关于落实常规巡察反馈意见的整改落实情况汇报

时间：2022-08-04 15:17:19 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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关于落实常规巡察反馈意见的整改落实情况汇报

　　按照区委统一部署，xx年10月15日至11月30日，区委第四巡察组对xx镇实施了常规巡察。xx年2月15日，区委第四巡察组向xx镇党委反馈了巡察意见。xx镇党委政府对巡察组的反馈意见高度重视，及时制定整改方案，精心组织整改工作。通过全镇上下共同努力，巡察组所反映的14个问题的整改工作取得了明显进展，现将整改落实情况汇报如下：

　　一、提高政治站位，加强组织领导

　　镇党委充分发挥政治核心作用，站在政治建设的高度，坚持把巡察整改作为全镇当前一项重大的政治任务，立行立改，标本兼治，压实压紧责任，层层传导压力，以最坚决的态度、最扎实的措施落实各项整改任务。

　　一是加强学习教育，全面深化思想认识。镇党委开展中心组专题学习，对照巡察反馈意见，认真学习党的政治建设、党内政治生活、干部选拔任用、意识形态、“四责协同”等方面一系列党的方针政策，深刻剖析自身问题，深挖思想根源，人人自我检查，个个表态发言，进一步增强了政治意识和政治觉悟。举办中心组学习扩大会暨常规巡察整改工作专题培训，组织全镇近300名干部集中开展了中央八项规定、集体资产管理条例、财经纪律、招投标管理制度、个人所得税等方面政策和业务培训，全镇干部思想认识不断加深，自觉把行动统一到党委决策部署上来。

　　二是强化政治领导，统筹谋划整改工作。镇党委从xx改革发展全局出发，系统谋划整改工作，配好工作专班，提供组织保障，成立了巡察整改工作领导小组，党委书记陈振华担任组长，其余班子成员和相关单位负责人全部参与，并设立整改办和督查组。2月以来，镇党委先后召开与巡察整改工作相关的党委会4次，研究制定了整改方案，明确了工作分工。陈振华同志亲自牵头起草整改工作总体方案，带领领导小组逐项逐条研究细化整改措施，梳理形成任务计划清单，明确整改目标、组织保障、公开措施、整改措施和工作要求，形成14项整改任务52条具体措施。通过巡察整改，镇党委的政治领导核心地位有效增强，统领驾驭全镇工作的能力不断提高。

　　三是建立工作机制，保障整改有序推进。整改工作领导小组充分发挥牵头抓总作用，建立领导小组会议制度，先后3次召开领导小组会议，研究审定整改工作总体方案和整改工作报告，就重大问题和重要事项进行集体决策。整改办和督查组建立了推进和督查工作例会制度，先后召开例会5次，编发工作简报3期，汇总梳理信息，会诊疑难杂症，强化整改调度，建立联络员队伍，确保工作对标对表按计划推进。镇纪委制定专项督查方案，开展监督检查，提出改进建议，为整改工作高质量落实到位提供了有力纪律保障。通过这套机制，整改工作做到了每个问题每项工作有班子成员牵头负责，有责任部门组织协调，有责任人员落实推进，有监督部门督促检查，实现了从方案制定、推进落实、监督检查、修正改进到结案验收的全过程、全方位管理闭环。

　　四是狠抓执行落实，压紧压实整改责任。3月13日，镇党委召开巡察整改工作动员部署会，全面开展巡察整改工作。在党政主要领导带领下，三套班子领导自觉认领任务，担当责任，不回避不推诿，积极牵头召开各类整改会议9次，对重点难点问题紧盯不放，主动协调解决实际问题，确保压力有效传导。各部门各单位党组织严格执行镇党委工作部署，承担起对应责任，主动开展自查自纠，共召开有关会议近20次，700余人次参加，确保整改部署和要求到点到位。通过巡察整改，全镇进一步巩固了党委集中统一领导，上下协同、政令畅通、步调一致的工作局面，形成了一级做给一级看，一级带着一级干的良好氛围。

