正作风强担当重实干作风专项整治方案
为认真贯彻落实习近平总书记关于作风建设系列讲话和视察重要讲话精神,立足在全镇上下形成务实高效的工作作风、风清气正的干事创业氛围,奋力打造现代产城融合新区、美丽幸福,在“彰显省会担当”进程中更好地展现作为、在高质量跨越式发展中唱响“品牌”,特制定如下方案:
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央、省委、市委、区委持之以恒抓好作风建设的有关要求,持续深入纠治形式主义、官僚主义,着力解决“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾,强化各项制度规范执行,提升工作质效,形成作风建设长效机制。
二、整治范围和目标任务
(一)整治范围:镇机关及各职能部门、各村(社)。
(二)目标任务:始终保持对违反作风建设规定“零容忍”的鲜明态度,坚持稳中求进、标本兼治,以镇领导班子成员为重点,坚决整治作风建设突出问题,以“抓常、抓实、抓细、抓深”为原则,在党员干部中树立“以敢担当为荣,以不担当为耻”的进取意识。
三、整治重点
(一)贯彻上级决策部署方面
1.着力整治政治纪律意识弱化的问题。重点查纠领导干部政治上不清醒、不敏感,政治纪律、政治规矩意识淡化,履
责角色定位不清晰,落实全面从严治党主体责任缺失缺位,党员干部教育管理监督缺失等问题,唤醒领导干部政治意识。
2.着力整治政策执行不力的问题。重点纠治工作执行力不强,落实上级部署“六稳”“六保”、打赢三大攻坚战、常态化疫情防控、复工复产达产、防汛救灾及城市建管项目推进等工作任务上打折扣,政策措施运行“空转”、执行不到位等问题,强化党员干部责任意识。
(二)保持严实优良作风方面
1.着力整治工作纪律松懈的问题。重点查纠党员干部工作散漫松弛,迟到早退,擅自离岗,执行请销假制度不严格,上班做与工作无关的事务,特别是工作日期间、值班期间饮酒等问题,严格党员干部工作纪律意识。
2.着力整治违反中央八项规定精神问题。重点纠治享乐主义、奢靡之风出现的新动向新表现,深挖公差私用、私车公养、违规公务接待、违规发放津补贴等隐形变异“四风”问题,强化中央八项规定成果,筑牢党员干部廉洁意识。
(三)服务经济发展和企业群众方面
1.着力整治形式主义、官僚主义问题。重点纠治党员干部在招商引资、重点项目推进、文明城市创建、拆违控违等中心工作中,工作推进不及时或措施不力,工作重部署、轻落实、喊口号、装样子,多头检查、重复检查、无效检查,层
层发文、层层开会,机械地执行落实工作等问题,不断增强党员干部实干意识。
2.着力整治营商环境突出问题。重点纠治行政审批、行政执法和政务服务中存在让企业和群众来回跑、不能“马上办、网上办、就近办、一次办”、“小鬼难缠”、推诿扯皮、态度粗暴、吃拿卡要等现象,以及“放管服”改革和减税降费政策不落实、征地拆迁不力影响项目建设等突出问题,不断提升党员干部服务意识。
四、组织领导
镇专项整治工作在镇党委、镇政府的统一领导下进行。为切实加强组织领导,确保专项整治工作顺利开展,成立镇作风专项整治工作领导小组:
组长:镇党委书记
常务副组长:镇党委副书记镇长
副组长:镇党委副书记
镇党委委员纪委书记
镇党委委员常务副镇长
镇党委委员
成员:
领导小组下设办公室,办公室设在镇监察办。办公室主任由同志兼任,办公室工作人员从各成员单位抽调,负责综合协调、宣传和督查等相关工作。
五、主要措施
(一)抓学习教育,促思想提升(8 月 15 日前完成)
1.组织教育培训。组织学习习近平总书记关于全面从严治党、作风建设等方面重要论述,将学习培训纳入到党委中心组、机关集中学习、党支部主题党日活动中来。
