2021年全县司法行政系统整顿会议讲话稿和区长区政府全体会讲话例文

时间：2021-03-17 20:08:16 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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　1 2021 年 在全县司法行政系统整顿会议讲话 稿和 区长在区政府全体会讲话 范文

　1 2021 年 在全县司法行政系统整顿会议上的讲话 范文稿

　 同志们：

　 这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习总书记法治思想和中央、省市县委有关会议精神，总结 2020 年工作，安排部署 2021 年任务措施，对党史学习教育和全县司法行政系统队伍教育整顿活动进行动员，从而进一步凝聚共识，全力以赴，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的司法行政铁军，推动全县司法行政工作取得新的更大的成绩，为实现“十四五”的各项任务目标开好头、起好步。

　 下面，根据局党组研究的意见，我讲两个方面的内容。

　 第一，锐意进取，务实重干，2020 年全县司法行政工作取得新进步

　 （一）团结进取，全力以赴，2020 年工作成绩显著

　 过去的一年，全县司法行政系统认真贯彻落实县委县政府决策部署，围绕建设“强富美高新×”总目标，按照“求突破、争进位”的总要求，主动作为，奋发有为，充分发挥“一个统筹、四大职能”作用，以优质的法律服务和坚实的法治保障，为平安×、法治×建设做出了积极贡献。

　——统筹协调，创先争优，法治建设取得新突破

　 一是法治政府示范创建取得新突破。2020 年×月份，我县申报的以“四加强四提升”推进行政执法监督改革项目于被省委依法治省办命名为“第一批×省法治政府建设示范项目”。

　 二是统筹协调好全面依法治县，沟通协调机制更加顺畅。2020年，依法治县办共牵头召开各项工作部署会议×次，开展法治督察活动×次，县委理论中心组学法报告会×次，县政府常务会议研究讨论法治专题汇报×次，全县法治干部培训×次。

　 三是推行“网上办案+移动执法”，行政执法监督信息化程度大大提升。2020 年×月我县被纳为全省“移动执法 2020PP”应用试点县。开展行政处罚与行政强制权力事项上网运行×件；组织行政执法重点领域专项督察×次；协同制发行政执法监督意见书×份；开展行政执法案卷评查×次。

　 四是持续开展“减证便民”，法治营商环境进一步优化。及时公示证明事项的保留、取消、告知承诺“三张清单”，并实施动态化管理，全县保留证明事项×项，取消×项。

　 五是严格合法性审核和备案流程，把好政府法治审核的方向盘。2020 年共审查各类规范性文件×份，重大行政决策×件，政府合同×份，提出修改意见建议×条。

　六是全力抓好行政复议和行政应诉，确保权力在阳光下运行。2020 年共受理行政复议案件×件，办结×件，纠错率×%。行政应诉×件，行政负责人出庭率×%。

　 ——发挥职能，积极作为，服务全县经济社会发展创造新业绩

　 一是围绕中心，服务大局，建立服务全县“三重”工作机制。围绕脱贫攻坚、乡村振兴、民营经济发展、信访维稳、疫情防控等重点工作，抽调精兵强将，全力搞好支持配合，确保了全县重点工作和大项目建设的全面推进。

　 二是突出重点，以点带面，持续推动三大平台建设，公共法律服务水平和质量有效提升。优化提升县-乡-村三级实体平台。“×”法律热线和“×县普法办 pf2021”微博、“×司法行政”微信公众号、“法治中都”抖音号等网络平台服务效果显著。“一村（社区）一法律顾问”工作规范有序，经费保障逐步落实。法律援助不断降槛扩面提质、实施告知承诺制，公证领域推行“一次办好”、费用减免，×名资深律师被选为新一届党政一体化法律顾问，基层法律服务推行“两所共建”、开展纪律作风大整顿，公共法律服务的质量和水平大大提升。

