省委督导组调研时汇报材料&公司转企改制工作会议上讲话

时间：2021-01-23 15:06:59 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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　在省委督导组调研时的汇报材料 习近平总书记强调：“为谁培养人、培养什么人”这是一切教育工作的出发点和最终落脚点，也是当前“办好人民满意的教育”亟须解决的重要问题。区教育局党组深入学习贯彻党的十九大精神，以巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为契机，坚持抓好党建是最大的政绩理念，确定了“让党旗永远在×教育飘扬”的党建大主题，围绕党性加油，全面过硬，高标准定位，高效率推进，高品质打造，倾力铸造“党性加油站”党建品牌。

　一、党性加油，首在抓创建促队伍 队伍的建设是整个党建工作的基础性工程，区教育局党组将机关党员队伍、党支部书记队伍、党员骨干教师队伍做为抓好基层党建工作的关键点、着力点和突破点。

　（一）点亮机关党员干部队伍新形象。机关党员肩负着对教育系统的宏观指导和监督管理的综合职能。全体党员佩戴党徽、放置座牌，时刻铭记党员身份。公开办事流程，理清责任、规范程序、落实标准、明确时限，服务水平有效提升。显著位置公示承诺书，自觉接受干部群众的监督和评议。亮身份、亮职责、亮承诺，让一支“作风过硬、廉洁高效、业务精通、敢于担当、善于作为”的机关党员干部先锋队伍，点亮×教育新形象。

　（二）创新党支部书记工作方法。党支部书记是学校的“党代表”，在党支部书记中推行“四小工作法”。讲清小道理，了解教职工想什么、干什么、需要什么，用群众语言说理，用通俗语言说话；解决小问题，关注教职工最关心、最直接、最现实的切身利益问题，避免让小问题“发酵”成大问题；开展小而活、细而实的活动，丰富广大教职工的业余文化生活，培养互助友爱、通力合作的团队精神；选出小人物，树立和宣传群众身边、群众信得过、形象立得住的优秀普通职工，让教职工学有榜样、赶有目标。“四小工作法”以润物无声的方式凝聚了教职工的力量，激发了教职工的干劲，增强了新时期党组织的向心力和凝聚力。

　让一支“办学有思想、管理有谋略、工作有创新”的党支部书记队伍为×教育增添精彩一笔。

　（三）发挥党员骨干教师先锋模范作用。建设一支“政治素质高、业务水平优、纪律意识强”的党员骨干教师队伍，让其在×教育这片沃土上，彰显先锋模范作用。全国“一师一优课、一课一名师”教学评比活动中，我区教育工作者获奖人数居全市第一，其中党员教师获奖人数占比达 90%。×等百余名青年党员教师先后被评为×省名师、×省骨干教师、×省优秀教师、全国优秀辅导员、×市最美教师、充分发挥这批党员骨干教师队伍引领作用，让我区×余名教育人，以高尚的师德师风、精湛的职业素养打底，用自己最美的行走姿态谱写教育华章。

　二、党性加油，重在抓合力聚发展 党建工作是学校内涵特色发展的政治保障，区教育局党组坚持将党建工作深深植根于×教育这片沃土上，工作中做到“三结合”。

　（一）广大教师的争先创优活动与发挥党员的先锋模范作用相结合。教育系统党员的先锋模范作用要体现在日常教育教学工作中，各学校党支部认真开展争当优秀共产党员的 “五个一”主题实践活动。“上好一门课、带好一个班级、主持（参与）一项较高级别的学科研讨、联系一名青年教师入党积极分子、结对一名经济困难或学习困难的学生”的“五个一”主题实践活动。搭建“三个平台”，即“美丽园丁教育基金培训项目”平台、“培训进修”平台、“交流和展示”平台。发挥党员骨干教师的先锋模范作用，激励党员教师引领教学改革的潮流。让“德行天下，质量第一，优质均衡，全面育人”得到社会的认可、家长的赞扬、学生的爱戴。

