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    某市烟花爆竹事故应急救援预案

    时间：2021-04-07 15:09:16 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

    相关热词搜索：某市 烟花爆竹 预案

    　某市烟花爆竹事故应急救援预案 >

    　 为了预防我市烟花爆竹行业的突发事故发生，避免事态扩大，减少事故损失，保障人民生命财产安全，维护社会稳定，促进我市经济发展，特制定我市烟花爆竹安全事故应急救援预案。

    　 一、指导思想

    　坚持“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责、横向协调、外援为辅”的原则，防止突发性重特大烟花爆竹事故发生，并能在事故发生后，迅速有效控制处理，防止群死群伤事故的发生，确保人民生命财产的安全和社会稳定。

    　 二、基本情况

    　全市涉及生产、经营烟花爆竹的情况如下：

    　1.全市从事烟花爆竹的生产企业 7 家(八步区 6 家，富川县1 家)，

    　2.从事烟花爆竹经营的专营公司5家(八步区2家，钟山县、富川县、昭平县各 1 家)。其它零售店约 130 家(八步区 40 家，钟山县、富川县、昭平县各 30 家)。

    　3.全市7家从事烟花爆竹生产的企业和5家专营公司各自都有一个储存烟花爆竹的仓库。

    　贺州市从事烟花爆竹生产的企业分布在富川县富阳镇、八步区公会镇、沙田镇、贺街镇、仁义镇、灵峰镇和八步街道办事处。如果管理不严，员工安全意识不强，很容易造成突发性烟花爆竹安全事故。

    　三、烟花爆竹安全事故救援的组织指挥机构

    　(一)成立烟花爆竹安全事故应急救援指挥领导小组和事故应急救援指挥部

    　组 长：由市人民政府市长担任

    　副组长：由分管安全生产、公安、卫生、交通运输的副市长担任。

    　成员由市政府办、市经委、市公安局、市消防支队、市商务局、市卫生局、市工商局、市交通局、市安监局、市总工会、市民政局等部门及市武警支队的第一把手组成。下设办公室(设在市安监局)，负责领导小组日常工作。

    　 当发生事故时，以领导小组为基础，组成事故应急救援指挥部。总指挥长由领导小组组长担任，副总指挥长由领导小组副组长担任，指挥部设在事故现场附近，统一指挥救援工作。

    　注：若市长和分管安全生产、公安、卫生、交通的副市长因公出差时，由在家市委副书记、常委和其他副市长为临时总指挥和副总指挥，全权负责应急救援工作。

    　(二)指挥机构的职责

    　1.指挥领导小组

    　(1)负责“预案”的制定，修订;

    　(2)组建应急救援队伍，组织演练;

    　(3)检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的准备工作。

    　2.指挥部

    　(1)发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号;

    　(2)组织指挥救援队伍实施救援行动;

    　(3)向自治区人民政府汇报事故情况，必要时向自治区有关单位发出救援请求;

    　(4)组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。

    　3.指挥部成员分工

    　总 指 挥：组织指挥全市的应急救援工作。

    　副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。

    　指挥部成员：

    　市政府办：按照总指挥长和副总指挥长的要求，协调做好指挥部的各项工作，负责调度抢救受伤、人员生活必需品的供应。

    　市经委：负责事故处置时生产系统的开停车和调度工作;事

    　故现场通讯联络和对外联系等工作的组织。

    　市安监局：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故调查处理工作。

    　市公安局：负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。

    　市消防支队：负责灭火和抢救受伤人员及各项救援工作。

    　市交通局：负责抢险救援物资的车辆调度工作。

    　市卫生局：负责现场医疗救护指挥及受伤人员抢救和护送转院工作

    　市武警支队：协助指挥部做好抢救人员工作。

    　市民政局、总工会：负责受伤人员及其它受害群众的安置工作。

    　市商务局、工商局等部门积极按照指挥部的部署，负责做好抢险救援物质的供应和做好各项抢险救援工作。

    　 指挥部领导小组成员如正职不在，由副职依次接上，职责和任务不变。

    　四、危险目标确定

    　根据我市烟花爆竹的生产、经营销售危险性及可能引起烟花爆竹安全事故发生的后果，确定应急救援危险目标。我市从事烟花爆竹生产的基本上是手工操作，工人在工作时稍微不慎就容易引发事故，造成人员伤亡，存在着严重的危险性。我市生产、经营最大的危险目标是：

    　1.生产企业的配药工序和上药工序。

    　2.生产企业的插引工序和编炮工序。

    　3.各企业储存烟花爆竹的仓库。

    　五、建立和健全烟花爆竹应急救援队伍

    　救援队伍是烟花爆竹事故应急救援的骨干力量，担负烟花爆竹事故的处置任务。各指挥部成员单位应按各自的分工要求组织

    　救援应急队伍，配备必要的器材、设施(应急队伍人员名单及器材、设施情况报市领导小组办公室备案)。

    　. .