　 ——创新实践，规范执法，维护社会稳定取得新成效

　 一是夯实基础，人民参与和促进法治工作成绩明显。基层调解组织建设有力，形成了纵向贯通县乡村三级、横向各行业性专业性的多

　元化调解组织网络体系。目前，全县共有各类调解组织×个，人民调解员×名。“和为贵”调解室覆盖×个乡镇（街道）、×个村，其中达到五星级标准的有×个。大力增强“济宁智慧民调”系统使用效能。做好重要时间节点 、重点领域的矛盾纠纷排查化解。2020 年，共摸排各类矛盾纠纷×件，调解成功×件，调解成功率×%。按照法定程序推荐选任×名济宁市检察院人民监督员。

　 二是创新提升，特殊人群教育管理工作更加规范。疫情防控期间，与监所无缝对接，对刑满释放人员派员接回、定点隔离、妥善安置。历时×个月，涉及×个监管场所×人次，协助核酸检测×余人次。积极推进社区矫正机构建设，组织成立×县社区矫正委员会，扎实开展《社区矫正法》学习宣传贯彻。社区矫正评审委员会会议、矫情分析会议制度化、常态化。开展专项督查×次，确保了重点时间节点社区矫正领域的安全稳定。创新施教方式，结合疫情防控、扫黑除恶等开展线上、线下相结合的劳动学习，严格落实好“两个八小时”规定。严格规范使用电子定位腕带，提升科技监管水平。深入推进刑罚执行一体化，发挥好派驻警察作用，增强社区矫正执法的严肃性和威慑力。2020 年，共接收社区矫正人员×人，解除×人，在矫×人，调查评估×件。

　 三是创新形式，普法宣传教育效果深入人心。深入开展“七五”普法活动，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。着力抓好县乡村三级法德文化主题公园（广场）、民主法治村（社区）”和“两个基

　地”等普法阵地建设，法治电视栏目《法润中都》、“法治中都”抖音号快手号、企业信息平台等普法新媒体建设和普法宣传队伍建设。×月份，康驿金街清真寺宗教领域普法宣传教育基地挂牌成立，系全县首个。利用“普法+阵地”、“普法+新媒体”、“普法+文艺”等模式，以“法律十进”为抓手，相继开展了“公共法律服务中都行”、”法治扶贫百日清零“、“新时代文明实践法律服务”、“×·×宪法宣传”等系列活动。2020 年共举办活动×场次，发放宣传材料×万余份。

　×月份，顺利通过市委依法治市办“七五”普法工作检查验收。

　 （二）认清形势，明确目标，适应新时代司法行政工作新任务新要求

　 过去的一年，在工作任务重、强度大、节奏快的情况下，我们的广大干部和法律服务人员，做到了忠于职守、敢于担当、务实重干，司法行政各项工作都取得了优异成绩，彰显了我们这支队伍的向心力、凝聚力和战斗力。特别是圆满完成本系统领域的疫情防控工作，更加彰显了我们这支队伍关键时刻能够冲得上、顶得住、打得赢。上述成绩的取得，是各级领导关心支持的结果，是镇街、部门支持的结果，更是广大司法行政干部和法律工作者们扎实苦干的结果。在此，我代表局党组向长期以来关心支持司法行政工作的各级领导表示衷心地感谢，向默默无闻付出心血和汗水的一线干部、法律服务工作者们表示崇高的敬意！

　2020 年，尽管各项工作取得了较好成绩，但面对新形势、新任务、新要求，我们也要清醒地认识到工作中还存在问题和不足：全县法治政府建设整体基础还不牢固；个别地方基层行政执法监督不到位；公共法律服务服务水平和质量不高；法律服务行业队伍监管手段不完备；村居法律顾问工作宣传力度不够；法治宣传方式方法不够灵活有效；队伍专业化程度还不够高等。这些问题都需要我们在下步工作中认真研究，切实加以解决。

　 （三）强化责任，真抓实干，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态开启 2021 年新征程

　 2021 年是“十四五”的开局之年，是中国共产党诞辰×周年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年，新的法治建设规划和新时期的法治政府、法治社会实施纲要也都开始全面实施。新发展阶段，无论是推动经济高质量发展，还是提升地方政府治理能力，都迫切需要法治全过程全环节参与保障。我们注定将会面临更严的要求、更多的工作、更重的任务，这既是机遇，也是挑战。在 2021 年的工作中，我们要主动对标“十四五”规划目标和 × 年远景目标，对标习总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话，对标省市县委和省司法厅有关会议精神，坚持以习总书记法治思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、__精神，全面深化“一个统筹、四大职能”，扎实开展司法行政队伍教育整顿，全力争创全国法治政府建设示范县，加快推进法治、法治政府、法治社会一体建

