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    2021农村产权改革政策案例分析报告

    时间：2021-07-21 14:38:07 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

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    2021农村产权改革政策案例分析报告

    　　一案例介绍

    　　“中国共产党中央委员会由第18届CPC全体会议通过第三次全体会议决定“：让农民更多的产权。鉴于农民拥有， 收入， 支付集体资产股票， 支付， 安全， 保证， 和继承。保证农民家园的权利，改革与完善农村宅观制度，选择一些飞行员，谨慎促进抵押贷款， 保证， 转移，探索农民增加财产收入渠道。

    　　城乡统一建设市场建设。农村集体商业建筑用地和国有土地与市场相同， 以相同的价格。

    　　二， 研究主题

    　　中国共产党共产党决定农村产权改革政策分析。

    　　三， 发展过程

    　　XX年，在第11次全体会议第三次全体会议后， 它建立了一个家庭联合缔约责任制：家庭联合签订责任制是指农民农业生产责任制的形式，以生产材料和生产任务，如为家庭为导向的土地。它基于家庭合同运营和绑定双层业务系统。

    　　3月1日， 20XX年， “中华人民共和国土地缔约法”给农民， 农民的土地使用权，国家保护农村土地合约关系的长期稳定性。国家实施农村土地合约企业体系，农村土地合同后，土地所有权自然不变。不要在合同中销售。

    　　10月12日， 20XX年，第XX届中央委员会第三次全体会议通过了促进农村改革发展的中央委员会的决定。根据法律， 依法是自愿的。允许农民以认购的形式转移土地合同管理权， 租赁， 互换， 转移， 并分享合作。开发各种谦逊的尺度操作。

    　　xx 11月12日， 中国，第18届CPC的第三次全体会议通过了决定。建立一个城乡统一建筑市场，允许工业， 商业的， 全面和其他业务建设， 和股权。最后， 它与国有土地相同， 同样的价格是一样的； 更多的产权给农民。鉴于农民拥有， 收入， 支付集体资产股票， 支付， 安全， 保证， 和继承。选择一些飞行员，小心促进抵押贷款， 保证， 转移。

    　　四， 案例分析

    　　（1）案例背景信息

    　　自第11届中央委员会第三次全体会议以来改革奖金，它基本上被释放，“后一种缺点”正在增加。在双轨系统下，各种特殊兴趣团体逐渐形成。经济改革尚未完成，政治的那社会，文化领域的改革，更有效地开始仍然是安全的。但我不想继续改革。市场上的“普通不公平”，这是一种力量成为一种力量。

    　　同时地，随着社会自由的增加，人们很快醒来，自治要求很高。特权状况在特殊利益背后，和通用的等价需求，发生了激烈的碰撞。在更现实的宏观层面，缺乏消费缺乏，还中国经济很难继续。中国不可能继续改变。他已被胡锦涛清楚地宣布：“暂停和倒退并没有走向。“

    　　返回特定字段，需要清除土地，给农民“更大的产权”，建立一个城乡统一土地市场； 需要澄清政府与市场之间的边界，让市场在资源配置中“决定性作用”，建立现代市场经济。城乡发展是危害的，这是我国经济和社会发展的强调矛盾。这是一个彻底的社会建设和加速促销社会主义主要问题必须通过现代化解决。自改革开放以来，我国的农村外表经历了摇动变化。但，城市和农村双重结构没有改变根本。城乡发展差距继续蔓延，没有基本扭转。从根本上解决这些问题，必须促进城市和农村发展的整合。有必要改进制度机制，与工业和农业城市的新工人和农民关系形成， 城乡农民， 城乡地区，让大多数农民参与现代化进程并股票的现代化成果。

    　　1。城乡差距：城乡居民的收入比率为3。1：1

    　　“20XX年国家经济和社会发展统计”国家统计局颁发公告“展示，全年农村居民的人均净收入为7917元。上一年的13岁。5%，首次亮相价格因素，实际增长10。7%； 农村居民的平均纯收入数量（指从低到高阶的人均收入的所有调查的顺序，在大多数中间地位的调查人均收入为7019元。增长13。3%。

