符合性

　1、生态保护红线：伊吾县 xx 制造加工项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。

　2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。

　3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。

　4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。

　三、项目概况

　（一）项目名称

　伊吾县 xx 制造加工项目

　很多做牛皮箱纸板的造纸厂，都经历过高定量的牛皮箱纸板出现分层的情况，都接受过客户关于纸板离层方面的质量投诉。牛皮箱纸板一般都用于制造瓦楞纸板的面层和底层。

　（二）项目选址

　xxx

　伊吾县，隶属于新疆维吾尔自治区哈密市，位于新疆东北部，天山北麓东段，总面积 19519 平方千米。伊吾县属温带大陆性干旱气候，县辖 3个镇、4 个乡，另辖 3 个乡级单位，县政府驻伊吾镇。截至 2017 年末，伊吾县总人口 21216 人。伊吾是隋唐以前哈密的古地名，汉称伊吾卢，隋、唐设伊吾郡。1950 年 9 月 1 日，正式成立伊吾县人民政府。伊吾县主要对外交通通道有四条，一是哈伊线，二是淖柳线，三是淖乌线，四是淖三线。县境内有喀尔里克冰川、幻彩湖等风景名胜。2020 年 1 月 22 日，伊吾县入选“2019 年国家园林县城”。2017 年，伊吾县地区生产总值 565806 万元，同比增长 16%，其中：第一产业 49067 万元，同比增长 3.1%；第二产业427894 万元，同比增长 19.1%，其中工业增加值 308268 万元，同比增长28.5%；第三产业 88845 万元，同比增长 10.2%。

　（三）项目用地规模

　项目总用地面积 42000.99 平方米（折合约 62.97 亩）。

　（四）项目用地控制指标

　该工程规划建筑系数 66.48%，建筑容积率 1.03，建设区域绿化覆盖率5.72%，固定资产投资强度 194.97 万元/亩。

　（五）土建工程指标

　项目净用地面积 42000.99 平方米，建筑物基底占地面积 27922.26 平方米，总建筑面积 43261.02 平方米，其中：规划建设主体工程 28184.18平方米，项目规划绿化面积 2475.66 平方米。

　（六）设备选型方案

　项目计划购置设备共计 135 台（套），设备购置费 4841.55 万元。

　（七）节能分析

　1、项目年用电量 1318129.20 千瓦时，折合 162.00 吨标准煤。

　2、项目年总用水量 23761.25 立方米，折合 2.03 吨标准煤。

　3、“伊吾县 xx 制造加工项目投资建设项目”，年用电量 1318129.20千瓦时，年总用水量 23761.25 立方米，项目年综合总耗能量（当量值）164.03 吨标准煤/年。达产年综合节能量 43.60 吨标准煤/年，项目总节能率 22.21%，能源利用效果良好。

　（八）环境保护

　项目符合 xxx 发展规划，符合 xxx 产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

　（九）项目总投资及资金构成

　项目预计总投资 15940.16 万元，其中：固定资产投资 12277.26 万元，占项目总投资的 77.02%；流动资金 3662.90 万元，占项目总投资的 22.98%。

　（十）资金筹措

　该项目现阶段投资均由企业自筹。

　（十一）项目预期 经济效益规划目标

　预期达产年营业收入 35545.00 万元，总成本费用 27853.57 万元，税金及附加 295.31 万元，利润总额 7691.43 万元，利税总额 9047.63 万元，税后净利润 5768.57 万元，达产年纳税总额 3279.06 万元；达产年投资利润率 48.25%，投资利税率 56.76%，投资回报率 36.19%，全部投资回收期4.26 年，提供就业职位 542 个。

　（十二）进度规划

　本期工程项目建设期限规划 12 个月。

　项目承办单位组建一个投资控制小组，负责各期投资目标管理跟踪，各阶段实际投资与计划对比，进行投资计划调整，分析原因采取措施，确保该项目建设目标如期完成。项目承办单位要在技术准备、人员配备、施工机械、材料供应等方面给予充分保证。

　四、项目评价

　1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合 xxx 及xxxxx 行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进 xxxxx 产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

　2、xxx 有限公司为适应国内外市场需求，拟建“伊吾县 xx 制造加工项目”，本期工程项目的建设能够有力促进 xxx 经济发展，为社会提供就业职位 542 个，达产年纳税总额 3279.06 万元，可以促进 xxx 区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

　3、项目达产年投资利润率 48.25%，投资利税率 56.76%，全部投资回报率 36.19%，全部投资回收期 4.26 年，固定资产投资回收期 4.26 年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

