房地产预警预报信息采集系统总体设计方案（中）

时间：2021-04-06 00:06:29 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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房地产预警预报信息采集系统总体设计方案（中） 本文简介：天马行空官方博客：http://t.qq.com/tmxk_docin；QQ:1318241189；QQ群：175569632房地产预警预报信息采集系统总体设计方案厦门海迈科技有限公司中国·厦门4.2.1.3.3.单体工程信息查询，修改单体工程的信息，包括单体工程基本信息，单体工程建筑面积信息，工程

房地产预警预报信息采集系统总体设计方案（中） 本文内容：

天马行空官方博客：http://t.qq.com/tmxk_docin

；QQ:1318241189；QQ群：175569632

房地产预警预报信息采集系统

总体设计方案

厦门海迈科技有限公司

中国·厦门

4.2.1.3.3.单体工程信息

查询，修改单体工程的信息，包括单体工程基本信息，单体工程建筑面积信息，工程规划许可证，施工许可证，预售许可证信息。在基础信息上可统计企业单体工程的情况。

4.2.1.3.4.裙楼信息

本模块可记录，查询，修改裙楼的基本情况。

4.2.1.3.5.房屋信息

查询项目的每一套房屋基本信息包含户型图，建筑面积，房屋功能等等，还含有房屋的预订，预（销）售，出租，抵押情况。

4.2.1.4

月报管理

4.2.1.4.1企业经营月报

对应月报表A：大部分由企业每月填报，每月填报的有资金来源、利用外资情况、开发经营情况和从业人员情况。部分企业基本情况数据由基础信息库中导入。

4.2.1.4.2项目开发月报

对应表B：从基础信息库中导入一些项目的基本情况，企业填报开发投资情况和土地购置开发情况。可生成统计报表。

4.2.1.4.3裙楼情况月报

对应表C：如果单体工程存在裙楼结构，从基础信息库中将分解成若干组成部分的裙楼结构导入。

4.2.1.4.4单体工程月报

对应于月报表D：反应单体工程的投资、开发、经营情况。从基础信息库导入的单体工程基本情况。从基础信息库中提取工程“施工、竣工房屋面积及竣工价值”和“商品房销售及出租情况”。企业填报“投资额和新增固定资产”生成统计报表。

4.2.1.4.5房屋月报

对应于月报表E，记录每个月房屋的状态，及销售，出租，空置等基本情况。

4.2.1.4.6月报初始化数据管理

设定企业用户上报月报初始化数据的期限，审核上报的初始化数据，规定要初始化的报告期。

4.2.2统计指标/报表管理子系统

4.2.2.1

基层标准表

在采集的基层数据上汇总数据。生成企业，项目，单体工程基层标准表。并在这三种基层标准表基础上进行汇总生成对应的汇总表。

4.2.2.2基层表汇总查询

可以指定基层表的类型（企业、项目、单体工程），选择所需的基层表指标，并对指标设置取值范围，输出列表。

4.2.2.3

企业，项目，单体工程，房屋查询汇总

从房地产基础信息库和企业月报中，以房屋面积、用途、户型，单体工程状态、层数、竣工日期，以及项目所属行政区等作为条件，对销售、预售、空置、出租，投资等数据进行查询汇总。

4.2.3

接口子系统

4.2.3.1

统计局基层标准表

根据统计局基层标准表要求打印出基层表，可按套打和整张打印两种方式输出。

4.2.3.2

数据生成

按照预警预报系统的数据要求，生成接口数据。

4.2.3.3

统计报表

根据管理者的要求，生成其他形式的报表，可打印输出。报表样式见需求文档附件六。

4.2.4

信用档案子系统

4.2.4.1基础数据筛选

提供企业基本信息和项目基本信息给各地的房地产管理部门进行筛选，以决定哪些信息可以公示。依据见中华人民共和国建设部《关于建立房地产企业及执（从）业人员信用档案系统的通知》。

4.2.4.2信用档案导出

基础数据经过筛选后，将数据导入到信用档案数据库中。可为信用档案的网上发布之用。

4.2.5

项目手册管理子系统

4.2.5.1

项目手册输出

每一个项目竣工验收后，管理部门通过系统打印一份项目手册，并加盖公章确认。样式见需求文档附件三。

5.操作流程

概述

1.

