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    区人民政府民族宗教事务局法治政府建设工作报告

    时间：2023-11-22 10:18:01 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

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    区人民政府民族宗教事务局法治政府建设工作报告

    　受机构人员编制所限，本单位没有专门的法制工作机构，法律专业人员不足，难以应对日益繁重的依法行政任务需求。以下是蒲公英阅读网小编为大家收集的内容，希望能够帮助到大家。

    　区人民政府民族宗教事务局法治政府建设工作报告一

    　　xx年，区民宗局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实xx区xx年法治政府建设工作要点，扎实履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责，加强组织领导，健全工作制度，推进学法用法，深化法治宣传、统筹资源协调开展法律服务等，切实为全区民族宗教工作提供法律保障。现将区民宗局xx年法治政府建设工作情况报告如下：

    　　一、工作开展情况

    　　（一）强化组织领导，确保法治建设工作有力有序推动。一是调整区民宗局法治建设工作领导小组。明确职责分工和办公机构，落实主要负责人推进法治建设第一责任人职责，进一步压紧压实局机关法治建设工作责任。二是聘请法律顾问，积极引导参与重大行政决策和涉法事务的研究、咨询和论证，提供法律意见和建议6条，充分发挥法律顾问和公职律师在推进依法行政、法治民主建设工作中的积极作用，为依法决策提供法律保障。三是制定xx年度法治建设工作计划和普法宣传工作方案，将法治建设工作纳入年度重要工作议事日程，切实把习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《中国共产党统一战线工作条例》、《宗教事务条例》等列入理论学习中心组、机关支部主题党日、党史学习教育学习内容，深入学习宣传习近平法治思想，不断用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

    　　（二）加强学习培训，确保法治观念深入人心。结合工作服务管理实际，将民族宗教领域法律法规纳入中心组和干部职工年度学习计划，做到每次学习必学法，进一步增强机关干部法治意识。一是多措并举确保学习任务落实。采取带头学、集体学习、个人自学、书本学习、网上学习等形式，党支部结合专题学、党员干部结合个人实际重点学、网上网下随时学，提高了民宗干部学法用法的自觉性和主动性，促进全体干部形成浓厚的学法用法氛围。二是分领域培训确保引领带动。结合民宗业务工作实际，开展民族宗教业务培训3次，分领域引导宗教界人士重点学习《中华人民共和国宪法》《民法典》《国旗法》、《宗教事务条例》，确保宗教界人士知法、学法、懂法，同时也会用法。三是学用实践并用确保学习成效体现。把法治建设工作的重点放在机关干部学法用法结合上，把突破点选择在提高依法依规履职尽责上，把落脚点定位在提升民宗工作法治化水平上，通过学做结合、学以致用，取得了积极成效，领导干部学法用法守法意识明显增强，机关依法依规行政水平明显提高，推动和促进了新时代民宗工作的顺利开展，进一步转变了干部工作作风，提高了民宗工作对象对民宗局门的满意度。

    　　（三）注重队伍建设，确保法治工作保障措施落实。为进一步规范管理，深入开展法治建设工作，民宗局坚持一手抓普法队伍建设，一手抓工作制度建设。一是加强队伍建设。利用好区民宗局法律宣讲服务队，到宗教活动场所重点围绕宪法、民法典、未成年人保护、宗教法规等方面开展公益宣讲和公益活动。二是完善工作制度。开展权力事项梳理工作，实现“行政权力入清单、清单之外无权力”。全面推行行政执法“三项制度”，强化事前公开、规范事中公示、加强事后公布，梳理完善行政执法事项清单、行政执法人员清单、随机抽查事项清单等3个清单，主动公开执法信息，规范执法程序，确保依法行政。

    　　（四）加强依法管理，确保推进法治建设走向深入。一是以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入开展铸牢中华民族共同体意识宣讲15场，持续开展民族团结进步创建工作，推动各民族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。二是坚持我国宗教中国化方向，进一步压紧压实乡村两级工作责任，深入开展宗教活动场所及基层宗教工作督导检查全覆盖3次，教育引导宗教界人士和信教群众自觉维护宪法法律权威，在法律法规规定范围内开展活动。三是坚持问题导向，加强民族宗教领域风险排查化解，做好民族成份变更和确认工作，深入开展非法宗教大排查大整治活动，坚持用法治思维和法治方式处理调节民族宗教事务管理，不断提高民族宗教事务治理水平和能力，使法治成为民族宗教关系的“保护神”“压舱石”。