　4、民营企业和民间资本是培育和发展战略性新兴产业的重要力量。鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业，对于促进民营企业健康发展，增强战略性新兴产业发展活力具有重要意义。从促进产业发展看，民营企业机制灵活、贴近市场，在优化产业结构、推进技术创新、促进转型升级等方面力度很大，成效很好。据统计，我国 65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发是由民营企业完成的。从吸纳就业看，民营经济作为国民经济的生力军是就业的主要承载主体。全国工商联统计，城镇就业中，民营经济的占比超过了 80%，而新增就业贡献率超过了 90%。改革开放 40年来，民间投资和民营经济由小到大、由弱变强，已日渐成为推动我国经

　济发展、优化产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。从投资总量占比看，2012 年以来，民间投资占全国固定资产投资比重已连续 5年超过 60%，最高时候达到 65.4%；尤其是在制造业领域，目前民间投资的比重已经超过八成，民间投资已经成为投资的主力军。

　综上所述，项目的建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的。

　五、主要经济指标

　 主要经济指标一览表

　序号 项目 单位 指标 备注 1

　占地面积

　平方米

　42000.99

　62.97 亩

　1.1

　容积率

　 1.03

　 1.2

　建筑系数

　 66.48%

　 1.3

　投资强度

　万元/亩

　194.97

　 1.4

　基底面积

　平方米

　27922.26

　 1.5

　总建筑面积

　平方米

　43261.02

　 1.6

　绿化面积

　平方米

　2475.66

　绿化率 5.72%

　2

　总投资

　万元

　15940.16

　 2.1

　固定资产投资

　万元

　12277.26

　 2.1.1

　土建工程投资

　万元

　3261.01

　 2.1.1.1

　土建工程投资占比

　万元

　20.46%

　 2.1.2

　设备投资

　万元

　4841.55

　 2.1.2.1

　设备投资占比

　 30.37%

　 2.1.3

　其它投资

　万元

　4174.70

　2.1.3.1

　其它投资占比

　 26.19%

　 2.1.4

　固定资产投资占比

　 77.02%

　 2.2

　流动资金

　万元

　3662.90

　 2.2.1

　流动资金占比

　 22.98%

　 3

　收入

　万元

　35545.00

　 4

　总成本

　万元

　27853.57

　 5

　利润总额

　万元

　7691.43

　 6

　净利润

　万元

　5768.57

　 7

　所得税

　万元

　1.03

　 8

　增值税

　万元

　1060.89

　 9

　税金及附加

　万元

　295.31

　 10

　纳税总额

　万元

　3279.06

　 11

　利税总额

　万元

　9047.63

　 12

　投资利润率

　 48.25%

　 13

　投资利税率

　 56.76%

　 14

　投资回报率

　 36.19%

　 15

　回收期

　年

　4.26

　 16

　设备数量

　台（套）

　135

　 17

　年用电量

　千瓦时

　1318129.20

　 18

　年用水量

　立方米

　23761.25

　 19

　总能耗

　吨标准煤

　164.03

　 20

　节能率

　 22.21%

　 21

　节能量

　吨标准煤

　43.60

　 22

　员工数量

　人

　542

　第二章

　项目背景及必要性

　 很多做牛皮箱纸板的造纸厂，都经历过高定量的牛皮箱纸板出现分层的情况，都接受过客户关于纸板离层方面的质量投诉。牛皮箱纸板一般都用于制造瓦楞纸板的面层和底层。

　如果牛皮箱纸板分层现象比较严重，在纸板厂生产过程中一般能发现；如何离层程度轻的话，把瓦楞纸板送到制造纸箱的生产线时，经过印刷、开槽、切角、打钉（粘箱）等工序后，牛皮箱纸板就会在纸箱的粘合处离层，也即是在打钉（粘箱）这一工序被发现。

　高定量的牛皮箱纸板出现分层，原因就是牛皮箱纸板的层间结合强度不够，譬如，对于由三层浆料复合而成的高定量纸板往往由于工艺的控制不当，会造成面层与芯层容易分开或者是芯层与底层分开，层间结合强度不够的纸，直接用手就能把各层撕开。

　如何解决高定量的纸板分层问题，对于很多造纸厂来说，曾经也是技术攻关的题目。

　一般来说，比较直接可行的方法就是在网部湿纸页复合前，加喷淋淀粉管，通过改善喷淋淀粉管的位置、改进喷嘴的喷雾压力和流量，保证成纸的横幅均匀；提高喷淋淀粉浓度和粘度；这些措施都有助于提高纸张层间结合力。

　提高前烘缸温度，有助于喷淋淀粉的糊化，对提高纸张层间结合力比较关键，如果在前烘不把温度提高而待到后烘温度提高，作用不大。

　许多辅料供应商都推荐在喷淋淀粉里面加入增强剂，更有利于层间结合力的提高。

　不过，在网部投入喷淋淀粉管的使用，免不了会出现滴胶现象，我们也曾经试过由于喷淋淀粉滴胶，纸面上出现胶粘物和破洞，原纸上的破洞严重的话，绝对有可能引起断纸，影响生产。

