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    2021年某区委巡察组巡察某镇情况报告

    时间：2021-06-23 00:16:33 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

    相关热词搜索：巡察 某区 情况

    　2021 年某区委巡察组巡察某镇的情况报告

    　根据区委巡察工作统一部署，2021 年 X 月 X 日至 2021年 X 月 X 日，区委第九巡察组对 xxx 镇开展了常规巡察，一并巡察了 34 个行政村，现将情况报告如下。

    　一、基本情况和总体评价 xxx 镇位于区域北部，面积近 XX 平方公里，常住人口 X万，是传统农业大镇，现有耕地 X 万亩，其中蔬菜 X 万亩。全镇共有 X 个党委，X 个党总支，X 个党支部，现有党员 X名。xxx 镇能够按照中央决策部署和市委、区委要求，不断加大全面从严治党力度，主体责任意识逐步增强，班子团结和谐、干事创业，积极做好疫情防控和经济社会发展工作，为全镇持续发展和安全稳定提供了保障。从巡察情况来看，xxx 镇存在发展措施乏力、全面从严治党还有薄弱环节、党建工作质量不高等问题。

    　二、巡察发现的主要问题 （一）贯彻落实中央和市委、区委重大决策部署不够深入，统筹推进全镇高质量发展措施乏力

    　1. 贯彻落实“五大发展理念”意识不强，打造生态绿色小镇的发展思路不够明晰。从“田园综合体”到“绿色农业创新园区、近郊休闲旅游景区、乡土宜居森林小镇”，镇党委缺少一个具体的规划图，振兴乡村、提质增效的抓手举措不多。从主打的生态农业来看，突出表现在“大而不强、多而不优”，没有真正叫得响的蔬菜品牌，没有形成规模集聚

    　效应。

    　2. 推动落实乡村振兴战略不够有力，推进经济社会高质量发展动能后劲不足。2019 年、2020 年全区高质量发展评比情况显示，xxx 镇在财政收入、招商引资、产业升级、安全生产上的排名在全区 20 名之后。2018 年和 2020 年均没有完成预定目标任务，经济呈现下滑趋势。镇域内一二三产业融合项目少，特别是第三产业比较薄弱，带动本地经济发展和农业增效、农民增收效果不明显。

    　3. 打好“三大攻坚战”用力不足，落实美丽村庄建设存在短板。一是河长制、田长制长效机制落实不到位。2019 年5 月 1 日，赵家庄村没有及时清理坑塘白色垃圾，被市“百姓问政”栏目组曝光，造成不良影响。巡察期间发现镇域周边河道内仍有不少建筑垃圾和生活垃圾。落实河长制、田长制定期巡查工作不规范，所辖村均存在巡查日志后记补记现象。二是开展环保污染专项治理不彻底，乡村环境整治仍存在诸多问题。xx 庄、xx 村等 23 个村党群服务中心环境脏乱差，背街里巷还有不少卫生死角；xx 房、xx 庄等 11 个村庄污水、雨水管道功能不足，影响村容村貌和村民生活。三是农村基础设施建设重建设轻管理，保养维护不及时。xx 村于2018 年安装了 170 盏太阳能路灯（项目经费为区农委拨付，建设单位为 xx 建筑工程有限公司，中标价格为 86 万元，保修期一年），目前因管理维护不到位已坏掉一半以上，至今无法维修，帮扶项目变成了“吐槽”项目。

    　4. 政治敏锐性不强，意识形态工作责任落实不到位。一

    　是党委对意识形态工作不重视、抓得少。从 2018 年至今未结合本镇实际对意识形态领域工作进行部署和分工，没有专题研究，镇党员干部对意识形态工作的认识不高、意识不强。二是发挥党建阵地宣传引导作用不够。村内大喇叭主要是通知开会、播放卖菜信息，宣传党的理论路线方针，中央、市委、区委重大决策部署以及党的惠农政策等内容寥寥无几。

    　（二）落实“两个责任”不到位，全面从严治党抓而不紧、落而不实

    　1. 履行全面从严治党主体责任有欠缺。一是以监督责任代替主体责任。2019 年 1 月以来，镇党委全面从严治党主体责任具体工作一直由纪委书记负责；不作为不担当专项整治工作也一直由纪委负责。二是全面从严治党责任清单内容雷同。2018 年有 9 名班子成员的任务清单相同，内容简单，未有阶段目标、防范廉政风险等方面内容。三是对党员疏于管理教育，党员干部违规违纪问题频发。2018 年 1 月至 2020年 12 月，全镇因失职渎职、酒驾、赌博、诈骗、嫖娼等受到党纪政纪处分的党员干部 41 人；另有 52 人次受到第一形态处理。

