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    2024年全市住建领域安全生产工作要点

    时间：2024-03-04 10:29:18 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

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    　　2024年全市住建领域安全生产工作要点

    　强化源头治理、系统治理、精准治理，明确责任、措施与时限，狠抓问题整改落实，持续巩固安全生产专项整治成果。以下是蒲公英阅读网小编为大家收集的内容，希望能够帮助到大家。

    2024年全市住建领域安全生产工作要点一

    　　xx 年全市住建领域安全生产工作的总体要求: 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产、应急救援、综合减灾的重要论述、重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，始终把保护人民群众生命财产安全作为最现实的“国之大者”，健全完善“大安全、大应急、大救援框架，推动安全治理模式向事前预防型转换，深入推进安全专项整治，加强重点行业领域安全监管，完善应急管理体制机制.提高各类自然灾害和重大突发事件应对处置能力，推动高水平安全与高质量发展动态平衡，为奋力谱写“强富美高”新xx建设提供住建力量。

    　　一、拧紧责任链条，织密责任体系

    　　xx 年是党的二十大贯彻落实之年，做好住房和城乡建设安全生产工作具有特殊重要意义。

    　　1.严格落实部门监管责任。严格落实“三管三必须”要求，规范安全监督行为，推动安全生产监管水平不断提升。压实安全生产监管责任，切实将安全生产责任落实到基层一线和企业，严防安全生产事故发生，加强安全生产监管执法，重点督促企业落实主体责任，确保所有风险点、隐患点实施闭环管理，严厉惩处不履职或履职不到位的行为。

    　　2.严格落实属地监管责任。指导、督促各镇（区、街道）强化对属地住建领域各企业、项目的安全监管，按照《关于进一步加强建设工程施工安全监督管理意见》（通政办规[xx]3号）文件要求，进一步建立健全“四项制度”措施，提高镇（区街道）建设工程安全监管人员能力素质，切实提升建设工程施工安全风险防控和综合治理能力，确保建设工程安全监管“横向到边、纵向到底”。

    　　3.严格落实企业、项目主体责任。从体制机制上固化提升“告知承诺、责任清单、典型示范、分级复核、考核问责”5 项制度持续推进落实“企业主体责任具体化、风险辨识管控精准化、达标贯标持续化、隐患排查常态化、培训教育全员化”五个化要求推动企业落实主体责任 20 项重点事项，督促企业按规定主动报告较大以上安全风险。通过加强企业安全生产责任制落实情况督导检查，促使企业做到“一必须五到位”，实现企业安全隐患自查自改，切实提升企业本质安全水平。开展为期一年的建筑企业专项清理行动、建设工程承发包专项治理行动，进一步强化企业资质批后监管，治理违法发包、应招未招、指定分包以及转包、挂靠、违法分包、串标围标等违法违规行为。

    　　二、深化提升专项整治，治理风险隐患

    　　强化源头治理、系统治理、精准治理，明确责任、措施与时限，狠抓问题整改落实，持续巩固安全生产专项整治成果。

    　　1.深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述。深入学习党的二十大关于安全生产工作部署要求，推动住建系统干部职工结合自身岗位职责广泛深入开展研讨，不断提升防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的能力水平。持续推进习近平总书记关于安全生产重要论述学习教育活动，分期分批开展教育培训，推动各级党政领导千部牢固树立安全发展理念，增强风险意识，坚守安全底线，勇于担当作为，切实提升安全生产责任意识和履职能力。

    　　2.巩固提升安全生产三年专项整治成果。坚持“四个清、五个化”工作标准不动摇，逐条逐项检视专项整治三年行动任务完成情况，进一步查找安全生产领域痼症顽疾，集中攻坚整治，抓好整改提升。认真做好三年专项治理“后半篇文章”，对近年来特别是专项整治行动开展以来全市安全生产工作中的各项好经验、好做法，全面梳理总结、不断凝练提升，将专项整治成果固化为可复制、可推广的安全生产长效机制，以制度成果确保安全链条始终处于良性运转状态，有效防范遏制各类生产安全事故发生。