    　　二、存在的问题

    　　受机构人员编制所限，本单位没有专门的法制工作机构，法律专业人员不足，难以应对日益繁重的依法行政任务需求。特别是《中华人民共和国行政处罚法》修订后，初次从事行政处罚决定审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格，我局相应人才不足。

    　　三、下一步工作打算

    　　下步，我局将继续深入贯彻落实新修订的《宗教事务条例》、《xx省宗教事务条例》，加大力度推进法治政府建设工作，规范公正文明执法，妥善化解社会矛盾纠纷，增强服务水平，促进我区民族宗教工作更上一个新台阶。

    　　（一）不断完善行政执法公示制度。结合民族宗教工作实际，进一步完善行政执法公示具体办法，明确执法公示的范围、内容、载体、程序、时限要求、监督方式和保障措施等事项。建立健全对公开信息的审核、纠错机制，构建分工明确、职责明晰、便捷高效的行政执法公示运行机制。

    　　（二）不断推进“放管服”工作开展。对本部门的行政许可事项、责任清单等在门户网站进行及时更新，并对存在的问题进行了积极整改。对已编制的行政许可清单、公共服务事项清单和行政处罚事项清单等，按照有关程序和要求实施动态管理，在门户网站上及时公开。

    　　（三）不断推进“双随机一公开”工作。切实履行民族宗教事务部门法定监管职责，促进我区民族宗教领域执法检查和事中事后监管的公开透明，推进民族和宗教事务的依法规范管理。认真推进“双随机一公开”工作，完善行政执法事项清单、行政执法人员清单、随机抽查事项清单，动态更新检查对象名录库和执法检查人员名录库。

    　　（四）不断充实基层行政执法队伍。认真落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得从事执法活动。推动镇（乡、街道）有效承接宗教事务行政处罚下放事权，充实基层执法力量。结合工作特点，建立完善执法人员培训制度，并认真加以落实，推动民族宗教工作干部进一步提高法治工作水平。

    　区人民政府民族宗教事务局法治政府建设工作报告二

    　　现将我委xx年法治政府建设工作情况汇报如下：

    　　一、xx年推进法治政府建设的主要举措和成效

    　　（一）认真学习贯彻党的二十大精神、市第六次党代会精神、习近平法治思想

    　　一是召开党员大会传达学习市第六次党代会精神，通过党组理论学习中心组再次学习市第六次党代会精神并开展研讨交流，并及时组织宗教界人士开展学习市第六次党代会精神，积极引导我国宗教中国化，推动市第六次党代会精神全面贯彻落实在xx大地。

    　　二是全方位、多层次学习党的二十大精神。全委领导干部职工及宗教界人士实时收看党的二十大开幕式；10月27日上午，召开传达学习贯彻党的二十大精神专题会议，全委在职干部职工、退休干部、全区11个宗教活动场所负责人共21人参加会议；12月14日，党组书记讲党课，再次宣讲党的二十大精神，实现了二十大精神学习全覆盖。全区民族宗教领域将把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，认真对照党的二十大报告中关于全面建设社会主义现代化国家的各项重大战略部署，找准贯彻落实的切入点、着力点和突破点，把学习成果转化为推进党的民族宗教工作高质量发展的实际成效，切实促进全区宗教和顺、民族和睦、社会和谐，全力助推全区经济社会高质量发展。

    　　三是认真学习习近平法治思想。6月13日，党组理论学习中心组把习近平法治思想纳入学习内容，充分学习把握习近平法治思想的基本精神、基本内容、基本要求，推动习近平法治思想学习教育培训取得新实效，拓宽依法管理民族宗教工作新思路。

