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    2022年打击防范外流涉毒违法犯罪工作实施方案

    时间：2022-07-11 16:32:46 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

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    2022年打击防范外流涉毒违法犯罪工作实施方案

    　　根据xx省禁毒三年“大扫除”行动工作要求，结合我镇外流贩毒形势，为严厉打击外流吸贩毒违法犯罪活动， 进一步铲除滋生外流吸贩毒活动的土壤和条件，深入开展禁毒人民战争，严控外流吸毒人员新增，坚决守住外流贩毒人员“零发生”底线。经镇人民政府研究决定，在全镇开展打击外流贩毒整治行动，为明确目标，落实责任，确保各项工作顺利推进，坚决守住外流贩毒人员“零发生”底线。特制定本方案。

    　　一、指导思想和工作目标

    　　深入贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作的系列指示精神，全面落实国家《关于整治突出毒品问题的实施意见》（厅字〔xx〕52号），深入贯彻落实国家禁毒委员会部署开展“净边xx”专项行动，全力打好xx省禁毒三年“大扫除”行动收官战，严厉打击防范xx籍外流涉毒违法犯罪活动，为平安xx、法治xx建设创造良好的社会治安环境。为此，必须坚持“吸必查贩、贩必查源”，坚持“挖根”“断脉”“破网”，严厉打击外流吸贩毒犯罪和地域性、职业性、团伙性、家族式外流贩毒团伙。贯彻落实“县级统筹、镇村级主抓”的禁毒责任制，依托“群防群治、网格化管控”这一基础，全力推进“一中心一张网十联户”三位一体综合运行体系建设，确保实现2022年全镇外流贩毒实有数清零，外流吸贩毒整治工作取得明显成效。

    　　二、组织领导

    　　为切实加强2022年打击防范外流涉毒违法犯罪工作的组织领导，特成立如下领导小组如下。

    　　组  长：xx  镇党委书记

    　　       xx  镇党委副书记、镇人民政府镇长

    　　副组长：xx  镇党委委员、政法委员、统战委员

    　　成  员：xx  镇派出所所长

    　　        xx  镇执法分局局长

    　　        xx  镇综治办主任

    　　        xx  镇司法所所长

    　　        各村（社区）总支书记、镇派第一书记

    　　领导小组下设办公室于派出所，xx同志兼任办公室主任，负责打击外流贩毒专项整治工作的实施，禁毒办xx同志负责各项工作资料的收集整理。

    　　   三、时间安排

    　　打击防范外流涉毒违法犯罪工作从 2022年1月开始至12月，共分为三个阶段。

    　　（一）启动阶段（xx年3月10日前）。各村（社区）要摸清本辖区外出人口底数、外出人口中涉毒前科人员底数，从外出犯罪涉毒前科人员家庭入手，调查家庭情况，了解外出人员在外动态，建立台帐。派出所要认真贯彻落实xx市公安局党委“赢在开局首战”的工作要求，立即启动《2022年1至4月xx公安缉毒执法绩效考评激励细则》，研究制定操作性强、行之有效的工作措施，迅速形成整治外流吸贩毒的高压态势，为整治我镇外流吸贩毒问题奠定坚实的基础。

    　　（二）实施阶段（2022年3月11日一12月20日）。要充分认识当前我镇打击防范外流涉毒违法犯罪工作所面临的严峻形势，守牢不进“笼子”这条底线，采取针对性措施，坚持“以打开路、以打促防”的思路，在全面开展镇内吸贩毒违法犯罪活动打击整治的同时，配合xx县打击防范外流涉毒违法犯罪工作专班赴xx、xx、xx、xx等地开展预防教育和专项打击整治工作，加强与当地公安机关的协调沟通，争取支持，形成合力，共同打击防范外流涉毒违法犯罪问题，确保取得实效，坚决守住外流贩毒人员“零发生”底线。。

    　　（三）总结阶段（2022年12月21日—30日）。认真总结打击防范外流涉毒违法犯罪工作情况，分析存在的问题，就下步更好开展打击防范外流涉毒违法犯罪工作提出加强和改进工作的意见，进一步完善打击防范外流涉毒违法犯罪的工作机制。

    　　四、工作措施

    　　（一）夯实基础，全力摸清涉毒违法犯罪底数。一是摸清人员底数。以“全国禁毒信息综合应用系统”网上通报的吸贩毒人员底数为基数，全面摸清外流涉毒重点人员，动态掌控涉毒人员流出情况，最大限度地杜绝曾经的涉毒人员再次从事涉毒违法犯罪活动；以村（社区）为单元，充分调动联户长的工作能动性，3月份以前摸清本地劳务输出情况和外出务工人员底数，形成台帐。二是分析规律特点。各村（社区）要认真分析外流吸贩毒的规律特点，结合本村（社区）外流涉毒违法犯罪构成，对本村（社区）外流涉毒违法犯罪活动的规律、特点进行认真分析、研究，搞清楚本地外流吸贩毒犯罪活动的成因、分布及占比等情况，制定可行性的打击防范工作措施，最大限度减少本地外流涉毒违法犯罪活动。