　设，忠诚履职尽责，奋发担当作为，为法治×、平安×建设提供坚强法治保障和优质法律服务，以优异成绩庆祝建党×周年。

　 2021 年，重点做好以下六个方面的工作。

　 ——高点谋划、重点抓实，统筹推进全面依法治县工作。一是做好法治×建设顶层设计，编制《法治×建设规划》和省、市法治政府建设、法治社会建设实施纲要配套落实方案。二是压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，开展党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责年度述法活动。三是加强干部法治教育和培训，邀请知名高校法学名家辅导授课。四是开展法治督察，重点督察学习贯彻习总书记法治思想情况、法治政府建设、实施纲要任务完成情况等，实现法治建设考核、法治督察、法治政府建设一体推进。

　 ——敢为人先、积极创新，加快推进全县法治建设。一是学习贯彻习总书记法治思想，全力推动全面依法治县纵深发展。充分发挥县委依法治县办职能作用，抓好依法治县统筹协调、机制建设和重点任务督察落实。二是深化法治政府示范创建。把法治政府示范创建作为今年工作重要牵引和重中之重，加强顶层谋划和组织领导，广泛深入发动，细化分解任务，加强督察考核，形成上下同心、内外合力。适时召开全县法治政府建设现场推进会，全力争创第二批全国法治政府建设示范县。在县直部门、镇街中开展依法行政先进单位示范创建活动，推动法治政府建设水平整体提升。三是提升政府依法决策水平。进一步规范规范性文件合法性审核机制、畅通部门间沟通协作渠道。

　探索建立新型重大行政决策专家论证风险评估制度，以“准听证会”形式进行论证，进一步提高文件审核质效。发布 2020 年度规范性文件合法性审核工作白皮书。深化党政一体法律顾问工作制度，积极向镇街推广。四是增强行政执法监督效能。持续深化网上办案和移动执法，深入推进行政执法“三项制度”，组织开展重点执法领域专项督查，推广“局队合一”“室所联动”工作机制，推动行政执法监督职能向基层延伸。

　 ——健全完善公共法律服务体系，更好服务保障改善民生

　 一是持续推动公共法律服务实体、热线、网络“三大平台”融合发展。开展公共法律服务品牌创建活动。出台×县公共法律服务建设五年行动计划，推动出台政府购买公共法律服务有关文件，健全运行保障机制。二是进一步建立健全我县公共法律服务标准、考核评价机制。加强对公共法律服务的考核评估，建立涵盖基础设施、人员配备、服务质量等方面的综合评价机制切实提升公共法律服务的质量和水平。

　 ——加大全民普法工作力度，培育全社会法治信仰。一是科学制定“八五”普法规划，多形式落实好“谁执法谁普法”普法责任制。二是创新普法形式。以“七个巡回”（巡勤、巡讲、巡展、巡映、巡演、巡诊、巡查）深入推进“服务大局普法行”、“公共法律服务中都行”等系列法治宣传活动常态化，形成×特色。

　三是认真落实《关于加强法治乡村建设的意见》，推动法治乡村建设“七个一”工程。

　四是抓好民法典主题学习宣传活动，谋划创建民法典主题公园，印制系列宣传书籍，使民法典走到群众身边、走进群众心里。五是发挥普法讲师团实效，实施订单式普法，驻牢“十进”阵地。逐步推出干部订单、学生订单、社区订单等法律菜单。

　 ——坚持创新创优，构建更优法治营商环境。一是健全“免罚轻罚清单”“法律服务代理”等机制，为企业发展营造良好法治环境。二是推动行政机关负责人出庭应诉，争取出庭率达×%。抓好《济宁市行政应诉办法》的贯彻落实，建立行政败诉案件通报制度，加强对行政败诉案件分析研判，推行行政诉讼案件网上办理，加强庭前行政和解工作。三是健全行政复议工作机制，调整行政复议咨询委员会、成立行政复议调解和解委员会，将行政复议调解和解贯穿行政复议办案全过程并优先适用，打造“和为贵”行政复议调解和解品牌。