　（二）师德师风建设与党建工作相结合。作为一名人民教师，担负着教书育人的重任，教师的一言一行都影响着学生的成长，各学校党支部与全体党员教师签订师德师风承诺书，从依法执教、爱校敬业、教书育人、为人师表、关爱学生、廉洁从教、遵规守纪等八个方面向社会作出承诺，通过师德师风演讲活动，师德标兵评选活动，通过典型带动，引领、形成积极向上的师德师风，进一步提升良好的育人环境。

　（三）校园文化建设与党的精神文明建设相结合。习总书记在文化工作中提出了一系列新思想、新论断、新要求。为了让“人民有信仰，民族有希望，国家有力量”这一主张，在学校——这一师生的精神家园落地生根，各学校党支部将校园文化建设与党的精神文明建设工作相结合，充分发挥党、政、工、团、队的合力作用，拓展载体，丰富校园文化内涵，“打造一所学校，形成一个亮点，彰显一种特色，引领一方文化”，让广大师生在思想和精神境界上大幅提升，校园文化氛围更加浓厚，师生精神风貌焕然一新。

　三、党性加油，贵在抓亮点育特色 “党建工作应该不断创新，既要有说教，也要有寓教于乐。把严肃的宣传教育转变成情感、人文的思想交流，更能体现一种人性的关怀。” （一）设立多元化主题党日。区教育局党组以党性加油站为统领，每个学校党支部设“初心驿站”，围绕各学校党建主题开辟红色服务阵地，制定多元化的支部主题党日服务清单，为广大党员补钙加油。“初心驿站”实行党员活动室、谈心室，阅览室多室合一，是一个集党建服务，党建展示，孵化培育，宣教活动为一体的服务平台。用红色信念引领党员干部提升党性修养，强化宗旨意识，让初心驿站成为作风建设的净化器，素质提升的加油站，党性锤炼的大熔炉。党员过“政治生日”纳入支部开展主题党日活动的重要内容，忆初心、评言行、送贺卡，在轻松的氛围中，党员牢记自己的身份，发自内心的谈思想、谈体会、谈认识，党组织肯定成绩、指出不足、提出希望和要求，党员真切感受党组织的关怀，真实获得归属感和认同感。在轻松的氛围中，党员和党组织之间铺起了一条思想的“畅通路” （二）打造基层党建示范品牌。按照“一校一品”的要求，因地制宜提炼特色党建品牌，在特色上做好红色文章，让基层党建工作“深下去，活起来”，推进学校党建工作由一支独秀向百花齐放转变。英语学校党支部“英鹰展翅

　扮靓党旗”，支部紧密围绕“英鹰文化”，发挥组织凝聚力、战斗力和创造力，引导全体党员立足岗位，敬业奉献。以“党员+”工程为抓手，开展品牌创建活动，使英鹰展翅翱翔。区实验小学党支部“红心向党 科学育人”，“红心向党”确

　立了党引领学校教育发展的核心地位。“科学育人”是将党的宗旨教育与学校目标实现相结合。红色文化浸润校园，红色元素融入管理细节，红色教育熏染学生心灵。×小党支部“礼行先锋”，融合“做知礼明礼守礼有中国灵魂的现代人”的文化核心为党建品牌。以“党员主题日+”为载体，抓班子树形象，抓队伍强素质，抓质量促提升，抓改革谋发展，践行“礼行笃学，崇善尚美”，让党建品牌建设引领学校建设科学发展。×小党支部“灿烂阳光 示范引航”，“灿烂阳光”意味着每个党员象征着一盏明亮的灯塔，照亮着校园每一个角落，学校里每一个生命都沐浴在阳光下幸福成长。“示范引航”彰显党员的示范引领，与深化创先争优活动、创建党建工作示范点活动相结合，与突出亮点、形成特色相结合。让党旗引领，播洒爱的阳光。×小学党支部“争做‘三信’先锋、践行‘三信’理念”，以 “三信”办学理念提升党员教师党性修养，使每位×师生追求成长获得“自信”;营造文明和谐、平等友善的教学氛围获得“互信 ”;弘扬正道、培养正气、关爱学生、服务社会获得“诚信”。南昌路小学党支部“乐育先锋 党徽闪耀”，充分发挥党员的先锋模范作用，以融情入理的乐育管理文化、育人无痕的乐育环境文化、品学兼优的乐育学生文化、德高为范的乐育教师文化、求真创新的乐育课堂文化，构建有助于实现师生人格升华的成长乐园。

