第七次全国人口普查全体会议讲话2篇

时间：2020-12-28 20:07:38 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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　在第七次全国人口普查全体会议的讲话 1 同志们：

　今天我们在这里召开第七次人口普查工作会议，主要目的是通过及时部署、合理安排、迅速行动，进一步明确目标、落实责任，齐心协力做好这次重大国情国力调查工作。刚才，我们传达学习了国务院、省政府、州政府第七次全国人口普查领导小组全体会议精神，县统计局、县公安局分别汇报了第七次全国人口普查前期工作推进情况，并提出了下步工作建议，同时还审议了《县第七次全国人口普查领导小组成员单位职责分工和工作方式（送审稿）》，措施具体、操作性强，我完全赞同。接下来，围绕做好我县第七次全国人口普查工作，我讲三方面内容。

　一、深化思想认识、提高政治站位，做到“三个统一” 当前国内外形势严峻复杂，一方面国内受新冠肺炎疫情影响，冲击了我国经济，改变了社会治理方式和社会生活模式；另一方面中美贸易战升级，全球产业链和供应链出现断裂。人口普查是我国和平时期最大的社会动员，实际上就是摸清人口家底，得到关于人口数量、性别、年龄、职业、教育程度、收入等信息，是国家在社会、政治、经济等领域进行决策的重要参考，我们要充分认识人口普查的重要性和艰巨性，做好打硬仗、打胜仗的准备。

　一是把思想认识统一到各级政府决策部署的重要政治任务上。第七次全国人口普查是国家统一部署的一项重大国情国力调查，是一项重要的政府行为。习近平总书记在中央经济工作会议上对七人普工作提出了明确要求，我们要把此项工作作为一项政治任务，必须全力抓好落实。

　二是把思想认识统一到推县域治理现代化的现实需要上。全面摸清我县人口最新情况，及时准确掌握人口总量、结构、分布等基础信息，既能为县委、政府科学决策提供可靠依据，也能进一步树立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的治理理念，为我县高水平推进县域治理现代化提供重要基础信息。

　三是把思想认识统一到推动县域经济高质量发展的目标任务上。今年是“十

　三五”规划收官和“十四五”规划编制的承上启下之年，也是我县加快县域经济高质量发展的关键之年，查清和掌握这一节点的人口家底、县情县力，对于确定“十四五”时期我县人口、经济、社会以及文化发展目标具有重要影响。特别是我县作为外出务工大县，在外人口达 2 万人以上，且常住人口仍高于户籍人口。只有全面摸清全县人口数量、结构、分布等方面情况，才能为县委、县政府科学制定发展战略、推动高质量发展、出台各项政策措施提供重要依据。

　目前，全县各乡（镇）、村（社区）均成立了第七次全国人口普查领导小组，但部分县级领导小组成员单位未按县政府印发的《关于开展第七次全国人口普查工作的通知》（黑府发〔20xx〕1 号）要求，及时组建内部普查工作机构。县人普办要加强对各单位的督促指导，建立健全工作组织体系，确保会后一周内问题整改到位。相关部门和各乡镇既要深刻认识到这项工作的重要性，也要清醒认识到这项工作面临的诸多困难挑战，切实增强使命感、责任感和紧迫感，确保把七人普这项工作组织好、落实好。

　二、锁定目标任务、把握工作重点，践行“四个强化” 做好这次全国人口普查工作，要按照 5 个“查清”和“准确反映”（查清人口总量，准确反映人口规模变化趋势；查清人口分布，准确反映人口结构演变情况；查清人口迁移流动，准确反映人口社会变迁特征；查清劳动力资源，准确反映人口就业情况；查清人口居住状况，准确反映居民生活质量）的要求，紧扣时间节点，规范业务流程，把牢数据质量关口，确保普查成果经得起实践、群众和历史的检验。