    　　（二）“放管服”改革持续依法推进

    　　深入推进简政放权，对涉及我委的行政许可和行政确认在“渝快办”平台实行动态管理，不断简化承诺时限、办事流程等事项。加快推进政务服务系统深度融合，有效提升全程网络办事的运行效率。用活用好“互联网+监管”监管方式，健全事前事中事后监管有效衔接、信息共享、协同配合的工作机制，强化xx区民族宗教领域监管，加大对非法宗教活动、暴恐活动监管查处力度。同时，对我委行政规范性文件进行了全面清理，遏制了规范性文件制定的随意性，保障规范性文件制定的合法性和规范性。

    　　（三）行政执法工作进一步改进

    　　持续推进行政执法规范化建设和文明执法。严格执行行政执法“三项制度”，认真梳理我委行政执法问题，坚决纠正行政执法不作为、慢作为、乱作为。继续加xx全生产等关系教职员工和广大信教群众切身利益的宗教活动场所领域执法力度。聘请xx雾都律师事务所为法律顾问，提供法律咨询服务。

    　　（四）依法开展法治宣传培训工作

    　　 一是强化少数民族、宗教界代表人士法制宣传教育。号召少数民族党员深入学习习近平法治思想以及宪法、党章及国家民族政策等内容，不定期开展爱国主义、反分裂反渗透、马克思主义“五观”、“四争四爱”、“三爱三反”等主题教育，提高少数民族党员党性修养、国家意识、法律修为，充分发挥其先锋模范带头作用，引导其以守法诚信、勤劳致富的实际行动带动其他少数民族同胞。在宗教场所负责人工作会上宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记系列重要讲话精神等，加强宗教教职人员意识形态教育，积极引导宗教界人士坚持爱国爱教的光荣传统，自觉抵制西方意识形态渗透和极端主义思潮影响。

    　　二是9月，在全区15个镇街开展第十二个民族团结进步宣传周活动，悬挂横幅89条，制作宣传栏及展板42处、LED屏41块，发放宣传资料5000余份，微信发布、转发宣传信息12条，并设置便民服务台、法律咨询台，现场解答咨询400多人次，营造了全区各族人民和睦相处、和衷共济、同心同德、和谐发展的良好氛围。

    　　（五）依法开展非法宗教活动处置

    　　建立完善非法宗教活动处置机制，为非法宗教工作的处置提供更具操作性的工作模式，非法宗教活动的处置更加快速、有效，今年平稳处置非法宗教活动3起，阻止非法宗教活动2起。在xx玄奘寺供奉侵华日军战犯牌位事件发生后，主动认真细致排查我区各宗教活动场所情况，未发现有违法违规行为。

    　　二、xx年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

    　　一是主要负责人切实履行“第一责任人”职责，6月13日，党组理论学习中心组认真学习习近平法治思想，会议指出，习近平法治思想升华了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是马克思主义中国化的最新成果，是引领全党全国人民开启新征程的力量之源。要求领导班子充分认识习近平法治思想具有丰富深刻的内涵，要准确把握法治与党的领导、法治与以人民为中心、法治与中国国情、法治与改革、依法治国和以德治国等五重法治关系。

    　　二是主要负责人带头，始终抓住领导干部“关键少数”，组织委领导班子深入学习宣传彻习近平法治思想，持续强化工作人员学法用法， 参加每年公务人员的法治理论考试、区司法局组织的执法证培训考试等，将法治教育纳入工作人员定期轮训的必修课，树牢法治意识，提升法治能力。

    　　三、xx年推进法治政府建设存在的不足和原因

    　　因非法宗教活动隐蔽性强，非法宗教活动时有发生，在发现的及时性、处置的合法性上需进一步完善加强。

    　　四、xx年推进法治政府建设的工作思路目标举措

    　　一是认真学习贯彻党的二十大精神。通过党组理论学习中心组、党组会议、党支部学习等形式学习党的二十大精神，切实领悟核心要义，坚决捍卫“两个确立”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

    　　二是开展好民族团结进步宣传活动。指导各镇街举办形式多样的文艺演出、座谈交流等活动团结各族群众，发挥社区在联系交友、宣传教育、矛盾纠纷调处方面的积极作用，共同促进民族团结进步事业。