　理论上讲，纸和纸板的结合强度是指纤维之间通过氢键结合而产生的强度，是除纤维自身强度以外影响纸张强度的另一个因素。

　纤维接触点越多，产生的氢键越多，结合强度越大。所以我们应该从根本上解决纸张层间结合力低的问题。

　实际生产证明，如果浆料浓度太大，浆料中含水量少，经压榨和干燥部时，纤维与纤维之间通过氢键的结合减少，容易导致纸张离层。如果各层浆料在网部脱水程度差异太大，导致出网部浆料干度不一致，各层湿纸页复合时结合力变差。

　所以说，保证各层浆料脱水一致，是提高层间结合力比较重要的因素。

　当然，影响浆料网部脱水的因素包括有网部的真空系统和浆料的性质。

　实验也证明各层浆料的打浆度如果相差比较大，会影响浆层水份不一致，即脱水不一致。

　因为各层浆的纤维配比不一样，所以要保证各层浆料的叩解度相差小，针对长纤维要打浆处理或长纤维和中纤维都要经过打浆处理，这必须要结合实际情况适当做工艺上的调整。

　另一方面，牛皮箱纸板的国家标准对层间结合强度此并无规定，行业上，至少在珠江三角洲，我们一般把牛皮箱纸板的层间结合力标准定为≥160J/㎡。

　日常检测的过程中，我们通过把≥180g/㎡以上的箱纸板的层间结合强度做了大量的数据分析，并结合客户使用的效果情况，可以说，为保证纸张不离层，必须把纸张的层间结合力控制在 180J/㎡以上，最好控制在200J/㎡以上。如果是测纸张 Z 向抗张力的时候，必须把标准控制在 550Kpa以上。

　第三章

　项目规划方案

　 一、产品规划

　项目主要产品为 xx，根据市场情况，预计年产值 35545.00 万元。

　项目承办单位计划在项目建设地建设项目，具有得天独厚的地理条件，与 xx 省同行业其他企业相比，拥有“立地条件好、经营成本低、投资效益高、比较竞争力强”的优势，因此，发展相关产业前景广阔。undefined

　二、建设规模

　（一）用地规模

　该项目总征地面积 42000.99 平方米（折合约 62.97 亩），其中：净用地面积 42000.99 平方米（红线范围折合约 62.97 亩）。项目规划总建筑面积 43261.02 平方米，其中：规划建设主体工程 28184.18 平方米，计容建筑面积 43261.02 平方米；预计建筑工程投资 3261.01 万元。

　（二）设备购置

　项目计划购置设备共计 135 台（套），设备购置费 4841.55 万元。

　（三）产能规模

　项目计划总投资 15940.16 万元；预计年实现营业收入 35545.00 万元。

　第四章

　项目选址规划

　 一、项目选址原则

　节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。

　二、项目选址

　该项目选址位于 xxx。

　伊吾县位于新疆维吾尔自治区东北部，天山北麓东段，东北部与蒙古国交界，西部与巴里坤哈萨克自治县相邻，南部与哈密市隔山相望，县城距伊州区 176 千米，介于东经 93°35’～96°23’，北纬 42°54’～44°29’之间，县境东西长 215 千米、南北宽 175 千米，总面积 19519 平方千米。

　伊吾县地处群山环抱中，从地形上看，为南北向倾斜，由山地、盆地、谷地等地貌单元组成，基本上是“三山两盆夹三谷”。三山，即南部的东天山，其余脉横贯东西；中部为天山支脉的莫钦乌拉山；北部为阿尔泰山东段余脉，是与蒙古国为界的天然屏障。两盆是盐池盆地和淖毛湖盆地。三谷为前山谷地，吐葫芦、苇子峡谷地，下马崖谷地。县域最高处喀尔里克山北坡最高峰托木尔提峰海拔 4886 米，最低处为淖毛湖盆地海拔在 400米~500 米，县城海拔 1700 米。

　伊吾县属温带大陆性干旱气候，气温变化较大，山地、盆地之间气候差异明显，东西部气温差异较大。降水量分布极不均匀。县域内最高气温43.5℃，最低气温-40℃。年降水量 11.5 毫米~200 毫米，年蒸发量 2000 毫米~4378 毫米，年无霜期最长 175 天，最短 80 天，年平均日照时数 2500 小时~3326 小时。风、雪、洪、旱、虫灾经常发生，是自治区易灾县，系五类高寒艰苦地区。

　伊吾县土壤种类有 6 个土类、7 个亚类、7 个土属、18 个土种。主要有栗钙土分布在前山哈萨克民族乡、盐池镇、吐葫芦乡沿天山一带；棕钙土分布在苇子峡乡、下马崖乡、吐葫芦乡的小部分地区；潮土分布在淖毛湖镇洪积扇扇缘及吐葫芦乡的沟谷底部；灰漠土分布在淖毛湖镇戈壁中；草甸土分布在淖毛湖镇和盐池乡西海子一带；盐土分布在淖毛湖镇。