系统初始化时，数据库中只有一个用户信息——系统管理员，以及管理员这个角色的权限定义——对所有功能所有数据都能访问，还有一些字典表。系统管理员首先定义分区管理员角色，并为系统使用范围内的所有主管部门建立管理员帐号。

2.

分区管理员为所管辖区域内的用户建立企业帐号，帐号的初始信息中包含企业登录所需的信息，如企业编号、密码，如果有使用ikey，还要有企业ikey的系列号、密钥。

3.

分区管理员设定月报初始化报告期值，以及允许上报的期限。设定每个月报报期限。

4.

各级管理员根据实际管辖范围，重新审核、调整企业所属的主管部门及资质评定部门。

5.

企业上报基础数据（含月报），按月生成月报统计指标。

6.

管理部门根据月报统计指标，输出报表、统计局接口等。

5.1企业WEB端操作流程

如果没有特别指出，所有页面跳转都是在本窗口中完成，不开启新窗口。所有新开的窗口均采用对话框模式，不关闭无法对底下的窗体时行操作。

企业端的操作都是以企业为主，所有权限都从企业用户表中读取，而且企业对自己开发的项目都有权限进行维护，不象管理端还要判断对项目的操作权限。

5.1.1登录

登录页面如P1-1所示。

输入：企业编号和密码

处理：点击进入数据采集系统，将输入提交到验证页面。验证页面根据企业用户表中的记录验证用户输入是否正确，如果正确则跳转到系统主页面（P1-2），如果错误，在提示错误信息后回到登录页面。

（P1-1）

主页面（P1-2）包括四个操作，分别是基础信息维护、月报、统计报表，选择不同操作进入不现的模块。基础信息是对维护一份企业情况及企业项目开发情况的最新数据。月报的目的是为月报统计指标提供部分数据，这部分数据无法从基础信息中生成，月报指标的大部分内容都可以从基础信息中生成。进入月报可以先选择报告期，进入页报页面后也可以切换报告期。

企业登录可以结合ikey进行身份验证，如果使用ikey，在进入登录页面前，先使用ikey进行身份验证，然后再登录。此时由于身份已确认，就不需要输入企业编号，只需要输入密码就可以了。

（P1-2）

5.1.2基础信息维护

从系统主页面选择“基础信息维护”进入基础信息维护页面（P2-1），在页面中左框架中以树状结构列出的所有基础信息维护的入口，可以对企业、土地、项目、单体工程和房屋基础信息进行维护。点击这些入口点，基础信息就会显示在右框架中，具体的数据参考ER图，其中企业参考1.x部分，项目、土地、单体工程和房屋参考2.x部分。

在企业信息维护中，企业信息被分成基本信息、外商投资企业批准证书等好几部分数据，并按选项页的方式进行管理。在进入各个选项页时，从企业用户表中读取用户对这部分数据的操作权限，根据操作权限决定是否显示数据、是否显示保存按钮。下面土地、项目、房屋的操作也都要受企业用户表中的权限信息的约束。根据各个选项页中数据内容的不同，使用不同的组织方式，如企业只有一份基本信息，那么就直接把所有的信息显示出来（P2-1），而对于人员信息这种一对多的数据，则在上半部分以表格的方式列出所有人员，点击某一个人员时才在下半部分显示出人员的资料供修改，可参考P2-2。对于一些关系比较复杂的数据，还可以弹出新窗口进行管理，比如人员档案的操作（P2-4）

土地信息中，先对企业所有的用地进行登记，在项目用地情况填写时，就可以从这些登记的地块中选择。另外，还可以显示地块对应的项目。（P2-2）

项目库，列出企业参于开发的所有项目及其单体工程的基本情况。（P2-3）此外还可以新增和删除项目，当新增或删除项目时，页面左框架中的内容及时更新。

项目基本情况，当选择一个具体的项目时，就可以对该项目的信息进行维护。在项目中对五证、项目经理和参于开发各方的信息进行录入时，可以为其选择所对应的单体工程，前提是单体工程要先录入。在项目维护中，还有一个用于对项目所属的单体工程进行维护的选项页，可以对单体工程进行增加和删除的操作，当新增或删除单体工程时，页面左框架中的内容及进更新。

