20XX-中国幼儿教育市场研究与投资分析报告

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2010-2013年中国幼儿教育市场研究与投资分析报告

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目

录

第一章

2009年国际幼儿教育行业运行状况分析

1.1

2009年国际幼儿教育业基本概况

1.1.1

国际幼儿教育机构类型多样

1.1.2

国际幼儿教育课程设计繁杂

1.1.3

国际幼儿教育师资培训方式多样

1.2

2009年国际幼儿教育课程的改革与发展分析

1.2.1

21世纪国际幼儿教育面临巨大挑战

1.2.2

主要发达国家幼儿教育课程改革的进程

1.2.3

国际幼儿教育课程改革的主流趋向

1.2.4

发达国家幼儿教育课程改革的鲜明特色

1.3

2009年国际幼儿教育的全人趋向解析

1.3.1

全人教育思潮的产生与扩张

1.3.2

全人发展的幼儿教育目标与内容阐述

1.3.3

全人发展的幼儿教育实现途径探究

1.4

2009年全球部分地区幼儿教育现状分析与经验借鉴

1.4.1

美国

1.4.2

德国

1.4.3

法国

1.4.4

苏格兰

1.4.5

韩国

1.5

2009年国际特色幼儿教育运行综述

1.5.1

日本的游戏教育分析

1.5.2

美国的科学教育解析

1.5.3

奥地利的想象幼儿园剖析

1.5.4

挪威的幼儿园教育独具一格

1.5.5

俄罗斯的家庭艺术教育模式透析

1.5.6

丹麦的家庭幼儿园分析

第二章

2009年中国幼儿教育行业运行新形势透析

2.1

2009年中国幼儿教育业运行综述

2.1.1

幼儿教育的总体规模

2.1.2

幼儿教育的普及水平

2.1.3

幼儿园独立设置情况

2.1.4

民办幼儿教育的规模分析

2.2

2009年中国幼儿教育业深度剖析

2.2.1

推动幼儿教育发展的重要意义

2.2.2

我国幼教行业发展的主要特征

2.2.3

我国学前教育呈现民营化趋向

2.2.4

2009年幼儿教育领域热点追踪

2.2.5

2009年幼儿教育收费政策提上日程

2.3

2009年中国幼儿教育事业的供需问题探究

2.3.1

对幼儿教育进行经济学分析的必要性

2.3.2

对幼儿教育进行经济学分析的结论

2.3.3

中国幼儿教育的供给状况及问题透析

2.3.4

探索适合我国幼儿教育发展的供给模式

2.4

2009年中国特色幼儿教育调研

2.4.1

特色幼儿教育的基本内涵

2.4.2

国内特色幼儿教育存在的问题

2.4.3

促进特色幼儿教育发展的对策

2.4.4

从六个方面着手构建特色化幼儿园

2.4.5

幼儿教育需要创新思维

2.5

2009年中国幼儿教育发展存在的问题探讨

2.5.1

我国幼儿教育发展的难题及原因

2.5.2

幼儿教育面临的十大困惑

2.5.3

中国幼儿教育发展的深层次隐患

2.5.4

我国幼儿教育的公益性问题值得审视

2.6

2009年中国幼儿教育发展的对策分析

2.6.1

幼儿教育亟需深化改革走向市场化

2.6.2

我国幼儿教育中长期发展的建议

2.6.3

创建具有民族特色的学前教育体系

2.6.4

普通家庭幼儿教育的保障措施

2.6.5

幼儿教育市场化中政府监管不可忽视

第三章

2009年中国幼儿教育市场运行新格局探析

3.1

2009年中国幼儿早教、培训消费市场状况

3.1.1

消费环境评价

3.1.2

品牌信誉度

3.1.3

消费行为偏好

3.2

2009年中国消费者特色幼儿园的选择

3.2.1

父母心态剖析

3.2.2

择园要点解析

3.2.3

优质幼儿园的评判标准

3.3

2009年北京地区幼儿教育市场综述

3.3.1

早教理念的认同程度透析

3.3.2

消费需求及特征

3.3.3

早教机构分析

3.4

2009年中国其他地区幼儿教育市场运行分析

3.4.1

江苏幼儿教育发展水平逐步提高

3.4.2

广东幼儿教育市场混乱亟待规范

3.4.3

2012年宁夏幼儿教育发展框架

3.4.4

上海幼儿早教市场发展前景光明

第四章

2009年中国特色幼儿教育细分领域运行分析

4.1

潜能开发教育

4.1.1

潜能开发教育的内涵

4.1.2

儿童潜能开发教育的意义

4.1.3

教师是幼儿潜能开发的主导力量

4.1.4

灵活运用“相似性原理”开发幼儿潜能

4.2

亲子教育

4.2.1

亲子教育的概念介绍

4.2.2

亲子教育在我国的发展情况

4.2.3

亲子教育在中国受到广泛关注

4.2.4

我国幼儿亲子教育发展的阻碍因素

4.2.5

亲子教育产业发展前景及风险分析

4.3

幼儿心理教育

4.3.1

幼儿心理健康的主要影响因素透析

4.3.2

幼儿心理健康教育模式的剖析与具体操作