　　二、严格工作标准，全面落实整改

　　按照巡察组关于整改工作的要求，镇党委严格执行整改工作方案和计划，倒排工期，挂图作战，不折不扣抓好整改落实，以工作高标准保证了整改高质量。具体整改落实情况如下：

　　（一）关于落实新时代党的建设要求方面

　　1.针对“党委中心组学习制度落实不力”的问题。

　　（1）组织党委中心组专题学习，提高思想认识。3月27日在党委中心组xx年区委常规巡察整改专题学习中，党委书记陈振华作关于加强党的政治建设的主题发言，并对改进党委中心组学习提出了要求。党委委员朱文高结合《x区意识形态工作手册》，进行了《加强党对意识形态工作的领导》的发言，分享了学习体会。3月22日，在中心组学习扩大会暨常规巡察整改工作专题培训上，镇纪委、经发办、财政所、招投标办等相关单位就中央八项规定精神、集体资产监督管理条例、预算编制执行等进行了详解。

　　（2）优化中心组学习计划，压实学习任务。党群办（宣传）完善《xx年xx镇党委中心组理论学习计划》，重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和意识形态领域，全年计划开展学习活动23次；并于4月建立xx镇意识形态工作领导小组，制定《xx镇贯彻落实意识形态工作责任制的实施方案》和《xx镇意识形态工作责任制考核内容》，明确12个牵头部门、28个居村和其他职能部门的责任分工，完善“党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责”的意识形态工作机制。

　　2.针对“落实双重组织生活制度不够到位。部分班子成员以普通党员身份参加所在支部和党小组的会议较少，领导干部的表率作用没有得到充分发挥”的问题。

　　（1）对照制度批评检查。3月27日，党委中心组开展xx年区委常规巡察整改专题学习，党委副书记xx就“如何加强党的组织建设”、党员领导干部参加双重组织生活会等内容作了主题发言。全体班子成员对照自身存在的问题，作表态发言和口头检查，党委书记陈振华对班子成员发言进行了点评。

　　（2）研究制定工作意见。为进一步落实党员干部参加双重组织生活会制度，镇党委特制定了《xx镇党委关于落实处级领导干部双重组织生活制度的若干意见》，明确处级党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部活动、组织生活会、民主生活会，为联系支部和所在支部上党课等要求，并实行请假制度和季度公示制度。xx年第一季度党员领导干部参加双重组织生活情况已于4月10日在党务公开栏公示。

　　（3）通力合作强化落实。机关各支部在开展活动前，及时与党群办、政府办沟通，合理安排时间，保障领导干部出席率。3月，处级党员领导干部全部以普通党员身份参加了所在支部活动。

　　3.针对“部分班子成员存在民主生活会个人对照检查材料原因分析、整改措施、存在问题内容与上年度基本雷同”的问题。

　　（1）开展专题学习。3月27日，党委中心组集体学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等相关文件精神，党委副书记xx同志做了辅导讲解。相关班子领导结合个人对照检查材料撰写存在的问题作了书面或口头检查，陈振华同志进行了批评教育。

　　（2）严格检查审核。党群办（组织）和党建服务中心制定《xx镇党员领导干部撰写民主生活会个人对照检查材料预审提醒制度》，xx年起将严格执行制度，对照往年材料，做好预审。明确如再发生类似问题，将由党委书记对当事人进行诫勉谈话，责成当事人在班子范围内做出书面检查。

　　4.针对“干部推荐等党的组织建设相关工作不够严谨”的问题。

　　（1）加强政策学习，提升思想认识。3月18日党群办（组织）组织本部门全体工作人员开展了学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和《xx年x区科级干部选拔任用实务操作专题培训》。3月27日，党委委员祁媛媛在中心组学习时对《党政领导干部选拔任用工作条例》等进行了解读。

　　（2）完善审核制度，规范工作流程。党群办（组织）制定《关于xx镇科级干部提任人选考察实施方案审核的规定》内部管理制度，在部门内进行了签约告知，并进行制度上墙，时刻提醒。通过实行干部提任工作实施方案三级审核制度，对干部选拔民主推荐条件设定进行逐级把关、依次报批，杜绝干部任用“量身定做”的现象。

　　（3）公开选人用人，强化民主监督。充分利用“古藤xx”、“先锋xx”等公众号平台，对本镇科级干部人事任免信息对外公示，接受社会监督，提高干部选拔任用透明度。3月11日、4月8日和4月11日，分别通过上述公众号公示了两批干部人事任免信息和一次干部任前公示，涉及34名干部。