    　　城镇居民人均可支配收入为24，565元。在去年增长12。6%，首次亮相价格因素，实际增长9。6%； 人均支配收入的城市居民21986元，增长15。0%。

    　　从数据，城乡居民的收入比率为3。1：1，城乡居民的收入水平仍然保持“3”次之间的差距。

    　　2。农民受益于土地的土地

    　　现在所有城市土地都被添加到一块。500万亩，然而， 农民有三个主要散装物业 - 1。80亿英亩的收缩土地， 200万英亩的农村宅基地，距离其他两三个行业商业建筑用地不到1亿英里。城市2。5亿亩土地为城市居民带来了巨大的财产，但农民所拥有的这些资产尚不清楚，因为它们受各种产权。对农民几乎没有好处。据统计，现在，每年的农民源于财产收入的3%。

    　　农业和农村发展教授， 乡村发展， 说， ChinaHere应该是一般产权的三个权利。包括处置， 转移权， 和抵押。所以，给农民的更多产权应该让农民可以制作抵押贷款， 租， 借， 并转移。

    　　（2）分析

    　　在城乡建设统一的建筑市场，有必要让集体土地进入市场。早在十年前，粤， 浙江将当地集体土地放入市场规定。该国的许多地方也被驾驶。但由于各种严格的限制，农民的缔约土地， 宅基地， 房屋不能用作资本流量。很难带来财产收入。而实际情况在农村集体建设用地的无形市场中活跃。非法土地重复，土地转移权缺乏可靠的保证，如何打破冰，让农民在工业化和城市化过程中可以真正受益，需要进一步改革。

    　　农村土地改革高大，它也是一般趋势。我国的土地目前有以下四个方面：

    　　第一的， 土地的建设不幸。所有地区都在挑选出“安装山”。谈论农业是一个意外的农业；去农村，空村庄都是，这都是浪费，它不符合城市化的要求； 土地利用效率的第三个是低的。很大程度上来说，政府为城市和工业用地垄断带来了这个问题； 第四是政府以前的征地方法和成本造成的社会矛盾。在以前的大规模征地过程中，农民是权利和利益最严重的部分。补偿标准根据农业土地的价值计算。它远非陆地的最后一个实际价值。所以矛盾很重。一些学者统计，60%的政府土地转移收入用于征地和拆迁。

    　　问题的问题仍然在农田和农民长期以来一直在治疗。城乡有一个巨大的权利差距。应建立农村集体建设土地的自由循环市场，有必要依靠因子市场的平等。必须实现城市和农村土地的使用“。给农民更多的产权，还有必要提供更多的其他政治权利。当然，以前的问题发生在农田的飞行员中，还有必要避免或完善未来的测试改革。

    　　如上所述，改革是由问题引起的，它在连续的解决方案中加深了。目前， 我国60%的律师事件与土地有关。问题不一定。将市场直接进入市场，仍在改革和具体实践。

    　　（3）计划对策

    　　1。农村集体建设进入市场：

    　　中国共产党中央委员会在中国共产党中央决定， 中国共产党中央委员会的决定。据说有必要建立一个城乡统一建筑市场。在遵守规划和使用的前提下，Control Ols使用农村集体管理， 租， 和股权，国有土地的实施与市场相同， 以相同的价格。城乡土地具有相同的股权权益，适用等同的法律规则。这意味着集体土地不需要更多地了解国家所有土地， 和地方政府的手可以上市。农民分享村庄集体，甚至是持有一片土地的农民和农民。可以像地方政府一样，成为土地供应的主体。农村集体土地上市，明显地， 采取政府的旧道路是不合适的。它必须基于土地级别市场的垄断。与政府土地拍卖，形成互联网庭的竞争局面，预计土地价格将不受控制。农村土地进入市场想要真正抑制房价，明显地， 竞争机制引入与利益关系的重建。这也将破坏当地政府垄断的土地景观很长一段时间。它也将休息很长时间。土地市场受到政府和开发商的施肥。

    　　值得注意的是流通的过程， 我们必须始终坚持为1的红线。80亿英亩的耕地。坚持使用控制，在此过程中防止耕地耕地。此外，“决定”是三种不同性质的土地。改革方向和重点是不同的。