　 ——积极参与平安×建设，推进构建社会治理新格局。一是强化司法行政基层工作。开展人民调解“创品牌、争先进”活动，深化“和为贵”调解室品牌建设；开展司法所“强素质、树形象”活动，推进规范化创建；开展法律服务所“抓规范、促服务”专项活动，打造“五规范、四统一”品牌法律服务所。二是强化社区矫正制度建设。推行社区矫正执法“队建制”管理模式改革。开展“社区矫正规范化建设年”活动，以工作指引抓手，持续规范基层执法行为，确保社区矫正领域持续安全稳定。推进“智慧矫正”建设，提高社区矫正信息化水

　平。推动乡镇（街道）社区矫正委员会建设，力争年底前县、乡两级全覆盖。

　 ——营造争先创优干事氛围，打造全面过硬司法行政铁军。一是提升党建工作水平。举行庆祝建党× 周年系列活动，开展党史学习教育，激励党员干部不忘初心、牢记使命。压实党建责任，深化标准党支部、先进党支部、过硬党支部梯级创建，突出党建“品牌化”建设，提升基层党组织组织力。实施律师行业党建强基工程、领航工程、聚力工程、先锋工程。二是切实转变队伍作风。巩固深化纪律作风建设年活动成果，组织开展司法行政队伍教育整顿，着力级解决队伍存在的突出问题。积极培树先进典型，开展“发现榜样”活动，举办“最美司法行政人”选树活动。三是强化宣传教育培训工作。坚持党管宣传、党管意识形态，严格落实网络意识形态工作责任制和定期研判、通报等制度。持续加强全系统教育培训工作，完善机制增加教育培训覆盖面。树牢实干实绩实效选人用人导向，激励干部担当作为。

　 第二，坚持问题导向和整顿重点，精心组织好全县司法行政系统队伍教育整顿活动

　 近日，中央、省市县委分别召开了政法队伍教育整顿动员部署会议，司法行政系统也从上至下相继召开会议进行动员安排。今天我们召开会议，就是要学习贯彻上级部署，全面启动我县司法行政系统的教育整顿活动，确保与党委同频共振，与系统步调一致。下面，我就如何开展好我们系统的教育整顿活动，讲几点意见。

　（一）统一思想认识，提高政治站位

　 此次全国政法队伍教育整顿，是党中央作出的一项重要决策部署，是刮骨疗毒式的自我革命，是激浊扬清式的“xx 整风”。我们作为政法队伍中的一员，责无旁贷要把此次活动开展好、要把潜在问题消灭掉、要将司法行政队伍整顿好。全体人员要深刻学习领会，充分认识开展教育整顿的重大意义，自觉把这一重大政治任务抓紧抓实，着力解决司法行政队伍存在的突出问题，推动政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、司法行政公信力进一步提升。

　 ——要做忠诚可靠的司法行政人。坚定理想信念、对党绝对忠诚，是司法行政队伍任何时期、任何条件下都必须坚定不移的宗旨。总的看，我们的队伍主流是好的，是党和人民可以信赖的队伍。但是也要清醒看到，当前司法行政队伍中还存在一些问题……开展教育整顿，就是要在思想上、政治上、组织上、作风上进一步纯洁队伍，筑牢政治忠诚，教育引导广大司法行政人增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保始终听党指挥、忠诚使命。

　 ——要做自我革命的司法行政人。要发扬彻底的革命精神，针对司法行政职能，紧扣扫黑除恶暴露出来的深层次问题，坚持全链条发力、全系统整治，刀刃向内、刮骨疗毒，坚决清除害群之马、彻底整治顽瘴痼疾。

　——要做对人民负责的司法行政人。我们的职责与人民群众接触广泛，可以说，我们承载着人民群众对安全、公平、正义等的殷切期盼。要坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，从群众最期盼的事情做起，从群众最不满意的地方改起，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，进一步树立司法行政机关司法为民的良好形象。

