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    对做好调查研究工作几点思考

    时间：2021-06-08 15:06:52 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

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    　对做好调查研究工作的几点思考

    　调查研究是做好领导工作的一项基本功，是对客观实际情况的调查了解和分析研究，是确保党的工作决策、指导方针和政策策略符合客观实际的重要手段。党的十九大以来，习近平总书记多次强调在全党大兴调查研究之风。笔者以习近平总书记福建考察为参照，结合学习总书记关于调查研究的重要论述，谈谈关于做好调查研究工作的几点认识。

    　一、要重视调查研究工作，增强调查研究的主动性和自觉性 习近平总书记曾指出“调查研究多了，情况了然于胸，才能够找出解决问题、克服困难的办法，作出正确决策，推进工作落实，才能够不断增进与群众的感情，多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干长远起作用的事，扎扎实实把改革开放和现代化建设推向前进”。这充分说明了调查研究的作用和重要性，也表明总书记重视调查研究工作。

    　首先，做好调查研究是坚持党的思想路线的要求。实事求是是我们党思想路线的精髓，是我们党制定政治路线、组织路线和方针政策的基础，也是我们正确理解和执行党的路线、方针、政策的保证。客观事物总在不断变化，新矛盾新问题不断出现，我们坚持实事求是，就必须从实际出发，尊重客观事实，通过深入周密的调查研究，认识和掌握事物运动的客观规律，进而科学地制定、理解和执行路线、方针和政策。广大党员干部要立足我国社会主义初级阶段基本国情，立足于新时代社会主要矛盾运动，开展调查研究，以宽广的眼界观察世情、国情、社情和民情，努力回答本地区、本部门经济社会发展带有紧迫性、战略性的重大问题.。

    　其次，做好调查研究是坚持党的群众路线的要求。我们党是全心全意为人民服务的党，坚持群众路线就要解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。坚持群众路线，就要求广大党员干部深入群众、深入基层，加强调查研究，听民声、察民情、体民心、会民意、问民生，全面真实客观地反映民生、民意和民情发展变化动态趋势，问政于民、问需于民、问计于民，为谋划工作、作出决策、制定政策提供科学、可靠的第一手资料和依据，保障决策政策符合科学、符合以人民为中心的立场。

    　再次，做好调查研究是我们党在各个历史时期做好工作的重要传家宝。我们党历代领导核心和领导集体都高度重视调查研究，不仅对全党开展调查研究做出具体要求，同时身体力行、率先垂范，大力开展调查研究。在中国革命和建设时期，毛主席提出“没有调查就没有发言权”，带头开展调查研究，注重将马克思基本原理同中国的革命实际相结合，开辟了新民主主义革命道路，带领中国人民站起来，湖南农民运动考察和寻乌调查是经典范例。改革开放时期，邓小平指出“要向前看，就要及时地研究新情况和解决新问题，否则我们就不可能顺利前进”，1992 年初视察了武昌、深圳、珠海、上海等地，考察各地区经济社会发展和改革开放情况，发表了著名的南方讲话，提出了一系列新思想，廓清了当时党内混乱思想，推动改革开放事业继续前行。中国特色社会主义迈入新时代，习近平总书记更是身体力行，调查研究的足迹踏遍了祖国的东西南北，今年 3 月的福建考察是又一范例。

    　二、要掌握调查研究方法，提升调查研究能力 科学地确定调研主题、选择调研对象和运用调研方法，是做好调查研究的基本功，是做好调查研究的能力体现。

    　首先，要选好题，选准调研主题，带着目的开展调查研究。面对快速发展变化的世情、国情和社情，我们开展调查研究，不要眉毛胡子一把抓，要有明确的目的，带着问题展开，做到主题鲜明和有的放矢。习近平总书记指出，调研研究要深入研究影响和制约科学发展的突出问题，深入研究人民群众反映强烈的热点难点问题，深入研究党的建设面临的重大理论和实际问题，深入研究事关改革发展稳定大局的重点问题，深入研究当今世界政治经济等领域的重大问题。这对我们做好调查研究选题而言，既是指导，又是要求。总书记福建考察，围绕“贯彻党的十九届五中全会精神、推动“十四五”开好局起好步、统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展”展开，具有鲜明的主题性和问题导向性。广大党员干部开展调查研究，需要围绕上述“5 个问题”，结合本部门、本地区经济社会发展和工作实际，选好调查研究的主题，真正做到有的放矢。