    　　第一类关于收缩土地，显然坚持在“给农民分享之前保护耕地， 用， 益处， 流通和合同管理权抵押贷款， 保证权力。

    　　第二类是农村集体业务的土地，清除“根据规划和使用控制的前提，允许使用农村集体管理， 租， 和股权，国有土地的实施与同样的价格相同。“那是， 它被允许是工业， 商业的， 全面和其他业务建设， 租， 和股权。

    　　第三类是农村家园。显然“选择一些飞行员，谨慎促进抵押贷款， 保证， 和农民住房的转移。但坚决遏制“小房间”，小房地产住房的根本原因不合法，它不符合土地利用规划。违反土地利用控制，影响农田保护红线。这表示，甚至改变集体土地的性质，小型房地产房也无法合法化。

    　　2。农村土地认证：

    　　农民的法定财产享有权利，土地是它最重要的元素。但在农村集体土地上与农民有关，使用农民的权利很长一段时间就不会得到保证。除了农民们享受在合同的土地和宅基地上使用利益，村庄集体的资产，农民也享受权利。给农民更多的产权，主要是土地产权，包括抵押贷款， 处置和最基本的贸易权。

    　　建立一个城乡统一建筑市场，农村集体建设土地是未来的必然趋势，但前提是澄清财产的主体和股权分配机制，防止公共电力诱导。例如， Cos Theorell说：明确的权利定义是市场交易的必要前提。身份验证不是表格，但是关系结束，还可以说，市场交易需求是在提出产权的权利中定义。截至6月XX，国家林地要求27。02亿亩，99已经完成。05%； 授予100万，96确定是作者的一个区域。37%。国家农业土地认证，它应该像林地的真实性一样。越远越好身体的在满足每个家庭的权利； 如果有些农田确实是身体上的， 太太。太太。这可以对村庄集体进行身体上真实的。但在股权， 仍然需要支付房子。这样的，这个村庄的全部或一些农田的村庄集体是股份公司，该村持有的农业土地是法律财产，农民或农民是股东。这两个认证，所有农民或农民都有在农田的产权权。在.的基础上，村里规则和产权分离也被交给了。

    　　3.救济物业分离：

    　　目前， 农村地区最大的问题是，权利保护财产不分成：关于村支持的一个方面或村庄集体的名称，掌握“村自治组织”的规则，村庄支持总监数十年和村庄没有看到，附在术语限制； 另一方面， 这是几个人的规则。还延伸到房子的村庄集体土地，这些内部人民相当于改变农民和农民等资产。它可以通过隐藏的方式定制，例如兴趣交付甚至是一种清晰的方式。这是农村不稳定的根本原因。

    　　（4）评估决定

    　　1。农村产权改革对农民的好处：

    　　第18届CPC的第三次全体会议允许转移耕地， 让宅基地， 农村集体建设用地和城市建设用地用作同样的价格与同样的价格给农民三个红色信封。

    　　第一个红色信封是耕地。农民将发布合同，普通士易验员的成本约为一千元。中间是七八八百元，西部是三百元。

    　　“一年中，您不必在一年内获得七八千美元。这两个儿子去了这个城市，耳朵赚了60，一年000件。加上转移费，年收入70，000，进入中等收入家庭。难以别人，人们参与规模，高效的，它还可以开发高增值的农产品。你没有结果，你无法得到第一个大红色信封。“

    　　第二个红色信封是一个补贴。一旦宅基地商业化，商品价值的价值可以达到数百万亿。我把它放进了农民的口袋里。城乡收入差距减少，中国可以摆脱中等收入进入高收入国家。

    　　“现在中国最大的潜力是家园，城乡建筑用地为220，000平方公里，包括县外的大中城市和城市占50座，000，宅基是170，000。一个农村的建造是3。5次。这么大的奖金，你有这么大的资源吗?这三次会议开了这个宝藏， 谁拿领先转移他的宅基地， 你可以得到这个红色信封。“

    　　第三个红色信封，它与“决定”提到的“决定”相同的水平。在过去， 农村建设的土地成为国家，玉石第一级开发，折扣和挂起，现在农村集体建设已进入市场。无论是集体收入，它也很好，另一个大红色信封。