　 ——要做履职尽责的司法行政人。当今世界百年未有之大变局加速演变，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我国发展既面临前所未有的机遇，也面临前所未有的挑战，这对司法行政工作提出了新要求。我们借助此次教育整顿活动，主动适应新形势、新任务的要求，着力补齐依法履职中的短板弱项，不断提升专业化能力，为助推我县“十四五”开好局起好步提供有力保障、作出更大贡献。

　 （二）精准把握要求，认真落实任务

　 此次教育整顿的目标任务，就是要坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习总书记法治思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、__精神，深入贯彻习总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神，深入贯彻习总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保思想、政治、行动自觉。

　 ——突出抓好学习教育，筑牢思想根基。政治上的坚定来源于理论上的清醒。要紧紧围绕政治建设这个首要任务，把学习教育贯穿始

　终，强化理论武装，深化思想发动，有效解决思想根子问题。要以开展党史学习教育为契机，学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，夯实忠诚纯洁可靠的思想基础（插入党史学习教育的内容）。要突出警示教育，认真学习党规党纪和国家法律法规，强化政策规定的感召力。强调一下，从今以后如果再有被纪委发现、通报的问题线索，我们局将不再姑息，一定让这个人站到前面来现身说法，使更多的人引以为戒，从而达到教育整顿的目的。要突出英模教育，通过举办英模事迹报告会、观看英模先进事迹宣传片等，大力弘扬英模感人事迹和崇高品质，树立学习英模、崇尚英模、争当英模的良好风尚。

　 ——坚决抓好查纠整改，动真碰硬整治顽瘴痼疾。查纠整改环节是队伍教育整顿的中心环节。要坚持问题导向、民意导向、目标导向，敢于动真碰硬、触及要害，综合运用自查自纠、组织查处、专项整治等手段，推动查纠整改取得实实在在的效果。我们鼓励自查自纠，实行“自查从宽、被查从严”政策，要主动向组织说明问题，解决“老问题”，防止“新问题”，达到自我净化、自我革新的目的。“自查从宽”是对那些主动自查、主动坦白、真心悔过的干部，依纪依法给予从轻、减轻处理；“被查从严”是对那些拒不主动交代问题的违纪违法干部，坚决依纪依法从严查处、绝不姑息。下步我们将全面精准梳理本系统队伍在政治、纪律作风和执法司法方面存在的突出问题及其具体表现，比如按时上下班问题、请休假问题、个人重大事项报告问题等等，找准顽瘴痼疾背后深层次原因，紧盯病灶制定靶向治疗方案。

　同时，经局党组集体研究决定，在律师和法律服务工作者队伍中开展专项整治，成立专班，找准问题、瞄准方向、靶向治疗。希望律师事务所和法律服务所的主要负责人提高政治站位，看清政治形势，组织开展好各自的教育整顿活动。律师党支部要发挥党组织的政治优势和组织优势，身先士卒开展活动。

　 ——扎实做好总结提升，巩固和拓展教育整顿成果。重点要做好评估实际成效、深化问题整改、推进建章立制等工作。教育整顿的成效如何，要以队伍思想是否受到深刻洗礼、顽瘴痼疾是否得到有力整治、害群之马是否彻底清除、队伍战斗力是否得到明显提升作为衡量标准。对需要持续深化解决的难点问题，分门别类建立台账，列出整改清单，明确整改时限。特别是对一些共性问题，坚持上下联动、左右协同，推动整改到位。要把教育整顿中的好经验、好做法固化下来，建立健全正风肃纪长效机制，不断提升司法行政能力。

　 在全县政法队伍教育整顿动员部署会议上，李志红书记要求在整顿过程中要创新争先，要在高标准完成规定动作的基础上，结合实际，精心设计自选动作，研究制定独到性、创新性举措。接下来我们会根据自身实际，开展独特有效的教育活动，争取打造司法行政队伍教育整顿×模式、×经验。