　一是强化争先意识。保质保量完成第七次普查工作任务，是基本要求。力争走在全州前列，这是县委县政府的殷切希望，也是在座各位要努力的目标，要坚持于早，立足于实，力求于新。坚持于早，要求各项工作“早谋划、早部署、早落实”，全县上下务必要树立争先完成的意识，不只是紧盯时间节点，更是要自我加压向前赶，力争在规定时间节点前完成，对落后影响全县进度的要进行倒查追责。立足于实，要做到不能为了赶时间而忽略质量，必须紧密结合本地实际，紧盯重点、抓住难点，精准发力。力求于新，就是要有创新的思维和勇气，在普查工作机制、方式方法等方面探索创新、挖掘亮点。特别是此次普查方式发生重

　大变化，规定：“在摸底和登记环节，将全面采用移动智能终端（PAD）或智能手机进行数据采集，联网实时上报或互联网自主填报”。新增身份证信息登记内容，实施电子化采集方式，首次允许居民选择自主登记，这就要求人口普查登记信息更准确，对纳入比对的户籍资料及行政部门记录的准确性要求也更高。因此，各成员单位、各乡镇要主动作为、务实创新，引导组织全县干部群众及时、如实进行自主登记，推动实现信息采集工作高效化、便捷化、集约化。

　二是强化过程管控。数据客观真实、全面准确、可信可靠，是普查最根本、最核心、最底线的要求，特别是人口普查，要求不多一人、不漏一人。所以，这次普查要始终把数据质量放在第一位，领导小组各成员单位要各负其职制定好户口整顿、人员培训、清查摸底、调查登记、数据处理等阶段的质量控制措施，各乡镇要结合实际进一步细化，实行全员全程质量管理，扎实推进普查各环节工作。普查工作一环紧扣一环，哪个环节工作不扎实出问题，就会影响后面工作进度和质量，还将成倍加重普查工作任务，拖累全县普查工作。县人普办要建立完善普查数据质量追溯问责机制，严格落实普查员逐户逐房走访、逐人逐项询问录入制度，杜绝办公室坐登、照着户口本直接抄等走过场现象。同时，各成员单位要结合本次疫情防控中人口排查数据资料，对现有人口相关数据库进行全面整理，强化单位间的沟通对接和数据共享。

　三是强化依法普查。各单位要认真按照《统计法》和《全国人口普查条例》等法律法规要求，做到依法普查。乡镇普查机构和普查人员要认真细致进行普查登记，引导普查对象积极配合，提供客观真实资料，对谎报、瞒报、拒报以及伪造、篡改普查数据的个人和单位要严肃依法查处。同时，对于普查取得的数据资料，严格限定用于普查目的，坚持做到“两个不得”，即不得作为任何部门和单位对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依据，不得作为对普查对象实施处罚等具体行政行为的依据。

　四是强化隐患化解。人口普查社会关注度高，容易形成舆论热点和风险隐患点，必须加强风险管控，防范化解各类风险隐患。各成员单位、各乡镇要研究制定应急预案，特别是要有效预防和及时处置人口普查组织实施、数据处理、资料开发过程中的各种突发情况，比如数据丢失、负面舆情、违法违纪、新冠肺炎疫

　情等风险，将风险防控工作纳入制度化轨道，提高对突发事件全过程的综合管理和紧急处置能力，绝不能出现重大舆情和风险。

　各成员单位、各乡镇要齐心协力、协同配合，力争高标准、高质量依法确保普查工作顺利完成。

　三、强化组织领导、落实工作责任，坚定“五个务必” 此次人口普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大，各成员单位、各乡镇要按照国家和省州部署要求，加强组织领导，强化工作联动，确保各项工作落实落细落地。

　一要务必压实责任。各成员单位要把人口普查摆上重要日程，按照全县统一部署要求，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任部门全面抓，认真组织实施组建机构、抽调人员、宣传发动、户口整顿、业务培训和调查摸底等工作，确保各项责任落实到位。