4.3.3

应有针对性地消除幼儿不良心理

4.3.4

幼儿心理教育课程的设计与构建

4.3.5

幼儿心理健康教育的实施策略

4.4

早期阅读教育

4.4.1

家庭早期阅读教育存在六大误区

4.4.2

早期阅读教育面临的通病

4.4.3

早期阅读教育的起点应从分享开始

4.4.4

早期阅读教育的有效实施建议

4.4.5

中国早期阅读教育的改革趋势透析

4.5

双语教育

4.5.1

双语教育的理论探讨

4.5.2

我国初步具备推广幼儿双语教育的条件

4.5.3

学前双语教育面临的现实挑战

4.5.4

改进学前双语教育的对策

4.5.5

实施幼儿双语教育应关注的问题

4.6

幼儿艺术教育

4.6.1

推广幼儿艺术教育的重要意义

4.6.2

幼儿园艺术教育面临的三大误区

4.6.3

幼儿艺术教育面临的问题及原因

4.6.4

幼儿艺术教育的实施途径探析

4.6.5

引导幼儿艺术教育健康发展的策略

第五章

2009年中国民办幼儿教育行业运行新态势分析

5.1

民办幼儿教育的基本概述

5.1.1

民办幼儿教育的三种类别

5.1.2

民办幼儿教育的基本性质

5.1.3

民办幼儿教育的四大特点

5.2

2009年中国民办幼儿教育行业现状综述

5.2.1

我国民办幼儿教育的兴起与扩张

5.2.2

民办逐渐成为幼儿教育主导力量

5.2.3

中国民办幼儿教育发展成就与经验总结

5.2.4

民办幼儿教育产业面临的瓶颈

5.2.5

中国民办幼儿教育存在的主要不足

5.2.6

我国民办教育发展的出路选择

5.3

2009年中国农村民办幼儿教育现状分析

5.3.1

农村民办幼儿教育的生存现况

5.3.2

阻碍农村幼儿教育健康发展的因素

5.3.3

促进农村幼儿教育快速发展的对策

5.4

2009年中国西部欠发达地区民办幼儿教育发展探讨

5.4.1

西部欠发达地区民办幼儿教育发展简况及问题

5.4.2

西部欠发达地区发展民办幼儿教育的必要性

5.4.3

部欠发达地区民办幼儿教育发展的若干意见

第六章

2009年国内外重点幼教企业运行分析

6.1

美国蒙特梭利集团

6.1.1

企业简介

6.1.2

蒙氏教育与传统教育的差异分析

6.1.3

蒙特梭利幼儿数学教育的特点透析

6.1.4

蒙特梭利感官教育体系剖析

6.1.5

蒙特梭利教育在中国的普及状况

6.2

巨人教育集团

6.2.1

企业简介

6.2.2

巨人教育的教学特色浅析

6.2.3

巨人幼教演绎五大新理念

6.2.4

巨人教育的经营思路分析

6.3

东方爱婴早期教育机构

6.3.1

企业简介

6.3.2

东方爱婴的教学成果阐述

6.3.3

东方爱婴的早教价值观透析

6.3.4

东方爱婴的课程体系评估

6.4

红黄蓝教育机构

6.4.1

企业简介

6.4.2

红黄蓝成功的品牌推广策略

6.4.3

2008年红黄蓝获取大规模战略投资

6.5

金色摇篮潜能教育机构

6.5.1

企业简介

6.5.2

金色摇篮的课程体系简述

6.5.3

金色摇篮的成长模式解析

6.6

红缨教育集团

6.6.1

企业简介

6.6.2

红缨亲子教育的课程特色分析

6.6.3

2009年9月红缨连锁幼儿园扩张动态

6.7

其他企业简介

6.7.1

美国金宝贝早期教育中心

6.7.2

亲亲袋鼠婴幼儿培育中心

6.7.3

南方贝贝早期教育机构

6.7.4

启稚摇篮早教中心

6.7.5

小哈津幼教连锁机构

第七章

2009年中国幼教市场的竞争与营销分析

7.1

2009年中国幼儿园的核心竞争力解析

7.1.1

核心竞争力的界定

7.1.2

幼儿园核心竞争力的可变特性剖析

7.1.3

应正确看待幼儿园的核心竞争力

7.2

2009年中国幼儿园竞争的焦点分析

7.2.1

从家长择园依据分析幼儿园竞争的基点

7.2.2

以家长需求为导向透视幼儿园的不足

7.2.3

综合分析幼儿园的竞争策略

7.3

2009年中国强势幼教品牌的塑造攻略

7.3.1

引领先进的教育理念

7.3.2

倡导鲜明的园本特色

7.3.3

与时俱进更新幼教服务观

7.4

2009年中国幼儿园的全方位营销策略探讨

7.4.1

以市场为导向

7.4.2

重视教师载体

7.4.3

适度的个性化服务

7.4.4

幼儿园的自我展示

7.4.5

幼儿园的承诺

7.4.6

体验活动

第八章

2009年中国幼儿园的经营管理分析

8.1

2009年中国幼儿园管理的深层次分析

8.1.1

教育管理理论的应用

8.1.2

市场环境下幼儿园的管理

8.1.3

幼儿园管理的结构与层次剖析

8.1.4

教育机构管理的女性风格透析

8.1.5

管理者的素质与管理者的权力来源

8.2

2009年中国幼儿园的四大经营要素

8.2.1

目标经营