    　2. 监督责任缺位。一是发挥案件警示教育不够，没有利用镇里受处分党员干部典型案例开展警示教育。二是监督处理党员违规违纪问题不及时，影响办案效果。2018 年 9 月，xx 庄党支部书记违规操办女儿满月酒宴席，2019 年 2 月镇纪委接到区纪委反映其问题线索转办件后，于 2020 年 7 月11 日才研究处理此事。三是组织干部廉政履职谈话走过场，

    　以问卷形式代替面对面谈话，且不同人员谈话内容雷同。

    　3. 依法履职用权和法治意识不强，执行财务管理规章制度不严格。一是资金管理有漏洞，存在公款私存、白条入账问题。抽查发现，2018 年 1 月至 2019 年 7 月，镇政府拨付给 34 个村保洁费、办公费、占地款合计约 XX 万元，分别存入村党支部书记、会计等个人银行卡内；另有 XX 个村不同程度存在白条入账问题。二是财务监管有缺失。2019 年 9 月北 xx 村安装监控系统工程款约 8 万元，实际用于购买一辆 5万多元货车和支付机械费 2 万余元，存在弄虚作假、票实不符问题。三是现金管理有风险，存在违反规定、额度超标的问题。2018 年 1 月至 2020 年 12 月，镇财务各项支出使用现金约 XX 万元，单笔支付现金最高达 XX 万元。四是固定资产未按时登记造册，存在国有资产流失风险。2018 年以来，镇政府购买循环泵、空调、电脑、汽车等共计约 XX 万元，均未计入固定资产账目；另有 19 个村存在固定资产不入账问题。

    　4. 镇党委对工程招投标和经费使用监管不力。一是擅自简化招投标流程。三年来，镇政府共有 XX 项 X 至 XX 万元工程项目累计 XX 万元，均无招标文件，仅邀请 X 家公司现场目测报价，均以低价中标为原则确定施工单位，过程简单。二是对村级工程经费使用监管有盲区。2017 年至 2019 年镇政府先后下拨 12 项工程建设款共计 X 万元，主要用于 xx 村等村安装 LED 路灯、路面硬化、修田间路、排水渠改造、修街道里巷、建暖棚大棚等工程项目。这部分专项经费镇相关

    　部门对各村如何使用及工程招投标问题，没有跟踪监督指导，而是由村里自行处理。

    　（三）党建工作薄弱，基层组织建设存在不足

    　1. 党内政治生活不严肃。一是党委中心组学习制度更新不及时，年代久远，仍沿用十年前的学习制度，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导学习不够。二是发言材料抄袭网络。2019 年“增强‘四个意识’、反对圈子文化和好人主义”专题民主生活会，3 名班子成员的个人剖析材料从网络摘抄拼凑。2021 年 4 月镇党委组织新民主主义革命时期专题学习研讨，有 1 名领导干部的交流发言由机关人员代笔。

    　2. 党委指导帮带党支部建设标准不高、力度不够，党建。

    　工作存在短板。一是组织基层党建述职重形式、轻内容。2018年无极屯等 13 个村党建工作述职报告相互抄袭。二是基层党支部“三会一课”质量偏低。各支部普遍存在无主题实践活动情况、无年度工作总结、党建资料不完善等问题。三是发展党员程序把关不严。xx 庄 2019 年 11 月 18 日召开支部党员大会，研究吸收张 xx 为预备党员时，应到正式党员 37人，实到 18 人，属于违规发展党员。xx 庄于 xx 于 2018 年12 月 27 日吸收为预备党员，而党支部在其预备期未满一年于 2019 年 10 月 25 日即给予转正，转正时间提前了两个月。

    　3. 党委对基层党务村务公开工作指导监督不力。通过对xx 庄等 8 个村入户调查发现，村民对本村的危房改造情况、党员发展情况不清楚，对村里残疾人联络员、网格管理员、图书管理员、纪检监察工作联络员不清楚。谈话了解，有 7

    　个村监委会主任不清楚自己职责。

    　巡察期间，巡察组向 xxx 镇党委移交党委会记录不规范、26 个村国旗破损、工程项目类支出未附合同协议、冲销凭证未附说明、记账金额与票面金额不符、支付个人所得税未附原始附件、支票没有领取人签字、购买办公用品无明细、发放用工补助等 9 件立行立改事项，截至巡察组撤出已全部整改完成。