　根据伊吾县气候、地形和植被群落的特点，全县草场分为 8 个类型。包括干荒漠植被、草原化荒漠植被、荒漠草原植被、山地草原植被、高寒草原植被、山地草甸草原植被、低地草甸植被、高寒草甸植被。2016 年，伊吾县草场面积 55.83 万公顷。

　伊吾县水资源自成体系，水资源总量 2.9 亿立方米。其中地表水资源1.6 亿立方米；地下水资源储存量 1.3 亿立方米。县境内地表径流主要有大小 27 条河流，多为季节性河流。年径流量超过 1000 万立方米的河流有 3条，分别为伊吾河、吐尔干沟河（盐池镇区域）、四道白杨沟河（淖毛湖镇区域）。伊吾河是哈密地区乃至整个东疆地区唯一的一条常流河。

　风景名胜：伊吾县旅游资源丰富，如中国四大鸣沙山之一的伊吾县鸣沙山、乃楞格尔草原、红石峪、幻彩湖等，峡沟古岩画、喀尔桑古遗址、草原石人、屯军遗址等古迹都具有较髙的考古、观赏价值。淖毛湖盆地生长有 47.6 万亩（3.17 万公顷）原始胡杨林。太阳历广场被国家天文台授予“日全食观测纪念广场世界第一”称号，还有美伊水园、蝴蝶谷、喀尔里克冰川等人文景观和自然风光。

　喀尔里克冰川位于盐池镇政府南 10 千米处，还把 4888 米，至今仍是一处尚无人攀到顶峰的处女峰，终年积雪，分布着大小 63 条冰川，尤其是喀尔立刻的平顶冰川，面积约 0.7 平方千米，属亚洲第二大平顶冰川。

　幻彩湖位于盐池镇西北部约 8 千米处，湖面海拔 1896 米，湖面面积约30 平方千米。湖水最深处为 2 米，属典型的内陆蒸发湖。

　伊吾县，以古国而得名。一说为古代月氏语。伊吾的维吾尔名称为“阿热吐鲁克”，即“中间的图古力克”或“中间的吐葫芦”，是维吾尔和蒙古语混合的地名；此名与“吐葫芦”有关，伊吾县城所在地周围又称“吐葫芦”，即“图古力克”（准语，物之圆者之意）的音变。

　三、建设条件分析

　项目承办单位自成立以来始终坚持“自主创新、自主研发”的理念，始终把提升创新能力作为企业竞争的最重要手段，因此，积累了一定的项目产品技术优势。项目承办单位在项目产品开发、设计、制造、检测等方

　面形成了一套完整的质量保证和管理体系，通过了 ISO9000 质量体系认证，赢得了用户的信赖和认可。项目建设所选区域交通运输条件十分便利，拥有集公路、铁路、航空于一体的现代化交通运输网络，物流运输方便快捷，为投资项目原料进货、产品销售和对外交流等提供了多条便捷通道，对于项目实现既定目标十分有利。

　四、用地控制指标

　投资项目土地综合利用率 100.00%，完全符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）中规定的产品制造行业土地综合利用率≥90.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“土地综合利用率≥95.00%”的具体要求。根据测算，投资项目固定资产投资强度完全符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）中规定的产品制造行业固定资产投资强度≥1259.00 万元/公顷的规定；同时，满足项目建设地确定的“固定资产投资强度≥4500.00万元/公顷”的具体要求。