　二要务必保障力量。领导小组不能是停滞在文件层面的“应景组织”，要真正起到领导组织作用，各成员单位要积极指导和组织力量参与县、乡（镇）人口普查办公室的日常工作，共同推动七人普工作。各级普查办力量是普查工作的中坚技术力量，负责普查组织、技术指导、综合分析等工作，关系全县普查工作进度和工作质量，县统计部门和各乡镇要充分重视，确保普查办人员够、精力足、业务精。各乡镇人普办主任要亲自挂帅，杜绝出现“甩手掌柜”现象，哪个时间节点干什么，要入脑入心，当地普查工作有哪些难点，要清清楚楚。同时，县人普办、各乡镇要提早谋划，各成员单位要积极支持，花大力气抓好“两员”选聘，保障一支精干的“普查两员”队伍力量。此次工作任务重、要求高、选聘难度大，初步测算须选聘“两员”（普查指导员和普查员）约 300 名，且今年正值我县开展乡镇行政区划调整和村建制调整改革工作，各乡镇务必高度重视，纳入班子会及时研究举措，避免村干部人员调整前后对普查工作的影响，统筹抓好这两项重中之重的工作，确保两战都赢。

　三要务必加强协作。人口普查是一项系统工程，不是统计部门一家之事，各成员单位要切实担负起责任，各司其职、各负其责、齐抓共管、联动推进。县委

　宣传部、县融媒体中心：负责做好普查宣传动员各项工作，全力营造出家喻户晓、全民参与的浓厚普查氛围；县公安局：负责开展户口整顿工作，协助做好入户登记，并及时提供“一标三实”相关资料，做好外来人口普查登记；县民政局：负责提供全县各乡镇、村（社区）行政区划图，搞好普查区域划分工作，村建制调整改革工作完成后及时提供相关资料；县财政局：负责保障“两员”补贴、设备采购等资金落实到位，并依法依规强化资金监管；县卫健局：负责清理并提供出生、死亡和妇幼保健相关信息，开展数据比对；县住建局：因国家首次将住房信息纳入人口普查，县住建局要强化宣传引导，负责协调全县保障性住房和公房管理单位配合普查登记相关工作，提供按普查区域划分的住房信息等行政记录；乡镇和村（社区）要充分发挥与普查对象联系紧密的优势，切实把普查源头工作抓紧抓实。其余成员单位也要按照职责分工，为普查登记提供准确完整的数据支撑，扎实做好普查各阶段工作。

　四要务必强化督导。县人普办发挥好牵头揽总和统筹协调作用，要按照普查时间节点和任务进度，制定督查方案、计划，细化分解落实，定期组织对全县各乡镇、各成员单位普查工作进行督促检查，加强工作指导，做到上下联动、运转高效。县目督中心要充分发挥考核“指挥棒”作用，将普查工作纳入年度目标考核范畴，确保普查工作稳步推进、取得实效。

　五要务必做好宣传。各成员单位、各乡镇要认真做好普查宣传的策划和组织工作，广泛深入生动宣传人口普查的重要意义，不仅要做到广而告之、入眼入耳，更要做到贴近群众、入脑入心，引导动员广大普查对象积极参与普查、依法配合普查、如实申报普查项目，为普查工作顺利实施营造良好氛围和环境。

　同志们：这次人口普查工作任务艰巨，使命光荣。各成员单位和各乡镇要站在战略和全局的高度，以高度的责任感和使命感，高标准、高质量推进普查工作，努力为我县经济社会高质量发展提供更加精准有力的人口数据支撑。

　在第七次全国人口普查全体会议的讲话 2 同志们：

　在“国庆”“中秋”双节临近之际，县人普办决定召开县第七次全国人口普查综合业务培训工作会议，主要目的是进一步强化对国家普查方案的学习，全面系统的对人普业务进行培训，请大家一定要认真学习，认真领悟，一定要把普查数据质量控制有关精神领会到位，这是衡量我县七人普工作是否最终成功的唯一标准，也是评判各乡镇人普工作开展情况的重要依据。从现在开始，我县的人普工作可以说到了实战阶段。下面，我就如何做好人口普查培训和登记工作，讲几点意见。