    　三、反映重点人的问题线索 经巡察了解，拟移交区纪委监委 1 件干部问题线索，拟移交区委组织部 1 件干部问题线索，共计“建议参考类”2件。主要情况如下：

    　建议参考类 2 人 1.李 xx，北 xx 村原党支部书记，现村支委。项目支出弄虚作假。2019 年 9 月 26 日，北 xx 村安装监控系统工程款约 8 万元，实际用于购买一辆 5 万多元货车和支付机械费 2万余元， 2.张 xx，xx 庄村主任（镇农办干部下基层代职）。2019年 11 月 18 日，其作为时任党支部书记主持召开支部党员大会，研究吸收张 xx 为预备党员时，应到正式党员 37 人，实到 18 人，未过半数，属于违规发展党员。

    　四、拟向镇党委提出的整改意见建议 1. 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持用党的创新理论指导振兴乡村实践。以党史学习教育为契机，进一步加强政治文化建设、美丽乡村建设、生态文明

    　建设，统筹做好“六稳”、“六保”工作，集中全力打赢疫情防控阻击战和经济社会发展总体战。特别是要聚焦主责主业，结合农业蔬菜大镇的实际，充分发挥水源地的优势，搞好农产品的品牌设计、销售服务、储存物流、深度加工、电商直播，带动促进全镇高质量发展，确保中央精神、市委和区委决策部署在 xxx 镇落地生根，以优异成绩迎接建党一百周年。

    　2. 严格履行管党治党责任，推动全面从严治党向纵深发展。要坚持把讲政治、守规矩、严纪律挺在前面，把全面从严治党扛在肩上、抓在手上。党委书记要切实履行“第一责任人”的责任，班子成员要切实履行“一岗双责”。要继续加大警示教育力度，用身边事教育身边人；要加大执纪问责力度，用好监督执纪“四种形态”，及时对违规违纪问题进行处理；要加大对财务管理、村级工程招投标的管理监督，补齐短板，堵塞漏洞。

    　3. 进一步增强党组织的凝聚力组织力，充分发挥党建引领作用。要在严肃党内政治生活上下功夫，坚持原则性战斗性，积极开展批评与自我批评。要切实加强对基层党组织建设的指导监督，推动党支部切实履行好职责，抓好党员队伍建设、村民自治和凝聚服务群众等各项工作。

    　以下内容供参考：

    　在区委巡察组巡察反馈会上的表态发言

    　尊敬的区委巡察组各位领导，同志们：

    　按照区委统一部署，今年 X 月 X 日至 X 月 X 日，区委第X 巡察组对我镇进行了历时两个月的集中巡察。期间，巡察组工作人员认真负责的工作态度，实事求是的工作作风，给我镇干部留下了深刻印象，用行动榜样着我们。今天，各位领导又亲临我镇专题反馈巡察意见，这是我镇认真总结、改进工作难得的契机。在此，我代表 X 镇党委和全体镇、村干部，向区委巡察组领导和同志们的辛勤工作、悉心指导，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

    　刚才，X 常委代表巡察组实事求是、全面客观反馈了巡察意见。下面，我代表 X 镇党委做表态发言。

    　一、严肃认真，再提认识。巡察组对我镇各项工作评价实事求是，客观公正，谈问题不遮不掩，促整改严肃认真，我们完全接受巡察组对我镇班子建设和各项工作的巡察评价和巡察结果。针对巡察工作中发现的问题，我们将进一步认真查摆问题、剖析缘由、深挖本源，对号入座，抓好整改。

    　要在积极整改问题的同时，突出用人管理，坚持用制度管权、管事、管人、管物，促进各项工作更加规范，用行动巩固和扩大巡察工作成果。

    　二、立行立改，再下决心。区委向我镇派驻巡察组是对我镇工作的最大帮助和支持。镇党委将和广大干部一起，按照区委巡察组的反馈意见和要求，从讲政治、讲党性的高度，以最坚决的态度、最果断的措施抓好巡察反馈意见的整改落实。镇党委将召开专题会，认真制定整改方案、细化整改措施，逐一明确责任领导、责任单位和整改时限，有计划、有步骤地抓好落实。实行整改“销号制”，做到整改一个销号一个，做到一抓到底、务求实效，切实把整改转化为改进作风、推动工作发展的实际行动。

    　三、促进工作，再抓结合。巡察工作是监督与指导，更是教育与促进。对待巡察结果，不能就事论事，敷衍了事，更不能一阵风、走过场、流于形式。我们将严格落实“两个责任”，肩负起“一岗双责”，强化守纪律，讲规矩意识，坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点，自觉把巡察结果与平时日常工作进行结合，让整改成效体现到各项工作中。我有信心、有决心带领全镇的同志们，以高昂的斗志，饱满的热情，振奋精神，克难攻坚，迎难向上，在落实巡察反馈问题整改的基础上，确保完成各项任务，努力向区委、区政府和巡察组交上一份满意的答卷。

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