单体工程情况，当选择一个具体的单体工程时，就可以对该单体工程的信息进行维护。可以查看当前单体工程对应的五证、项目经理和参于开发各方的信息。可以录入裙楼情况。可以录入房屋信息，当单体中存在裙楼记录时，要求所有的房屋信息都必须指定是属于裙楼中的哪个楼体。

（P2-1）

（P2-2）

（P2-3）

（P2-4）

篇2：安徽省阜阳至新蔡高速公路安徽段路面第一合同段安全生产单元预警法实施方案

安徽省阜阳至新蔡高速公路安徽段路面第一合同段安全生产单元预警法实施方案 本文关键词：阜阳，新蔡，安徽省，安徽，实施方案

安徽省阜阳至新蔡高速公路安徽段路面第一合同段安全生产单元预警法实施方案 本文简介：安徽省阜阳至新蔡高速公路安徽段路面第一合同段单元预警法实施方案编制复核审批阜新高速公路安徽段路面01标项目部安全生产单元预警法实施方案一、工程概况本标段为阜阳至新蔡高速公路安徽段路面工程第一标段，起讫桩号为K1+083～K19+756.5，标段全长18.674公里。工程造价约1.36亿元。合同工期为

安徽省阜阳至新蔡高速公路安徽段路面第一合同段安全生产单元预警法实施方案 本文内容：

安徽省阜阳至新蔡高速公路安徽段路面第一合同段

单元预警法实施方案

编制

复核

审批

阜新高速公路安徽段路面01标项目部

安全生产单元预警法实施方案

一、工程概况

本标段为阜阳至新蔡高速公路安徽段路面工程第一标段，起讫桩号为K1+083～K19+756.5，标段全长18.674公里。工程造价约1.36亿元。合同工期为12个月。

设计标准

（一）、公路等级：双向四车道高速公路

（二）、设计速度：100公里/小时

（三）、汽车荷载：公路-Ⅰ级

路面主要结构形式为：

4cmAC-13

C细粒式沥青混凝土+

6cmAC-20C中粒式沥青混凝土+8cmAC-13C粗粒式沥青混凝土+38cm水泥稳定碎石+20cm低剂量水泥稳定碎石。

（四）、建设单位:

（五）、设计单位

:

（六）、监理单位:

（七）、施工单位:

二、指导思想

运用现代科学的管理办法，积极推行安全单元预警法管理，实行全员、全方位、全过程的安全管理。充分调动广大干部职工的积极性，尽职尽责，通力协作，为搞好安全生产、提高经济效益做贡献。坚持创新机制，标本兼治的方法，推动安全生产稳步发展。

以科学发展观为指导，坚持以人为本，坚持安全发展。全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，坚持创新机制，标本兼治的方法，推动安全生产稳步发展。倡导安全文化，落实安全责任，加大安全投入，提高安全水平，超前预防，实现阜新高速安徽段路面01标项目经理部安全生产动态监督和有效的全过程管理，切实实现安全生产的可控、在控和能控，把安全工作重心放在“防止人身伤亡事故和安全设施标准化及文明施工”上，务必做到只要有人在施工的地方，就有人管安全！保证中交三公局二公司阜新高速安徽段路面01标项目部安全工作管理目标的实现。