    　　3.持续加强危险化学品安全专项治理。深化巩固危险化学品安全风险集中治理成效，切实防范风险和治理隐患，重点整治:是否严格按照国家有关危险化学品的法律法规、标准规范要求是否符合危险化学品使用 （包括工艺） 条件；是否建立健全使用危险化学品的安全管理规章制度和安全操作规程；是否掌握使用危险化学品的品种、危险特性、用途、使用方式、使用和储存数量等情况，并建立相关台账资料；是否开展危险化学品使用环节的安全风险辨识管控和隐患排查治理；是否从具有危险化学品经营资质单位采购及使用附有安全技术说明书、安全标签的危险化学品；是否存在使用国家明令禁止生产、经营使用和违反限制性规定的危险化学品；是否对涉及危险化学品使用的从业人员进行安全教育和岗位技术培训，对危险化学品安全技术说明书和安全标签进行专项培训，有资格要求的岗位是否配备依法取得相应资格的人员；是否制定危险化学品使用环节事故应急预案或处置方案，并定期组织演练

    　　4.加强城镇燃气安全隐患排查治理。持续深入开展城镇燃气安全隐患排查整治，加快推进老旧管道、场站设施等更新改造推动达不到安全条件的瓶装液化气储配站转为供应站；进一步健全完善瓶装液化气全程可追溯链条，严厉打击充装、经营、储存、运输、使用等环节违法违规行为；压实燃气经营者与用户主体责任，督促城镇燃气企业严格落实入户安检责任，持续推进餐饮等重点场所“瓶改管、瓶改电”，加强燃气泄漏安全保护装置安装使用，不断提升城镇燃气使用安全水平；加大对燃气燃烧器具、配件及燃气泄漏安全保护装置的产品质量检查力度，及时公布不合格产品和企业名单，依法做好后处理工作。

    　　5.加强建设施工领域安全综合治理。紧盯城市在建工程抓好安全管理，突出起重机械、深基坑、脚手架等风险管控措施，严防坍塌、高空坠落等事故。压紧压实建设单位安全生产首要责任和施工单位主体责任，抓好危险性较大的分部分项工程专项施工方案落实，扎实推进智慧工地建设。严厉打击各类违反工程建设强制标准、规章制度和操作规程的行为，坚决遏制转包、违法分包和挂靠、无证上岗等问题，防止不符合条件的企业和人员进入建筑施工现场

    　　6.深化巩固自建房安全整治成果成效。持续加强既有房屋和市政公用设施安全管理，依法查处违法改建扩建等行为。扎实推进自建房安全隐患排查整治，确保 6月底前所有自建房安全隐患排查率达 100%，并同步开展整治。对鉴定为 D 级危房的，责令第一时间清人、停用、封房，并设立明显的警示标识、安全围挡。

    　　7.持续强化工业企业管控。持续推进全市住建领域工业企业安全风险辨识和排查工作，针对重大风险提出针对性的防范和应对措施。强化“一图、两单、三卡、八必须”安全风险辨识管控，深化安全风险清单、隐患清单和安全风险图动态更新制度定期评估风险管控机制运行情况，及时修正问题和偏差，推行重点风险岗位“三卡每日口述制”。持续推进安全隐患排查治理动态调整问题隐患清单，实现全员化、常态化隐患排查治理。深入推进安全生产标准化样板区建设，组织开展标准化运行质量审计，推动安全生产标准化建设和预防控制体系有机融合。

    　　8.加强消防安全监管。加强在建工程项目临建设施等重点场所火灾隐患排查整治，坚持“企业自查与监督检查相结合、全面排查与重点整治相结合、专项整治与健全机制相结合、监督检查与督查巡查相结合”的原则，重点排查整治参建各方消防安全责任落实情况、“三区”消防安全措施落实情况、消防安全“四个一”行动落实情况、临建设施使用易燃可燃材料作为夹芯层等重大消防安全隐患问题。