    　其次，要选好对象，合理选择调研对象，多层次、多方位、多渠道地调查了解情况。习近平指出，调查研究必须深入实际、深入基层、深入群众，多层次、多方位、多渠道地调查了解情况。总书记福建考察做了很好的示范，他先后来到

    　南平、三明、福州等地，深入国家公园、生态茶园、文物保护单位、医院、农村、企业、学校等，了解当地乡村振兴、高质量发展、教育医疗就业等方面的实际情况，掌握第一手资料。我们开展调查研究，要学习总书记放下架子、带着感情、扑下身子的作风，深入实际、基层和群众，做到调查机关与调查基层相结合，调查干部与调查群众相结合，解剖典型与了解全局相结合，总结经验和找准问题相结合，重点调研基层、群众、重要典型和困难的地方。

    　再次，要用好方法，灵活运用各种调研方法，调查了解和分析研究客观情况。工欲善其事，必先利其器，要做好调查研究，方法工具很重要。总书记福建考察，与群众面对面交流，与机关工作人员对话，与医务人员等专业人员交谈，到国家公园、茶园、历史文化街区、科技企业等地实际观察，听取地方党委政府汇报，综合运用多种调研方法了解实际情况。我们党在长期实践中积累了行之有效的调研方法，例如会议调查、实地观察、文献调查、访谈调查 统计调查等，毛主席《反对本本主义》中关于“调查技术”的论述就是对调查研究方法的总结。习近平总书记指出，调查研究方法也要与时俱进。当今社会已进入信息社会，数字化、信息化、网络化、智能化时代。我们要适应新的社会特点和新形势新情况，学习、掌握和运用现代科学技术的调研方法，如抽样调查、普查调查、专家调查、问卷调查、统计调查、网络调查等，利用现代信息技术拓宽调研领域、拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研方式，提高调研的效率和科学性。

    　三、要注重调查与研究相结合，提高调查研究成效 习近平总书记指出，做好新形势下的调查研究工作，要全面了解各种新情况，认真总结群众创造的新经验，努力探索各行各业带规律性的东西，积极提供相应的对策，使调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合起来，更好地为各级党委和政府科学决策服务，为提高党的领导水平和执政水平服务。

    　首先，我们把握好调查和研究目的统一性。调查研究的目的是调查清楚事情的真相和全貌，把握准确问题的本质和规律，研究透彻解决问题的思路和对策，根本目的是解决问题。这就要求我们将调查和研究结合起来，调查结束后一定要进行深入细致的思考，进行一番交换、比较、反复的工作，把零散的认识系统化，把粗浅的认识深刻化，直至找到事物的本质规律，找到解决问题的正确办法。

    　其次，我们把握好调查与研究两个环节的认识论统一性。调查是前提，是基

    　础，是获取和掌握第一手感性材料的途径；我们采取不同的调研渠道、手段和方式，深入群众、基层和实际，听取汇报、查阅文献、现场观察、座谈交流、个别谈话，掌握的往往是零散的、杂乱的感性材料；研究是加工和升华，以调查为基础，对第一手感性材料进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的加工制作，是通向理性认识的途径。调查和研究统一于辩证唯物主义认识论。我们要充分遵循认识论规律，将调查和研究结合起来，把真相全貌调查清楚，把本质规律把握准确，把解决问题的思路对策研究透彻。

    　2021 年是我们党百年华诞，也是“十四五”规划开局之年，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展任务依旧艰巨。我们在工作中发扬斗争精神，坚持实事求是，以总书记为榜样，注重调查研究，深化认识客观世界，主动改造主观世界，积极转变工作作风，加深增进同人民群众的感情，准确全面了解群众的需求、愿望、创造精神和实践经验，认识和掌握事物运动的客观规律，进而科学地制定、理解和执行党的路线、方针和政策，推动各项工作创新性发展。

    　从三个维度做好调查研究工作

    　调查研究是做好领导工作的一项基本功，调查研究能力是领导干部整体能力的一个组成部分。调查研究也是我们党的优良传统和作风，是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。调查研究可有效促使领导干部了解民情、掌握实情、破解难题，推动党的决策部署落到实处。领导干部可从认知、方法、制度三个维度循序渐进，做好调查研究工作。