    　　（二）强化宣传教育，有效防范外流涉毒违法犯罪活动。一是要加强禁毒预防宣传教育，提高外出人员的法律意识。各村（社区）要充分发挥职能作用，要将禁毒预防宣传教育推进到最基层，深入到最后“一公里”，切实做到禁毒宣传教育全覆盖。要进一步改进禁毒宣传教育方式方法，提高宣传教育的针对性、有效性。要强化外出人员的禁毒预防宣传教育，要开展好行前教育工作，注重教育成效。二是要积极推进“禁毒村民自治”。要真正把人民群众参与禁毒的积极性调动起来，充分发挥村民自治的作用。要通过建立联户制度，将禁毒工作纳入村规民约，实现自我教育、自我管理。三是要建立健全基层禁毒组织。外流吸贩毒问题突出的村居要将禁毒工作防线前移，要在外流吸贩毒严重的村寨设立禁毒网格员，实行工作到村、宣传到户、责任到人。四是要坚持行前教育、发放禁毒明白卡、签定禁毒承诺书。各村（社区）外出务工人员必须接受行前禁毒警示教育，行前教育必须落实到每名外出务工人员。同时，要签定禁毒承诺书，发放毒品危害告诫书、明白卡，使外出务工人员提高对毒品的认识，从思想上筑牢禁毒防线。五是禁毒各成员单位要发挥积极作用，特别是派出所、民政、人社、妇联、市管分局等部门参与防范整治外流吸贩毒工作，鼓励人民群众参与，要通过向全县公布禁毒举报热线电话，公开举报涉毒违法犯罪线索奖励办法等，激发人民群众同毒品违法犯罪活动作斗争的积极性，形成对毒品违法犯罪人人喊打的局面，从源头上减少外流吸贩毒人员的滋生。

    　　（三）强化打击整治，严厉打击外流涉毒违法犯罪活动。一是狠抓人员管控。派出所、各村（社区）要加强对涉毒人员动态管控力度，要管控好吸毒违法前科人员流出省外情况，违反社康社戒流出外省的，一律带回处理，控制吸毒人员在外省涉毒犯罪。涉毒犯罪前科人员、吸毒人员流出外省的，派出所要将信息传递到流入地公安机关，最大限度挤压外流吸毒贩毒违法犯罪空间。要充分利用春节、清明等人员返乡的重要时间节点查处吸毒人员，吸毒成瘾严重的一律“强戒”。要管控好涉毒犯罪重点人口，紧盯外流涉毒违法犯罪前科人员，控制外流涉毒违法犯罪前科人员外出“重操旧业”。各村（社区）要督促长期外出人员在流入地办理居住证或迁移户口，最大限度控制xx籍外流涉毒违法犯罪人数。二是加强涉毒情报线索收集意识，不断提高禁毒情报研判系统利用率。派出所要认真开展我镇人员在省外涉毒活动情况的收集和摸排工作，疏理出的情报线索及时录入DIAS系统，做好情报线索的输出，协作流入地抓获我镇户籍吸贩毒人员。三是加强职能部门工作统筹。禁毒办和派出所要发挥职能优势，适时监测本地外流涉毒违法犯罪数据，要对外省重复录入我镇毒品犯罪的案件、行政案件录为刑事案件、户籍地址已迁出的我镇人员毒品犯罪案件、无法查证户籍地的案件等案件信息，及时上报县禁毒办、申请公安部禁毒局删除、更改、退回原单位重录等。要及时收集外流涉毒违法犯罪人员居住、户口迁移等证明材料并逐渐上报。要对协助外省查处本辖区涉毒违法犯罪的，严格执行“同步立案侦查制度”立案后再移交，最大限度控制我镇外流涉毒违法犯罪人员绝对数。

    　　五、工作要求

    　　（一）统一思想，加强领导。要切实加强对打击外流贩毒工作的领导，把思想统一到镇党委、镇政府部署要求上来，充分认识综合打击整治外流贩毒工作的重要性、长期性、艰巨性和复杂性，切实加强组织领导，认真落实各项工作措施，层层签订打击外流贩毒工作目标责任状，把综合整治外流贩毒工作抓实抓好。

    　　（二）严防严控，重点整治。对打击防范外流涉毒违法犯罪工作要分类进行，要加大禁毒宣传力度，坚决遏制新涉毒人员的滋生，要坚持打防并举的工作思路，对排查出的外流贩毒嫌疑人员要跟踪管理，适时予以打击，特别是针对特殊人群利用自身身体缺陷进行贩毒的，要不惜一切代价坚决予以打击，严防出现毒情反弹，坚决遏制外流贩毒活动。

    　　（三）加强宣传，营造氛围。各村（社区）、各部门要充分利用广播、网络、开群众会等方式，强化对外流涉毒专项整治工作的宣传报道，完善举报制度，提高广大人民群众参与禁毒工作的积极性、主动性，营造打击毒品犯罪的浓厚舆论氛围，努力形成禁毒工作人人参与、人人有责的局面，构筑禁毒人民战争的铜墙铁壁。

    　　（四）加强督导，严格追责。镇禁毒办将对各有关成员单位、各村（社区）开展整治外流涉毒工作进行检查和督导，对重视不够、措施不力，导致我镇外流贩毒被打击处理人数严重反弹，影响禁毒考评目标的相关村（社区）和部门，将严格按照《xx市禁毒工作责任追究实施细则》追究相关单位和相关责任人的责任。

    　　（五）加强信息报送，严格请示汇报。各村（社区）、各部门开展工作简报随时上报，工作总结于2022年12月25日前上报镇禁毒办qq邮箱（邮箱地址：xx）。

     

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