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    银行分行以党建促乡村振兴发展的思考与探索

    时间：2023-12-18 16:54:07 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

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    银行分行以党建促乡村振兴发展的思考与探索

    乡村振兴战略是建设银行社会责任的实际体现，是建设银行主体责任落实的充分证明，是新金融业态下业务拓展的新增长点，以党建促乡村振兴发展，是顺势而为，更是勇挑重担，在高质量党建引领高质量发展的道路上稳步前行。以下是蒲公英阅读网小编为大家收集的内容，希望能够帮助到大家。

    　　党的二十大报告指出，“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”，“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”，“抓党建促乡村振兴”。习近平总书记的重要论述深刻阐释了党的建设在乡村振兴中的引领作用，为我们抓党建促乡村振兴指明了前进方向。地处苏北的xx是具有五大特色产业集群的农业大市。近年来，在全力推动乡村振兴战略的背景下，建行xx分行立足金融领域，加强党建引领，不断建立健全抓党建促金融支持乡村振兴的制度机制，创新探索、真抓实干，初步形成了党建工作与乡村振兴融合互促、协同推进的良好局面，为加快建设农业强市提供国有大行金融支撑。

    　　一、全面推进抓党建促乡村振兴的必要性

    　　（一）加强党建引领，有助于明确乡村振兴方向指引。从党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会之际，与时俱进地提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”这一乡村振兴战略总要求，明确乡村振兴农业强、农村美、农民富的宏大目标，这为金融助力推进乡村振兴战略，做好新时代农业农村工作提供了总遵循。

    　　（二）加强党建引领，有助于夯实乡村振兴组织基础。基层是实施乡村振兴战略的主战场，是联系群众、服务群众的“最后一公里”。习近平总书记强调“贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。”建强基层党组织，发挥基层党组织“火车头”作用，切实把党组织建在金融支持的产业链、发展链和新行业、新业态上，不断建立健全乡村振兴工作机制，有助于以金融党组织建设助力产业发展，推动乡村振兴走深走实。优选配强基层党组织书记，有助于发挥“领头羊”作用，带好一个班子、引领一支队伍，也能盘活一地资源、推动一方发展。

    　　（三）加强党建引领，有助于奠定乡村振兴发展基石。习近平总书记强调，产业振兴是乡村振兴的重中之重，积极延伸和拓展农业产业链；有条件的要通过全产业链拓展产业增值增效空间。坚持党建引领乡村产业振兴，有助于在大的政策导向下，促进乡村经济结构升级、促进乡村发展的全面进步，结合市场需求和现实，形成有效的产业选型和发展策略，为农村产业升级和发展提供保障，增加农村经济效益。

    　　二、xx地区乡村振兴发展现状

    　　从xx县域经济发展情况来看，xx年乡村振兴战略正式实施后，第一产业出现明显增长，xx年，3个县区第一产业总值增长率反超地区生产总值增长率，xx年，5个县区均实现了第一产业发展速率的全面超越。乡村振兴战略在xx这块沃土生根壮大，对县域经济增长助推作用十分明显，也为建行乡村振兴业务发展提供了良好土壤。但也要看到，xx因长期处于经济欠发达状态，与苏中、苏南地区相比仍然存在比较突出的问题。如，设施陈旧，机械化程度低；交易方式传统，利润率不高；劳动者素质有待提升，用工成本增加；金融服务覆盖度不广，普惠性有待提升。

    　　从建行xx分行发展情况来看，xx年，分行乡村振兴战略在得到快速发展，年末涉农贷款较年初新增41.4亿元，增长率58%；乡金有贷户较年初新增1364户，增长率374.72%。建行xx分行党委一直高度重视自身发展情况，通过调研和会诊，发现分行在乡村振兴党建引领方面存在一些问题。一是基层党组织战斗力有所欠缺。县域机构党员干部青黄不接，亟需有担当有能力的青年党员干部投身至乡村振兴战略发展中进行锻炼；县域支行党员比例较低，党建工作整体氛围不浓。二是分行基层党组织与村镇党组织联合不够紧密。未能以党建共建为敲门砖，打开业务合作通道，当地部分同业机构已开展选派金融顾问入驻基层村委工作，与村镇党组织建立紧密联系，促进党建引领与业务发展相融合。三是县域发展不均衡。目前工作重点集中在县城周边，网点也多分布在县城中间地段，对于重点村镇及有发展潜力的新兴村镇渗透度不高；随着县域市场同业竞争逐渐加剧，农商行等县域强势机构优势明显。在乡村振兴战略发展如火如荼的当下，如何改变既有思维定势，破局走出困境，保持高质量发展，是摆在分行党委面前的一道难题。四是考核机制设置上“缺位”。部分基层党组织虽然将党建工作目标管理纳入了年度考核内容，但考核指标相对粗线条，党建和乡村振兴融合发展的考核标准不够精细化，对过程性监管考核少，对质量和效果的测评考核少，“检查走形式、监督走过场、整改看着办、通报毛毛雨、追责轻飘飘”等问题依然存在。考核的“指挥棒”作用发挥不足，检视效果不明显，影响了基层党组织推动乡村振兴组织力发挥。