三、控制目标

确定安全生产工作控制目标为：

（一）

人身重伤、亡人事故为零，职工无职业发病事故；

（二）

无高空坠落事故；

（三）

无机械设备、交通运输事故；

（四）

无火灾、触电、爆炸、中毒事故；

（五）

无环境严重污染事故；

（六）

杜绝机械设备重大事故；

（七）

轻伤事故不超过3%o；

（八）

施工现场达标率为100%；

（九）

三级安全教育率为100%；

（十）

争创安全文明示范工地。

四、单元划分与主要危险源不利环境因素识别

1、安全预警单元划分

根据单元预警法的特点，结合本项目的特点，确定本项目划分为：拌和站施工、路面施工2个基本单元。根据不同施工工点、空间再细化调整预警单元。

2、单元点主要危险源与不利环境因素识别

单元主要危险源与不利环境因素识别表

序号

单元划分

危险源考虑因素

环境考虑因素

1

拌和站

车辆伤害、触电、火灾、高处坠落、机械伤害

噪音、雨天、大风、夜晚、高温、大雾、霜冻

2

路面施工

机械伤害、车辆伤害、高温烫伤

噪音、雨天、大风、夜晚、高温、大雾、霜冻

3

场内道路

车辆伤害、机械伤害

雨天、大风、夜晚、高温、大雾、霜冻

4

临时用电

触电、火灾

雨天、大风、夜晚、高温

3、预警等级

根据危险程度、影响范围、可能造成的人员伤亡和财产损失，划分为“一般”、“较重”、“严重”和“特别严重”4个等级，对应的预警等级颜色

“一般”为蓝色、“较重”黄色、“严重”橙色和“特别严重”为红色。

五、

预警发布

1、施工安全预警由专职安全员刘松负责，每天根据施工单元点的危险源和不利环境因素进行识别，确定当日预警单元和预警等级。橙色以上预警等级确定由安全领导小组发布。

2、在项目部显著位置设置单元预警信息发布栏，每天上午7：30发布当日预警单元和预警等级，并由专职安全员杨帆通知各班组长在班前交底会时发布，橙色及以上预警单元用文件发布和现场告知。

六、主要措施

1、预警措施

（1）蓝色预警措施，班长在班前会上告知施工人员，并就安全注意事项逐一告知，本班组安全员每班次巡视2次以上。

（2）黄色预警措施，班长在班前会上告知施工人员，并就安全注意事项逐一告知，本班组安全员每班次巡视4次以上。项目部安全管理人员每班巡视2次以上。

（3）橙色预警措施，班长在班前会上告知施工人员，并就安全注意事项逐一告知。本班组安全员将识别的安全预警内容上报安全领导小组组长，安全领导小组组长根据安全预警内容组织人员检查落实相应的应急预案人，并宣布应急预案进入预备状态。专职安全工程师必须在现场跟班旁站，督促。

（4）红色预警措施，红色预警单元停止施工，切断临时用电电源，机械设备停置至安全区域，临边临水作业设置安全封闭护栏和警告标志，施工单元组织人员巡逻值班，加强现场值班防护和安全监测工作。必须作业的，安全管理小组领导应进行跟班旁站

2、安全生产管理措施

（１）建立健全安全生产责任制

贯彻落实党和国家有关安全生产的政策法规，明确施工项目各级人员、各职能部门安全生产责任，保证施工生产过程中的人身安全和财产安全，制定施工项目安全生产责任制、项目部各职能部门安全生产责任制和安全责任追究制。

（２）

项目经理部建立安全领导小组，并按规定配备专职安全员，作业班组配备兼职安全员。

项目部安全领导小组：

组

长：侯兆岭

副组长：刘

元

朱美谊

蔡祖江

成

员：侯

昕

刘

云

李小武

梅原

曹慧颖

刘

华

赵英明

其中安全分管领导：朱美谊

专职安全员：侯昕

王积燕

杨

帆

兼职安全员：欧利武

李纪良

（３）建立安全教育和培训制度，特种作业人员必须按照国家和行业主管部门的相关规定，接受安全技术培训、考核和管理，并取得相应资格证书。新进场人员上岗前，必须经过三级安全教育和培训。作业人员转岗前，应重新进行安全教育和培训。

（４）建立安全例会制度，制定安全防范及紧急救援预案。项目部每月组织召开一次安全生产例会，认真总结上月安全生产情况，排除安全生产隐患，布置下月安全生产重点工作。项目经理部认真组织开展好班前会活动，利用班前会、班后会检查施工现场安全防范措施，提醒工人加强安全生产防范措施，杜绝违章、违纪现象。

（５）根据安全生产责任制，明确各科室、班组、个人在安全生产管理中的位置、责任、权利，与各施工队（班组）签订安全生产责任书，对违章指挥、违章操作引起任何安全隐患、事故，给予惩罚，惩罚金额100~1000元；对及时发现安全隐患并及时报告及时排除、敢于同违章指挥作斗争、及时举报违章指挥、违章操作以及安全生产工作抓出成绩的部门、班组、个人每月一次给予重奖，奖励金额100~1000元。