    　附赠：

    　制定编写应急预案基本要素 应急预案是针对可能发生的重大事故所需的应急准备和应急响应行动而制定的指导性文件，其核心内容如下: (1)对紧急情况或事故灾害及其后果的预测、辨识和评估。

    　(2)规定应急救援各方组织的详细职责。

    　(3)应急救援行动的指挥与协调。

    　(4)应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源，包括社会和外部援助资源等。

    　(5)在紧急情况或事故灾害发生时保护生命、财产和环境安全的措施。

    　(6)现场恢复。

    　(7)其他，如应急培训和演练，法律法规的要求等。

    　一个完善的应急预案按相应的过程可分为 6 个一级关键要素，包括:①方针与原则;②应急策划;③应急准备;④应急响应;⑤现场恢复;⑥预案管理与评审改进。

    　6个一级要素相互之间既相对独立，又紧密联系，从应急的方针、策划、准备、响应、恢复到预案的管理与评审改进，形成了一个有机联系并持续改进的体系结构。根据一级要素中所包括的任务和功能，其中应急策划、应急准备和应急响应 3 个一级关键要素可进一步划分成若干个二级小要素。所有这些要素即构成了城市重大事故应急预案的核心要素。这些要素是重大事故应急预案编制所应当涉及的基本方面，在实际编制时，可根据职能部门的设置和职责分配等具体情况，将要素进行合并或增加，以便于组织编写。

    　(一)方针与原则

    　(二)应急策划 应急策划包括危险分析、资源分析以及法律法规要求 3 个二级要素。

    　1.危险分析 2.资源分析 3.法律法规要求 有关应急救援的法律法规是开展应急救援工作的重要前提保障。应急策划时，应列出国家、省、地方涉及应急各部门职责要求以及应急预案、应急准备和应急救援的法律法规文件，以作为预案编制和应急救援的依据和授权。

    　(三)应急准备 1.机构与职责 2.应急资源

    　3.教育、训练与演习 4.互助协议

    　(四)应急响应 1.接警与通知 2.指挥与控制 3.警报和紧急公告 4.通讯 5.事态监测与评估 6.警戒与治安 7.人群疏散与安置 8.医疗与卫生 9.公共关系 10.应急人员安全 城市重大事故尤其是涉及危险物质的重大事故的应急救援工作危险性极大，必需对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑，包括安全预防措施、个体防护等级、现场安全监测等，明确应急人员进出现场和紧急撤离的条件和程序，保证应急人员的安全。

    　11.消防和抢险 消防和抢险是应急救援工作的核心内容之一，其目的是为尽快地控制事故的发展，防止事故的蔓延和进一步扩大，从而最终控制住事故，并积极营救事故现场的受害人员。尤其是涉及危险物质的泄漏、火灾事故，其消防和抢险工作的难度和危险性巨大。该部分应对消防

    　和抢险工作的组织、相关消防抢险设施、器材和物资、人员的培训、行动方案以及现场指挥等做好周密的安排和准备。

    　12.泄漏物控制 危险物质的泄漏以及灭火用的水由于溶解了有毒蒸气都可能对环境造成重大影响，同时也会给现场救援工作带来更大的危险，因此必须对危险物质的泄漏物进行控制。该部分应明确可用的收容装备(泵、容器、吸附材料等)、洗消设备(包括喷雾洒水车辆)及洗消物资，并建立洗消物资供应企业的供应情况和通讯名录，保证对泄漏物的及时围堵、收容、清消和妥善处置。

    　(五)现场恢复 现场恢复也可称为紧急恢复，是指事故被控制住后所进行的短期恢复，从应急过程来说意味着应急救援工作的结束，进入到另一个工作阶段，即将现场恢复到一个基本稳定的状态。大量的经验教训表明，在现场恢复的过程中仍存在潜在的危险，如余烬复燃、受损建筑倒塌等，所以应充分考虑现场恢复过程中可能的危险。该部分主要内容应包括:宣布应急结束的程序;撤离和交接程序;恢复正常状态的程序;现场清理和受影响区域的连续检测;事故调查与后果评价等。

    　(六)预案管理与评审改进 应急预案是应急救援工作的指导文件，具有法规权威性，所以应当对预案的制定、修改、更新、批准和发布做出明确的管理规定，并保证定期或在应急演习、应急救援后对应急预案进行评审，针对实际情况以及预案中所暴露出的缺陷，不断地更新、完善和改进。

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