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    时间:2024-01-23 10:24:17 来源:蒲公英阅读网 本文已影响 蒲公英阅读网手机站

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    在市政府务虚工作会议上的发言

    要终坚持底线思维,严格按照“六个零”守底线要求,坚持主动防范、系统应对、标本兼治,有效防范化解各类风险。以下是蒲公英阅读网小编为大家收集的内容,希望能够帮助到大家。

      各位领导:

      刚才,听了一些部门的发言,很受启发。我们各个部门做了很多工作,付出了很多努力,在各方面都取得了不错的成绩,同时,对明年的目标也有了一个详细的安排,思路清晰、指标明确、措施具体,具有很强的操作性。下面,我结合分管的工作,谈几个方面的认识和建议。

      一、总结成绩—有四个“不易”

      第一个“不易”,全年经济运行态势总体保持平稳。xx年,全市地区生产总值完成X亿元,增长X%;一、二、三产增加值分别预计完成X亿元、X亿元、X亿元左右,增速分别为X%、X%、X%;一般公共预算收入预计同比增长X%;注册地总专包企业总产值预计增长X%;500万元及以上固定资产投资下降X%;城镇、农村居民人均可支配收入预计同比增长X、X%;金融机构存、贷款余额预计分别增长X%、X%。

      第二个“不易”,债务风险防范守住了“不爆雷”的底线。细化债务化解措施,集中攻坚挖潜补税,加快国有土地出让进度,积极与银行和其他金融机构协商展期、续贷和项目置换,采取预算资金、超收收入、盘活财政存量资金等,切实守住了不发生债务逾期和系统性金融风险底线。

      第三个“不易”,高质量考核县域综合实力保持全省第一方阵。坚持联席会议制度,建立常态化对接汇报、沟通协作和重大问题反馈上报机制,强化统筹调度,深入开展“双问双服务”“双找双清单”“双向双对接”,增强服务意识,补齐工作短板,促进实体经济发展壮大,在受XX事故的严重影响下,依然保持在第一方阵,实属不易。

      第四个“不易”,民生保障持续改善。始终坚定人民立场,坚持把“十件民生实事”作为民生工程来推进落实,不断提高教育水平,新增学位X个,遴选培育公办强校计划项目学校X所,公办幼儿园在园幼儿数占比X%。优化教育资源配置,深入开展城镇小区配套幼儿园治理工作,新(改扩)建中小学及幼儿园X所,新增学位X个,通过县域学前教育普及普惠省级验收;扎实推进“双减”工作,稳妥推进高考综合改革,深化教育评价改革,学前三年毛入园率、普惠性幼儿园覆盖率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达X%、X%、X%、X%。

      二、分析问题—有三个“压头”

      第一个压头,经济下行压力持续加大。经济持续恢复面临巨大挑战。一是支撑行业拉动减弱。四季度煤炭产品价格比去年同期将有所回落,煤炭开采洗选业对工业经济的拉动将逐步减弱。受XX事件及疫情影响,1-11月制造业工业总产值同比下降X%,增加值同比下降X%,制造业持续负增长,工业行业对GDP拉动减小。二是投资和项目发展后劲不足。从下半年以来,我市固定资产投资的增速逐步下降,11月首次出现负增长,增速为X%,投资对经济增长的贡献率已由上半年的X%降至X%(预计数),投资增速下降明显。政府性投资项目占比过大,国有平台公司在库项目X个,计划总投资X亿元,分别占总数的X%、X%,社会投资相对萎缩,投资活力没有得到充分激发。项目质量下降,8月份以来,项目入库个数、总投资量出现“断崖式”下跌〔7月、8月、9月、10月、11月全市入库总投资分别为X亿元、X亿元、X亿元、X亿元、X亿元〕。三是服务业恢复消缓慢。重点企业对批发业销售额的拉动作用逐渐减弱,部分商品零售额下降,住餐市场面临成本和市场的双重压力,加剧了全面恢复的难度。

      第二个压头,风险防范压力激增。受XX事故影响,省、X市市对X县市安全生产工作高度关注,加之部分企业在未达到安全生产要求的前提下擅自开工,导致事故频发,造成严重影响,给下一步安全生产制造强大压力。债务风险压力较大。全年X市市下达X县的目标任务为X亿元,目前已完成X亿元,还需完成X亿元。

      第三个压头,高质量考核保位困难。一方面,受XX事故和XX事件影响,部分指标扣分严重。另一方面,科技创新水平、新型工业化、旅游产业化、等部分指标排名未进前十,没有形成拉动力。