（６）加大安全投入，配备足够的安全防护用品和消防、抗洪、保卫器材，使全体职工在安全稳定的工作环境中安全地进行施工生产。建立安全经费使用管理制度，确保安全生产经费安全使用。

（７）建立健全安全技术交底制度和安全事故分析处理制度。分部分项工程和重要工序开工前都要做好安全技术交底工作，做好交底记录。项目部组织相关人员认真分析已发生的安全事故（隐患），并做到“四不放过”，即：事故原因分析不清不放过，事故责任人和群众没有受到教育不放过，没有整改防范措施不放过，事故有关领导和责任人没有处理不放过。

（８）加强日常巡查，实行全过程监督检查，发现问题，及时消除隐患，使整个施工过程完全处于受控状态。建立安全隐患整改销号制度，做到隐患检查有记录、整改复查有记录、销号归档有记录。

（９）加大宣传力度，通过安全竞赛、现场安全标语、图片等宣传形式，增强职工、民工的安全意识和安全生产的自觉性，时时处处注意安全，把安全工作落到实处。对所有参工人员进行安全上岗培训，用标语、图片等形式教育工人注意施工安全，“前车之履，后车之鉴”，尤其要以过去血的教训来教育大家。对施工人员进行交通安全、高处作业安全、拌和作业安全、现场施工作业安全、用电安全等专向安全教育，使其避免事故发生。

（１０）科学施工，完善安全生产操作规程。施工方案、作业方法要科学合理，每个分项工程要制定完善的安全生产操作规程。严格进行安全技术交底，严格按安全技术规则施工，防止各种违章指挥和违章作业行为的发生。在编制施工组织设计的同时，制订相应的安全技术措施，尤其是重点项目和关键部位工程在确定施工方案的同时，要制定切实可行的安全技术保证措施。

（１１）突出重点，健全安全生产预报措施。为确保安全生产，分析本合同段工程具体情况，要抓住重点，控制难点，不断调整主攻方向，做好超前预防预控。对事故控制点的管理要做到制度健全无漏洞、检查无差错、设备无故障、人员无违章、措施行之有效。

（１２）抓住现场，坚持标准化管理。施工现场内各种机械设备、材料、临时设施、临时水电线路必须按施工总平面图合理布置，并且符合安全技术规则。积极开展建设安全标准工地活动，现场安全标识牌安放要醒目，及时更新，做到现场布置标准化、临时防护标准化、安全作业标准化和安全标志标准。

（１３）做好交通安全。防台风、防洪涝、防暑降温、防寒防冻、防落物、防滑、防火、防盗工作。以防为主，克服侥幸心理，麻痹思想，做到宁可防而无事，不可来而不备。

（１４）坚持开展班前活动，严格班前安全活动制度。

（１５）加强施工现场用电管理工作，严格执行临时用电管理制度，确保施工用电安全。

（１６）各种机具、设备操作规程应悬挂在施工现场醒目位置，安全警告标志、警示标牌、防护栏杆（绳、板）应齐全、醒目。

3、安全事故预防措施

（１）触电事故预防

1）施工现场做到临电的架设、维护、拆除由专业电工完成，其他非电工人员不得进行作业，在有电的地方作出警示标志。

2）综合采用TN-S系统和漏电保护系统，组成防触电保护系统，形成触电二道防线。

3）坚持“一机、一闸、一漏、一箱”，配电箱、开关箱要合理设置，避免不良环境因素损害和引发电气火灾，其装设位置应避开污染介质，外来撞击，强烈振动、高温、潮湿、水溅以及易燃易爆物等。