　 这里再强调一下，这次教育整顿活动，在编在职人员全部参与，任何人都不能置身事外，学习教育要服从安排，自查自纠要主动积极，

　专项整治要担当负责，整个教育整顿过程也是考察干部、鉴别干部的过程，希望大家严肃对待。

　 （三）加强组织领导，明确责任分工

　 为协调做好此次队伍教育整顿活动，经党组研究，我们也成立了活动领导小组，我作为组长对整个活动负全责，班子成员任副组长，负责分管范围内的教育整顿活动，各科室、单位主要负责人任成员。同时我们成立了律师和法律服务工作者专项整治工作专班， 任组长， 任副组长，相关科室、律师事务所、法律服务所主要负责人为成员，实行一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

　1 2021 年 区长在区政府全体会上的讲话 范文稿

　今天，我们召开区政府全体会议，主要任务是对今年全区经济社会发展工作进行全面安排部署，加压鼓劲，攻坚克难，动员各级尽快进入工作状态，有力有序加快推进各项重点工作和重点项目。刚才，各位副区长就分管口重点工作和重点项目进行了全面安排部署，请大家认真抓好落实。下面，我再强调四个方面的意见。

　 一、聚焦重点，推动工作

　 镇街、各部门要切实认清当前形势，全面快速推动各项工作，要千方百计去克服各种困难，努力把损失弥补上，把失去的时间追回来，助推今年各项工作后程发力、迎头赶上，确保完成全年目标任务。

　一是全力推进重点项目建设。×月×日，我区已集中开工复工了×个重点建设项目，一季度还计划开工复工×个项目。由区发改局牵头，各项目责任单位具体负责，坚决落实“五个一”保障工作机制和“一线工作法”，及时深入项目一线，解决开工复工存在问题，确保一季度×个重点项目全部开工复工。各镇街、各部门要提前开展项目谋划，要把项目谋划贯穿全年工作始终，做到“工作项目化、项目清单化”。要全面推进总部经济和招商引资工作，要把总部企业招引作为招商引资的重中之重。疫情期间，各位副区长、各部门、各镇街要利用自己现有人脉资源，通过电话、微信等形式，多联系、多沟通，疫情稳定后，立即上门对接，争取尽快落户，底线是每位领导招引一户，每个单位招引一户。

　 二是深入推进城市品质提升。全力保障陈仓、虢磻、清溪三座渭河大桥建设，加速拉大我区城市框架。坚持规划先行，重点针对城区各个游园公园的提升改造、城市绿化的提档升级、公厕建设、南环路、陈仓大道沿线综合开发等方面，尽快拿出城市品质提升工作方案，提交区政府研究，落实责任，尽快实施。基础设施类项目，要加大与上级部门衔接力度，尽量挤进市级以上项目盘子。城市综合体项目，要结合老旧小区和旧城改造，加大招商引资力度，吸引一些大品牌高品质企业入驻陈仓，参与城市建设。特别是加快与红星美凯龙对接，所选地块性质已于×日全市城乡规划委员会会议上调整到位，争取尽快落地实施。其余×个城市综合体项目要积极做好包装、可研、申报等前期准备工作，确保年内至少实施×个城市综合体项目。同时，要不

　断提升城市管理水平，大力开展建筑物立面美化、市容市貌、城市秩序专项整治，不断提升城市品质形象。

　 三是突出抓好工业经济。工业是推动区域经济发展的重要引擎，是实现高质量发展的关键支撑。去年我区工业各项指标是近十多年最差的，工业总产值增速-×%，工业增加值增速-×%，虽说受吉利影响较大，除去吉利以外全区工业总产值增速×%，增加值×%，但这也充分反映出我区大企业、大集团培育数量不够、质量不高的问题。近期，区工信局把全区规上工业企业捋一捋，要突出汽车零部件、装备制造、智能制造、食品饮料等支柱产业和新兴产业，对有潜力、成长性好的企业认真分析，逐户研究扶持的具体措施，积极跑市赴省，争取各项政策和资金支持。要加快工业园区发展，对园区内所有企业和闲置土地进行一次摸底，弄清每个企业和土地现状，对发展好的企业支持技改，解决制约其发展的瓶颈问题，促进其发展壮大。对一些僵尸企业要妥善处理，实现资源集约利用。要强化企业服务保障，持续深化联企服务，落实区级领导包抓企业制度，定期开展联企走访活动，协调解决企业发展存在问题，帮助企业做大做强。