2.开展警示宣传。对省、市、区纪委关于违反中央八项规定精神、“四风”和“怕、慢、假、庸、散”典型案例进行深入解读,综合利用廉政文化教育设施,用身边的事教育党员干部,以案示警、以案明纪。
3.开展比学活动。组织开展“亮承诺、赛实绩、比干劲”业绩大比武活动,围绕抓好镇党委镇政府中心工作、改进作风建设、提升业务效率等方面,开展作风比拼、业务比赛,让干部把“信念”亮出来,把“担当”赛出来,把“作风”比出来。
(二)抓对标检视,促问题整改(8 月底完成)
1.摆入式自查。通过召开座谈会、上门走访等方式,广泛征集群众的意见建议;全镇党员干部将结合工作和自身实际,认真对照“有激情、在状态、敢担当、出成效”的要求,自查自问“是否有激情、是否在状态、是否敢担当、是否出成效”,进行深刻的对照检查和自我剖析。
2.建立问题台账。对收集和查摆的问题进行归类整理,列出需要整改的问题清单,实行“建账管理”模式,明确整改
措施、整改时限、责任人等,并及时进行公示。
3.夯实精准整改。强化问题导向,镇各职能部门围绕“六稳”“六保”等当前重点工作,对照问题台账,以“钉钉子”精神一件一件抓整改落实,切实解决群众关心关注的突出问题,每月公示问题解决情况,以成效取信于民。
(三)抓机制建设,促闭环履责(全年)
1.建立分类负责机制。坚持分级负责,逐级明确第一责任人;坚持分口负责,明确领导班子成员对分管范围内工作负直接领导责任;坚持分项负责,将任务逐项分解落实到分管领导、职能部门和责任人,形成作风建设责任链条无缝隙。
2.建立一线推进机制。对重大项目、重点工作推进过程中遇到的问题,直接到村(社)、到企业、到项目现场办公,点对点、面对面帮助解决实际问题,做到情况在一线掌握、决策在一线形成、工作在一线推进、措施在一线落实、问题在一线解决、成效在一线检验。
3.建立诉求处理机制。创新优化处理流程,严格执行统一受理、分流交办、调查办理、督导回访、监督考评的群众举报、上报办理机制;及时向社会公布投诉电话和电子举报信箱,畅通群众举报投诉渠道;做好对服务对象投诉问题的处理情况回访工作,提升信访事项的及时受理率、按期办结率和群众满意度。
(四)抓激励惩处,促担当实干(全年)
1.强化督查问效。镇纪委监察办将积极运用好监督执纪问责“四种形态”,对重大决策部署、重点项目推进、重要政策落实等情况,主动靠前监督、跟进监督,紧盯重点人、重点事,及时发现和查处作风建设突出问题,一体化推进“四必谈”纪律建设,时刻提醒党员干部找准角色,认准红线,压实责任。
2.健全激励举措。坚持精神上鼓舞和生活上关心并举,在全镇大力营造崇尚实干的浓厚氛围,并及时了解干部思想动态,力所能及的帮助干部解决实际问题。
六、工作要求
(一)加强组织领导,严格落实责任。成立以党委书记为组长的作风专项整治工作领导小组,主要负责人为全面从严治党主体责任和第一责任人,担负亲自谋划、亲自部署、亲自督查的责任,全面推动作风专项整治工作落地落实。
(二)广泛开展宣传,营造良好氛围。结合“彰显省会担当,我们怎么干”解放思想大讨论活动,在网站、微信公众号开辟专栏等形式,大力宣传作风专项整治亮点工作、典型经验和先进事迹,使党员干部学有榜样、赶有方向,营造人人拼实干、处处抓作风的浓厚氛围。
(三)构建容错纠错,护航勇于担当。镇纪委及组织部门将结合容错纠错机制和尽职免责机制,将“三个区分开来”具体化、地方化,旗帜鲜明地支持担当实干,让担当者无忧,
保护实在实干的干部。
(四)强化督查检查,确保取得实效。镇领导小组办公室对作风建设活动开展情况将进行不定期督查,对工作不实、活动开展流于形式、整改落实不力的,移送镇纪委监察办,要求限期整改到位;对整改不力、问题情节严重的,下发《问责通知书》,予以严肃追责问责,并抄告区纪委区监委,针对典型问题,及时进行通报曝光。
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