4）雨天禁止露天电焊作业。

5）做好各类电动机械和手持电动工具的接地、接零保护，做好现场、镝灯、碘钨灯的保护。

6）坚持临电定期检查制度，作好记录。

（２）高处坠落及物体打击事故预防

1）凡在两米以上进行高空作业，都必须设置防护有效的可靠设施、系安全带。

2）吊车在使用过程中要设置安全警戒线且必须具有力距限位器和超高、变幅及行走限位装置，并灵活可靠，吊钩要有保险装置。

3）严禁高处作业时嬉戏、打闹、酒后上岗和从高处向下抛掷物体。

（３）机械伤害事故预防

1）机械设备应按其技术性能的要求正确使用，缺少安全装置已失效的机械设备不得使用。

2）机械操作工持证上岗，工作期间坚守岗位，按操作规程操作，遵守劳动记律。

3）处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修和保养。

4）机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载带病运转等情况应停止使用。

（４）火灾、化学物品爆燃或爆炸事故预防

1）根据用电量大小确定导线截面，导线架空敷设高度必须满足安全距离。

2）电工操作人员必须正确连接导线，接线柱要压牢、压实。

3）现场用的电动机严禁超载使用，电机周围无易燃物，发现问题时及时解决，保证设备正常运转。

4）严禁使用大动率取暖设备，使用碘钨灯、镝灯时，灯与易燃物间距要大于30cm。

5）使用焊机时要执行用火证制度，并有人监护，施焊周围不能存在易燃物体，并配备防火设备，电焊机要放在通风良好的地方。

6）施工现场的高大设备要做好防雷接地工作。

7）存放易燃气体、易燃物仓库内的照明装置一定要采用防爆型设备、导线敷设、灯具安装、导线与设备连接均应满足有关规范要求。

8）使用挥发性，易燃性等易燃、易爆危险品的现场不得使用明火或吸烟，同时应加强通风，使有害气体浓度降低。

9）焊、割作业点与氧气瓶、乙炔发生器等危险物品的距离不得少于5m，与易燃、易爆物品的距离不得少于30m。

（5）中毒事故预防

1）严禁现场焚烧有毒物质。

2）食堂要符合卫生标准，添置防鼠、防苍蝇设施，不吃腐烂、变质食品，炊事员要进行体检，持证上岗，预防传染、疾病传播。

3）暑伏天要合理安排作息时间，防止中暑脱水现象发生。

附：“单元预警法“单元划分表

“单元预警法“单元划分表

序号

单元名称

预警内容

预警标牌设置位置

备注

1

项目部驻地

防火、防盗、防触电、防食物中毒

项目部宣传栏

2

料场、拌和站

防火、防盗、防雷击、防触电、机械伤害、交通事故

拌和站旁边

3

水稳施工队

机械伤害、人员伤亡、交通事故

施工现场

4

沥青施工队

机械伤害、人员伤亡、交通事故

施工现场

5

附属工程施工队

砸伤摔伤、交通事故

施工现场

路面01标项目部预警信息发布

预警单元

危险因素

防范措施

设置状态

设置位置

预警等级

项目部

防火、防盗、防触电、防食物中毒

加强值守、严禁乱拉电线、正常渠道购买食物，严格消毒

固定

项目部宣传栏

较重（黄色）

拌和站

机械伤害

交通事故

高温烫伤

触电、火灾

持证上岗、车辆慢行、禁止酒后驾驶、机械设备及车辆及时检修保养、正确穿戴安全防护用具

固定

拌和站

较重（黄色）

沥青现场

交通事故、机械伤害、高温烫伤

持证上岗、车辆慢行、禁止酒后驾驶、严禁违章施工、正确穿戴安全防护用具

流动

施工现场

较重（黄色）

水稳现场

砸伤摔伤、交通事故

料车卸料有专人指挥，下面的人员佩戴安全帽，路上的人员配穿反光背心，注意过往车辆。

流动

施工现场

较重（黄色）

附属施工队

砸伤摔伤、交通事故，陡坡摔伤

料车卸料有专人指挥，下面的人员佩戴安全帽，路上的人员配穿反光背心，注意过往车辆。

流动

施工现场

较重（黄色）

注：以上预警级别可根据各种因素的影响而调整。

篇3：领导干部廉洁自律预警机制实施方案

领导干部廉洁自律预警机制实施方案 本文关键词：实施方案，预警机制，领导干部廉洁自律

领导干部廉洁自律预警机制实施方案 本文简介：市排管办领导干部廉洁自律预警机制实施办法第一条为有效推进领导干部廉洁自律预警机制（以下简称预警机制）的建立和完善，根据市纪委办公室《合肥市领导干部廉洁自律预警机制实施细则》（合纪办【2010】20号）、市建委《合肥市城乡建委领导干部廉洁自律预警机制实施办法》（合建监【2012】4号）等规定，本着立足