　一、必须增强做好普查工作的使命意识 第七次全国人口普查是中国特色社会主义进入新时代、第一个百年奋斗目标即将实现的重要历史节点、人口发展进入重要转折期开展的重大国情国力调查，也是制定下一阶段经济社会发展规划和人口发展战略的重要依据。做好人口普查，对于摸清我县人口家底、掌握人力资源结构和空间分布等情况，把握我县人口发展变化的新趋势，提高新时代治理水平，完善人口发展战略和政策体系，实现人口与经济社会、资源环境协调发展，推动经济高质量发展，具有十分重要的意义。

　人口普查是和平时期最大的社会总动员，普查范围广、业务要求高。我县七人普工作覆盖全县 4 千余平方公里，需要参与培训的各位“两员”直接入户访问逾 2 万户家庭，查清超过 7 万登记人口基本情况，任务之重、难度之大不言而喻。特别是在新时代背景下，社会转型步伐加快、人口流动更加频繁、人户分离现象更加普遍、居民保护隐私意识更加强烈，对科学组织、优质完成普查工作提出了更高的要求，形成了更大的挑战。“两员”作为普查工作的实际执行人，一定要充分认识到这次人口普查的重要性、紧迫性、艰巨性和复杂性，要切实增强使命意识、责任意识和质量意识，坚持依法普查、科学普查，为圆满完成全县七人普工作打下坚实基础。

　二、坚持依法普查原则 各位“两员”要严格按照《统计法》《统计法实施条例》《全国人口普查条例》

　的要求坚持依法普查。说到依法普查，我们首先要解决认识上的误区，很多同志认为依法普查只是不得虚报，但是从我们平时掌握的情况来看，特别是普查过程中，普遍存在的现象是瞒报和漏报，这里要特别指出的是瞒报和漏报也是违反统计法律法规的，依法普查就是要解决瞒报和漏报的问题，就是要求我们严格按照相关法律法规的规定，按时、如实填报普查表，任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报普查资料，不得伪造、篡改普查数据。在座各位要本着对工作认真负责的态度，强化依法普查意识，在普查过程中，既要做好耐心细致的宣传解释工作，要想方设法打消居民顾虑，争取普查对象的高度配合，提供真实准确的普查资料，全面反映我县的人力资源结构和空间分布。又要对人口普查中所知悉人口普查对象的个人信息，依法履行保密义务，确保普查工作顺利进行。这次培训需要大家签订《县第七次全国人口普查保密承诺书》，就是为了确保大家履行保密义务。

　三、坚持普查进度服从于质量的原则 数据质量是衡量此次人口普查成败的唯一标准，只有取得客观真实的普查数据，才能全面反映我县人口情况，只有准确反映出了全县人口家底，此次人口普查才能算成功。在即将开展普查登记的这个关键阶段，县乡村三级务必要齐心协力，尽心尽责做好入户登记，普查进度服从于数据质量，把数据质量贯穿于普查工作的全过程。各乡镇要对普查实施过程中的每个阶段和每个环节，实行严格的质量控制和检查验收，层层审核把关，确保单位普齐、指标填全、数据报准。

　四、弥补前期工作中的不足 从前期开展情况来看，少数乡镇对普查工作认识不够到位、不够重视，导致工作推进不够细致，在建筑物标绘工作中还存在遗漏建筑物的情况，个别乡镇启动迟缓，推进缓慢，多次通知仍未全力推进工作，影响了我县整体工作进度，导致我县建筑物标绘工作受到省人普办的通报批评。尤其部分乡镇报送的“两员”不稳定，导致工作开展出现问题。在前期建筑物标绘工作中，出现普查员培训不参会，代会人员不传达会议内容的情况，导致工作启动滞后。在标绘时，部分普查员不按照培训及工作细则要求开展，导致绘图结果大面积需要修改，极大的加重了工作难度，也导致了工作缓慢。