8.2.2

人才经营

8.2.3

信息经营

8.2.4

资源经营

8.3

2009年中国幼儿园的科学化管理体系探析

8.3.1

建立良好的教师聘任制

8.3.2

建立科学的岗位考核制

8.3.3

建立适应市场经济体制的结构工资制

8.3.4

幼教管理模式亟待社区化发展

8.4

2009年中国幼儿园教育资源的挖掘与应用

8.4.1

园内资源的开发与利用分析

8.4.2

家庭资源的开发与利用分析

8.4.3

社会资源的开发与利用分析

8.4.4

各种教育资源的整合运用解析

8.5

2009年中国幼儿园的特色化经营思考

8.5.1

常见的“特色园”形式

8.5.2

当前“特色园”发展存在的不足

8.5.3

推动“特色园”健康发展的建议

第九章

2010-2013年中国幼教行业的投资及未来趋势

9.1

2009年中国幼教产业的投资状况及趋势

9.1.1

国内幼教产业的投资近况

9.1.2

我国幼教产业的投资模式

9.1.3

我国幼教产业的投资趋势透析

9.2

2010-2013年中国幼教行业的发展前景分析

9.2.1

我国幼教市场发展潜力广阔

9.2.2

婴幼儿在线教育市场发展前景光明

9.2.3

全球早期教育逐渐向发展中国家转移

9.2.4

向低年龄发展，由“零岁教育”开始

9.2.5

婴幼儿在线教育市场发展前景光明

9.3

中国民办幼儿教育的发展规划解析

9.3.1

2012年中期规划

9.3.2

2020年长期规划

9.3.3

规划的实施建议

9.3.4

民办幼儿教育的未来展望

第十章

2009年中国幼儿教育市场运行环境解析

10.1

中国宏观经济环境分析

10.1.1

中国GDP分析

10.1.2

中国汇率调整分析

10.1.3

中国CPI指数分析

10.1.4

中国城镇居民家庭人均可支配收入分析

10.2

2009年中国特色幼儿教育政策环境分析

10.2.1

各国的幼儿教育政策

10.2.2

2009年出台幼儿教育收费政策

10.2.3

中国幼儿教育相关政策法规

10.3

2009中国特色幼儿教育社会环境分析

10.3.1

中国人口出生率分析

10.3.2

中国人口规模及结构分析

10.3.3

中国就业现状

10.3.4

中国人口学历及教育观念

10.4

关于加紧制定《学前教育法》的建议

10.4.1

制定《学前教育法》的背景

10.4.2

《学前教育法》的立法条件

10.4.3

制定《学前教育法》的建议

图表目录：（部分）

图表：2007年东中西部地区在园幼儿数量分布情况

图表：2007年东中西部地区小学招生中接受过学前教育的比例

图表：2007年东中西部地区小学附设学前教育人数分布情况

图表：2006-2007年全国民办幼儿教育规模占幼儿教育总规模比例

图表：2007年东中西部地区民办在园幼儿所占比例

图表：2006-2007年全国民办幼儿教育规模发展

图表：2006-2007年东中西部地区民办幼儿园在园幼儿数变化情况

图表：消费者对早教培训市场的评价

图表：对早教培训市场的评价孩子年龄差异

图表：对早教培训市场的评价家庭收入差异

图表：略……

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篇2：幼儿教育项目创业计划书

幼儿教育项目创业计划书 本文关键词：幼儿教育，计划书，创业，项目

幼儿教育项目创业计划书 本文简介：幼儿教育项目创业计划书一、宗旨通过深入调查分析，对中国儿童教育总体市场的需求总量和市场容量及前景做出判断；形成《幼儿创造力培训》在儿童教育市场的准确定位以及市场战略：提升产品理念，开发设计产品组合，制定营销策略，判断该产品所在的细分市场，明确目标市场，对目标市场的用户、用途、产品特征、价位、用户需求

幼儿教育项目创业计划书 本文内容：

幼儿教育项目创业计划书

一、宗旨

通过深入调查分析，对中国儿童教育总体市场的需求总量和市场容量及前景做出判断；形成《幼儿创造力培训》在儿童教育市场的准确定位以及市场战略：提升产品理念，开发设计产品组合，制定营销策略，判断该产品所在的细分市场，明确目标市场，对目标市场的用户、用途、产品特征、价位、用户需求及偏好进行分析；明确主要竞争对手，了解竞争对手的市场定位，产品特征、产品市场定价、营销模式、营销网络、营销手段等，并对竞争对手进行深入研究分析；提出市场定位及市场进入策略，对投入资金和配合要求提出可行性建议。

二、产业概况和前景预测

1、儿童教育市场潜力分析

据国家统计局的统计数字，中国家庭最大的支出为教育支出，中国家庭子女教育的支出比重接近于家庭总收入的三分之一，城市家庭教育占家庭消费的65.5%，有56.5%的家长把孩子教育投资列在首位。2006年底，中国社会科学院发布的《2006年社会蓝皮书》指出，子女教育费用在居民总消费中被排在第一位，超过养老和住房。总之，儿童教育市场这一产业所构成的，是一个巨大的、永不会衰败的市场。

