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    努力践行新时期治水思想，超前规划工程补短板项目——党委理论学习中心组专题学习研讨交流发言

    时间：2021-02-05 15:09:37 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

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    　努力践行新时期治水思想，超前规划工程补短板项目——党委理论学习中心组专题学习研讨交流发言 尊敬的各位领导、同志们！

    　2014 年 3 月，习近平总书记从战略和全局高度，提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的重要治水思想，体现了鲜明的时代特征，赋予了新时期治水的新内涵、新要求、新任务，为今后强化水治理、保障水安全指明了方向，是我们创新工作思路，全面贯彻落实好习总书记视察引洮工程重要指示精神，谋划补齐工程短板，有效解决存在的问题，最大限度发挥工程效益，推动工程运行管理高质量发展的行动指南。下面我结合工程实际和工作职责,从 5 各方面谈谈学习习近平新时代治水方略和视察引洮工程时的重要指示精神的认识，不妥之处，请批评指正！

    　一、严格遵循“节水优先”的根本方针。习近平总书记指出，当前的关键环节是节水，从观念、意识、措施等各方面都要把节水放在优先位置。首先要充分认识到水已经成为我国严重短缺的资源，制约环境质量和社会发展的主要因素，必须转变观念，牢固树立节水意识，不断提高治水节水的责任感、紧迫感和使命感，利用我们建设节水型机关的机会，大力宣传节水的重要性和思想方法。其次，必须采取必要的节水措施，提高水的利用率，在城乡节水方面，应加快供水管网技术改造，减少“跑、冒、滴、漏”的问题；农业灌溉节水方面，要大力推广喷灌、滴灌、微灌等高效节水灌溉技术，转变粗放的用水习惯；三是建立有利于节约用水的管理制度，要全面推行先买水票后供水和定额供水、超量加价的阶梯供水机制，以经济手段促进用户养成自觉的节水意识，提高水资源利用效率。

    　二、始终坚持“空间均衡”的科学治水路径。我国是水资源短缺且分布不均的国家。2013 年 2 月，习近平总书记视察引洮工程时指出，“缺水干旱是制约甘肃经济社会发展和人民生活改善的一个重要难题”。因此，怎样使来之不易的引洮水发挥更大的作用，造福甘肃中东部干旱贫困地区，是我们必须认真思考的问题。我们要创新思路和方法，努力拓展引洮工程的供水市场，防止重走其它一些大型灌区建成后效益长期不能很好发挥的老路。因此，我认为，应根据受益县（区）近几年农业灌溉面积和村镇人口数量逐渐减少，工业和城镇规模发展远达不到设计预测水平，一期工程范围内的农业灌溉、城乡供水项目的实际用水量远低于设计用水量等实际情况，结合节水、关停机井、修建调蓄水库、科学调度和水权改革等措施，重新分析引洮总干渠工程的供水能力，进一步核实受水区城镇、工业、农业和生态环境等用水量，测算和调整各县（区）2030 年（中期）的水资源配置方案,将水资源优化配置后的节余水量优先配置到需求迫切和供水效益较好的城镇，解决引洮工程近期实际供水量与设计供水量差距较大的问题。如我们上月在临洮县调研水利工程灾损情况时了解到，临洮县城区自来水厂和南部水厂覆盖的近 30 万城乡人口的生活生产用水，目前这两个水厂均在洮河直接取水，汛期暴洪后，为保证供水水质，水厂净化处理成本较高，也存在一定的水质安全隐患，座谈时临洮县建设以引洮工程为第二水源的意愿比较强烈，我们应积极协调支持。另外，我们要紧盯榆中生态创新城的用水需求和规划，实时扩建一干渠，扩大用水市场。

    　三、牢牢把握“系统治理”的思想方法。习近平总书记强调，山水林田湖是一个生命共同体，治水要统筹自然生态的各个要素，要用系统论的思想方法看问题。为了积极践行这一思想，我们应进一步采取有效措施，全面推进生态环境治

    　理、水源保护、节水和管水等各项工作。一要结合创建全国水管单位，对工程管理设施和周边环境进行全面排查整治，并按相关要求加强灌区土壤和生态环境监测，防止灌区土壤此生盐渍化。二是继续向工程范围内的河道补给生态用水，并积极与地方政府协调河道整治事宜，确保河道输水安全。三要建立专管和群管相结合的工程管护机制，强化工程日常检查和巡护，及时整治工程沿线“四乱”现象和质量安全隐患，保证工程运行安全。四是通过采取工程补短板，加强工程管理和水质监测等措施，建立水源可靠、水质优良的供水安全保障体系，目前，我们要重点推进二干渠明渠改建工程，为会宁北部 20 多万人提供优质的水源。

    　四、充分发挥“两手发力”的治水机制。作为水管单位，不但要加强工程日常管护，强化供水管理，提高供水保证率，服务好用户，而且要主动加强与地方政府和上级部门联系，解决工程运管方面的问题，寻求政策方面的支持。一是邀请省发改委和省水利厅等有关部门再调研引洮工程，解决目前综合水价不利于水费收缴的问题，尽快核定批准农业、工业和城镇供水分类水价。二是按照目前一期工程省、市、县分级管理的体制，充分发挥受益区各级政府的作用，加强辖区支渠以下田间工程和城镇供水配套设施管护力度，探索有效的水费收缴办法。目前，我们首先要完善水厂和支渠以上取水口插卡计量装置，确保水费及时足额收取。三是要紧紧依靠地方政府积极引导农户调整作物种植结构，加快土地整合、流转进度，解决撂荒土地无人耕种的问题。同时，要督促地方政府依法依规，关闭引洮工程覆盖范围内的自备井，落实受水区地下水压采置换方案，最大程度地发挥工程效益，逐步改善受益区生态环境。四是联合地方政府采取强有力的措施，解决工程沿线乱搭乱建、私自抽水和破坏工程设施等问题，确保引洮工程安全运行和效益充分发挥。

    　五、科学谋划，逐步补齐工程短板。引洮供水一期工程在规划设计阶段受投资限制，存在防洪、调蓄、工程设计等方面的短板，严重制约工程效益发挥，影响工程运行安全。我们要按照习总书记视察引洮工程时的指示精神，坚持“着眼长远，尊重科学，审慎决策”的原则，抢抓国家“水利工程补短板”的政策机遇，研究编制翔实的《“十四五”发展规划》。建管局从工程建设、运行管理、供水安全、工程防洪等方面统筹谋划，通过结合近年来工程运行实际，认真排查分析一期工程存在的安全隐患和短板，已确定了信息化系统完善项目，二干渠提升改造工程，总干渠、干渠输水建筑物现状检查及病害修复工程，阳阴峡陈家寺段河道治理工程，总干渠局部洞段变形安全监测项目，总干渠暗渠伸缩缝防渗处理项目，陇供及总干二支渠改造提升项目，三干渠改造提升项目，一期工程管理范围内防洪项目，引洮工程穿越大咸河及秦祁河河道治理等 11 项工程作为“十四五”规划补短板项目，并分轻重缓急将部分项目已上报水利厅立项审批。这些项目完成后，将有效消除工程安全隐患，提高工程供水保障能力，为受益区的脱贫攻坚、全面建成小康社会和可持续发展提供安全的水资源保障。

    　谢谢大家！

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