    　认知维度：以客观的态度重视 调查研究是做好领导工作的传家宝。调查研究创造性地把马克思主义唯物论、辩证法转化为一种实际工作方法。中国共产党人极其重视调查研究。毛泽东指出，没有调查就没有发言权。邓小平指出，要把调查研究作为永远的、根本的工作方法。党的十九届四中全会更是上升到健全提高党的执政能力和领导水平制度层面加以强调，要坚持和完善重大决策的调查研究、科学论证、风险评估制度，严格决策程序，切实做到没作过调查研究不决策、没经过科学论证和风险评估不作出决定，坚决防止和克服拍脑袋决策、随意决策，切实防范决策风险。调查研究作

    　为一项优秀传统，是我们党取得胜利的传家宝。

    　调查研究是提高领导能力的有效方法。实现马克思主义普遍原理同中国实际相结合、提高党的领导能力的主要途径，就是高度重视调查研究。毛泽东经过长期调查研究，找到了农村包围城市、武装夺取政权的正确道路。邓小平调查总结人民群众的实践经验，开辟了中国特色社会主义道路。实践证明，调查研究为党提高领导能力提供了可靠依据，促成了马克思主义普遍原理与中国社会实际有效结合。

    　调查研究是实现中华民族伟大复兴的迫切要求。实现中华民族伟大复兴，迫切需要调查研究。当今世界正处于百年未有之大变局，经济深度调整，国际格局剧烈变化。我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，遇到的社会矛盾和问题相当复杂。解决这些新问题、新矛盾不能光靠经验，而是要深入调查研究，利用调查研究这个利器，找到解决问题的思路和办法，这样才能在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的实践中，把握未来发展的正确方向，沿着时代进步的逻辑前行。

    　方法维度：以科学的方法实施 做到理论与实际相统一。调查研究不能停留于口头，必须深入实际、深入基层、深入群众，多层次、多方位、多渠道地调查了解情况。实际工作中，基层、群众、重要典型和困难的地方，应成为调研重点，要花更多时间去了解和研究。只有深入实际调查研究，才能找出解决问题的新视角、新思路和新对策。

    　做到上情与下情相统一。没有眼睛向下的兴趣和决心，是一辈子也不会真正懂得中国的事情的。搞好调查研究，一定要从群众中来、到群众中去，广泛听取群众意见。人民群众的社会实践，是获得正确认识的源泉，也是检验和深化我们认识的根本所在。调查研究成果的质量如何、形成的意见正确与否，最终都要由人民群众的实践来检验。

    　做到务实与自省相统一。调查研究必须坚持实事求是原则，树立求真务实作风，具有追求真理、修正错误的勇气。掩耳盗铃、自欺欺人的调查是看不到实情、得不到真知、做不出正确结论的。领导干部必须正视现实，积极开展批评和自我批评，坚决反对上下级和干部之间相互逢迎、一叶障目。

    　做到调查与思考相统一。只调查不思考，就会蜻蜓点水；只思考不调查，就

    　会脱离实际；又调查又思考才会碰撞出思想的火花，结出丰硕成果。为了防止调查有余而思考不够的问题，要边调查、边思考。既要多跑、多看、多记，但更重要的是要用脑多思考，这样才会使调查步步深入，认清事物本质，得到规律性认识。

    　做到以往与当下相统一。调查研究应注重以往工作经验的总结，做到推陈出新。在信息化背景下，要调查研究的对象多、范围大，在坚持走访、蹲点等传统调查方法的同时，应注重运用现代化手段，创新调查研究的方式方法，通过新媒体、大数据等方式进行定量和定性分析，为研判形势、科学决策提供精准可靠依据。

    　制度维度：以完备的制度保障 完善重要决策调研论证制度。陈云认为，领导机关制定政策，要用百分之九十以上的时间作调查研究工作，最后讨论作决定用不到百分之十的时间就够了。决策是一个提出、分析和解决问题的过程。为了防止和克服决策中的随意性及其造成的失误，提高决策的科学化水平，必须把调查研究贯穿于决策全程，真正成为决策的必经程序。该通过什么调研程序决策的事项，就要严格执行相关调研程序，不能走捷径、图省事。

    　完善领导干部调研工作制度。领导干部要带头调查研究，拿出一定时间深入基层，特别是主要负责人要亲自主持重大课题的调研，调研程序的准备、调查、研究和总结阶段等皆不应缺席，且应拿出全局性指导性调研报告。

    　完善领导干部联系点制度。建立领导干部联系点，是防止领导干部脱离群众的重要手段，也是发现和解决问题的有效途径。领导干部要坚持这一制度，总结经验，不断完善。领导干部不仅要“身入”基层，更要“心到”基层，始终关心基层联系点，关心联系点的群众。通过联系点调查研究，直接和及时了解基层干部群众所急所想。

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