因此，我们完全可以断定儿童教育产业市场前景是非常广阔的，它已经成为我们这个时代最有活力和意义的朝阳产业。

2、儿童教育市场的特点

（1）、客户群数量巨大：

中国目前0–7岁幼儿约有1.8亿；每年新出生人口2000多万，其中城市人口就有600多万。庞大的基数、稳定的增长与更新，奠定了儿童市场坚实的客户基础。

（2）、家庭对教育投资需求强劲：

“望子成龙”是每个家长的心愿，重视教育是中华民族的优良传统。中国人在培养后代方面，可以用“舍得花血本”来形容，后代仿佛是自己生命的延续，是未来的希望。我国城镇居绝大多数为独生子女家庭，子女消费已成为家庭第一大日常支出，月收入在1500元的家庭孩子月消费为500元左右，月收入5000元的家庭用于孩子的消费额为1000元左右，其中用于孩子的教育消费已占子女月消费的30%。

（3）、儿童早期教育理念深入人心：

越来越多的家长意识到儿童早期教育的重要性，科学研究证明，0——6岁的婴幼儿时期，是人生命的起跑线，是人智慧潜能开发的关键期。美国教育心理学家布卢姆在《人类特性的稳定与变化》中，通过对千名儿童的追踪分析，提出了著名理论：若以17岁时人的智力发展水平为100，则4岁时就已具备50%，8岁时达到80%，剩下的20%，是从8-17岁的9年中获得的。人在0-8岁这一阶段经过了人生的几个关键期：语言关键期、运动关键期、社会性关键期、对感官的关键期、数学关键期，抓好幼儿关键期的早期教育培育，有利促进和帮助幼儿的健康成长。

（4）、儿童早期教育代表朝阳教育产业的发展方向：

联合国文教组织宣称，教育产业是21世纪的朝阳产业。卓越的投资人认为，教育产业是“21世纪最后一支原始股”。世界教育专家认为，儿童早期智力开发是21世纪教育发展的趋势所在。中国教育专家认为，“科教兴国”要从婴幼儿早期教育抓起，从整体上提高未来人才的素质。

许多国家都把儿童的科学教育作为21世纪争雄的第一战略任务。各种儿童早期发展计划纷纷出现，其重要的特点，就是加强对儿童的个性化指导，能力培养，实现综合素质的全面发展。在实行独生子女政策的我国，大部分家长只有一次养育孩子的机会，因而年轻的父母更加需要培养孩子全面、系统、实用的科学指导，尤其是适合自己家庭和孩子发展特点的个性化指导，使孩子迈好这人生的第一步！好让自己的孩子不输在起跑线上！

当今中国的家庭格局基本是三个家庭六个大人共养一个孩子，幼教产品目标消费者达4.5亿人之多。巨大的市场吸引力催生了众多幼儿教育产品的出现，但由于市场处于低端竞争阶段，品牌众多，竞争混乱。这一切都为我们进入市场提供了一个难得的契机，我们可以通过明确目标市场、提升产品理念、研发优质课程、创新经营模式，步步为营地进入这个市场基础成熟、消费群体稳定、发展空间广阔、产品盈利持续、项目延伸广泛的朝阳产业。

三、经营模式初步设想

1、项目定位

目前的儿童教育市场可以初步分为以下四大类：一是儿童书籍、音像制品、儿童教育网站等；二是特色培训类，包括英语、艺术、体育、等；三是益智玩具、DIY玩具类；四是各种亲子班、夏令营等。

我们以开发培养幼儿五大领域的健康作为突破口，引导幼儿透过运动的指导，了解自己的身体，学习如何运用身体，发展其意志，互信机能和认知机能，并能具有创意性的表现自己，触进情绪的成熟以及社会性的发展。回归到原点，也是希望透过体能游戏，让我们的幼儿能够在身体与心里上得到健全的发展，也是让肌肉发展的同时，提升身体的能力，由局部性运动扩展到全身性运动，让每一个孩子都有一个健康的体魄，更要养成每一个幼儿拥有快乐的人生观，达到健康喜悦的成长，真正成为国家未来的主人翁。

2、经营模式

首先，在深入的市场调研前提下，以儿童心理学、幼儿教育学、思维科学、创造学、成功学等相关理论为基础，提炼整合出自己独特的教学理论，结合我国国情，制定出详细发展规划；其次，集中精力研发几门经典课程、发明几款益智玩具，编撰制作相关书籍、音像制品、建设网站，同时做好商标、版权、专利等知识产权保护工作，建成一到两个经营示范点；最后，细化完善经营模式，以加盟连锁的方式拓展经营。

四、当前主要工作

1、幼儿教育市场调查

（1）、通过查阅政府公开统计报告、蓝皮书（《2008年社会蓝皮书》、《中国居民消费调查报告》、《2008中国特许经营行业趋势调查分析》等），得到幼儿教育市场的整体情况。

（2）、调查北京市幼儿数量和幼儿园数量、分类和分布情况.

