全市决战决胜脱贫攻坚工作部署会上表态发言

时间：2020-09-23 00:01:37 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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　抢抓机遇

　迎难而上

　坚决打赢脱贫攻坚战

　——在全市决战决胜脱贫攻坚工作部署会上的表态发言

　根据会议安排，现我代表 X 市委、市政府就打赢脱贫攻坚战作如下表态发言。

　在疫情防控最关键的时刻，市委、市政府召开全市决战决胜脱贫攻坚工作部署会，充分体现了市委、市政府决战决胜脱贫攻坚的坚定决心。我们将坚决贯彻落实市委、市政府工作部署，坚决扛起脱贫攻坚主体责任，盯紧目标任务，强化责任落实，狠抓工作推进，确保高质量打赢脱贫攻坚战。

　一是提高政治站位，坚定信心决心。坚决贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,进一步坚定打赢脱贫攻坚战的信心决心，绷紧弦、加把劲,提高工作标准，以超常的力度、超常的措施，深入推进精准扶贫、精准脱贫工作，确保疫情防控和脱贫攻坚两场战役都要打赢、两个胜利都要夺得。

　二是压实工作责任，吹响总攻号角。坚决把脱贫攻坚政治责任扛在肩上、抓在手上，县乡村“一把手”挂帅出征，书记抓、抓书记，进一步强化组织领导，强化统筹推进，强化履职担当，紧锣密鼓推动

　任务落实；坚持以上率下，以身作则，持续压紧压实乡镇书记和乡镇长、县直部门负责人、县级工作专班负责人、驻村工作队队长和帮扶责任人的责任，一级做给一级看，一级带着一级干，层层传导压力，唤醒责任意识，全员动员、全员驻村、全员冲锋，以最真帮扶、最实工作，确保群众满意度。

　三是发起最强攻势，完成摘帽任务。强化“交总账”意识，严格落实“四个不摘”，紧紧围绕“五个一批”脱贫路径和“六个精准”工作要求，按照“一达标、两不愁、三保障”标准，全面推进“四季攻势”，坚决打好“四场硬仗”，聚焦重点难点，明确时间表、路线图，加大工作力度，拿出过硬举措办法，确保如期完成脱贫攻坚任务。坚持一户一策，强力精准推动，坚决攻克堡垒，集中力量把贫困问题歼灭，确保剩余的 X 户 XX 人顺利脱贫。同时积极巩固脱贫攻坚成果、防止反弹，认真查找漏洞缺项，对存在返贫风险和致贫风险的人群，实施针对性预防措施，及时将返贫和致贫人口纳入帮扶。

　四是严明纪律规矩，锻造过硬队伍。坚持把干部作风建设摆在脱贫攻坚工作突出位置，从细处着手，从实处着力，以踏石留印、抓铁有痕的钉钉子精神抓好作风建设，以严格的纪律保障精准脱贫责任落实，以强化干部作风建设护航脱贫攻坚工作，使精准脱贫更透明、更精准。坚持在脱贫一线了解干部、识别干部、检验干部、发现干部，对敢于担当、默默无闻、敬业奉献的扶贫干部，给待遇、给褒奖、给

　位子，对漫不经心、敷衍应付、慵懒散漫的干部，坚决严肃问责，切实汇集起决战决胜脱贫攻坚的清风正气。

　在此，我们向市委、市政府郑重承诺，我们将以此次会议为契机，在推进脱贫攻坚上再加力、再深入、再落实，全力以赴打赢脱贫攻坚战，确保我县未脱贫的 X 户 XX 人全部脱贫，以优异的成绩向党和人民交一份满意的答卷。

　在全市脱贫攻坚“回头看”工作部署暨培训会议上的讲话

　同志们：

　在脱贫攻坚进入发起最后“冲锋”、攻克最后“堡垒”的关键时期，市委、市政府专门召开这次会议部署开展脱贫攻坚“回头看”工作，主要目的就是对照中央、省市委要求和群众期 0 待，重新审视和分析脱贫攻坚工作面临的形势、存在的问题，对脱贫攻坚工作进行再安排、再部署，动员全市上下，进一步统一思想、提高认识，迅速行动、狠抓落实，坚决打好打赢脱贫攻坚这场硬仗。刚才，xx 同志宣读了《xx市脱贫攻坚“回头看”工作方案》，各乡镇各部门要认真学习，吃透精神，严格抓好贯彻落实。下面，就做好“回头看”工作，我讲三点意见。

　一、守初心，担使命，进一步提升政治站位

　脱贫攻坚是一项十分严肃的政治任务，是新时代践行党的初心和使命的伟大实践，见证着共产党人的初心和本色。坚决打赢脱贫攻坚

　战，是摆在我们面前的头等大事和第一民生工程。我们要从政治高度上来认识。按时打赢脱贫攻坚战，是以习近平同志为核心的党中央向全党、全国各族人民和全世界作出的庄严承诺。党的十八大以来，党中央相继召开一系列会议安排部署脱贫攻坚。习近平总书记亲自挂帅、亲自出征、亲自督战，国内考察 40 多次涉及扶贫，连续 6 年国内首次考察看扶贫，连续 5 年新年贺词讲扶贫，连续 5 年每年围绕一个专题召开座谈会研究扶贫，在重大会议、重要节点、重大场合反复强调脱贫攻坚。全市各级各部门和广大党员干部要进一步提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实增强推进“回头看”工作扎实开展的责任感和使命感。我们要从扶贫进程中来认识。前不久，在第六个国家扶贫日到来之际，习近平总书记做出重要指示：“当前，脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键阶段。要采取有效措施，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保高质量打赢脱贫攻坚战。”脱贫攻坚进入最后冲刺阶段，开展脱贫攻坚“回头看”，是巩固脱贫成果的必然要求。可以说，“回头看”是为了更好地“向前进”。全市各级各部门和广大党员干部要通过“回头看”，与中央精神认真地对标对表，看哪些方面贯彻落实了，哪些方面落实得还不够好，确保脱贫攻坚工作始终沿着正确的方向推进。我们要从省委要求上来认识。11 月21 日，省委扶贫开发领导小组召开全省脱贫攻坚“回头看”工作部署视频会议，对我省脱贫攻坚“回头看”作出安排部署，省委副书记 xx