　　（二）关于深化全面从严治党、强化管党治党政治责任方面

　　5.针对“公务用车使用登记不够规范且整改不力”的问题。

　　（1）开展批评教育，严肃整改工作。3月14日，副镇长吴文清组织召开公务车使用登记问题整改专题会议，会后吴文清同志对机管所负责人和当事人进行了提醒谈话和批评教育。

　　（2）严格规范制度，健全长效机制。3月1日起机管所执行新制定的《xx镇人民政府公务车辆管理办法》和《北斗GPS监控平台管理制度和岗位职责》，严格公务车用车派车登记，严格落实“一车一卡一档”，加强公务车辆运维的台账管理，完善租车管理和结算等规定，保证车辆使用规范、高效、安全、节约。

　　（3）加强业务培训，落实监督检查。3月19日，机管所组织驾驶员学习《xx镇人民政府公务车辆管理办法》及交通安全、车辆保养、保险理赔等相关法律法规和业务知识；3月20日，公务车管理平台操作人员参加区机管局组织的“智慧后勤管理服务平台”专题培训；监察办、政府办加大公务车辆使用情况日常检查力度，对一季度的台账进行了检查，未发现违规问题。

　　6.针对“超标准发放拆违奖金”的问题。

　　（1）加强领导，落实责任。由党委副书记张建、副镇长沈清牵头，组织镇纪委、经发办、财政所、城管中队、网格中心等单位制定超发奖金退返上缴方案，并于3月20日召开整改专题会，明确了退返要求和时间节点。

　　（2）经镇长办公会研究同意，镇财政所按照财经制度的要求，于3月21日完成相关专项资金调账工作。

　　（3）多方协调，高效推进。网格中心安排专人落实拆违奖金退返工作。截至4月12日，退返工作全部完成，相关线索已移交镇纪委监察办。

　　7.针对“党风廉政建设责任制未得到全面落实”的问题。

　　（1）3月27日在党委中心组xx年区委常规巡察整改专题学习中，党委委员、纪委书记、监察办主任许金其结合“四责协同”机制、党风廉政建设责任制等，围绕“加强党风廉政建设”作了主题发言，并分享了学习体会。全体班子成员对照自身存在的问题，作表态发言和口头检查。

　　（2）2月22日，镇党委召开全镇党风廉政建设大会，旗忠村党总支、乐康苑居民区党支部代表基层党支部与镇党委书记签订《党风廉政建设责任书》，许金其同志总结了xx年党风廉政建设工作，并对xx年党风廉政建设工作进行了部署。截至3月30日，全镇56家基层单位均已签署《党风廉政建设责任书》，认领了年度党风廉政建设任务。2月2日和4月4日，党委会分别就党风廉政建设工作计划和廉情抄告事宜进行专题研究。

　　8.针对“谈心谈话制度执行不力”的问题。

　　（1）开展专题学习。3月27日在党委中心组xx年区委常规巡察整改专题学习中，党委委员、纪委书记、监察办主任许金其对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中的谈心谈话制度进行了讲解。党委书记陈振华重申领导干部谈心谈话制度，要求从了解情况、听取意见、心理疏导、提醒教育等方面，细化谈心谈话内容，进一步增强干部日常管理监督实效。全体班子成员对照自身存在的问题，作了口头检查。

　　（2）严格落实制度。按整改要求，从3月开始，党群办定期下发谈心谈话提示。截至3月底，班子成员一季度的谈心谈话已全部完成。

　　9.针对“部分班子成员廉情抄告回告存在形式主义问题”的问题。

　　（1）3月13日，镇纪委召开本部门整改会议，根据问题清单和工作提示，针对存在的问题进行深入分析研究，逐一对照检查，对相关条线负责同志进行批评教育，并拟定切实可行的整改方案。3月27日，党委委员、纪委书记、监察办主任许金其在中心组学习会上对廉情抄告存在冒签现象的问题作了口头检查。

　　（2）在4月4日党委会上讨论通过《xx镇党风廉政建设廉情抄告回告实施办法》，全面实施廉情抄告上党委会通报制度，做到班子成员人人知晓、相互监督。会上，镇纪委将xx年度个别党员处分情况抄告于分管领导。今后，对整改回告情况由分管领导在班子会上进行汇报。