领导干部廉洁自律预警机制实施方案 本文内容：

市排管办领导干部

廉洁自律预警机制实施办法

第一条

为有效推进领导干部廉洁自律预警机制（以下简称预警机制）的建立和完善，根据市纪委办公室《合肥市领导干部廉洁自律预警机制实施细则》（合纪办【2010】20号）、市建委《合肥市城乡建委领导干部廉洁自律预警机制实施办法》（合建监【2012】4号）等规定，本着立足防范、强化监督、有错必纠、保护挽救的原则，制定本办法。

第二条

建立预警机制，是对反映办中层干部廉洁自律问题的来信来访、社会舆论与群众意见需要了解澄清情况，对不能严格遵守廉洁自律有关规定造成不良影响，以及发现苗头性问题或具有轻微违规违纪行为的办中层干部需要给予警示的，通过谈话函询、警示诫勉、责令纠错三项制度，实行超前防范，及时发现问题，有效纠正错误。

第三条

预警机制实施主体为办纪委，具体工作由组织人事科负责。

第四条

谈话函询制度是对反映办中层干部廉洁自律问题的来信来访、社会舆论与群众意见需要了解澄清情况的，进行谈话或函询。

第五条

警示诫勉制度是对办中层干部廉洁自律中出现苗头性、倾向性问题，及时进行纠偏，终止其错误行为。

第六条

责令纠错制度是对已经造成错误事实，构成轻微违规违纪的办中层干部，进行批评纠错，使其认清问题危害，切实改正错误。

第七条

预警线索的收集和处理

(一)线索收集。预警线索来源的渠道主要有：群众信访举报发现的问题；上级交办的问题；在案件查办工作中发现的问题；在工作中发现和掌握的问题；领导干部任中和离任经济责任审计中发现的问题；新闻媒体披露的问题等。

(二)线索处理。办纪委根据干部管理权限和“谁主管、谁负责”的原则，对各类预警线索进行筛选、分流和处理。属上级管理的，及时上报；属本级管理的，直接处理并提出预警。预警结束后，办纪委将预警情况向预警线索来源部门通报。

(三)确定预警对象。办纪委对预警线索进行排查后，填写预警对象审批表，提出预警建议。属于谈话函询的，由办纪委书记审批并组织实施；属于警示诫勉的，由办纪委书记审批并组织实施，必要时提交办党委会研究确定；属于责令纠错的，经办党委会研究确定，并报办党委书记同意后，由办纪委书记组织实施。

对需要开展预警工作的，一般在办领导批准之日起，7日内组织实施。

第八条

实施预警的方式方法

主要采用书面和谈话方式，使用统一规范的文书，履行相关手续。

(一)书面预警。办纪委通过发询问函、警示诫勉通知书、责令纠错通知书等方式，告知预警对象群众反映或存在的问题，提出要求。

(二)谈话预警。实施谈话预警要严格按照一定的组织程序开展，确保谈话的严肃性和有效性。

1、制定谈话方案。办纪委就预警对象存在问题、主要错误事实及整改要求等列出谈话提纲，提交主谈人。

2、确定谈话人员。谈话必须有两人以上参加，主谈人，一般为办纪委书记；必要时，请办党委书记参加。

3、通知预警对象。办纪委书面通知预警对象本人，要求其按规定时间到达谈话地点。

4、实施预警谈话。要向谈话函询对象核实了解群众和社会反映的问题，并提出要求；向预警诫勉对象指出存在的问题，提出整改要求；向责令纠错对象指出错误事实，帮助查找原因，严肃批评教育，提出整改要求。预警谈话要做好记录，经预警对象本人核实签字后，统一归档。

5、填写预警工作登记表。谈话结束后，办纪委填写《预警工作登记表》，对于谈话函询对象，在表中反映其承诺情况；对于警示诫勉或责令纠错对象，提出整改要求，报办纪委书记批准，发出警示诫勉通知书或责令纠错通知书。

6、对预警对象实施首次预警谈话后，问题没有说明清楚的，或者思想认识不到位的，可以针对相同问题进行复谈，切实达到预警效果。

第九条

监督整改

（一）谈话函询对象，在接到预警询问函或接受预警谈话后，应在7日内将需要向组织说明的情况以书面形式交办纪委。

（二）警示诫勉对象，在接到警示诫勉通知书后，应在7日内将个人整改情况以书面形式交办纪委。

（三）责令纠错对象，在接到责令纠错通知书后，应在7日内将个人整改情况以书面形式交办纪委。特殊情况需延期的，向办纪委说明情况后，由办纪委填写延期整改审批表，经办纪委书记批准后，发出延期整改通知书，可延长30日，最长不得超过60日。