　同志出席会议并讲话，他强调，开展脱贫攻坚“回头看”，是贯彻落实习近平总书记重要指示精神的重大举措，是对脱贫攻坚全时段、全过程、各环节的一次全方位检视，是为 2020 年开展脱贫攻坚普查进行的一次必要准备，更是对我省各级扶贫干部政治素养、业务能力、攻坚作风的一次重要检验。全市各级各部门要务必认清这次“回头看”的意义所在，切实把思想和行动统一到省委要求上来，真正重视起来、抓在手上，确保各项任务落实到位。我们要从全市工作实际来认识。近年来，市委、市政府和各乡镇各部门凝心聚力，奋起攻坚，脱贫攻坚取得了显著成效，但从省委巡视、上级督查检查和我市自查情况来看，仍然存在一些亟待解决的问题，比如，帮扶工作群众满意度低，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。住房安全、饮水安全和基本医疗保障隐患较多，扶贫项目收益率不高等等。因此，我们要把开展“回头看”作为查找和解决当前存在突出问题的有力抓手和最后机会，坚持问题导向，看到底哪些方面、哪些环节、哪些地方还存在着问题。要针对排查出来的问题，建立问题清单，提出整改措施，明确整改时限，一项一项地彻底解决。

　二、找差距，抓落实，进一步巩固脱贫攻坚成果 根据省委部署，结合我市实际，市扶贫开发领导小组印发了《xx市脱贫攻坚“回头看”工作方案》，刚才已在会上宣读。各乡镇各部门要强化大局意识，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施，

　聚焦突出问题，坚持精准发力，严肃认真开展“回头看”，确保查得清楚、改得到位。第一，我们要明确查什么。这次“回头看”的排查内容，归结起来就是“三落实”（责任落实、政策落实、工作落实）“三保障”（义务教育、基本医疗、住房和饮水安全有保障）“三精准”（识别精准、帮扶精准、退出精准），基本涵盖了脱贫攻坚工作的方方面面。《方案》中已经明确了排查要点，细化了排查内容，大家要对照《方案》要求，逐条逐项的研究，确保将问题查彻底、把原因剖透彻、把措施定具体。。

　第二，我们要明确谁来查。《方案》中已经落实了排查整改责任，各乡镇、各部门要主动认领，主动承担。在“三落实”方面。扶贫开发中心要重点排查在责任落实上的问题，看看各级各部门的脱贫攻坚主体责任是否落实到位，是否按要求专题研究部署脱贫攻坚工作。农业农村局、人社局、银保监局、民政局、残联等单位，要对照行业扶贫责任，重点在政策落实上查问题，看看在产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、综合保障等方面还有哪些政策落实的不到位。财政局和扶贫开发中心要共同排查工作落实方面的问题，重点看资金管理、项目建设、资产清查等方面是否存在问题。在“三精准”方面。各乡镇和扶贫开发中心、“三通三有”相关部门要密切配合，在识别精准、退出精准方面进行认真排查。看看贫困户识别是否精准，相关材料是否齐全；贫困户和贫困村退出是否符合相关程序，佐证材料是否充分。组织部门要在帮扶精准方面开展排查，重点排查驻村工作是否管理到

　位、驻村帮扶干部是否履职尽责、驻村帮扶工作是否取得成效。在“三保障”方面。教育局、医保局、卫健局、住建局、水务局等部门要重点排查贫困户在教育、医疗、住房、安全饮水等方面是否有保障，看看是否存在拔高标准、扩大范围，或者降低标准、保障不到位等问题。第三，我们要明确怎么查。各乡镇各部门要在理清排查内容和主体责任的基础上，把握好工作节奏和方式方法，确保“回头看”工作质效。要严格要求排查。省委明确指出，“这次排查发现的问题不作为追责问责依据，各地要消除思想顾虑，敢于揭短亮丑，抓住最后一次整改的机会。”各乡镇各部门要把“查清查实改到位”作为这次“回头看”工作的总要求、总目标，坚持最严格的工作标准，把自己的问题搞清楚、弄明白，千万不要有藏着掖着的想法，一旦被省委暗访组发现，后果将更加严重。要严格时限排查。省里已经明确了时间表，从现在开始到年末是问题排查阶段，明年上半年是问题整改阶段。大家要把握好工作节奏，一定要在年底前把问题查清摸透，为整改工作找准方向、奠定基础。要上下联动排查。扶贫开发中心要做好“回头看”工作的统筹协调和检查指导，及时向市委、市政府反馈各乡镇各部门排查整改情况。各乡镇、各行业部门之间要加强沟通协调，特别是涉及“两不愁三保障”方面的问题，乡镇发现的问题要向相关行业部门报备，行业部门发现的问题也要向有关乡镇通报，同时列入行业部门和乡镇问题台账，避免出现“两层皮”的情况，确保问题排查精准。公安、