　（三）夯实“少先队”工作。少年儿童是祖国的未来，民族的希望。少先队是党领导下的少年儿童群众组织、是少年儿童学习共产主义的学校，是建设社会主义和共产主义的预备队。区教育局党组牢牢把握少先队教育的特点和规律，落实立德树人的根本任务。以体验教育、养成教育为基本途径，以道德银行储蓄活动为工作重点，全面提高队员的综合素质，培养学生的创新精神和动手实践能力。通过一系列主题教育活动使少年儿童铭记历史，展望未来，培养他们知党、爱党、听党的话、跟党走中国特色社会主义道路的决心，为实现中华民族伟大复兴的中国梦时刻准备着。

　打造党性加油站，让党旗永远在×教育飘扬，始终是区教育局党组坚定不移的目标和方向，×教育将以“党建”统领全局，倾情打造一支乐于奉献的教师队伍，潜心培养一代有精神信仰的莘莘学子，努力创设一个风清气正的育人环境。

　乘着十九届五中全会的东风，×教育现代化征程扬帆起航，旗帜不变，信仰不变，初心不变，办人民满意教育的理想永远不变。

　 在公司转企改制工作会议上的讲话 同志们：

　大家上午好！首先，我代表大会对前来参会的上级领导表示热烈地欢迎和衷心地感谢！对参会的职工代表和坚守供热生产、经营服务一线的干部职工表达诚挚的敬意！刚才，X 总经理宣读了《X 市热力总公司转企改制方案》、X 部长宣读了《X 市热力总公司转企改制人员安置和社会保障衔接实施细则》,下面我就转企改制工作的现实意义、主要内容以及工作目标讲几点意见：

　一、转企改制的历史背景和现实意义 2016 年习近平总书记在全国国有企业改革座谈会中强调，要坚定不移深化国有企业改革，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念要求，推进结构调整、创新发展、布局优化，使国有企业在供给侧结构性改革中发挥带动作用。今年 X 月 X 日，X 在主持召开市委全面深化改革委员会第 X 次会议中强调，从事经营活动事业单位改革是事业单位改革的重要组成部分。各级各部门要提高政治站位，认真贯彻落实中央和省委决策部署，坚持依法依规、务实高效，压实各级责任，切实做到坚决改、加快改、彻底改、高质量改。要加强监督检查，制定时间表、路线图，确保各项改革任务按时完成。

　一是转企改制是国家层面的要求。习近平总书记在党的十九大报告中强调，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。企业通过深化改革、转变体制机制，充分调动一线生产人员和专业技术人员的积极性、主动性、创造性，最大限度释放全体职

　工的创新创造活力，对于推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，具有不可替代的重要作用。

　。

　二是转企改制是我们供热事业持续发展的必然要求。X 经 X 年的发展建设，城市规模不断扩大，经济总量增长迅猛，城市供热需求持续快速增长，对我们来说是机遇也是挑战。城市供热是重要的民生工程，是维护人民群众切身利益和社会稳定，促进经济持续平稳增长的重要保障。作为国有供热企业，我们要把保障城市供热作为一项政治任务，在做好供热服务的基础上，还要积极开拓市场，大胆尝试辅业发展，逐步形成以城市供热为主，多元化的发展格局，不断做大做强我们的供热事业，这就需要我们改变现有体制，建立更加自主、更有活力的经营管理机制。