（3）、选择至少五个北京市城区幼儿园，进行深度调查，内容包括：幼儿园的规模、人数、班级组合、课程内容和安排、特色班的种类和收费、合作教学模式、内容、收费和利益分配情况。

（4）、选择10名3-7岁儿童进行访问调查，内容包括：每年的整体花费、用在教育方面的花费、在幼儿园的常规学习内容、在幼儿园参加的特色培训课程内容、收费和满意程度、参加课外其他特长培训内容、收费和满意程度。

2、竞争环境市场调查

（1）、目前竞争对手的总体情况；

（2）、主要竞争对手的经营模式、课程特色、收费标准、市场覆盖面、课程的优缺点、客户满意度。

3、相关理论知识准备

（1）、儿童教育相关理论：

美国教育心理学家布卢姆教育目标认知、情感和动作技能三层次理论；

哈佛大学加德纳教授的多元智能理论

瑞士心理学家，发生认识论创始人皮亚杰的儿童智慧理论；

美国教育心理学家和教育家布鲁纳三个层次学说的理论。

（2）、创造性思维和创新理论

剑桥创新专家爱德华·德·波诺《水平思考法》；

TRIZ之父GenriehAlt-shuller萃智理论。

4、进行初步的投资效益分析，判断项目的可行性。

篇3：教育事业的重要组成部分没有农村幼儿教育的发展就没有全区幼儿教

教育事业的重要组成部分没有农村幼儿教育的发展就没有全区幼儿教 本文关键词：幼儿教育，全区，教育事业，组成部分，幼儿

教育事业的重要组成部分没有农村幼儿教育的发展就没有全区幼儿教 本文简介：[摘要]：农村幼儿教育是我区幼儿教育事业的重要组成部分，没有农村幼儿教育的发展，就没有全区幼儿教育的健康、协调发展；没有幼儿教育的全面均衡发展，也谈不上我区基础教育的优质均衡发展。根据未来几年我区要实现教育优质均衡发展的目标，为更好地推进农村幼儿教育的健康可持续发展，对本区农村地区幼儿教育状况进行专

教育事业的重要组成部分没有农村幼儿教育的发展就没有全区幼儿教 本文内容：

[摘要]：农村幼儿教育是我区幼儿教育事业的重要组成部分，没有农村幼儿教育的发展，就没有全区幼儿教育的健康、协调发展；没有幼儿教育的全面均衡发展，也谈不上我区基础教育的优质均衡发展。根据未来几年我区要实现教育优质均衡发展的目标，为更好地推进农村幼儿教育的健康可持续发展，对本区农村地区幼儿教育状况进行专项调研，立足在总结推动农村幼儿教育经验的基础上，查找和研究农村幼儿教育发展进程中出现的突出困难及问题，为进一步促进本地区农村幼儿教育发展提供具有针对性的发展策略。

关键词：农村

幼儿教育

调研报告

一、调研的目的、意义

幼儿教育是基础教育的重要组成部分，农村幼儿教育又是我区幼儿教育事业的重要组成部分，没有农村幼儿教育的发展，就谈不上全区幼儿教育的健康、协调发展；没有幼儿教育的全面均衡发展，也谈不上我区基础教育的优质均衡发展。根据未来几年我区要实现教育优质均衡发展的目标，为更好地研究推进农村幼儿教育的健康、可持续发展的策略，对我区农村地区幼儿教育进行了专项调研。这次调研定位在了解近年各级各部门在推动农村幼儿教育事业发展方面取得的经验，农村幼儿教育发展进程中出现的突出困难及问题，为进一步促进本地区农村幼儿教育发展提供具有针对性的发展策略。

二、调研的范围和方法

本次调研的范围为农村地区，包括江高、人和、太和、钟落潭4个镇，主要以农村地区幼儿园为调研对象。调研采取了问卷调查法、座谈法、实地考察、个别专访等方式，首先，向镇和行政村发放了自行设计的“镇中心幼儿园现状调查表”及“村办幼儿园现状调查表”

两份调查问卷。该问卷是在借鉴“广州市幼儿园托儿所重新审批注册登记表”的基础上设计的，问卷的结构包括幼儿园概况、经费投入、收支情况、师资配备、办园条件与质量、幼儿园生存和发展最困难的问题等几个部分。本次调查共发放问卷59份，回收59份，回收率100%，其中，镇中心幼儿园4份，村办幼儿园55份。同时，结合调研提纲，分别走访了镇中心幼儿园及村办园现场，对农村地区幼儿园的现状进行了现场考察，并对镇教育事务管理中心或中心学校主管幼儿教育工作的人员和部分园长、教师进行了专访，召开了中心幼儿园和部分农村幼儿园园长参加的座谈会，取得了农村地区幼儿园发展状况的第一手材料。

三、我区农村地区幼儿园发展的基本情况

椐2007学年我区教育统计年初报表资料显示，我区农村地区4镇共有106所幼儿园，占全区幼儿园总数的36.81%。其中镇中心幼儿园5所（江高、人和、太和各1所，钟落潭2所；江高镇幼、人和幼、钟落潭幼、竹料幼属公办园，太和镇中心幼由镇政府举办，属集体办园）；集体办园17所，民办园84所（含部分村办园）。幼儿园班数517个，在园幼儿15035人，占全区在园人数的32.20%。农村学前三年幼儿入园率达93.86%。有省一级园1所，市一级园7所，区一级园2所。有教职工1468人，教职工与幼儿比例为1：10.24，；园长、专任教师1027人，学历达标率为96.79%，大专及以上学历率为33.59%。幼儿园占地面积178174平方米，生均占地面积11.85平方米；园舍建筑面积106657平方米，生均建筑面积7.09平方米；户外活动场地97066平方米，生均户外活动场地6.46平方米。