　民政、住建、水务、卫健、医保、教育、人社、财政等部门要配合扶贫开发中心开展好数据比对，发现问题，立行立改，并在系统中修订完善。

　第四，要把问题整改同年末备检相结合。问题排查的目的是为了整改，虽然省里将明年上半年确定为集中整改阶段，但是有些问题是可以立查立改的，有些问题不马上整改还会影响到年末的脱贫攻坚成效考核。所以，大家要针对问题的性质、类别，统筹制定整改措施。能立即整改的问题一定要立行立改，不能立即整改到位的要明确完成时限和每个时间节点的工作任务，倒排工期、压茬推进，确保按时完成整改任务。国家 2020 年度脱贫攻坚成效考核将于 12 月份启动，比往年有所提前，各乡镇各部门要根据以往交叉互检经验，认真做好各项迎检准备。要做好访谈准备。考核组会约请乡镇和行业部门的主要领导进行访谈，各单位的主要领导要准确、全面地掌握本乡镇、本部门扶贫工作开展情况。对于本单位难以把握的关键问题，要及时与扶贫开发中心或者市政府主管领导沟通，据实调查清楚，统一口径，避免数出多门、数据不准的现象发生。要规范扶贫档案。交叉互检考核组将会入户查阅档案，调阅乡村和行业部门档案。各乡镇各部门要以这次“回头看”为契机，全面排查村户档案，要看档案全不全，特别是贫困户收入和“两不愁三保障”佐证材料少不少，缺什么就抓紧补什么。要看数据准不准，特别是档案中前后都有记录的数据，一定要保持一致。各行业部门要建立本单位扶贫档案，不要把行业扶贫工作

　与本部门其他工作混在一起，避免调阅档案时出现分不清楚、说不明白的情况。要兼顾国家层面的四项整改任务。今年以来，国家层面反馈了四次大型检查中发现的问题，包括中央巡视组反馈问题、2019 年国家脱贫攻坚成效考核发现问题、中央脱贫攻坚专项巡视发现的突出问题和共性问题。这些问题的整改情况，也是今年考核的重要内容。上周，扶贫开发中心已经将具体整改任务落实到了各乡镇、各相关部门，大家要对照省市工作要求，建立完善整改档案，并及时上报。要营造良好社会氛围。各单位在“回头看”期间，要大力宣传精准扶贫政策和脱贫攻坚成果，牢牢把握正面舆论导向。同时，要努力解决群众最迫切最期盼的问题，切实提升群众满意率。

　三、压责任，转作风，务求“回头看”工作取得实效

　习近平总书记强调，“越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导”。加强组织领导既是“回头看”的重要内容，也是“回头看”取得实效的重要保证。

　一要压实落靠责任。坚持处级领导包扶和党政“一把手”负总责工作制度。各包乡处级领导要合理安排工作时间，经常听取基层工作汇报和下乡调研，指导乡村开展“回头看”工作。强化“市乡村”三级书记职能，做好遍访贫困村、贫困户工作。各乡镇、村要配齐配强扶贫工作机构和人员力量，发挥乡村干部、驻村工作队、帮扶干部作用，均衡分配工作任务，保证“人人肩上有责任、件件工作有着落”。“两不愁三保障”主责部门，要把排查问题、整改

　问题摆上突出位置，加快补齐“三保障”短板。各行业部门特别是扶贫开发领导小组成员单位要履职尽责，强化重点工作推进，形成上下贯通的“大扶贫”工作体系。

　二要转变工作作风。脱贫攻坚工作是检验干部作风的“演兵场”。各级扶贫干部，特别是领导干部要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，将脱贫攻坚“回头看”作为守初心、担使命，找差距、抓落实的重要实践平台，弘扬求真务实的工作作风，发扬钉钉子精神，把工作往细处抓、往实里做。要坚持以上率下，力戒形式主义、官僚主义，坚决反对弄虚作假、走马观花，防止工作跑粗跑偏，确保脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史的检验。。

　三要务求工作实效。“回头看”工作要坚持问题导向，一切工作措施都要以有效解决问题作为评判标准。各单位不能仅拘泥于本单位的工作职责，要开动脑筋、放宽视野，打破常规思维、创新方式方法，积极谋划、敢于实践。在排查和整改问题时，要坚持因村、因户、因人施策，逐个问题制定整改措施，做到务实管用，确保整改工作取得实效。四要严格督查考核。坚持奖惩分明，坚决打破“干好干坏一个样、干与不干一个样”的局面。对工作干得好的干部，要奖励一批、重用一批、提拔一批；工作开展不力的，也要根据不同情况，批评一批、调整一批、问责一批。纪委监委、组织部门要加强督查考核，对于态度有问题的，不讲政治、不愿意干、不按标准干的，要进行问责处理；对于能力有问题的，水平较低、不胜任工作的，要进行调整；对于落

　实政策有问题、影响工作整体推进的，要严肃追究相关单位和领导干部的责任。

　同志们，“回头看”事关脱贫攻坚全局，我们一定要以高度负责的态度、务实担当的精神、雷厉风行的作风，戮力同心，真抓实干，以决战决胜脱贫攻坚的实际行动践行初心和使命，向党和人民交上一份满意的答卷。

　谢谢大家！

　在全市决战决胜脱贫攻坚工作部署会上的讲话

　同志们：

　这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和省委决战决胜脱贫攻坚工作会议精神，深刻分析当前形势，克服新冠肺炎疫情影响，凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会。

　刚才，县委副书记 XX 传达了习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和省委决战决胜脱贫攻坚工作会议精神。习近平总书记的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富、要求明确，为我们凝心聚力打赢脱贫攻坚战指明了前进方向、提供了根本遵循，让我们深受教育、备受鼓舞，极大提振了全省上下砥砺前行、干事创业的斗志和干劲。省委的部署安排通篇贯穿了习近平总书记重要讲话的精髓和丰富内涵，符合实际，层次分明，切实可行，大家一定要认

　真领会，抓好贯彻落实。

　刚才，XX 县、XX 县、XX 县、XX 县等 7 位同志作了交流发言，讲得都很好，客观评价了成绩，指出了存在问题，提出了下步工作打算，谈得都很客观、很全面。下面，我就决战决胜脱贫攻坚再讲几点意见。