    　　9.突出抓好重点时段安全管控。在开（复）工、汛期、高温期、严寒期、节假日、重要会议等重点时段持续组织开展检查督查，确保重点时段住建领域安全稳定。关注极端天气对在建工程项目、城市运行设施、行业企业等带来的不利影响，冬季要关注冰冻雨雪天气，做好防寒防冻措施；夏季注意做好防暑降温、防暴雨、防台风的有关措施；汛期重点检查排查城市供排水设施运行情况，建设工程项目在建或停建未回填的深基坑（高边坡）的施工质量，边坡或护壁等是否存在安全隐患，沟坑周边堆载情况及排水措施，脚手架、模板支撑体系、卸料平台、建筑起重机械、临时用电等重大危险源的安全隐患等方面的内容。

    　　10.大力整治“三违””现象。在建设工程领域开展“三违”及“一带一帽”专项执法行动，狠抓“违章指挥、违章作业和违反劳动纪律”现象整治，督促各企业、在建工程项目对照“三违”现象清单开展自查自纠工作，对违章行为真抓、严管、重罚，及时整治事故隐患，惩处相关责任人员，整顿问题突出企业，曝光典型案例，同时纳入日常执法监管范围，督促指导企业建立健全相关规章制度和操作规程等，实现常态长效管控，切实防范化解此类易发性安全风险

    　　11.狠抓特种设备施工安全管控。开展特种岗位、特种设备规范管理专项行动，对全市报建房屋工程中的特种岗位持证上岗、特种设备安全可靠等实施排查整治，加大监督检查力度，加强施工现场安全管理。对检查发现的安全隐患，及时督促整改并跟踪落实，对存在违法违规行为的责任单位予以信用扣分、行政处罚、市场限入等处理措施。督促参建各方落实主体责任严格按职责对特种岗位作业人员、特种设备使用进行安全管控确保特种岗位人员持证上岗、特种设备安全运行。针对整治发现的问题，健全安全管控体系，细化治理措施，建立长效工作机制，全面提高全市建筑施工领域特种岗位、特种设备安全管理水平。

    　　三、加强基础建设，提升保障能力

    　　通过宣传、教育、培训等方式，着力提升住建领域整体安全生产基础能力水平，积极开展应急救援演练，增强防范能力，落实好敏感节点、重大节假日、重要时段的值班值守，确保第一时间靠前处置各类问题。

    　　1.深入推进安全生产宣传宣讲。以“安全生产月”、“青年安全生产示范岗”创建、“百团进百万企业千万员工”专题宣讲等各项活动为契机，采取多种多样的宣传手段和方式，广泛普及宣传安全方面的政策法规，加强安全文化建设，教育和提升公众风险防范意识，提高应对突发事件能力，推动安全生产宣传教育进企业、进项目、进社区、进学校、进家庭。加大安全生产公益宣传力度，充分利用主流媒体、现代传播手段，普及安全生产、消防、气象灾害防御等知识和救援技能，进一步营造全社会“关爱生命，关注安全”的浓厚氛围。通过“线上+线下”双融合等方式，广泛开展企业管理人员培训。

    　　2.着力夯实安全生产基层基础。分批、分层次组织安全生产监管人员、企业安全管理人员、一线员工安全知识和技能培训深入开展安全生产培训“走过场”专项整治，查处一批培训制度不落实的企业、项目，曝光一批违法违规典型案例，进一步规范安全生产培训秩序，提高培训考核质量。

    　　3.完善应急救援体系建设。科学制定各类事故应急预案，完善应急救援装备物资、队伍，及时开展教育、训练，定期组织应急演练，推动队伍、救助、物资、信息化等应急保障工作落地生根，科学评估并完善应急救援体系，提升突发事故处置、应急救援和自救互救的能力。督促企业切实履行预案管理主体责任，守牢安全生产第一道关口。指导、加强镇、村应急避险点建设，确保应急避难场所标志设置显著，基本设施齐全