　　10.针对“党政机关不得缴纳协会会费的要求落实不力”的问题。

　　（1）召开整改专题会议。镇财政所牵头制定会费缴纳问题整改方案，3月14日，召开整改专题会，开展专项清查工作。

　　（2）对发现违规的单位进行即知即改。通过专项清查，发现有两家单位在xx年1—3月期间违规缴纳会费，分别为老龄办于xx年1月24日支付上海市x区老年体育协会会费600元，经发办于xx年1月18日支付上海市x区工商业联合会会费6000元，上述两笔会费均已全额退还。

　　（3）强化制度培训。3月22日，在中心组学习扩大会暨常规巡察整改工作专题培训上，对科级以上干部后备干部青年骨干开展财务制度的培训。3月29日，镇财政所召集单位报账员开展财务制度的培训，党委副书记、镇长茹洁红在培训会上对财务人员提了工作要求，44家单位68人参加。

　　11.针对“少数部门单位违规购买食品酒水香烟”的问题。

　　（1）开展批评教育，明确整改责任。3月19日，党委委员、副镇长xx同志牵头镇纪委、经发办、财政所等单位召开整改专题会，传达了巡察反馈意见，对相关负责人开展了批评教育。4月1日，xx同志牵头镇纪委、经发办、财政所等单位赴友好村、旗忠村对村两委班子成员及涉事单位开展批评教育，提出整改工作要求，涉事单位负责人提交了书面检查。对于某村集体企业相关问题，镇纪委已进行初步核实，初核报告已报区纪委审核。4月3日，xx同志再次牵头相关部门对机管所、宣传统战部门同志开展了批评教育，并提出了整改工作要求，两个部门负责人都作了表态发言。

　　（2）组织开展培训，细化规范口径。3月22日，镇党委召开中心组学习扩大会暨常规巡察整改工作专题培训会。镇纪委、经发办（农经站）、财政所等单位负责人分别就公务接待、集体资产管理条例、财经纪律等方面进行了业务培训。3月29日，镇财政所针对巡察整改问题，对各预算单位报账员及财务人员开展相关财经纪律规章制度培训。镇财政所就预算编制、预算执行、专项资金管理、报销注意事项以及新个税法解读方面作了详细讲解培训。4月8日，经发办针对巡察整改问题，对农村集体经济组织财务人员开展相关财经纪律规章制度培训，解读了中央八项规定精神、强调审计中发现的主要问题以及“三资”监管制度。

　　12.针对“财经制度执行仍有缺陷，部分报销附件要素不齐全”的问题。

　　（1）严格规章制度。3月22日和3月26日，镇财政所分别下发培训授课费报销附件要求和《x区贯彻落实中央八项规定精神工作中需要重申明确和规范口径问题清单》，要求各预算单位严格执行。

　　（2）开展专题培训。3月22日，在中心组学习扩大会暨常规巡察整改工作专题培训上，镇财政所负责人对预算编制、预算执行、专项资金管理等相关规定和报销注意事项进行了讲解。

　　（3）加强财政监管力度。计划于xx年7月组织监督检查小组对各个预算单位、部门的八项规定精神执行情况、预算执行情况、报销单据规范情况进行抽查。

　　13.针对“建设工程和政府采购招投标制度执行不严格”的问题。

　　（1）严肃批评教育。3月27日，副镇长李金标牵头召开整改专题会议，传达整改意见，对涉事单位负责人进行严肃批评，开展廉政风险防控教育和谈心谈话，要求涉事单位进行深刻反省并作出书面检查。李金标同志还要求招标投办加强业务知识培训，进一步完善招投标规范制度。

　　（2）加强业务培训。3月22日，在中心组学习扩大会暨常规巡察整改工作专题培训上，招投标办主任金莹敏重点围绕招投标政策规定和程序等方面对限额以下小型建设工程和政府采购的工作要点、操作流程进行了讲解。

　　（3）完善工作措施。招投标办深入查找工程招投标领域存在的制度漏洞、监管短板，制定《施工承包单位不良行为通报管理规定》，将干扰招标、提供虚假材等不良行为列入黑名单，规范限额以下小型建设工程施工承发包工作，维护招标投标秩序，规范招标投标行为；制定《xx镇招投标项目资金使用支付规定》，规范建设工程招投标和政府采购的监督管理，完善项目资金的使用规定。