    　　三是强化部门、镇街协调联动，坚持经常性排查与集中式排查相结合深入开展矛盾纠纷、基督教私设聚会点、乱设宗教造像、天主教地下势力、伊斯兰教“沙化”“阿化”“清真”概念泛化、非法宗教活动等排查，形成工作合力，依法加强对违法宗教活动的清理和打击力度，坚决抵御境外宗教势力渗透。

    　　区人民政府民族宗教事务局法治政府建设工作报告三

    　　xx年，区民宗局在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，以推进依法行政、建设法治政府为目标，深入推进民族宗教领域依法行政。

    　　一、强化组织领导

    　　一是严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定及普法责任，进一步细化民宗局局长作为区民宗局法治建设第一责任人的职责，对法治建设重要工作进行安排部署、研究解决法治建设中重大问题、协调重点工作、督办重要任务，带头遵法学法守法用法，切实履行了组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥第一责任人在法治建设工作中的领导作用。二是建立民宗领域法治政府建设工作专班，明确具体分管领导和经办人员，负责推动本单位法治建设具体工作；加强民宗执法队伍建设，我局所有在编业务工作人员积极参加市、区法制部门组织的依法行政培训学习、考核，xx年1人取得执法证件。三是及时研究部署法治政府建设相关工作，不定期召开会议安排部署工作，及时解决法治建设中存在的问题，将班子成员学法普法情况纳入述职报告重要内容。

    　　二、抓实法治宣传

    　　一是继续深入开展《中国共产党统一战线工作条例》《宗教事务条例》《xx省宗教事务条例》《宗教教职人员管理办法》、《中华人民共和国宪法》《民法典》《治安管理处罚条例》等法律、法规、规范的学习教育，引导信教公民、宗教教职人员等增强法律意识，提升宗教事务管理的法治化水平。二是利用线上、线下等多种方式指导宗教活动场所开展疫情防控、消防、食品安全、禁毒防艾等工作的宣传，组织开展“xx区xx年禁毒、防艾知识宣传活动进宗教活动场所”、“xx年xx区宪法进宗教场所主题日活动”，向宗教场所教职人员和信教群众广泛宣传法律常识，现场解答疑问，发放宪法宣传手册。三是将《中国共产党统一战线工作条例》《宗教事务条例》《xx省宗教事务条例》《城市民族工作条例》纳入区社会主义学院培训内容，切实增强各级民宗干部依法开展民族宗教工作的意识，积极营造学习运用民族宗教政策法规的良好社会氛围。

    　　三、健全管理机制

    　　一是以区、镇（街）、村（社区）民宗干部为依托，建立三级网络两级责任制，强化民族宗教工作管理体系，信息互通，及时发现问题，堵塞制度漏洞，形成民宗风险隐患的有效管控，促进管理系统化、标准化、规范化。二是全面梳理《xx区民族宗教行政权力责任清单》，规范《行政权力责任事项》，明确责任事项、问责依据，按照行业部门的要求，及时做好法治行政工作，确保法治服务运行事项及时到位。三是建立区、镇、村、组、宗教场所五级安全管理防控体系和安全信息直报网络，持续强化民族宗教事务管理机制建设。

    　　xx年，虽然xx区民宗局在法治政府建设工作中取得了较大进步，机关干部和民族宗教界人士严格遵守宪法和法律，全年未出现领导班子违法违纪行为，未出现民族宗教界人士参与非法组织和从事非法活动等情况，但仍存在少数群众法治意识淡薄、法治政府建设宣传工作还有待加强等问题。

    　　xx年，xx区民宗局将围绕以下三个方面抓好民宗领域法治政府建设工作：一是进一步加强法律法规的学习培训，开展形式多样的宣传活动，扩大社会影响力，全面提升各民族群众、教职人员、信教群众的法律意识；二是进一步强化民宗领域管理体系建设，健全管理机制，指导宗教活动场所建立健全议事决策、财务管理等规章制度，规范场所管理，推动依法行政工作落实和问题研究解决；三是进一步规范行政许可、行政处罚、行政确认等方面的基本程序，严格执行法律法规标准，进一步加大依法治理力度，加强对非法宗教活动的打击力度，确保宗教领域和谐稳定。


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