    　　2。担心这种农村产权的改革：

    　　有些人担心农民已经获得了土地生产权。将被欺骗销售土地和生活。这些自给自足的聪明人，这是一个非人的人，农民是智力，而不是他们自己的低位。我们必须相信农民的智慧，我想用一个彩色玻璃珠改变农民的土地无疑是天堂，农民没有短视，他们将更多地关注长期发展。为了改变一个观点，虽然“农民不能失去土地”一直被视为社会主义革命成功象征，它被认为是该国基本系统的红线。该计划正在破坏这项禁令。但实际上， 这应该是一个不存在的问题。由于农民没有大幅拥有的土地，我没有谈过它。确认所谓集体的“所有权”注册，正确的人才可以遵循自己的意志，决定“丢失”或“继续拥有”。如果国家承认农民有一个“平等权利”的土地，有国有土地，并且可以交易，当然， 它比任何时候拆除的强大强大。这与十多年前的“买入”政策类似。如果你没有给农民土地“真实”，农民甚至“买”

    　　没有机会。一旦理论所有权， 它没有目前的事实。

    　　有些人担心热钱将涌向农村市场。离开土地市场后，你应该注意土地市场的热钱。过去几年，国际的金子融资不当，导致国际亿公顷的土地被占金融资本，形成一个新的“圆圈运动”。最近几年，中国还有额外的货币，产能过剩的现象。一旦农村建设用地开放，这项政策将为那些“富人”成为一个好处。方便，他们将热钱流入农村建设地盘市场。后，农村建设用地将成为一个新的投资区域，应该附上这个问题。

    　　3.土地改革的抵抗：

    　　值得一提的是，应实施农村土地，也面临着土地政策和法规瓶颈。1996年颁布，1998年土地管理法的土地管理法第63条规定，不允许农民的所有土地使用权， 转移或租用非农业建设。这里，中国城市经济学在副总统， 杨中光， 土地和资源的法律中心， 指出了记者采访。在我们目前的法律中，不允许使用农村集体建设或在农村集体建设中转移。从集体建设用地自由发布的最大瓶颈是合法的红线。法律瓶颈不仅面临着土地管理法， “集体土地收集赔偿法规“即使是”宪法“也必须得到纠正。

    　　“三个农村问题”专家， 农业和农村发展学院的院长， 人民大学， 强调“决定”建议“相同的进口， 同样的价格是相同的“，将打破当地政府垄断的土地景观很长一段时间。它也将休息很长时间。土地市场受到政府和开发商的施肥。打破传统的利息固化模式并不容易。第一的， 这种兴趣固化模式已经形成。如果你削减了地方政府融资渠道，将导致当地政府基金连锁店休息。第二， 农民的权利和利益很弱。实现同一城市的同样价格， “还有很长的路要走。

    　　五， 结论

    　　古土地，连接过去延长未来，

    　　我们在中国的土地上，

    　　我们走过土地，穿过镇，经过大都市，

    　　它还专注于黄色土地， 黑土地， 红陆；

    　　我们在中国的土地上，

    　　这片土地悲伤，这片土地辉煌；

    　　我们在中国的土地上，

    　　这片土地沐浴在阳光下。这片土地充满了希望。

    　　六， 参考

    　　1。三个恐惧“土地：60年后的另一个高峰时间”，“南方人周”，XX 11月1日 38。

    　　2。陈X，“物业权利分离和稳定与繁荣”，“南周末”，xx 11月21日， xx。

    　　3.周X，“难以改革土地，“，“经济观察者”，xx 11月16日。

    　　4。戴XX，“抓住改革时间窗口，完整的现代国家转型， “”南XX“。

    　　5。“形成一种新型的工农关系，让农民参加现代化过程“，“新北京新闻”，xx 11月21日， xx。

    　　6。高XX，“农业土地进入市场，“半个月”。

    　　7。王X，“统一城乡土地市场，Empower是关键“，中国网。

    　　8。“中国金钱办公室：农田不能被打开”，“新北京新闻”，xx 11月21日， xx。

    　　9。“<决定>起草小组成员：三国全体会议派出了三大农民的红色信封， “凤凰金融的车站，xx 11月26日。

     

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