　　14.针对“部分村两委班子成员未按规定缴纳个人所得税”的问题。

　　（1）提高认识，培训指导。2月19日，党委副书记xx召集财政、组织人事、各村书记及会计服务中心人员召开个税自查自纠整改专题会，重点强调缴纳个税是每个公民的法定义务，要从法治的高度深入自查自纠，不能存在任何侥幸心理，并部署了个税自查工作。3月19日和3月27日，镇财政所牵头召开2次整改推进会，协调推进整改工作，指导镇会计中心和村财务开展自查自纠工作。

　　（2）全面梳理，依法申报。从2月20日起，各村和会计服务中心通过梳理各村干部收入情况，对漏申报的收入部分进行了汇总确认，完成补申报个税材料，至3月12日，所涉人员全部完成个税补申报手续。

　　（3）加强监督，巩固规范。为避免今后再次出现同样问题出现，镇考核领导小组把个税抽查工作纳入到村考核政策文件中，同时加强审计抽查力度。

　　三、主动公开公示，接收广泛监督

　　镇党委认真落实巡察整改工作要求，按照巡察整改工作提示，认真做好巡察反馈意见和整改情况公开公示，接受各方监督。一是落实党内公开。2月28日，镇党委印发《关于转发<中共x区委巡察工作领导小组对x区xx镇常规巡察情况的反馈意见>的通知》（闵马委xx【12】号文），要求各党（总）支部在一定范围内传达巡察反馈意见。3月13日，在常规巡察整改工作部署会上，镇党委向基层单位党政负责人通报了区委巡察组反馈意见。二是做好社会公开。3月14日，“古藤xx”公众号发布《关于区委第四巡察组对x区xx镇常规巡察情况的通报》，进行广泛社会公开。三是做好整改落实情况公示。整改工作领导小组于4月23日起，通过“古藤xx”公众号公示巡察整改落实情况，公布联系电话和电子邮箱，接受社会监督。

　　四、着眼常态长效，用好整改成果

　　经过近两个月的集中攻坚，我镇巡察整改工作取得阶段性成效。但这个成效还是初步的、阶段性的，必须持之以恒、久久为功。下一步，镇党委将持续把巡察整改作为重大政治任务，坚持任务不变、标准不降、力度不减，长期抓、持续抓，全力以赴、扎实有序做好后续整改各项工作。对已经完成的整改事项及时督查，巩固成效，防止回潮；对需要较长时间解决落实的紧盯不放，确保所有整改事项一个不落、见底清零。同时，通过以下措施，真正把巡察整改成果长期巩固下去：

　　一是坚持旗帜鲜明讲政治。坚持把党的政治建设摆在首位，统领党的各项建设，引导全镇党员干部把“四个意识”、“四个自信”内化于心、外化于行，把准政治方向，坚持党的政治领导，夯实政治根基，以实际行动坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保中央、市委和区委各项决策部署在xx落实见效。

　　二是坚持苦下功夫建机制。对集中整改阶段已经建立完善的各项制度机制，如《xx镇贯彻落实意识形态工作责任制的实施方案》、《xx镇党委关于落实处级领导干部双重组织生活制度的若干意见》等，坚决抓好落实。坚持把整改和深化标本兼治有机结合起来，既大力整改具体问题，又着力从制度机制上找原因，建章立制、堵塞漏洞，借整改契机，努力织牢织密制度的笼子，把依法依规办事转化为自觉意识和行为准则。

　　三是坚持围绕整改成果促发展。在整改推进过程中，镇党委坚持举一反三，把解决具体问题与解决普遍问题、解决当前问题与解决长远问题有机结合起来，认真查找在其他方面存在的问题，同步抓好整改；引导和带动各级党组织和广大党员干部充分认识巡察整改的政治属性，使整改落实的过程成为加强党的政治建设的过程；把整改成果与xx高质量发展的目标结合起来，围绕经济建设、生态建设、乡村振兴、人工智能创新示范区、社会治理、基层党建等重点工作，进一步理清工作思路，统筹工作布局，压实工作任务，完善工作机制，切实推动xx各项事业高质量发展，实现新跨越，勇攀新高峰。