　五、用地总体要求

　本期工程项目建设规划建筑系数 66.48%，建筑容积率 1.03，建设区域绿化覆盖率 5.72%，固定资产投资强度 194.97 万元/亩。

　 土建工程投资一览表

　序号 项目 占地面积 基底面积 建筑面积 计容面积 投资（万元）

　（㎡）

　（㎡）

　（㎡）

　（㎡）

　1

　主体生产工程

　19741.04

　19741.04

　28184.18

　28184.18

　2336.97

　1.1

　主要生产车间

　11844.62

　11844.62

　16910.51

　16910.51

　1448.92

　1.2

　辅助生产车间

　6317.13

　6317.13

　9018.94

　9018.94

　747.83

　1.3

　其他生产车间

　1579.28

　1579.28

　1634.68

　1634.68

　140.22

　2

　仓储工程

　4188.34

　4188.34

　9799.95

　9799.95

　590.98

　2.1

　成品贮存

　1047.09

　1047.09

　2449.99

　2449.99

　147.75

　2.2

　原料仓储

　2177.94

　2177.94

　5095.97

　5095.97

　307.31

　2.3

　辅助材料仓库

　963.32

　963.32

　2253.99

　2253.99

　135.93

　3

　供配电工程

　223.38

　223.38

　223.38

　223.38

　15.15

　3.1

　供配电室

　223.38

　223.38

　223.38

　223.38

　15.15

　4

　给排水工程

　256.88

　256.88

　256.88

　256.88

　13.55

　4.1

　给排水

　256.88

　256.88

　256.88

　256.88

　13.55

　5

　服务性工程

　2652.61

　2652.61

　2652.61

　2652.61

　159.96

　5.1

　办公用房

　1126.29

　1126.29

　1126.29

　1126.29

　85.43

　5.2

　生活服务

　1526.32

　1526.32

　1526.32

　1526.32

　84.75

　6

　消防及环保工程

　748.32

　748.32

　748.32

　748.32

　50.77

　6.1

　消防环保工程

　748.32

　748.32

　748.32

　748.32

　50.77

　7

　项目总图工程

　111.69

　111.69

　111.69

　111.69

　3.00

　7.1

　场地及道路硬化

　7326.75

　 1237.86

　1237.86

　 7.2

　场区围墙

　1237.86

　 7326.75

　7326.75

　 7.3

　安全保卫室

　111.69

　111.69

　111.69

　111.69

　 8

　绿化工程

　2589.41

　 90.63

　 合计

　 27922.26

　43261.02

　43261.02

　3261.01

　 六、节约用地措施

　在项目建设过程中，项目承办单位根据项目建设地的总体规划以及项目建设地对投资项目地块的控制性指标，本着“经济适宜、综合利用”的原则进行科学规划、合理布局，最大限度地提高土地综合利用率。

　七、总图布置方案

　（一）平面布置总体设计原则

　根据项目承办单位发展趋势，综合考虑工艺、土建、公用等各种技术因素，做到总图合理布置，达到“规划投资省、建设工期短、生产成本低、土地综合利用率高”的效果。同时考虑用地少、施工费用节约等要求，沿围墙、路边和可利用场地种植花卉、树木、草坪及常绿植物，改善和美化生产环境。

　（二）主要工程布置设计要求

　场区道路布置满足安装、检修、运输和消防的要求，使货物运输顺畅，合理分散物流和人流，尽量避免或减少交叉，使主要人流、物流路线短捷、运输安全。

　（三）绿化设计

　场区绿化设计要达到“营造严谨开放的交流环境，催人奋进的工作环境，舒适宜人的休闲环境，和谐统一的生态环境”之目的。场区植物配置以本地区树种为主，绿化设计的树木花草配置应依据项目建设区域的总体布置、竖向、道路及管线综合布置等要求，并适合当地气象、土壤、生态习性与防护性能，疏密适当高低错落，形成一定的层次感。

　（四）辅助工程设计

　1、消防水源采用低压制，同一时间内按火灾一次考虑，室内外均设环状消防管网，室外消火栓间距不大于 100.00 米，消火栓距道路边不大于2.00 米。项目所在地供水水源来自项目建设地自来水厂，给水压力≥0.30Mpa，供水能力充足，水质符合国家现行的生活饮用水卫生标准。场内供水采用生活供水系统、消防供水系统、生产补给水系统，消防供水系统在场区内形成供水管网。

　2、项目建设地内规划的排水方案采用分流制，并已建立完善的排水系统，完全能够保证全场生产、生活废水和雨水及时排出。投资项目厂房排水方案采用室内悬吊管接入主管排至室外，室外排水采用暗沟、雨水井、检修井、下水管组成的排水系统。

　3、投资项目供电负荷等级为Ⅲ级，场区降压站电源取自国家电网，电源符合国家标准《供配电系统设计规范》（GB50052）的规定。

　4、该项目由于需要考虑项目产品所涉及的原辅材料和成品的运输，运输需求量较大，初步考虑铁路运输与公路运输方式相结合的运输方式。场外运输全部采用汽车运输、外部运力为主。短距离的运输任务将利用社会运力解决，基本可以满足各类运输需求，因此，投资项目不考虑增加汽车运输设备。

　5、主体工程及原材料仓库等均采用自然通风为主、机械换气通风为辅；对生产系统中个别温度高、粉尘多的工位采取机械强制通风方案，以保证

　良好的生产环境。冬季室内采暖要求计算温度：各主体工程 14.50℃-16.50℃，需采暖的库房 5.50℃-8.50℃，公用站房 14.50℃，办公室、生活间 18.50℃，卫生间 15.50℃；采暖热媒为 95.50℃-75.00℃采暖热水，由市政外网集中供应，供水压力为 0.40Mpa。工业电视部分：在场内主要场所进行重点监视，适时录像并存储图像，不仅可以了解工作人员及场内来往人员的情况，还可通过查询录像资料，为事故鉴定、责任划分提供法律认可的视频图像证据。

