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    民政局“对标竞进”工作推进机制

    时间：2021-08-02 10:41:37 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

    相关热词搜索：民政局 机制 推进

    　民政局“对标竞进”工作推进机制

    　为进一步落实“对标竞进”工作成效，推动我局“深学细悟找差距，对标竞进开新局”活动实现对标学习、对标达标、对标赶超，特制定本工作推进机制。

    　一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入领会习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，结合习近平总书记对民政工作的重要指示，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，以先进单位为标杆，找准自身差距和不足，明确赶超目标和努力方向，结合乡村振兴、两项改革“后半篇”文章工作总体要求，全面推进我县各项民生工作落地见效，为加快推进“工业强县、文旅兴城”战略实施，率先融入巴蜀文化旅游走廊，建设成遂协同发展先行区和全国知名旅游度假目的地贡献民政力量。

    　二、工作原则 坚持“科学性、实践性、差异性、赶超性”、“有标对、标可对、标能对、能赶超”工作原则，立足制约发展关键因素，健全完善对标竞进管理体系，提供有力组织保障，明确赶超举措和预期效果，科学合理对标。重点突出“基层治理、社会组织孵化培育、多元化养老服

    　务提升”等共性指标和具体指标。细化完善赶超措施、明确时限、赶超效果预估等工作，保证对标竞进工作扎实有效。

    　三、工作内容 （一）城乡社区治理能力和水平全面提升工作 推进举措：

    　1.健全自治制度推动基层群众自治规范化。20xx 年，试点建立五级基层自治体系，制定村（社区）政务服务事项准入管理办法，厘清村（社区）自治组织权责边界，明确村（社区）自治权责，完成村（社区）依法履职事项指导清单、协助政府办理事项指导清单、负面事项指导清单，制定社区专职工作者专业化职业化薪酬体系配套政策文件、村（居）民自治章程示范文本、村级民事代办实施方案，在 22 个条件成熟的村围绕“民主协商”“民主监督”“三治融合”“场景营造”“乡风文明”开展试点建设。到 2025 年，村（社区）基层自治体系更加健全，村（居）民群众自治规范化、程序化水平更高。

    　2.创新城乡基层治理模式推动基层服务精细化。突出党建引领、服务至上，健全党组织领导下的村（社区）治理新机制，推动村（社区）逐步回归服务本位。在“硬件”上实施社区综合服务设施“补短板”和“亲民化”改造。20xx 年，在 20xx 年的基础上，完成全县 11个社区“亲民化”改造任务；“软件”上注重环境营造，优化社区服务供给。率先充实社会救助、儿童关爱、社区治理等民政领域服务内容，抓好试点示范引领，20xx 年依托省级城乡社区治理试点项目在蓬

    　莱镇、盐井街道、朝阳社区、花园街社区、田坝子社区、火车站社区开展“三社联动”机制创新、社会组织参与等试点项目建设，让试点成为亮点，示范带动全县村（社区）基层治理新格局。协调县委组织部、县财政局等部门出台配套文件，从上位政策、体制机制、资源整合、考核评估等方面突破大英基层治理瓶颈。

    　责任领导：

    　责任人：

    　（二）本土社会组织扩面提质发展 推进举措：

    　1.全面梳理清理摸清底数。对现有登记统计的 260 余家县级社会组织进行梳理清理，对连续两年不参加年检、不开展活动的社会组织进行处置，全面摸清全县县级社会组织底数，将正常运行的社会组织纳入行业常态化管理，从严开展县级社会年检工作。

    　2.深化县级孵化平台建设。巩固县社会组织党群服务中心建设，20xx 年，建立健全社会工作县、镇（街道）、村（社区）三级服务体系。建立县社会工作服务总站，搭建社会组织孵化培育、社会工作人才培养、社区服务项目运作、社会工作交流平台，多元整合构建推动站点规范化建设。以培促考、以考促专，提升社区专职工作者、民政救助窗口人员专业能力，力争 20xx 年全县持证社工突破 50 人。

    　3.推动建立完善政策支撑体系。20xx 年，推动出台《大英县政府

    　购买服务预算管理办法》《大英县政府购买服务指导性目录》《大英县镇（街道）政府购买服务指导性目录》，出台《大英县社区社会组织备案管理办法》。

    　责任领导：

    　责任人：

    　（三）多元化日间照料探索试点 推进举措：

    　1.试点先行，探索多元运营路径。面对百姓日益增长的养老需求，以及日间照料中心普遍存在的“易建难运行”问题，在村委会自营的基础上，创新工作思路，大力培育为老服务公益性社会组织和民办非企业，以借智引力的方式“盘活”政府养老资源，引进一批专业关爱老年人心理、精神的综合为老服务项目入驻日间照料中心，实现养老服务专业化、市场化，推动养老服务社会化改革，。

    　2.加大投入，持续强化政策扶持。研究制定《大英县城区社区（村）居家养老（互助照料）服务中心综合管理运行考评办法》（试行），通过政策扶持，进一步规范农村老年人互助照料中心运行管理，提高居家养老服务的质量与水平。

    　3.丰富服务，着力满足老人需求。依托“遂宁市养老信息化平台”开展“互联网+养老”公建民营模式的居家养老服务项目，通过线上 “七问”（温馨问好、准时问需、精准问病、定期问候、跟踪问

    　项、引导问卷、民生问计），线下由助老员和服务商做好“五助”（助餐、助洁、助行、助医、助安）等服务。

    　责任领导：

    　责任人：

    　四、推进机制 （一）挖重点。结合工作方案、工作清单等内容，“对标竞进”工作牵头股室要进一步结合对标单位工作举措、工作思路、工作特色，认真结合县情、民意、民需全面梳理工作重点，找准工作切入点、对标方向，实现对标成效， （二）找节点。各对标事项牵头股室要根据对标内容、时限、成效，按照每月一总结、每季度一分析、年终系统梳理，二年再系统谋划，三年再安排部署，五年超前完成的工作思路，找准每个对标内容时间节点，确保在每个节点有具体措施、成效。

    　（三）攻难点。各对标事项牵头股室要进一步认真总结分析对标单位在取得成效、亮点的基础上，遇到的发展瓶颈、特色升华的制约点，明确对标内容需要攻克的难点，确保完成对标内容的同时实现赶超。

    　五、工作要求 （一）加强领导，强化保障。落实主要负责人总体抓、分管领导负责抓、责任股室具体抓的齐抓共管工作格局，做到每个对标事项有

    　人管、有人办，每个对标节点、效果有谋划、有预期效果，确保“对标竞进”工作督查督办工作事项推进落实到位。

    　（二）明确职责，确保时限。各分管领导要对对标分管事项进行再安排、再部署，要组织分管事项进行系统全面谋划，明确领域职能职责，落实对标内容完成时限，定期召开推进会，确保在规定时限内达到既定效果，实现提前完成对标、赶超效果更明显。

    　（三）加强督查，逗硬考核。各责任股室要按时限要求将办理情况和办理进度、推进情况报办公室。办公室对“对标竞进”工作督查督办事项的办理情况要及时整理归档。对于“对标竞进”工作督查督办事项办理不力的责任股室进行通报批评。对于办理好、举措新、推进快的股室进行通报表扬，并分别加股室、个人目标考核得分 5 分、3 分。

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