　一、提高政治站位，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来

　习近平总书记的讲话具有很强的指导性和针对性，明确回答了该怎么打赢脱贫硬仗突然遭遇疫情这一问题，为我们决战决胜脱贫攻坚提供了“总遵循”、指明了“总目标”、下达了“总攻令”、吹响了“冲锋号”。习近平总书记强调，到 2020 年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现！这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。各级党委和政府要不忘初心、牢记使命，坚定信心、顽强奋斗，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。我们要深刻领悟习近平总书记重要讲话的精神实质和丰富内涵，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

　一是要深刻认识到打赢脱贫攻坚战是践行中国共产党的执政宗旨的具体行动。自脱贫攻坚战打响以来，广大党员干部大力发扬艰苦奋斗精神,深入基层发动群众，以精准扶贫新理念，为贫困群众办实事、

　好事，帮助贫困群众摆脱贫困，改变贫困现状，以实际行动回应群众的基本需求，采取宣传引导、政策激励、典型示范、村规民约等多种方式，把群众的积极性主动性调动起来，不断增强贫困群众在参与中的主体感、获得感，促进他们传统观念的改变，以扎实、过硬的作风推动攻坚任务取得阶段性胜利。这些成绩的取得，凝聚了全党全国各族人民智慧和心血，是广大干部群众扎扎实实干出来的。这正是全心全意为人民服务根本宗旨的充分体现。

　二是要深刻认识到打赢脱贫攻坚战是中国共产党领导和中国特色社会主义制度的政治优势的充分彰显。打赢脱贫攻坚战事关第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会的实现。打赢脱贫攻坚战事关人民福祉。关心关爱贫困群众，让全体人民安康富裕、生活幸福，是我们党义不容辞的责任。脱贫攻坚战是最大的民心工程，打赢脱贫攻坚战事关党的执政基础和国家长治久安。解决我国全部贫困人口脱贫，将充分体现社会主义制度的优越性，坚定人民群众走中国特色社会主义道路的信心，党的群众基础和执政基础就能更加巩固。今年脱贫攻坚任务完成后，我国将有 1 亿左右贫困人口实现脱贫，提前 10 年实现联合国 2030 年可持续发展议程提出的减贫目标，世界上没有哪一个国家能够在这么短时间内帮助这么多人脱贫，将有力地向世界彰显中国共产党领导和中国特色社会主义制度的政治优势。

　三是要深刻认识到打赢脱贫攻坚战是我国发展必须完成的底线

　任务。没有农村贫困人口全部脱贫，就没有全面建成小康社会，这个底线任务不能打任何折扣，我们党向人民作出的承诺不能打任何折扣。如期完成脱贫任务是全面建成小康社会的刚性目标、底线目标。只有脱贫攻坚目标如期实现，解决好贫困人口生产生活问题，满足贫困人口追求幸福的基本要求，才能凸显全面小康社会成色，让人民群众满意、国际社会认可。要深刻认识到打赢脱贫攻坚战，不仅要在改善贫困人口生产生活条件上着力，更要注重提升教育、医疗、文化等方面的公共服务水平，使他们跟上全面小康的步伐。全体人民安居乐业，是社会和谐稳定、国家长治久安的坚实基础。

　二、坚持问题导向，坚决克服打赢脱贫攻坚战面临的困难挑战

　习近平总书记在讲话中指出，脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，从决定性成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨，决不能松劲懈怠。我们必须坚持问题导向，聚焦薄弱环节，实行靶向治疗，集中力量突破重点难点问题，切实把好事办好，实现贫困户稳定就业，实现脱贫致富。

　一是要克服新冠肺炎疫情带来的新挑战。从实践看，疫情对减贫进程会产生影响。各级党委政府要坚决扛起脱贫攻坚重大政治责任，做到疫情防控和脱贫攻坚“两手都要硬、两战都要赢”，从应对新冠肺炎疫情影响中进一步增强紧迫感，憋住一口气、铆足一股劲，只争朝夕、加压奋进，把耽误的时间抢回来，把受到的损失补回来，推动疫

　情防控和脱贫攻坚工作朝细处、实处、深处抓，努力把疫情影响降到最低。要深刻把握疫情防控面临的新情况、新问题、新挑战，把防控境外输入风险作为重中之重，落实落细“一图一码一指数”的精密智控网，更加严格有效地管控好城市社区和农村村居，巩固好来之不易的防控成果，科学调配疫情防控力量，坚决守好乡镇、村社、企业、机关等阵地，把可能出现的“红码”“黄码”人员隔离管控到位，确保万无一失。

　。

　二是要克服巩固脱贫成果带来的新问题。已脱贫的地区和人口中，有的产业基础比较薄弱，有的产业项目同质化严重，有的就业不够稳定，有的政策性收入占比高，这些问题必须高度重视。我们要聚焦“两不愁三保障”，高度重视脱贫线贫困户、“边缘户”的发展，逐户研究，精准施策，全力补齐脱贫攻坚短板，不断增强贫困群众获得感、幸福感和安全感。要严格落实“四个不摘”，对已经脱贫摘帽的贫困县确保投入不减、项目不少、政策不变、帮扶不撤。要着力抓好问题整改，聚焦“回头看”发现的问题、因疫情影响出现的问题和省委考核反馈的问题，分门别类，找准症结，确保全部按时整改到位。要健全防止返贫机制，加强动态监测、日常帮扶，充分发挥临时救助作用，积极探索保险扶贫，切实做到平时有人问、困难有人帮、政策能享受。