　三是转企改制是我们企业自身生存发展的迫切要求。通过转企改制，我们可以放开脚步，积极引入先进的经营管理理念和技术、不断完善企业内部管理机制，引进各类先进人才，形成新的企业劳动用工制度和分配制度，从而进一步激发我们全体职工工作热情，获得更好的经济效益和社会效益。通过建立符合《公司法》要求的法人实体，按照社会主义市场经济的规律规范运作，实现产权清晰、权责明确、事企分开、科学管理，最终成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场竞争主体。

　四是转企改制是“以人民为中心”的根本要求。人民生活水平的提高对城市供热提出了全方位的需求，热用户对冬季采暖温度要求越来越高，对供热服务要求的标准也越来越高，满足热用户的新要求，需要我们要有更好的管理模式来提高工作效率、提高供热服务水平，提升居民百姓的幸福指数，体现国有企业的政治担当。

　二、转企改制的指导思想和主要内容 在转企改制中，我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持社会主义市场经济改革方向，围绕使市场在资源配置中起决定性作用，积极推进供给侧结构性改革和转型创新发展，着力解决事企不分、体制不顺、机制不活、效益不高等

　突出问题，扎实推进公司转企改制，激发内生发展动力，增强市场竞争力，提高国有资本运营效率，顺利完成转企改制工作。

　今年六月初，总公司成立了以 X 为组长，X 为副组长，其他班子领导为成员，企管处、人力资源部、财务处、后勤处等部门参加的“总公司改制领导小组”并正式开展工作。

　工作小组先后到 X 热力、X 热力、X 热力等国内各先进供热企业同行进行了学习交流；对总公司管辖的人员、资产、组织机构、党组织、土地情况、诉讼等进行了全面摸底；拟定完成了《X 市热力总公司转企改制方案》；梳理了改革面临的问题，拟定了相关政策意见建议，并已上报政府相关部门。

　我们提早开展了清产核资工作。公司成立了清产核资工作领导小组，在全公司进行了充分动员并提前启动了清产核资工作。通过招标形式，聘请了有专业资质的会计师事务所依法依规对总公司的资产、负债及权益情况进行了核实、清理、评估、调整，形成了资产评估报告及时向有关政府部门报批。

　我们完成了工商注册要件的归集。与市行政审批局、财政局、住建局等部门紧密联系，及时沟通，对工商注册的所需要件进行了梳理、整理、落实、限时办结，制定了详细的要件列表及推进计划，重点是新公司的名称核定、公司章程制定、人员安置细则的制定、支持政策等的拟定及报批。X 月 X 日下午审批局将新公司名称核定完成，定名为“X 市热力集团有限公司”。

　我们重视职工权益和民主集中。在职工安置问题上，我们一直坚持把职工利益放在首位，在政策争取、职工权益争取方面做了大量工作：一是“老人老办法、新人新办法”的政策得到明文规定。二是按职工分类政策安置，有规定的按规定执行，无规定的多次向上级要政策并参考同行、按近似情况规定执行，职工待遇“就高不就低、能给的就给”，使改制后的职工待遇力求最大化。三是将新公司实行民主管理写进了公司章程，确保职工参与企业的经营管理和各项治理，为此

　按照大会议程的安排，根据《X 市热力集团有限公司章程》的规定，各位代表还要在本次大会上选举出 X 名职工董事和 X 名职工监事来参与我们企业今后的民主治理工作中。

　三、转企改制的工作目标和具体要求 按照上级要求，2020 年底前从事生产经营活动事业单位转企改制各项工作将要落实到位，时间紧迫，任务繁重。在转企改制工作推进中，局领导和上级部门给予了我们大力的指导和支持，同时，总公司也面临着前所未有的发展机遇和挑战，当前公司发展前景良好，主业、辅业经营方针目标明确，我们力争用×年的时间实现集团公司供热规模达 X 个亿，公司未来发展空间广阔，广大干部职工心齐、气顺、干劲足，这些都为实现改革目标提供了有力的保障。公司将在征得上级部门的同意后，拟采取“先挂牌，再过渡，稳推进”的措施，即 X 年 X月 X 日前先完成新公司工商注册，新企业挂牌，再利用一到两年的时间作为过渡期，逐步实现现代企业制度运营、管理。