      三、收官部署—有四个“全力”

      xx年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,做好全年工作意义重大,要在抓落实上下功夫,拿出跑秒冲刺、决战决胜的干劲,当好施工小队长,按照“两最两高”要求,以钉钉子精神抓好落实,要有狠劲、有巧劲、有韧劲、有担当,不折不扣完成xx年指标任务和谋划好xx年工作。

      第一个,全力推动X县经济发展稳中有进。按照市政府第25次常务会定下的全年地区生产总值增加5%的总目标和“尽最大努力争取最好结果”要求,12月份,一是要统筹抓好固定资产投资。由市发改局牵头,按照既定的目标,梳理出未完成目标任务的单位,对其进行指导和督促,做到抓大不放小,颗粒归仓。各有关部门、市属投融资企业要积极配合,全力谋划项目,积极争取项目资金政策支持,加大项目开工建设力度,确保完成各自的目标。二是不断加快项目建设进度。要持续加快盘兴高铁、X县官山机场项目、水系连通项目、X县煤焦化循环经济建设项目、盘南低热值煤发电项目等重大工程和重点项目建设进度,扎实谋划争取明年中央预算内资金、各类基金支持的项目。三是坚决稳住工业支撑。全力释放煤炭产能,力争完成16家新建(改扩建)煤矿,确保稳产增产。四是切实提振消费活力。积极引导大型商圈商超等抓好传统消费旺季开展促销活动;切实抓好冬季旅游,继续强化对重点客源城市旅游宣传推介和精品路线开发,持续丰富冬季旅游市场产品供给。五是扎实做好明年经济工作谋划。发改提出的“xx年GDP增速按照X%以上的建议”,从衔接X市和结合X县实际进行了说明,我认为是可行的,下来以后,各部门要根据目标,谋划好明年的重点工作任务,清单式推进,为抓好明年经济工作奠定坚实基础。

      第二个,全力推动高质量考核保位进位。12月份,市发展改革局要强化向上对接协调,积极争取支持,对未出排名的指标积极调度,需要我协调解决的抓紧汇报,尽全力争取一个好的结果。明年,一是优强项、补短板。一方面,将优势最大化。对地区生产总值及增速、产业大招商综合成效等排名前X的指标,力争进位;另一方面,将弱项最小化。对开放型经济发展水平等排名X以后的指标,要积极向上争取支持和指导,全力推进,确保不拖后腿。二是守住风险底线。深刻吸取XX安全事故教训,牢牢守住生产安全、债务风险等底线,确保相关指标不扣分。三是强化跟踪督促。按照“月调度、季通报、半年考核”要求,持续做好指标调度分析,积极跟踪督促各指标牵头单位将考核工作落实到位,确保在高质量绩效考核评价上再上新台阶。

      第三个,全力夯实民生保障。12月份,一是要做好学生假期防疫、乘车、旅游等安全知识培训,确保学生假期安全;二是全力做好X市市审计局对xx年度至xx年度学前教育专项资金分配管理使用情况审计查出问题的整改和普及普惠各项工作,确保通过县域学前教育普及普惠国家评估。明年,要深入推进X县市整体提升教育水平攻坚行动“六大提升工程”,加快补齐各级各类教育短板,优化教育资源配置,深入开展城镇小区配套幼儿园治理工作,新(改扩)建中小学及幼儿园x所,新增学位xx个。

      第四个,全力守牢防风险底线。要终坚持底线思维,严格按照“六个零”守底线要求,坚持主动防范、系统应对、标本兼治,有效防范化解各类风险。12月份,一方面是做好债务化解,市化债专班要进一步强化调度,积极对各市属投融资企业进行指导,充分利用各种政策,全力筹措资金偿还债务,确保不发生债务逾期情况始。另一方面是做好安全检查。年底是各种事故的高发期,市能源局和市应急管理局要加大对全市煤矿的监督检查力度,指导各乡(镇、街道)做好烟花爆竹监管和火灾预防工作。明年,一是抓好债务风险防范化解。健全政府债务风险常态化监控机制,规范政府投资行为,严控政府债务增量;加强收入征管,大力盘活闲置低效资源资产,加快土地出让进度,多渠道筹措资金,确保隐性债务不新增、“三保”资金不断链、风险事件不发生。二是抓好安全生产和社会稳定风险防范。深刻汲取XX安全事故教训,严格落实落细国务院安委会安全生产15条措施和省、X市市各项具体举措,深入推进安全生产专项整治三年行动巩固提升工作,保持监管执法高压态势,坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故,确保生产安全事故起数、死亡人数持续“双降”。

     

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