　八、选址综合评价

　该项目拟选址在项目建设地，所选区域土地资源充裕，而且地理位置优越、地形平坦、土地平整、交通运输条件便利、配套设施齐全，符合项目选址要求。

　第五章

　土建工程说明

　 一、建筑工程设计原则

　建筑物平面设计以满足生产工艺要求为前提，力求生产流程布置合理，尽量做到人货分流，功能分区明确，符合《建筑设计防火规范》（GB50016）要求。建筑立面处理在满足工艺生产和功能的前提下，符合现代主体工程的特点，立面处理力求简洁大方，色彩组合以淡雅为基调，适当运用局部色彩点缀，在满足项目建设地规划要求的前提下，着重体现项目承办单位企业精神，创造一个优雅舒适的生产经营环境。

　二、项目总平面设计要求

　功能分区合理，人流、车流、物流路线清楚，避免或减少交叉。建筑布局紧凑、交通便捷、管理方便。

　三、土建工程设计年限及安 全等级

　根据《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068）的规定，投资项目中所有建（构）筑物均按永久性建筑要求设计，使用年限为 50.00 年。根据《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068）的规定，投资项目中所有建（构）筑物均按永久性建筑要求设计，使用年限为 50.00 年。

　四、建筑工程设计总体要求

　项目总体布置要按照使用功能要求，进行功能分区，做到人流、车流路线通畅，空间布置和周围环境协调，同时，应符合相应满足噪音控制、

　采光、透视、日照、温度、净化等及其他特殊要求；所有建筑物设计应满足防火、防空、防腐、防盗等要求；环境美化、绿化要同周围环境协调并且别致新颖有特色；所有建筑物设计，应尽可能采用布置一体化、尺寸模数化、构件标准化，以便于施工和降低成本。

　五、土建工程建设指标

　本期工程项目预计总建筑面积 43261.02 平方米，其中：计容建筑面积43261.02 平方米，计划建筑工程投资 3261.01 万元，占项目总投资的20.46%。

　第六章

　工艺可行性

　 一、原辅材料采购及管理

　投资项目所需要的原材料、辅助材料实行统一采购集中供应，并根据所需原材料的质量、价格、运输条件做到货比三家。投资项目原料采购后应按质量（等级）要求贮存在原料仓库内，同时，对辅助材料购置的要求均为事先检验以保证辅助材料的质量和生产需要，不合格原材料不得进入公司仓库，应严把原材料质量关，确保生产质量。

　二、技术管理特点

　项目产品制造执行系统（MES）：制造执行系统的作用是在项目承办单位信息系统中承上启下，在生产过程与管理之间架起了一座信息沟通的桥梁，对生产过程进行及时响应，使用准确的数据对生产过程进行控制和调整。

　三、项目工艺技术设计方案

　（一）工艺技术方案要求

　 （二）项目技术优势分析

　技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；投资项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内采购。

　四、设备选型方案

　投资项目生产工艺装备和检验设备的选用以“先进、高效、实用、节能、可靠”为原则，项目产品生产设备应具有效率高、质量好、物料损耗少、自动化程度高、劳动强度小、噪音低的特点。项目承办单位根据项目产品生产工艺的要求，对比考察了多个生产设备制造企业，优选了项目产品生产专用设备和检测设备等国内先进的环境保护节能型设备，确保投资项目生产及产品质量检验的需要。

　项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计 135 台（套），设备购置费 4841.55 万元。

　第七章

　环保和清洁生产说明

　 从国家层面看，“十三五”时期，随着我国资源环境约束的不断加大，绿色发展理念将深入全社会各个领域，循环经济成为各地区工业发展的重要抓手。国家仍将继续深入开展循环经济试点、节能减排试点、工业绿色转型发展试点等工作，政策扶持力度将只增不减。内蒙作为全国能源输出基地、现代煤化工基地、有色金属基地、绿色农畜产品生产加工基地，发展工业循环经济既有良好基础、也有现实需求。政策扶持力度的不断加大必将为全区工业循环经济发展带来机遇。

　一、建设 区域环境质量现状

　投资项目拟建区域范围内土壤中 pH、Zn、Cr 等指标均达到了《土壤环境质量标准》（GB15618）中的Ⅱ级标准要求，土壤环境现状质量较好。投资项目建设地点―项目建设地主要大气污染物为二氧化硫、二氧化碳和PM10，根据当地环境监测部门连续 5.00 天监测数据显示，项目建设区域监测到的二氧化硫、PM10 和二氧化碳浓度较低，达到《环境空气质量标准》Ⅱ级标准要求，未出现超标现象，环境空气质量本底值较好。undefined

　二、建设期环境保护

　（一）建设期大气环境影响防治对策

　在施工过程中用到的施工机械主要包括搅拌机、推土机、挖掘机等，它们都是以柴油为燃料，因此，施工过程中会产生一定量的废气，主要包

　括一氧化碳、一氧化氮、二氧化硫等，施工机械产生的燃油废气均为不定时无组织排放，排放量随设备性能而异；由于产生量不大，且施工场地空旷，废气易扩散，废气经自然扩散稀释后对周围空气质量影响较小。对建设期烹饪油烟治理措施：项目建设期间建筑队伍生活炉灶排放的油烟，根据厨房灶头风量选择安装合适的油烟净化器，同时使用天然气、液化气等清洁燃料，以减轻对周围大气环境造成的影响；建设期烹饪油烟废气排放量较少，且为间歇排放，因此，对环境空气质量影响较小；如果有条件，建议施工单位组织员工就餐由外购解决。通过采取以上措施，投资项目在建设期间对项目区域大气环境影响较小。