四、我区农村幼儿教育发展的优势和经验

（一）以镇中心幼儿园为龙头的农村幼儿教育事业稳步发展

我区农村幼儿教育主要包括镇中心幼儿园、村办幼儿园和在农村范围内举办的民办园。按照我国地方负责、分级管理和有关部门分工负责的幼儿教育管理体制，农村的镇中心幼儿园由乡镇负责，村办园由村负责，这里的负责包括筹措经费、改善办学条件等等。在本次调研工作中，我们发现区、镇政府及教育行政主管部门比较重视公办幼儿园（含镇中心幼儿园）的建设，规范管理，在投入上也成为农村幼儿教育经费来源的主渠道。2004年并镇后，各镇政府把属地的公办幼儿园确定为本镇中心园加以建设，使得公办园成为了本地区的龙头幼儿园。人和镇、太和镇还筹措资金230万元改善了蚌湖中心幼儿园、太和镇中心幼儿园的办园条件，较好地落实了镇级政府责任。目前，5所中心幼儿园中有1所省一级，其余均为市一级；被评为省绿色幼儿园的有3所，市绿色幼儿园的2所；人和幼、太和中心幼、钟落潭幼于2006年被广州市教育认定为首批广州市示范性幼儿园。镇中心幼儿园依法办学的意识强，在办学条件，管理水平、教师专业化水平及教育教学各方面都能起到示范和引领的作用，为推进农村地区幼儿园尤其是村办园的发展提供了可供参照和学习的榜样。

（二）初步形成了多渠道、多形式发展农村幼儿教育的办学格局

各镇针对农村经济发展不均衡的现状，积极探索多元化投入发展农村幼儿教育的新路子。太和镇在办好镇中心幼儿园的同时，自觉承担发展农村幼儿教育的办学责任，积极探索多元化投入发展农村幼儿教育。一是积极鼓励村集体经济较好的村委会投资集体办园；二是引导村集体条件较差、当地村民收入较差的村负责提供场地，与有经济实力的单位、个人联合办园；三是鼓励、引导单位、个人到农村地区投资办园。四是针对已办多年但条件仍然较差、管理落后的村办幼儿园，引导该村加大投入或实行办园体制改革，吸纳单位、个人融资或承办。太和镇通过以上措施，使得各村内都有了较规范的幼儿园，使得边远农村、山区的孩子有了接受学前教育的机会。近5年，共在4个镇农村地区发展了35所幼儿园，其中村集体办园10所，村与单位、个人联合办学12所，个人办学13所。同时，有8所村办园得到了改建或易地新建，有16所村办园转换了的办园体制，由个人注资承办，有效地改善了办园条件，提高了办园水平，初步形成了多渠道、多形式发展农村幼儿教育的办学格局。

五、我区农村幼儿教育发展存在的主要问题

（一）

我区教育规模大，资金投入已成为幼儿教育发展的制约因素

区财政除负责了公办幼儿园公办教师的工资福利外，近年在每年度的财政教育经费预算内安排了10万左右的资金用于幼教管理工作，在创强期间，各级府对蚌湖中心幼、谢家庄幼等个别幼儿园资金扶持上等级园，但这些远远满足不了全区幼儿教育事业发展的需求。

（二）公办幼儿园发展过程中的实际问题和困难

公办幼儿园公办教师编制十几年来都没有重新核编，没有随着办学规模的扩大而增加，使得公办幼儿园存在相当一部分的民办教师，其工资待遇靠幼儿园保教费支出，事实形成一园两制（公办与民办共存）的格局。由于投入资金有限，而收费又只能按公办园标准收取，收费偏低，造成办学经费紧张，园内公办教师与民办教师同工不同酬，制约了公办幼儿园的发展。

（三）农村幼儿园特别是村办园由于经费短缺导致办学条件简陋、保教质量差

从村办幼儿园2003－2006年的经费投入情况看，幼儿园保教费的收入成为村办园主要的经费来源，村委投入较少。而应作为村办园教育经费主要来源的村投入和其他渠道的教育投入不仅没有增幅，反而呈减少的趋势，个别幼儿园还出现在办园经费不足的情况下还要定期向村委上缴一定数额保教费的现象。同时，受制于农村的经济发展和农村幼儿家长的承受能力，村办园保教费也停留在低标准的水平上。调查结果显示，村办园平均保教费收费标准为112.6元。由于农村地区幼儿园收费普遍偏低，办学经费短缺，导致幼儿园规模小、办学条件简陋、保教质量差。由于生源不足，部分园处于小规模的办学水平，农村地区3个班及以下规模的幼儿园共有29所，100名幼儿以下的幼儿园36所，占农村地区幼儿园总数的35.29%。这样小规模的幼儿园单靠保教费收入是很难支持幼儿园的正常运作，更不用说支撑高水平的办学行为了。

在现场考察过程中，发现农村地区幼儿园普遍园舍宽敞，户外活动场地充裕，但相当部分园舍多年没翻新，较陈旧，大部分园缺乏保健卫生设施、玩具、操作材料和教学设备，有的园甚至连幼儿用的桌椅也不齐全、规格不达标，通风、采光、照明不足，远不能达到幼儿健康生活的需要，大部分村办园的保教质量一直徘徊在低水平的状态。

因此，规模小、收费低、投入少，农村幼儿教育的现状堪忧，亟需各级政府和社会各界更多的关注和更强有力的扶持。

（四）大部分的村办幼儿园未能重新登记注册，严重干扰了幼儿教育秩序，阻碍了幼儿教育事业的发展

近十多年来，通过区、镇、村和各部门的共同努力，我区农村实现了从提供学前一年教育服务到学前三年教育服务的转变，很好地解决了农村适龄儿童的入园需求。但近年，村办幼儿园的发展已不适应新时期幼儿教育发展的新要求和社会群众对优质教育日益增长的需求。特别是广州市教育局、托幼办于2004年启动幼儿园重新登记注册工作后，至今有48所幼儿园由于消防、房屋安全、保教设备设施等因素仍不符合重新登记注册的条件，没有领取到新的办学许可证。2007学年度各镇幼儿园重新登记注册情况见下表：