　三是要克服脱贫攻坚中的形式主义官僚主义问题。当前，最大的问题是防止松劲懈怠、精力转移，坚决防止形式主义、官僚主义。如

　今，脱贫攻坚已经进入决战决胜冲刺阶段，实现脱贫攻坚目标，越到关键时候越要响鼓重锤，越要树立越往后工作越严格、越细致的意识。脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义、弄虚作假以及消极腐败现象仍然存在，我们要坚持系统思维、辩证思维、底线思维，深化标本兼治，建立健全日常监督机制、精准处置机制、激励约束机制，推动形成不敢、不能、不想搞形式主义、官僚主义的浓厚氛围。要坚定信心和决心，客观面对成绩，正视短板差距，坚决克服疲劳厌战情绪，强化危机意识，以严格的工作标准，更有力的执行力，更全面的查漏补缺，更顽强的工作作风，更昂扬的精神状态，团结带领广大干部群众坚定信心、尽锐出战，决战决胜脱贫攻坚。同时，还要清醒认识到我市在保持战略定力、完成攻坚任务等方面，还存在一些困难和挑战，必须全面摸排、全面解决、全面清零。

　三、加强工作统筹，坚决完成脱贫攻坚各项目标任务

　关于脱贫攻坚战最后一年的工作，中央和省委都已经作出部署，各地各部门要结合实际，抓好贯彻落实。

　一是在脱贫质量和成色上下功夫。要把重点放到提高脱贫质量和成色上，按照统筹疫情防控和脱贫攻坚的要求，突出重点、精准发力，努力让贫困人口有更多获得感、幸福感。要坚持现行扶贫标准，围绕户增收、人脱贫，重点提升教育、医疗、住房“三保障”水平；完善基础设施建设，加快产业发展，促进贫困村集体经济稳定增长和贫困

　群众持续增收，确保剩余的 XX 户 XX 人贫困人口全部脱贫。

　二是在保持脱贫攻坚政策稳定上下功夫。要着力夯实脱贫基础、加强监测预警、做好救助帮扶，坚决织密防止返贫“保障网”。要保持现有帮扶政策总体稳定，不搞“一脱贫就撒手”，而是“扶上马送一程”。要加快建立防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户加强监测，及时将返贫和致贫人口纳入帮扶，提前采取针对性的帮扶措施，更主动、有效地化解返贫风险。

　三是在推动问题整改上下功夫。各地各部门要深入一线，紧盯户脱贫、村退出、县摘帽各项指标，通过自我查摆、交叉核查、层级巡查等方式，发现问题，细化分解，列出问题清单，结合实际、创新举措拿出管用办法，对问题进行逐一销号。解决产业扶贫问题，要加快一二三产业融合，培育一批产业特色村、专业村，发挥农民合作社和龙头企业带动作用；解决基本医疗保障问题，除了加强健康扶贫政策宣传、落实，也要加快基层医疗卫生服务场所建设，不折不扣将签约医生服务落实到位；解决群众内生动力不足问题，要实施思想引领、典型培树、道德约束、技能提升，通过模范评选、村规民约、道德红黑榜等奖勤罚懒，让贫困户积极投入到“我要脱贫”行动中。

　四是在迎接考核普查上 下功夫。从下半年开始，国家和省委要组织开展脱贫攻坚普查，对各地脱贫攻坚成效进行全面检验。这是一件

　大事。我们要坚持从严退出、从严督导、从严普查，坚持现行标准，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫，坚决把好脱贫攻坚“质量关”。要加强督查考核，对重点事项挂牌督办、限期解决、定期通报，继续实行最严格的考核评估，对完不成脱贫攻坚任务、问题整改不彻底、摘帽后松劲懈怠的，严肃追责问责。要针对下半年将启动的脱贫攻坚普查工作要及时调配力量，组织开展脱贫攻坚模拟普查工作，不断巩固提升“两不愁三保障”水平。

　五是在推动脱贫攻坚与乡村振兴有 效衔接上下功夫。要把脱贫攻坚作为实施乡村振兴战略的首要任务，做好产业扶贫、基础设施建设等与乡村振兴措施的有机衔接，保持帮扶政策和支持力度连续稳定。要坚持龙头带动、园区承载、品牌引领、项目支撑，夯实乡村产业振兴基础；要抓好农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农村“厕所革命”三大重点任务，全面推进农村人居环境整治，进一步激发乡村发展动力活力，有力有序促进脱贫攻坚和乡村振兴有机融合。

　四、强化履职尽责，坚决加强党对打赢脱贫攻坚战的领导

　决胜全面小康最关键的一仗在脱贫攻坚，各地各部门党政主要负责同志要扛起脱贫攻坚重任，尽忠职守，真抓实干，不辱使命，经受大考，以连战连胜、再战再胜、决战决胜的姿态把脱贫攻坚各项任务落到实处。

　一是强化责任落实。全面压实党委政府主体责任、纪委监委监督

　责任、“十大工程”责任部门监管责任、帮扶单位及帮扶责任人帮扶责任，打通责任落实、政策落实和工作落实的“最后一公里”，进一步拉紧责任链条，推动各项工作落到实处。严格执行脱贫攻坚一把手负责制，市县乡村四级书记抓扶贫。压实部门扶贫责任，推动行业部门细化脱贫攻坚方案，抓好组织实施。

　二是强化工作合力。深化驻村帮扶、定点帮扶、县域结对帮扶和社会帮扶，形成多方共同参与的大扶贫格局。建立健全与脱贫攻坚工作任务相匹配的扶贫工作机构。加大培训力度，注重实战化培训，以训促学，以考促学，提升扶贫干部攻坚能力和业务水平。加强对驻村工作队的选派管理。完善工作例会制度、考勤管理制度、工作报告制度、纪律约束制度，强化暗访检查，督促驻村干部履职尽责。健全考核激励机制，加强对脱贫攻坚一线干部的关爱激励，对表现突出的扶贫干部要注重提拔使用。

　三是强化工作调度。继续推行“清单管理”，开展“春夏秋冬”四大攻势，完善“十大工程”双向调度和双向点评机制，采用“四不两直”暗访模式加强日常工作调度。加强工作督查，市委办、市政府办要发挥好督查“指挥棒”作用，加大督查工作力度，以有效督查推动各项工作全面落实、取得实效。要强化督查考核结果运用，对工作不重视、敷衍应付、未能如期完成工作任务的，市委、市政府主要领导将约谈区县和有关部门主要负责人，对相关责任人严肃追责问责，典