　 四是加快陆港新城建设。持续完善阳平铁路物流基地配套设施，积极协调解决基地天然气管线迁改问题，推动一期项目全面完工投用，并尽快谋划启动二期工程。加快推进陆港新城基础设施建设，尽快启动建设中兴路等×条道路和陆港新城污水处理厂，全面提升承载能力。积极跟进中车时代、智慧冷链物流园、大工文创园等项目，强化服务

　保障，争取早日开工建设。结合港务区概念性规划，启动陆港新城规划编制，按照“一港一园一中心”融合发展思路，合理摆布仓储物流、轨道交通、汽车零部件、新材料制造等产业功能和城市功能，推动产城融合。加大招商引资力度，做到规划和招商同步进行，推动陆港新城早日成形。

　 五是持续改善生态环境。要坚决打好污染防治攻坚战，全力配合保障生态环境部定点帮扶工作，对督查组反馈的问题要及时建立台账，成立专班，立即整改落实。要加大环境整治力度，扎实做好燃煤削减、工业污染治理、农村清洁能源替代、高排放老旧车辆淘汰、建筑工地和道路扬尘治理等各项重点治理，不断提高空气质量。持续开展违建别墅和“五乱”问题整治工作，健全秦岭生态环境保护长效机制。紧抓春季植树造绿有利时节，要高质量完成市委市政府安排的春季国土绿化暨花带花海建设，全面开展春季植树种花。强力推进法士特大桥至陆港大桥段河堤绿化提档升级工程以及渭河滩区治理项目，持续改善渭河流域水生态环境。扎实开展农村环境综合整治，有效治理农村生活垃圾和生活污水，积极实施农业废弃物综合利用项目，提升全区农业生产废弃物资源化利用水平，不断提升农村人居环境质量。

　 六是深入推进农业提质增效。强力推进渭北塬区现代农业园区转型升级，周原、慕仪合理布局农业园区三产用地，抓好绿丰源三产融合、国人菌业深加工、八戒金银花种植基地等项目建设。贾村要借势蟠龙新区建设，大力发展城郊农业，推动旱作农业提质增效。要抓好

　劳务经济发展，每年全区农村劳动力转移就业有×万人左右，要加强组织引导，打响陈仓劳务品牌，提高劳务效率，促进农民增收。西部山区要持续推进苹果、核桃、花椒、中药材等优势产业发展，要借助自然生态优势，借势旅游景区，走“农业园区+观光休闲+特色餐饮”融合发展之路，打造农旅融合发展示范区。要全力支持农业龙头企业做大做强，培育特色品牌，扩大品牌效应，提高农产品附加值，增加农民收入。

　 二、转变作风，狠抓落实

　 今年工作任务繁重，加之疫情影响，更需我们坚定信心，迎难而上，加倍努力，切实提高执行力。要敢于挑重担子、啃硬骨头，盯住一件，干成一件，确保各项任务落实落细落地。

　 一是提高思想认识。×月×日，市委出台了《关于在大战大考中激励干部担当作为的十条措施》，对于敢于担当、工作出色、成绩突出的干部，将给予提拔、晋升、奖金等方面的奖励。对于存在推诿扯皮、工作拖沓、敷衍应付等问题的干部，将严肃处理，在重要关头百般推脱、左躲右闪，甚至临阵脱逃的，就地免职。对于影响全市大局且在全省全市排名后位或受到省市通报批评的，主要领导要向市委作出检查，依据有关规定责令分管领导辞职或予以免职。这十条措施，上到市级领导，下到科级干部，一视同仁。