　（二）建设期噪声环境影响防治对策

　建筑施工在不同阶段产生的噪声具有各自的噪声特性，土方阶段噪声源主要有挖掘机、推土机、装载机和各种运输车辆，基本为移动式声源，无明显的指向性；基础阶段噪声源主要有各种平地车、移动式空气压缩机和风镐等，基本属于固定声源；结构阶段是建筑施工中周期最长的阶段，使用设备较多，是噪声重点控制阶段，主要噪声源包括各种运输设备、振捣棒、吊车等，多属于撞击噪声，但声源数量较少。

　（三）建设期水环境影响防治对策

　施工废水：建设期废水污染源主要有施工区域地面清洗和施工机械、建材冲洗产生的废水；各种施工机械设备运转的冷却水及洗涤用水和施工现场清洗石料等建材的洗涤、混凝土养护、设备水压试验等产生的废水，

　含有一定量的油污和泥砂，主要污染物为 SS。施工废水：建设期废水污染源主要有施工区域地面清洗和施工机械、建材冲洗产生的废水；各种施工机械设备运转的冷却水及洗涤用水和施工现场清洗石料等建材的洗涤、混凝土养护、设备水压试验等产生的废水，含有一定量的油污和泥砂，主要污染物为 SS。

　（四）建设期固体废弃物环境影响防治对策

　由于建筑垃圾是土建工程中不可避免的，因此，要求项目承办单位和施工单位必须做好施工垃圾管理，采取积极有效的措施，避免建设期间产生的固体废弃物对周围环境造成的影响。土建施工是引起水土流失的主要工程因素，在施工过程中，土壤暴露在雨、风和其他干扰之中，泥土转运、装卸、作业过程中的临时堆放，都可能出现散落和水土流失；同时，施工中土壤结构会受到破坏，土壤抵抗侵蚀的能力将会大大减弱，在暴雨中由于降雨所发生的土壤侵蚀，将会造成项目建设施工过程中水土流失。

　（五）建设期生态环境保护 措施

　 三、运营期环境保护

　（一）运营期废水影响分析及防治对策

　通过废水处理指标数据显示，生活废水经过场区净化池的隔油、滤渣处理后符合生活废水排放标准，达标排入项目建设地生活废水管道，经水质净化厂处理后达标排放。

　（二）运营期废气影响分析及防治对策

　拟建项目各机械加工生产设备均由加工和净化装置两部分组成的箱式密封生产整体，机械加工方式为湿式切削，加工过程产生的少量皂化油雾通过设备自身携带的净化装置处理，即产生的油雾经收集后通过离心除油、滤料吸附净化处理，净化效率可达 98.00%。对于在生产过程中产生的不合格品（包括检验不合格的半成品、包装废料和过程产品及产成品等），以及加工工序产生的废料（边角及屑类废物）可以回收再利用；废弃物则委托有资质单位进行安全处置，实现物资的综合利用，不会对周围环境造成影响。

　（三）运营期噪声影响分析及防治对策

　采用建筑隔声结构、厂房内加装隔声、吸声效果好的建筑材料，安装隔音板等措施降低噪音污染，根据吸声材料的吸声系数，建议选择超细玻璃棉、矿渣棉、岩棉板等性能良好的隔声、吸声材料，在建筑中采用薄板共振吸声结构，使其具有低频的吸声特性。采用建筑隔声结构、厂房内加装隔声、吸声效果好的建筑材料，安装隔音板等措施降低噪音污染，根据吸声材料的吸声系数，建议选择超细玻璃棉、矿渣棉、岩棉板等性能良好的隔声、吸声材料，在建筑中采用薄板共振吸声结构，使其具有低频的吸声特性。

　四、项目建设对区域经济的影响

　根据项目建设地发展的条件、战略地位及综合宏观经济机遇与挑战，项目建设区域将依托本地优势资源，重点吸引产业转移的高科技、环保型的现代化科技工业产业集群，使之成为项目建设地一、二类工业聚集的高地和产业创新基地。基于此将项目建设地确定以优势资源为依托，产业特色鲜明、功能配套协调，具有内在生长机能的、智慧创新型的新型生态项目建设区域。

　五、废弃物处理

　项目承办单位要建立危险废弃物全过程管理的合理投资模式，有市场化收费、押金制度、优惠的税收政策等，采用市场机制管理全过程。投资项目的工艺过程是本着“技术先进、节能降耗、环境清洁”的原则，设备总体技术达到国内先进水平，减小了对环境的污染。