项目

单位

江高

人和

太和

钟落潭

合计

幼儿园数

25

27

25

29

106

重新注册园数

16

6

22

14

58

未重新注册园数

9

21

3

15

48

村办幼儿园重新登记注册工作，未能引起镇、村、园的足够重视，主要表现在：有的村把幼儿园转给私人承办后互相推诿，不办理；有的因园舍产权不明晰、资料不全而未能申报消防；而更多的村是不愿出资办理有关鉴定、完善有关设施。这些村办园普遍办园条件简陋，办学水平低下，与民办幼儿园形成不公平竞争的局面，严重干扰了本地区幼儿教育秩序，阻碍了整体幼儿教育事业的发展，

（五）农村地区幼儿园的教师人员不足、工资待遇低、队伍不稳定、专业素质不高

我区农村地区幼儿园保教人员人数为1468人，教职工与幼儿比例为1：10.24，专任教师883人，班均专任教师1.7；保育员人数为

364人，班均保育员为0.70人；保健员的人数为77人，园均保健员为0.72人。从这些数据显示，农村地区幼儿园的教师人员配备是不足。部分村办园根本没有幼儿园应该具备的最基本的卫生保健的人员配备和设施设置，更多的还停留在早期办学状态。

农村幼教师资一般以招聘为主，工资待遇较低，社保、医疗等保险无着落，解决不了教师的后顾之忧，低待遇难以招到高素质的幼儿教师。目前，园长、专任教师为小学高级职称40人，小学一级46人，小学二级84人，小学三级1人，未评职称的有856人，占园长教职工总数的83.34%；从问卷调查的数据中发现，2006年我区村办园教师工资的平均值为838元，远远低于广州市职工的平均收入水平。村办园的教师不仅要面对低收入的待遇，还要面对无社保无医疗保险的忧虑，据问卷调查数据显示，调查的幼儿园中有60.1%的老师没有买享受社保和医疗保险的待遇，个人正当的权益没有得到应有保障，因此，教师队伍流动性大。

教师队伍的学历达标率虽高，但幼儿园和教师本身对提升教师素质的意识不强烈，加上幼儿园在经费、人员紧张的情况下，更难提供走出去、请进来等教师学习、交流、提升的机会，教师专业素质难以提升，不能适应新《纲要》的要求。

事实上，农村地区幼儿园教师待遇低、信息闭塞，队伍不稳定，专业化水平低的现状已经成为制约农村幼儿教育事业发展的首要问题。而教师的待遇问题则是影响教师流动的首要问题，要推动幼儿教育健康、可持续的发展，必须要建立起相对稳定的、高素质的教师队伍。

（六）家长和教师的幼儿教育观念错位、“小学化”现象严重

制约农村地区学前教育发展的除了幼教经费的短缺外，还受制于家长、教师幼儿教育观念方面的错位问题。大部分农村幼儿家长对幼儿教育认识不够，片面地把幼儿园教育理解成是为小学提前识字、学数学打基础，完全忽略了学龄前幼儿应该具有的以游戏活动为主，快乐获取知识的特点，从而造成幼儿园偏离了《幼儿园教育指导纲要（试行）》精神的指引，盲目迎合家长的需求，经济效益不高，社会效益不明显。

六、推动农村幼儿教育进一步发展的建议

（一）区镇政府和村委要承担起发展农村幼儿教育的责任，切实推动农村幼教事业发展教之初ejzc.com

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幼儿教育是教育事业的组成部分，同时也是一项社会公益事业，涉及到广大人民群众的根本利益。在农村，只有当广大人民群众意识到幼儿教育对下一代素质培养，对进入义务教育学习，对人生、家庭、社会的意义，农村幼儿教育才能成为农村群众的自觉意识而得以发展。因此，区镇政府和村委要有前瞻性的农村幼儿教育意识，切实承担起发展农村幼儿教育的责任，统筹制定幼儿教育的发展规划，制定促进农村幼儿教育发展的政策与措施，将农村幼儿教育切实摆在基础教育的前沿位置，要充分认识到发展农村幼教对我区社会整体和谐发展和建设社会主义新农村所具有的价值，努力营造重视和发展幼儿教育的良好氛围，多渠道、多形式发展幼儿教育，并进一步完善办学条件、规范办学，大力发展优质教育。建议我局：

1、提请区政府牵头组织区有关部门、镇、村领导召开关于推进农村幼儿教育发展的工作会议，研究、部署发展农村幼儿教育的措施，并统一认识，明确职责，切实解决村办幼儿园的重新登记注册问题。

2、提请区政府协调公安、消防、国土、卫生部门切实研究村办幼儿园发展的历史情况，实事求是地对村办幼儿园的消防安全、房屋安全和卫生安全进行审核，排除安全隐患，为幼儿园的重新登记注册工作把好安全关。