（四）办纪委对警示诫勉和责令纠错对象的整改情况，通过听取汇报、查阅资料、召开座谈会等形式进行跟踪监督和回访。对达到整改要求的，提出意见，报办纪委书记批准后解除预警。

第十条

结果运用

（一）谈话函询和警示诫勉对象的预警情况可以根据需要在办内部进行通报。

（二）对谈话函询对象，谈话后如群众仍有反映，经调查问题属实的，可转警示诫勉、责令纠错；对警示诫勉对象，如整改不力、错误蔓延的，转责令纠错或组织处理。

（三）责令纠错对象的预警情况将存入个人廉政档案。在整改期限内，预警对象不得评先评优和提拔使用。整改期满，错误没有得到纠正，按有关规定，转立案查处或组织处理。

第十一条

资料归档

预警工作结束后，按照一人一卷的要求，将相关资料整理后统一归档备查。

第十二条

建立由办纪委牵头，组织人事科、综合科、计财科等相关部门参加的预警工作联系会议，不定期通报情况，研究工作。

第十三条

将建立预警机制作为党风廉政建设责任制检查考核的重要内容，纳入年度目标管理，实行表彰和责任追究。检查考核的主要内容：

（一）中层干部履行预警机制工作职责情况；

（二）中层干部成员实施预警机制工作情况；

（三）群众信访报涉及预警内容的处理情况；

（四）相关配套制度建设情况。

第十四条

要严格遵守预警工作的有关规定，不得出现下列行为，造成不良后果的，追究有关部门和有关人员责任：

（一）对应预警的问题压瞒不办的；

（二）对反映问题线索具有可查性的，不经核查而直接予以谈话提醒的；

（三）对应当给予纪律处分，而以预警代之的；

（四）违反有关保密规定的；

（五）其他问题。

第十五条

本办法实施对象为办中层干部。

第十六条

本实施办法自发文之日起施行。

附件一：

市排管办纪委预警对象审批表

编号：

姓名

性别

出生

年月

政治

面貌

工作

单位

职务

预警

类型

预

警

事

由

组织人事科

意见

分管领导意见

主管领导意见

备注

附件二：

市排管办纪委预警询问函

合排办预警询

号

同志：

根据市委办公厅《关于转发〈合肥市领导干部廉洁自律预警机制暂行办法〉的通知》，决定就

问题对你进行函询，请在7日内向市排管办纪委作出书面说明，特此通知。*年*月*日

附件三：

市排管办纪委警示诫勉通知书

合排办预警诫

号

同志：

根据市委办公厅《关于转发〈合肥市领导干部廉洁自律预警机制暂行办法〉的通知

》，决定就

问题对你进行警示诫勉，请在7日内将个人整改措施以书面形式报市排管办纪委，特此通知。*年*月*日

附件四：

市排管办纪委责令纠错通知书

合排办预警纠

号

同志：

根据市委办公厅《关于转发〈合肥市领导干部廉洁自律预警机制暂行办法〉的通知

》，决定由你对所犯

的错误进行限期整改，请在7日内将个人整改报告以书面形式报市排管办纪委，特此通知。*年*月*日

附件五：

市排管办纪委预警工作登记表

编号：

实施

对象

情况

姓名

性别

出生年月

单位

职

务

电话

政治面貌

预警

情况

预警

时间

预警

方式

预警实施（谈话）人

预警内容

预警结果

人事科意见

分管领导意见

主管领导意见

备注

附件六：

市排管办纪委预警延期整改审批表

姓名

性别

出生

年月

政治

面貌

工作单位

职务

首次整改期限*年*月*日——*年*月*日

延长整改期限*年*月*日——*年*月*日

延期

整改

事由

分管领导或主管领导意见

备注

附件七：

市排管办纪委预警回访登记表

回访

对象

工作单位及职务

回访人

回访时间

回

访

情

况

人事科

意见

分管领导或主管领导意见

备注

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