　型问题公开曝光。

　四是强化宣传引导。大力宣传党中央、国务院及省、市脱贫攻坚的决策部署，宣传脱贫攻坚典型经验，宣传脱贫攻坚取得的伟大成就，为打赢脱贫攻坚战注入强大精神动力。深入总结我市近几年以来脱贫攻坚的创新举措和成功经验，宣传不同领域和不同类型的脱贫攻坚典型做法和典型人物，向上级主流媒体推送，广泛传播脱贫攻坚好故事。在全市选树一批脱贫攻坚先进典型，推广一批脱贫攻坚典型事例，弘扬脱贫攻坚精神，发挥脱贫攻坚先进集体和先进个人示范引领作用。同志们！决战决胜脱贫攻坚工作时间紧、任务重、要求高，我们要不忘初心、牢记使命，举全市之力、集各方之智，强力推进、有效推进，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，万众一心加油干、越是艰险越向前，圆满完成担负的历史使命，向党和人民交上优异答卷。

　在全市全面决战决胜脱贫攻坚大会上的讲话

　在新冠肺炎疫情防控最吃劲的关键阶段，我们召开全市全面决战决胜脱贫攻坚大会，其主要目的就在于，认真贯彻落实习近平总书记关于“统筹做好疫情防控和经济社会发展”的重要指示精神，持续深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，全面落实省委 XX书记关于“在抓好疫情防控的同时，聚焦全年目标任务，统筹推进改革发展稳定各项工作”指示要求，集结最强兵力、鼓足最大干劲、保持最硬作风，搞好脱贫攻坚“总复习”，考出脱贫攻坚“好成绩”，坚

　决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚收官战“两场硬仗”，确保实现从整体连片贫困到同步全面小康跨越目标。

　一、深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，全面落实党中央和省委决策部署，切实增强实现从整体连片贫困到同步全面小康跨越目标的责任感紧迫感

　党的十八大以来，习近平总书记站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置，亲自挂帅、亲自出征、亲自督战，提出一系列新思想新观点，作出一系列新决策新部署，形成了习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，为新时代打赢脱贫攻坚战提供了行动指南。我们必须深刻认识、准确把握蕴含其中的重大理论意义和丰富实践价值。要深刻学习领会“决胜脱贫攻坚、共享全面小康”的重要论述，以高度的责任感、使命感、紧迫感，让人民群众摆脱贫困、共享改革发展成果。要深刻学习领会“坚持党的领导、强化组织保证”的重要论述，充分发挥各级党委总揽全局、协调各方作用，落实脱贫攻坚一把手负责制，市县乡村四级书记一起抓，为脱贫攻坚提供坚强政治保证。要深刻学习领会“坚持精准方略、提高脱贫实效”的重要论述，毫不动摇坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，做到精准识别、精准帮扶、精准施策、精准退出。公众号逍遥文稿整理，要深刻学习领会“坚持加大投入、强化资金支持”的重要论述，强化扶贫资金支撑保障，做到多渠道筹措、精

　准化使用、常态化监管，实现阳光扶贫廉洁扶贫，切实提高资金使用效益和效率。要深刻学习领会“坚持社会动员、凝聚各方力量”的重要论述，调动各方面积极性，实现政府、市场、社会互动，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫联动，凝聚起脱贫攻坚的强大合力。要深刻 学习领会“坚持从严要求、促进真抓实干”的重要论述，贯彻全面从严治党要求，实施最严格的督查巡查和考核评估，确保脱贫攻坚务实扎实真实。要深刻学习领会“坚持群众主体、激发内生动力”的重要论述，坚持扶贫和扶志、扶智相结合，正确处理外部帮扶和贫困群众自身努力关系，着力培育提升贫困地区和贫困群众的自我发展能力，确保脱贫具有可持续的内生动力。

　在脱贫攻坚进入全面决战决胜的新阶段，习近平总书记又作出系列重要指示。在今年新年贺词中指出，“2020 年是脱贫攻坚决战决胜之年。冲锋号已经吹响。我们要万众一心加油干，越是艰险越向前，把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些，坚决打赢脱贫攻坚战，如期实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。”在 2 月 3 日中央政治局常委会会议上强调， “疫情特别严重的地区要集中精力抓好疫情防控工作，其他地区要在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作，特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务，不能有缓一缓、等一等的思想。”习近平总书记的系列重要指示，为决战决胜脱贫攻坚发出了冲锋号令、提供了

　根本遵循。

　省委高度重视脱贫攻坚工作，始终坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇。省委 XX 书记指出，“脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键阶段，要保持脱贫攻坚期内扶持政策不变、力度不减，确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。” XX 区集中连片贫困地区，实现市第七次党代会作出的“从整体连片贫困到同步全面小康跨越”这一庄严承诺，全市各级各部门必须深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，以对党绝对忠诚的政治品格、对党和人民事业高度负责的使命感，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，只争朝夕、不负韶华，一鼓作气、顽强作战，全力打好脱贫攻坚收官战，确保与全国全省同步全面建成小康社会。

　二、牢记殷殷嘱托，不忘初心使命，在充分汲取经验中进一步坚定决战脱贫攻坚、决胜全面小康的必胜信念

　实施精准扶贫 X 年来，全市广大干部群众用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，精准绣花、苦干实干，到 2019 年底，X 个县区全部退出贫困县序列，X 万贫困人口脱贫，贫困发生率降至 X%，整体连片贫困到同步全面小康跨越取得决定性进展。越是攻坚到最后，越不能忘记初心使命；越是胜利在望，越要坚定必胜信念。