    　　三、坚持党建引领乡村振兴发展的路径思考

    　　金融行业深度参与是乡村振兴战略重要助推器。今年以来，建行xx分行深入贯彻落实党的二十大精神，将“聚焦乡村新主场 打造县域新优势”列为分行“书记项目”，引导资源向县域流动，推动全面从严治党向纵深发展向基层延伸，进一步增强各级党组织书记抓党建促发展的行动自觉，有效促进乡村振兴全面发展。

    　　（一）坚持一张蓝图绘到底，扛起金融支持乡村振兴政治责任。习近平总书记在xx工作时，亲自谋划、亲自部署、亲自推动乡村整治，形成“千万工程”，这种“一张蓝图绘到底”的重点工作推进方式，是乡村振兴战略推动的指导思想。一是压实主体责任。将乡村振兴战略列为“书记项目”，充分体现战略政治高度，通过“抓书记、书记抓”工作机制，充分压实主体责任，强化全行资源统筹调度，自上而下地进行责任传导，确保党委对于乡村振兴战略发展方向的把控，实时调度、及时纠偏。二是落实“一岗双责”。各党委班子成员坚持将党建引领与业务发展相融合，强化“一盘棋”工作理念，将乡村振兴战略的发展，融合至高质量发展的方方面面，实现综合效应。同时把控风险，严守合规，保证乡村振兴战略健康发展。三是持续改进作风。2023年分行通过“三个服务”大提升专项活动，以赋能基层助力高质量发展为目标，对机关作风进行优化提升。经过深入基层调研走访，对基层及前台营销部门的痛点、难点进行逐一分析，从制度建设、流程优化、资源配置、辅助营销等多个方面开展整改，为包括乡村振兴战略在内的各项业务发展，打通渠道，扫清障碍。

    　　（二）坚持一条主线串到底，筑牢金融支持乡村振兴战斗堡垒。为促进金融服务在县域乡村扎根、开花、结果，坚实有力的县域战斗堡垒是最基础的保障。随着乡村振兴战略逐渐深入，对县域机构金融服务能力需求与日俱增，网点需承担服务内容也日渐广泛。因此，在综合考虑全行经营战略基础上，将机构建设重心向县域倾斜是必要的。一是优化机构配置。目前xx县域散布着众多近几年崛起的特色产业村，如“苏北芦笋第一村”涟水县李庄村、“万亩荷塘”洪泽区街南村、省级特色田园乡村淮阴区高家堰镇高堰村、洪泽区岔河镇白马湖村王骆殿社区等。在这些特色产业村附近，多数并未布置建行网点，因此，在对网点进行总数控制情况下，通过迁移城区“低效网点”至县域，不仅能够优化城区客户资源分配，同时可以提升县域支行金融服务能力。二是强化党组织力量。坚持党建引领乡村振兴战略有助于充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，将优秀党员干部通过挂职交流等形式派往县域支行，可以强化党建引领作用，同时充分锻炼党员干部快速成长。加大在县域机构发展党员力度，扩大县域机构党员员工比重，有助于营造干事氛围，提高服务水平，提升整体战斗力。建行xx分行近年来持续加大县域支行党员发展力度，截止2023年上半年，县域支行党员人数118人，占全行党员人数30.41%，较xx年年底提升1.6个百分点。三是深化团队建设。设置专职普惠乡金团队，通过裕农快贷、城乡融合贷两大产品体系，结合信用、担保、抵押等多种担保方式，满足绝大部分农业生成经营者融资需求，打造建设银行乡村振兴业务标杆行品牌。打造对公客户经理专业化、集中化融合模式，在高标农田、制造业、提档升级等领域，通过专业化培训提升客户经理素质，配置专职评估审批团队优化审批流程，以老带新模式推进项目，在实战中培养客户经理团队；对县域较大或较复杂项目开展集中作业，以市分行公司业务部、风险管理部为双中心，建立全行集中作业团队，能够提升项目推进效率、扩充县域机构金融服务能力、巩固建行县域市场地位。充分发挥党员突击队作用，针对重点、难点工作事项，运用党员突击队进行攻坚，充分体现党员模范带头作用。在优秀党员、先进党组织评选中，优先考虑表现突出县域机构，营造创优争先工作氛围。