　四、下一步我们的工作目标：

　在转企改制过渡期内，根据公司的实际情况，并借助外聘咨询公司的专业技术和经验支持，建立起完备的薪酬、流程、制度、绩效、部门职能等体系；完成人员的定编、定岗、定酬，逐步建立和完善与现代企业制度相适应的人事、劳动、分配制度，打破“大锅饭”和“平均主义”,建立“奖勤罚懒，多劳多得”的现代企业人事管理制度、薪酬制度和有效竞争激励机制和自我约束机制；建立与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的薪酬确定和正常增长机制，实现人力资源的合理配置，最大限度地调动和发挥人力资源潜能，在企业内部逐步形成员工能进能出、经营管理者能上能下、收入能增能减的机制，按现代企业制度进行公司运营管理。

　同志们，转企改制是广大职工高度关注的热点问题，既关系到广大职工的切身利益，又关系到城市供热服务的稳定大局，更关系到企业今后的发展。因此，

　我们要深刻领会扎实贯彻习近平总书记关于国有企业改革的系列重要讲话指示精神，统一思想、指导行动，认准方向、激流勇进，保持定力、埋头苦干；我们要以务实的工作作风和工作举措，扎扎实实推进转企改制工作顺利完成，扎扎实实做好当前的安全稳定供热服务工作。就下一步转企改制工作推进提三点要求：

　一是要加强宣传动员。广大职工代表要做转企改制政策的宣传者和落实者，充分发挥好职工代表的职能，把职代会精神传达到基层一线职工，增强宗旨意识，增强服务群众的能力。

　二是要强化工作责任。在转企改制期间，公司领导班子和各部门相关负责人要切实负起责任，抓好分管部门的正常生产经营工作，正确处理改革与稳定的关系，切实做好思想政治工作，做到思想不散、秩序不乱、工作不断，营造良好改革氛围，确保公司和谐稳定，确保改革和各项工作平稳有序推进。

　三是要落实工作措施。要按照法定程序推进改革实施工作，明确时间表、路线图、任务书，进一步细化各项子方案。要调动各方面的积极性，通过细致的协调组织工作，确保转企改制工作扎实推进。要坚决拥护上级的决策、批示和部署，与国家、省市委、市住建局思想合拍、行动合力、工作合谋，高站位推进工作部署，高标准完成工作任务。

　下一步我们将以习近平新时代特色社会主义思想为指引，以党的十九届五中全会精神为指导，深入贯彻落实市委、市政府和市住建局转企改制的各项决策部署，进一步提高政治站位，融入新发展格局，明确新发展定位。

　我们要通过转企改制，使广大干部职工进一步解放思想，转变发展观念，强化危机意识、竞争意识和责任意识，顺应社会经济和城市供热行业发展趋势，按照现代企业运行规律塑造企业核心价值观，在理念、制度、文化层面焕发新的活力与蓬勃生机。

　我们要通过转企改制，建立现代企业制度，形成产权清晰、权责明确、管理科学、监督有效的法人治理结构，努力形成科学决策的运行机制，切实提高企业科学决策能力。

　我们要通过转企改制，树立正确的用人导向，为全体干部职工搭建施展个人才能的有利平台，进一步提升干部职工队伍建设，提高城市供热保障和优质服务水平，推动城市供热事业创新发展，高质量发展！

　各位代表，同志们，改革的“冲锋号角”已经吹响，发展任重而道远！我相信，在市委、市政府、市住建局坚强领导下，在我们全体干部职工的共同努力下，我们的转企改制工作一定会顺利推进、圆满完成！在推进城市供热事业创新发展的新征程上，书写 X 热力发展史上的新华章！