　——这份必胜信心，来自习近平总书记的重要嘱托和党中央、省

　委的坚强领导。习近平总书记对 XX 怀有深厚感情，2002 年 12 月任浙江省委书记时专门致信 XX 提出“我们手拉手，共同奔小康”；2004 年5 月亲临 XX 视察调研浙广结对帮扶工作，提出“领导要更加重视、思路要更加拓宽、措施要更加有力、工作要更加扎实”的重要要求；2007年刚到上海工作后不久再次致信 XX，深情表示“我始终牵挂着 XX 的发展和进步”；2018 年在打好精准脱贫攻坚战座谈会上勉励苍溪县岫云村党支部书记李君“年轻人、好好干”，这既是对李君同志的勉励，更是对全市各级党员干部的鞭策；2018 年对浙江安吉捐赠“白叶一号”茶苗作出重要指示，要求“增强饮水思源、不忘党恩的意识，弘扬为党分忧、先富帮后富的精神”。习近平总书记的重要嘱托，饱含着对老区人民群众的深情牵挂，寄托着对 XX 贫困山区脱贫奔康的殷切期盼。省委高度重视我市脱贫攻坚工作，XX 书记多次来 XX 视察调研脱贫攻坚工作并提出明确要求。全市干部群众要始终牢记习近平总书记的重要嘱托，牢记党中央和省委的关心关怀，将感恩之情转化为奋进之力，把党中央、省委各项决策部署落到实处。

　——这份必胜信心，来自 XX 这片红色土地孕育出的伟大红军精神。XX 是一片红色土地，是原川陕苏区核心区域，是红四方面军后期首府、西部战争主战场、长征出发地。火红的革命战争年代孕育出“智勇坚定、排难创新、团结奋斗、不胜不休”的红军精神。新中国成立后，在红军精神的感召下，自强不息的 XX 人民发扬“宁愿苦干、不愿苦熬”

　的大茅坡精神和“有手有脚有条命，天大的困难能战胜” “出自己的力，流自己的汗，自己的事情自己干”的灾后重建精神，书写了挑战贫困、不畏艰险、敢于攻坚的奋斗史诗，激励着 XX 人民接续奋斗、勇往直前。全市干部群众要大力弘扬伟大红军精神，不忘初心、牢记使命，不断迸发决战脱贫攻坚、决胜全面小康的磅礴力量！

　——这份必胜信心，来自各级党组织和广大干部群众的团结奋斗和英勇善战。全市 X 个基层党组织和 X 万名党员干部，坚持“一个支部就是一个堡垒、一名党员就是一面旗帜”，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，让党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬。广大群众知党恩、感党恩、跟党走，艰苦奋斗拔穷根，用勤劳双手创造美好生活。全市干部群众要继续发扬斗争精神，担好担子、守好阵地、干好工作，不断奏响决战脱贫攻坚、决胜全面小康的英雄赞歌！

　——这份必胜信心，来自全社会各级各方面爱心力量的倾力支援和无私帮助。脱贫攻坚战打响以来，X 个中央和国家机关单位、X 个省级部门单位、浙江扶贫协作的X市X县区及X个农业产业化龙头企业、X 余家民营企业、X 个社会组织、X 万余名爱心人士积极投身 XX 脱贫攻坚实践，真心实意、真金白银帮助我们脱贫奔康。特别是新一轮东西部扶贫协作以来，浙广两地携手创建东西部扶贫协作示范市，扶贫协作思路领域更宽、帮扶合作力度更大、脱贫带贫效果更明显。这些

　帮扶支持，充分彰显了中国特色社会主义制度的优越性。全市干部群众要抢抓机遇、用好机遇，深化协作、拓展合作，不断汇聚决战脱贫攻坚、决胜全面小康的强大合力！

　——这份必胜信心，来自我们不懈探索出的精准扶贫创新机制和务实举措。6 年来，我们坚决贯彻落实党中央、省委重大决策部署，结合 XX 实际，探索形成“三十三条措施超常推进”“三十条规程精准施策”“十强十少十不准作风建设”“春夏秋冬四季战役”等系列工作推进体系，创新探索产业扶贫“三园联动”、就业扶贫“五聚力五精准”、消费扶贫“4+2”体系、易地扶贫搬迁“四化四好”等行之有效的脱贫经验，有力推动了全市脱贫攻坚进程，创造了一批脱贫攻坚 XX 经验，全国产业扶贫工作推进会、全国易地扶贫搬迁现场会等在我市召开，“三园联动”产业发展模式得到胡春华副总理肯定。全市干部群众要继续坚持守正创新，结合新形势新实践，坚持和完善成功经验和做法，不断丰富决战脱贫攻坚、决胜全面小康的办法和措施。

　同时，也要清醒看到我们的工作中还存在一些问题，对这些问题要引起高度重视，务必坚决整改。

　三、聚焦大考目标，坚持问题导向，全面补短板夯基础，全面抓精准促落实，坚决夺取脱贫攻坚收官 战的全面胜利

　当前，脱贫攻坚大考的冲锋号已经吹响，最后总攻的战斗已全面展开。全市各级各方面要紧紧围绕“确保到 2020 年现行标准下农村贫

　困人口全部脱贫，消除绝对贫困，确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困；稳定实现贫困人口两不愁三保障，稳定实现贫困地区基本公共服务领域主要指标接近全国平均水平”的“两个确保” “两个稳定”目标任务，在坚决打赢疫情防控阻击战的同时，抓紧推动脱贫攻坚各项工作，集中力量把短板补得再扎实一些、把基础打得再牢靠一些，以优异成绩、过硬质量夺取收官战的全面胜利。