    　　（三）坚持一股韧劲干到底，拓宽金融支持乡村振兴服务渠道。裕农通作为建行向村镇辐射的金融服务点，承担了向广大村镇居民提供基础金融服务、开展金融宣传的重要职责，做好裕农通服务点定位，充分发挥服务点效能，有助于县域机构工作更好开展。一是深化村镇党组织合作。以裕农通服务点普惠性、公益性特征为敲门砖，与村镇党组织加强合作，借助地方党组织力量，增强裕农通服务点公信力与接受度，以点带面，逐步构建以县域机构为中心、裕农通服务点为节点的发散型覆盖网。目前建行xx分行在各村镇设立裕农通服务点906个，其中与村委联合设立740个，占总数81.68%，所有裕农通服务点运营稳定，月活率100%，起到较好的服务作用。二是加强非金融服务推广。裕农通服务点受制于硬件条件，提供金融服务种类有限，可加强非金融服务推广力度，从多个层面树立建设银行形象，践行乡村振兴义务。如开展金融知识普及活动，帮助村镇居民了解金融时事动态；进行涉赌涉诈防范宣传，维护村镇居民财产安全；组织送温暖进乡村慰问，展现建设银行大行担当。

    　　（四）坚持一条赛道跑到底，增强金融支持乡村振兴源泉活力。信贷资源是银行特有优质资源，通过金融活水灌溉，可帮助大部分涉农企业快速成长。建行xx分行围绕xx五大现代农业产业集群，加强金融资源投入，助力重点产业振兴。

    　　以xx特色水产养殖业——小龙虾为例，建行xx分行重点推进高标农田及高效农业项目支持力度，有效提升高效种植业面积、扩大养殖业规模，累计投放虾稻共生项目贷款超4亿元，助力xx盱眙“虾稻共生”成为国家级工业标准化示范区，实现“一水两用、一田双收、效益倍增”，小龙虾亩产100公斤以上，水稻亩产500公斤以上。在优质蔬菜产业领域，建行xx分行重点扶持地方特色品种“凌桥香瓜”，投入信贷资金2亿元，助力xxxx国家农业科技园建设甜瓜产业园，并进行品种改良、设施升级，使得甜瓜亩产达8000斤，经济效益可观。

    　　除重点产业外，为充分发挥乡村振兴战略的普惠性，省分行推出“六农”模式，是乡村振兴业务发展的重要指引，建行xx分行结合区域实际，重点拓展“农担”“农机”“农技”模式，充分激发县域发展动能。一是充分运用“农担”模式。针对农户无法提供优质抵押物痛点，引入省农担公司担保，为优质农业生产经营者提供无抵押担保贷款。该模式适用度高，绝大部分正常经营农业生产经营者均满足申请条件，但合适推广渠道能够起到事半功倍的效果。建行xx分行以“党建+”模式，联合村镇党组织，举办“送金融下乡”产品宣讲会效果显著。通过前期与村镇党组织沟通，邀约优质农业生产经营者及涉农企业参与活动，进行产品推介，安排客户经理及农担团队进行现场对接，让金融服务接地气、送上门。通过村镇党组织协作以及中国建设银行品牌效应，显著提升产品知名度和认可度，令更多农业生产经营者免去抵押物困扰，享受乡村振兴福利。二是大力推广“农机”模式。农业机械目前已成为拔高农业生产上限的决定性要素之一，拥有足量且品种齐全的专业化农业机械，是农业强县的标志。xx地区农作物呈现多样化，以水稻、玉米、小麦为主，近几年还打造了xx红椒、丁集黄瓜、淮香食用菌等“地标”性经济作物。目前，xx政府致力打造“一业一机”生产模式，制定分区域、分产业、分品种、分环节农业机械化发展目标。xx各县域支行通过对接政府，积极与优质农机生产企业、经销商建立联系，通过流动资金贷款、固定资产贷款、银行承兑汇票、贸易融资等传统信贷以及小微贷、抵押快贷等普惠型产品予以支持，充分发挥建行助力农业生产效能。三是精准投放“农技”模式。xx政府近几年大力培养农业专业技术人才，通过“农教联合”模式，联合农业农村局与高等职业学校，定向培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”专业化人才队伍。这支队伍是农业生产经营“领头羊”，大部分从业于地方农业龙头企业，聚焦该客群不仅能够切实助力乡村振兴战略发展，而且可为后续人才队伍不断壮大营造氛围。针对“农技”人才可提供金融服务产品涵盖广泛，包括个人消费、按揭、不动产抵押、知识产权质押等，可结合具体情况进行产品配置。

    　　乡村振兴战略是建设银行社会责任的实际体现，是建设银行主体责任落实的充分证明，是新金融业态下业务拓展的新增长点，以党建促乡村振兴发展，是顺势而为，更是勇挑重担，在高质量党建引领高质量发展的道路上稳步前行。

     

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