　 当前，我区各项工作在推进的过程中，也存在干部作风漂浮，抓落实不力的问题。一是推诿扯皮。（比如说建筑工地扬尘治理的管理

　责任，几个部门都推来推去，都不想牵头抓总。）二是工作拖沓。（对领导安排的事情，如果不过问，既不对接，又不汇报进展情况，杳无音信。）三是敷衍应付。（工作缺乏主动性，一拨一转，不拨不转，缺乏工作的前瞻性，没有起到区委区政府的参谋助手作用。）四是不讲规矩。（比如说参加会议，要求主要领导参加，既不按照参会要求参加会议，还不履行请假手续。）

　 二是提升履职能力。面对新情况新要求与复杂多变的经济形势，大家要把学习放在第一位，坚持深学彻悟践行习总书记新时代中国特色社会主义思想，熟悉业务、精研政策，当行家、做专家，不断增强决策谋划、改革创新、科学发展、社会管理、群众工作、狠抓落实、驾驭风险的本领。强化战略思维、辩证思维、系统思维、法治思维和底线思维，注重依法行政，运用市场化手段破解发展难题。要讲规矩，守纪律，严格按照程序办事，保障政府系统有序、高效运转。

　 三是敢于担当负责。去年，我区的各项指标任务完成很不理想，今年大家要把心思集中到干事创业上来，把精力集中到争先进位上来，在能干事、干成事中彰显本领和担当。要持续解放思想，创新思维，推进各项工作。要坚持求真务实，苦干实干，把是否有利于全年目标任务完成、是否有利于重点工作推进、是否有利于群众满意作为出发点和落脚点。区政府班子成员要带头敢于碰硬，督促部门和镇街抓落实，全力完成年度各项目标责任考核任务，实现争先进位。

　四是提高工作效率。×月×日，市政府全体会议上，惠市长要求严格落实中省市为基层减负的各项要求，开短会、发短文、讲短话，减少一般性安排，减少一般性会议，坚持问题导向，杜绝工作漂浮、走过场、刷存在感等现象，提高工作针对性和实效性。今天区政府各领导已将分管口重点工作做了安排，后面除上级要求和重大事项外，原则上区政府不再单独召开一般性工作部署会议，给大家腾出更多时间来抓工作落实。各镇街、各部门领导干部，特别是主要领导干部，要在其位谋其政，工作任务和时限要求一旦明确，就要雷厉风行，抓紧实施。坚决杜绝推诿扯皮，对安排的工作要做到急事急办、特事特办、要事快办、难事设法办，提高执行力，提高工作效率。

　 三、加强政府系统党风廉政建设

　 大家在抓好业务工作的同时，还要抓好党风廉政建设。政府系统的所有干部，特别是领导干部，务必要认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，坚持两手抓，两手都要硬。

　 一要做到廉洁自律。要牢记党的根本宗旨，牢固树立正确的人生观、价值观、权力观，恪守廉洁从政准则，遵守党的各项纪律，切实做到警钟长鸣。要严格要求自己，始终保持“如履薄冰、如临深渊”的自觉，加强廉洁自律，自觉抵制不正之风，筑牢拒腐防变防线。领导干部要以上率下，加强对亲属和身边工作人员的教育约束，决不允许搞特权。

　二要做到廉洁干事。始终保持为民务实清廉政治本色，正确处理公私、义利、亲清、得失的关系，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，老老实实做人，干干净净做事。要加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约。紧盯财政资金分配使用、国有资产监管、公共资源交易等关键环节和重要领域，特别是在资金的使用上，要严守财经纪律，做到公开透明，防止腐败滋生。

　 三要规范权力运行。全面推进依法行政，切实把政府活动纳入法治轨道。要深化放管服改革，持续优化营商环境，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，最大限度把权力压减到位并规范起来。要把权力关进制度的笼子，坚决抵制和清除社会上的各类不良风气。

　 同志们，今年从初一到现在，许多同志都没有休息，连续作战，都很辛苦。一年之计在于春，时间过得也很快，已经到×月份了，上级给我们下达的各项目标任务也在催逼着我们奋勇前进，大家一定要只争朝夕、时不我待，加快推进各项重点工作，用我们的辛苦指数换取人民群众的幸福指数和陈仓的发展指数，为加快“五大板块”协同发展，高质量建设富强美丽新城区贡献力量。