　六、特殊环境影响分析

　项目建设场区周边范围内居民搬迁安置后没有居民居住点，场区周围主要为规划建设用地、道路、企业，建设项目不会对特殊环境产生影响。加强绿化建设；根据建设区域不同的生态绿化功能，对生态绿化进行合理配置，改变林相单一现状，构建安全、稳定的植物群落，并为其他生物提供良好的栖息环境；以大型乔木为主，适当考虑林下灌层的发育，构筑“多廊多点多面，点、线、面结合”的绿化体系。投资项目几乎无污染物排放，对周围环境影响很小，不会改变当地环境质量现状；而当地环境质量较好，符合投资项目建设的各项要求。

　七、清洁生产

　投资项目实施后，采用国内外先进的生产工艺及装备，并制定相应的污染防治措施，使污染物得到有效控制，基本上实现了清洁生产。

　八、项目建设对区域经济的影响

　（一）对项目建设整体区域的影响

　根据 xxx 发展的条件、战略地位及综合宏观经济机遇与挑战，项目建设区域将依托本地优势资源，重点吸引产业转移的高科技、环保型的现代化科技工业产业集群，使之成为当地一、二类工业聚集的高地和产业创新基地。基于此将 xxx 确定以优势资源为依托，产业特色鲜明、功能配套协调，具有内在生长机能的、智慧创新型的新型生态项目建设区域。

　项目建设区域的建设，将充分发挥该区域交通优势和土地资源优势，加快本区域工业化、城镇化进程。xxx 布局集中规模的工业用地和以拆迁安置、吸引农民工进城为主的居住用地，建成后可以完善片区城市功能，并增强区域工业经济实力，同时带动周边地区经济发展。项目建设区域不仅本身具有较好的经济效益，项目建设区域的建设也增加就业率，同时带动周边的第三产业的发展，可明显促进地方经济规模的快速发展，大幅度提高居民收入。

　（二）对工业生产的影响

　由于 xxx 有比其它地区拥有更优惠、更灵活的政策，还可以通过减免税收、降低土地使用费等手段，吸收外来资金投入和规模较大企业的引进，

　对提高工业发展的质量和效益起到积极的促进作用，使当地的知名度及市场竞争力得到了有力提高。同时而来的先进的生产和管理方式也可以带动该区域的企业踏上现代化的生产和管理之路，促进企业产品结构、技术结构、管理水平进一步优化，大力提高产品的市场竞争力。同时，还可以带动相关行业的发展，如迁入人口增加，促使住房需求量增加，进而促进商业和建筑业的发展，交通行业及服务行业也随之发展起来。

　要完成国民经济“十三五”及 2022 年远景规划，项目建设地必须加强工业载体的建设，优化工业产业布局，增强项目落户的承载力，发挥和创造好区位优势，加大招商引资力度，明确产业发展定位，增强产业聚集效应，培育特色产业群，形成规模效应，做强做大工业经济总量，才能促进工业经济持续、健康、快速发展。xxx 的建设将是区域经济合作的大好时机，随着 xxx 的交通条件和城市基础设施的不断改善以及工业发展的硬件和投资软环境的进一步完善，将会吸引大量外来投资，必将为项目建设地工业的腾飞带来新的发展机遇。

　（三）对农业生产的影响

　项目建设区域建成后，因引进的企业的需要，工人、家属以及流动人口在此集结，农副产品的需求量将会大大增加，可以刺激项目建设区域边缘地区的农、副业的发展，使周边土地增值，使边缘地区的农民可从中得到更多的经济利益。工业经济的发展一方面促进了种植业、养殖业与加工

　业的良性互动，延长了农业产业链，另一方面，降低了农民发展农业生产的市场风险，促进了农村经济的发展和项目建设区域农民的增收。

　（四）对第三产业的影响

　伊吾县 xx 制造加工项目的建设使该区域的常驻和流动人口增加，将会刺激邮电通讯、信息、金融、运输、旅店、餐饮、商业、服务业为主的第三产业的发展，增加就业机会，提高人民的生活水平。区域经济将得到快速的发展，人民生活水平不断提高，对服务的需求也向高速度、高质量的专业化转化，服务行业将走市场化、产业化和社会化的发展方向，商业服务的专业农产品批发市场、零售网点和综合的集散仓库、连锁经营、物流配送将进一步的到发展。

　随着经济发展的需要，信息产业也将不断发展，信息基础设施的建设、移动通讯网、数据网、空间地理信息网将得到发展，信息技术将广泛应用，促进传统生产和服务的自动化、智能化、网络化。另外，运输业也将得到快速发展，首先是项目建设区域内企业所需要的原材料、产品的运输，其次是人口聚集、经济发展引起的物质的流动引起的交通运输。由此可见，项目的建设，将会带动区域第三产业的...