　五、当前必须解决的几个问题

　节后就要开始正式入户清查摸底，《普查小区图》绘制工作更是已经开始，应该说，我县的人口普查工作已经进入了实战阶段，在这个关键的时间节点，我们必须要有全市“一盘棋”的思想，从根本上解决以下几个问题。

　一是必须解决党委政府真重视的问题。本次人口普查环节多，要求高，各乡镇对普查工作的重视不能只挂在墙上，说在嘴上，印在文件上，必须落到实处。对统计工作的重视，不是只有在对统计数据有需求，需要用数据反映发展成果的时候才想到统计工作，也不是只有在考核的时候才想到统计人员。而应该是体现在对工作本身的重视，体现在对普查人员的关心方面，对人口普查最大的重视就是解决好人、财、物的问题，用强有力的保障推动普查各项工作顺利开展。不少乡镇领导担任“两员”参加了这次培训，希望参会“两员”会后向党委政府再次做好汇报，提高重视，县人普办会将“两员”补贴拨付到各乡镇，各乡镇要按照统一安排及时发放“两员”补贴，不得截留或挪作他用，切实保障“两员”的切身利益。

　二是必须解决普查工作政治站位的问题。本次人口普查工作是国务院统一部署的全国性普查，责任重大，意义深远，这是经济社会发展中的一件大事。党中央、国务院高度重视第七次全国人口普查工作，中央经济工作会议对做好人口普查工作提出了明确要求。国务院在去年 11 月 8 日印发了《关于开展第七次全国人口普查的通知》。省委、省政府主要领导高度重视，清华书记对全省七人普工作作出重要批示，要求各地各部门要高度重视，我县普查领导小组组长由县长亲自担任，所以各乡镇党委政府必须高度重视此次普查，严把数据质量关。

　三是必须解决当前宣传不充分，普查对象配合不到位的问题。普查对象的配合，是普查工作顺利推进的关键，各乡镇要进一步加大宣传力度，各位“两员”不仅要做好入户登记工作，也要充分运用各种媒体和载体进行大力宣传，在摸底清查时要向负责区域内的所有住户发放《致住户的一封信》，开展人口普查宣传，这是《工作细则》明确要求的。同时，要通过网络等信息平台，及时传递信息和报送人口普查的进展情况，形成人口普查立体宣传网络，在全县掀起人口普查入户登记阶段宣传新高潮，进一步提高人口普查的社会影响力和群众知晓度，为普查工作营造良好的社会氛围和舆论环境，增强普查对象的主动参与意识和配合意

　识。

　四是必须解决普查员责任心不强的问题。人，始终是做好一件事情的关键，普查员和普查指导员，是普查工作的直接实施者，从某种程度上讲，普查人员责任心的重要性要强于业务水平的高低，其思想认识、工作态度和业务素质将直接影响到整个普查工作的质量。因此，普查人员要有强烈的责任感、使命感，认真学习人普工作方案，认真参加此次综合业务培训，充分认识和深刻领会到这次普查工作的重大意义和重要作用，做到思想上高度重视，业务上精通熟练，并能准确运用和规范操作，积极主动、创造性地完成好普查各项工作任务。各乡镇要管好这支三百余人的普查队伍，严禁闭门造车，确保普查工作层层有人抓、事事有人管、件件有落实。县人普办要带好这支队伍，努力多出骨干，多出先进。

　同志们，人口普查入户登记工作即将展开，各级普查机构和广大普查人员，要充分做好思想准备，以高度的政治责任感，严谨的科学态度和一丝不苟的工作作风，切实做好人口普查登记前的各项准备工作，确保人口普查圆满完成，用艰苦工作、辛勤劳动向县委县政府交出一份满意的答卷。

　谢谢大家！