3、为推动规范办园、优质办园，结合幼儿园督导评估工作制度，启动达标园评审工作，并积极扶持发展潜力大的幼儿园上等级。

4、继续开展年度好园丁评选表彰工作，恢复年度好园所的评选表彰工作，以激励办学者和广大幼教工作者的积极性，提升幼儿园教师的社会地位，营造发展幼儿教育的良好环境。

5、提请区把村办幼儿园的重新登记注册工作、建设达标园、等级园工作纳入街镇年度基础教育工作实际考核的指标。

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（二）加大幼儿教育投入，设立幼儿教育专项经费，重点扶持农村幼儿教育的发展

1、经费主要用于村办园的建设与发展。区、镇对新建园舍和通过努力重新登记注册的幼儿园给予一定的经费补助。

2、设立发展优质教育的奖励金，对创办的等级园和广州市的示范性幼儿园给予一定的奖励金。

3、设立农村幼儿教师培训和奖励基金，促进教师队伍专业化转

变。凡考取了幼儿教师资格证及园长上岗证的老师、园长，在同一园工作满5年，参加上一级学历进修、专业培训并获得学历、继续教育证书的，政府给予一定的奖励。

4、进一步关心教师，恢复对村办幼儿园教师发放教师节慰问金。

（三）实行最低工资制，实施社会化养老保险与医疗保险，切实保障农村幼儿教师的合法权益

为保障教师的合法权益，建议政府制定农村幼儿园教师的最低工作标准或明确规定农村幼儿教师的年收入不得低于广州市职工的平均收入水平，寒暑假照发工资。教师必须参加实施社会化养老保险与医疗保险，其保险费由用人单位、个人比例分摊。对拒不履行的用人单位，有关职能部门要给予一定的行政处罚。

（四）加强农村地区示范性幼儿园的建设，以点带面，推进农村幼儿园的快速发展

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随着中心镇建设的推进和农村计划生育的开展，农村幼儿数将会继续下降，而外来人口幼儿日益增多，这对农村幼儿教育的发展将会带来更多的挑战和机遇，这就要求我们要积极探索多元的幼教发展形式，要重视农村地区示范性幼儿园的建设。要继续办好镇中心幼儿园，发挥其传播科学教育理念、开展教育科学研究、培训师资、指导家庭以及社区早教等方面的示范辐射作用。同时扶持不同体制类型、不同办学模式的农村幼儿园成为示范性幼儿园，激励和引导不同类型的幼儿教育发展模式，以点带面，分类推进，促进幼教事业的均衡发展。

（五）建立城区幼儿园与农村幼儿园、示范性幼儿园与其他幼儿园互助帮扶、资源共享的协同发展机制

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由于所处地域和资源上的固有差异，城区幼儿园和农村幼儿园、示范性幼儿园和其他幼儿园在发展模式和办学走向也存在着很大的差异，如何整合不同的教育信息和教育资源，达成资源共享和共同发展的目的，是推进我区幼儿教育水平整体发展所必须考虑的问题。发展农村幼儿教育，需要足够合格的教师队伍，更需要强有力的专业引领机制。因此，一方面要提供保障性的措施，缓解现有教师流失严重的状况，同时还要加强对在职教师的培训教育，促进其保教水平的提高；另一方面要通过各种必要的帮扶措施提高农村幼儿教师的业务能力和水平。比如通过教师交流制度、“手拉手”“结对子”的方式，建立城区幼儿园和农村幼儿园、示范性幼儿园与其他幼儿园的互助和合作关系，示范性幼儿园和城区幼儿园可以利用自己的专业优势引领农村幼儿园的教师成长，而农村幼儿园可以发挥自己的在自然资源方面的先天优势，拓展发展潜能，以实现教育资源共享，师幼共同发展共同成长的目的。

（六）进一步加快公办幼儿园和镇中心幼儿园的发展，进一步发挥幼教龙头作用。

建议提请区政府和有关部门充分理解镇和公办幼儿园、镇中心幼儿园努力挖潜扩充优质学位，让更多农村学前幼儿有机会接受优质幼儿教育的良好愿望和良好的社会效益，进一步加快公办幼儿园和镇中心幼儿园的发展。一是根据公办园舍和教育设备设施情况，重新核准办学规模和公办教职工编制数，并逐年补充公办教师到公办园。二是对非公办性质的中心幼儿园实行教师公助，即配备一定数额的公办教师充实到镇中心幼儿园，切实支持镇中心幼儿园的发展。三是针对公办园被确定为当地镇中心园，且一园两制，收费偏低的实际情况，建议在收费问题上协调物价部门按镇中心幼儿园的类别审批镇范围公办幼儿园的收费标准，以缓解公办幼儿园办园经费紧张的程度。四是加强对公办园和镇中心园的督导，保障其可持续发展，尤其是内涵发展，确保公办园、中心幼儿园的办园思想端正、办学行为规范、管理规范科学、办学质量优，真正成为幼儿教育的龙头，示范带动全区幼教教育的整体发展。

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参考资料：

1、

《国务院办公厅转发教育部等部门（单位）关于幼儿教育改革与发展指导意见的通知（国办发[2003]13号）》

2、

《幼儿园教育指导纲要（试行）》

3、

《广州市建设示范性幼儿园指导意见》

4、

《广州市幼儿园（托儿所）重新注册备案登记表》

5、

白云区教育统计年初报表之一：2007—2008学年初学前教育综合表

6、

白云区教育统计年初报表材料之一：广州市白云区2007学年幼儿园一览表

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