　一是必须消除绝对贫困、攻克最后堡垒。习近平总书记强调，“全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个也不能掉队。”收官之战怎么打？必须坚持精准减贫、精准巩固、精准阻击，确保精准扶贫到村到户到人、精准脱贫到村到户到人。一要全面完成减贫任务。今年全市还剩 X 户 X 名贫困人口，这是全市脱贫攻坚的贫中之贫、坚中之坚。各县区要紧盯剩余贫困人口，严格对标“两不愁三保障”标准，因户因人精准施策，确保 6 月底前所有扶贫项目全面完工、各项脱贫指标全面过硬。二要全面巩固提升脱贫成果。对标国家“三落实”“三精准”“三保障”要求和脱贫攻坚普查标准，对已摘帽县、已退出村、已脱贫户全面开展“总复习”，开展政策兑现落实、项目建设管护、资金使用管理、工作推进落实、信息真实准确、档案规范完善等情况“回头看”，查找弱项短板，列出问题清单，分层分类制定脱贫成果巩固提升方案，全面夯实脱贫攻坚普查基础。三要全面防止新增返贫。坚持把防止返贫和新增致贫摆在更加突出的位置，打好返贫预警“阻

　击战”，3 月 15 日前对一、二级风险户建立《返贫致贫预警阻击台账》，并及时统筹政策资源、增添帮扶措施，坚决阻击贫困户返贫、边缘户 致贫。

　二是必须坚决整改问题、防范各类风险。要把坚持问题导向贯穿始终，把困难估计得更充分一些，把挑战认识得更到位一些，在发现问题、整改问题、减少问题中改进工作、防范风险、筑牢底线。一要销号存量问题。认真整改中央、省、市脱贫攻坚巡视巡察、成效考核、审计监督、暗访督查、回头看大排查等反馈指出的问题，确保 3 月底前全部整改到位。二要减少增量问题。结合遍访、走访开展“回头看”，全面整改贫困户收入达标不稳定、政策落实不及时、信息数据不准确、帮扶措施不精准等问题，全面整改边缘户致贫风险、教育、医疗住房、饮用水安全等短板问题，全面整改贫困村基础设施和公共服务设施管护不到位、环境卫生脏乱差、集体经济效益不稳定等问题，确保 6 月底前全部整改到位。三要防止变量问题。积极防范化解政策兑现落实、利益调整改革、民生诉求和涉贫案件处置等苗头性事件，坚决维护来之不易的脱贫攻坚良好局面。

　三是必须聚焦过关过硬、夯实基层基础。要把提高脱贫质量放在首位，聚焦稳定实现“两不愁三保障”，既不能降低标准，也不能吊高胃口，推动贫困地区群众脱贫奔康更加稳健、更可持续。一要夯实“两不愁三保障”这个底线。目前，“两不愁”已经解决，“三保障”在个

　别地方、个别方面还有差距。要扭住稳定实现“两不愁三保障”，巩固提升义务教育、基本医疗保障，聚焦解决个别边远山区、旱山村群众安全饮水水源、水量、水质得不到有效保障的问题，统筹解决个别贫困户和非贫困户唯一住房特别是土坯房安全性能不高、使用功能不全的问题。二要突出稳定增收这个核心。一方面，针对当前疫情影响，把解决好贫困人口就业放在更加突出位置来抓，落实专班专人专责，确保外出就业服务到位、安全有序返岗，确保有劳动能力的贫困家庭至少有 X 人实现就业。另一方面，大力培育长短结合产业，支持有生产能力的贫困户发展 X 个当年能增收见效的短产业，确保每户贫困户至少要有除政策性收益外的 2—3 项可持续的收入项目。组建扶贫产品营销中心，畅通小农户（贫困户）产品进入大市场渠道，提高“XX 造”扶贫产品市场占有率和带贫率。增强村级集体经济自身发展和带贫能力，确保到今年底贫困村集体经济经营性累积收入人均达 X 元以上。三要抓住政策兑现这个焦点。坚持现行脱贫标准，对已摘帽贫困县、已退出贫困村和已脱贫人口，保持脱贫攻坚期内扶持政策总体稳定。抓紧清理教育、健康、社保、安居、金融等到户到人扶持政策兑现情况，对以往年度未兑现的政策必须在 3 月底前足额兑现。四要堵住项目管护这个漏洞。使用管理好脱贫攻坚各类基础设施和公共服务设施，完善管护机制，落实管护责任，保障管护经费，让扶贫项目更普遍、更持久地造福群众、服务三农。完善易地扶贫搬迁安置区设施配套，

　加大搬迁群众后续扶持力度。五要补齐插花贫困这个短板。优化涉农资金整合管理使用，加大非贫困村基础设施和公共服务建设力度，确保非贫困村贫困人口脱贫质量。统筹政策措施，解决好边缘户、 殊困难户的具体问题。探索建立解决相对贫困长效机制，推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。六要整治环境卫生这个顽疾。结合新冠肺炎疫情防控，突出抓好清理农村生活垃圾、清洁农村水源水体、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、改造农村户用厕所和公厕、改变影响农村人居环境的不良习惯、改造农村土坯房、不断提升村容村貌等工作，引导群众养成健康文明生活习惯，减少因病致贫、因病返贫的发生。

　四是必须动员各方力量、实现协同作战。要最广泛地团结凝聚社会各方力量，形成扶贫开发工作强大合力。一要深化浙广东西部协作扶贫。建成一批高水平的现代农业园区、“6+1”扶贫协作产业园区、旅游目的地和客源地，突出抓好浙江方向劳务输出，建设市县乡村互联共享的“互联网+”扶贫产品营销平台，加快构建完善精准减贫、深化产业合作、加快协同发展的长效机制，加快创建东西部扶贫协作示范市。二要深化中央和国家机关、省级部门单位定点扶贫。各分管市领导、受扶县区和对口市级部门，要主动加强与中央、省级定点扶贫我市单位的定期联系汇报，建立精准对接、长效帮扶机制，更好助推我市脱贫攻坚与加快发展。三要深化社会爱心力量扶贫。搭建供需对

　接、精准参与的服务平台和支持体系，持续开展“不忘党的恩、先富帮...