    　　4.严格落实应急值班值守制度。建立舆情监测机制，规范事故灾害处置。在法定节假日和重大活动期、汛期、重要维稳期等特别防护期，严格执行领导干部在岗带班和关键岗位 24 小时应急值守制度，实行首接首问责任制，落实应急值守工作责任追究制度。建立突发公共事件舆情信息收集研判机制，强化源头治理，实现舆情管控行业指导、舆情信息双向沟通、重点事项提前介入、重大舆情联合会商。切实做好地震等灾害事故信息收集、跟踪、报送工作，组织震情趋势会商与研判，落实灾害事故信息报送工作责任追究制度。

    　　2024年全市住建领域安全生产工作要点二

    　　xx年，全市住建系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，牢固树立“两个至上”，更好统筹发展和安全，在市安委会的统一领导下，扎实开展重大事故隐患排查专项整治行动，精准消除事故隐患，抓实抓细住建领域安全生产工作，防范遏制较大及以上安全生产事故，坚决杜绝重特大事故，确保全年安全生产形势持续稳定，现制定 xx年工作要点。

    　　一、强化建筑施工安全监管，守牢安全生产底线

    　　建立健全安全生产全员责任体系，层层传导压力，形成机制健全、上下贯通、部门联通的安全生产责任链条。深入开展房屋市政工程安全生产治理巩固提升行动，深入推进危大工程和预防高坠事故专项整治，持续深化建筑市场“三包一挂”专项整治工作。以“逐企业、逐项目、逐设备”标准，对在建房屋市政工程开展 2 轮全覆盖精准排查。全面推进智慧工地建设，6月底前实现基础项市区全覆盖，实现实名制管理、关键岗位人员到岗履职与从业人员现场“三违”行为实时预警联动管理。创新“安全生产月”主题活动形式，推进安全宣传“五进”工作。坚持“一案四查”“严管重罚”，强力执法监督，从严从快处理事故责任单位人员。

    　　二、强化城镇燃气安全管理，确保平稳安全运行

    　　进一步加强监管力量建设，稳定监管队伍。狠抓信息化建设，所有管道燃气企业建成SGADA 系统、GIS系统、巡检系统与密闭空间报警控制系统，用户端可燃气体报警装置、自闭阀和金属连接软管全覆盖，提升监管能力和本质安全水平。持续深入开展安全隐患排查治理，全面排查整治燃气管网和涉及燃气各领域安全隐患，突出抓好燃气经营、燃气工程、燃气具等燃气源头、燃气管道设施、燃气场站以及餐饮等公共场所、老旧小区燃气等安全风险和重大隐患排查整治。严格规范燃气市场秩序，强化瓶装液化气全过程全链条监管。强化多部门综合执法和跨区联合执法，严格执法监督和责任追究。加快推进老旧管道更新改造，确保质量和安全。加强应急建设和燃气安全宣传引导，不断提升应急能力和全民安全用气意识。

    　　三、加强房屋安全监管，构筑城乡房屋安全屏障

    　　严格落实属地责任，对重点危险房屋实施动态管理。加强排险解危措施，及时治理（消除）城镇新增D级危房，有序推进C、B级危房治理，确保“危房不住人，人不进危房”。引导房屋安全管理责任人强化安全意识、规范使用行为，定期对房屋进行安全检查与维护，及时排除安全隐患。持续开展自建房安全专项整治，加强宣传引导，提高居民房屋使用安全意识。结合全国第一次自然灾害综合风险普查和自建房专项整治工作，建立健全自建房安全管理长效机制。压实房屋产权人（使用人）主体责任，加强危房解危，按照“一栋一策”要求，确保经营性自建房安全隐患 10 月底前整治到位，其他自建房安全隐患整治12月底前全面完成。坚决守住农村低收入群体住房安全有保障底线，持续推进农村房屋安全隐患整治销号。

    　　四、加强消防审验工作，把好消防源头安全关

    　　加强消防审验工作质量监管，依法依规履行消防审验职责，规范消防审验工作流程，提高消防审验工作质量。积极宣贯新修订的《建设工程消防设计审查验收管理规定》，加大对全市消防审验工作抽查检查力度。强化专业技术支撑，更新消防审验专家库。优化消防审查验收备案审批系统，将消防审验系统纳入工程建设项目审批管理系统全过程监管。

     

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