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    国有企业党建工作调研报告&【写作素材】防线提纲1

    时间：2021-01-27 05:04:46 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

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    　国有企业党建工作调研报告 按照省市委组织部及省市国资委的工作部署，X 市国资局抽调人员组成调研组，采取听汇报、召开座谈会、查看党建资料等多种形式，深入到全市国有企业就企业党建工作情况进行专题调研。现将有关情况报告如下：

    　一、我市国有企业的基本情况 X 市国有资产管理局成立于×年×月，全市国有企业在经过近几年全面的产权制度改革后,多数企业处于关、停、破、转状态。目前，全市国有企业总体情况是:国有资产总量少,企业总体规模小,实力不强、后劲不足、质量不高、存在问题不少。至×年×月底,全市国有企业共有×家，其中市管企业×家。全市国有企业共有职工总数×人，党员总数×人（在岗党员×人，离退休党员×人，下岗党员×人）。设立党组织×个，其中，党委×个、党总支×个，党支部×个。近年来，随着经济体制改革的不断深化，我市国有企业的组织结构、生产经营方式和外部环境都发生了深刻变化，绝大部分企业能够根据新的形势，积极探索加强和改革国有企业党建工作的思路和对策，在发挥企业党组织的政治核心作用等方面取得了一定成效。

    　（一）在加强和改进党对国有企业的政治领导，促进企业决策的建设上有新发展。一是在企业经营改革、发展及稳定中始终坚持正确的政治方向，保证监督党和国家各项方针政策和重大决策在企业的贯彻执行。重视提高党组织参与重大问题的能力和决策水平，把党的政治领导有机地融入渗透到企业的决策层、监督层和执行层之中，维护好国家、企业和职工三者利益，促进了企业的持续快速健

    　康发展。二是健全完善企业领导机制，通过“双向进入、交叉任职”的办法，不断健全完善企业领导体制。全市国有企业党政交叉任职达×%，为企业党组织参与重大问题决策，充分发挥政治核心作用提供了组织保障。三是健全完善工作机制，积极参与重大问题决策。全市国有企业普遍建立党政领导日常工作沟通和情况通报等会议制度，为党组织参与企业重大问题决策提供了制度保障。四是各企业紧密结合自身实际，在党组织参与企业决策的范围、方法途径和保障机制等方面进行制度建设探索，取得较好成效。

    　（二）在坚持以生产经营为核心，探索国有企业党组织活动的内容和方式上有新进步。随着企业改革的进一步深化，各企业党组织把党的各项工作贯彻于生产经营的全过程，并取得新成绩。一是确立为生产经营服务的党建工作理念。许多企业党组织都能够紧紧围绕党的基本路线和企业发展开展工作，认真履行参与、保证、监督职能，起到了围绕中心、强化核心、凝聚人心促进企业发展的作用。二是把贯彻落实科学发展观、保证和促进企业发展、加强科学管理、推进科技进步作为工作重点，实现经济效益的明显提高，保障国有资产的保值增值，促进企业稳定，社会和谐。我局下辖企业×多家，这些企业大部分都是资产质量差且突出问题较多。为盘活资产和理顺关系，在局党委的领导及企业党组织的指导下我们根据企业实际，分门别类地推行租赁、转制、整合、改革和上资质等经营模式，使部分企业的经营、改革、稳定与发展不断上新台阶。如市食品总公司内强素质，外树形象，大刀阔斧地精兵简政、减员增效等方式进行改革，力挺×的肉食市场，使×万市民吃上放心肉，并成为我市的创税大户，多次被湛江市委评为先进党组织；市城建综合开发公司重整旗鼓，以制度管人管事，经营与管理不断上台阶和

    　出新效益，员工素质不断提高，企业综合实力连年提升，还为社会各界扶贫助学等做了大量好事实事，深受社会的好评；市三家客运公司通力合作，强强联手上资质和狠抓安全生产，使企业的综合运力从过去的几十辆小客车猛增到现在的×多辆的豪华客车，企业效益和社会效益连年刷新；市四家建筑公司狠练内功，全力上资质，建筑项目日益增多，经济效益和社会效益逐年提高。如市建筑工程公司，不断更新经营理念，着力打造品牌工程，在强建队伍的基础上把建筑项目不断延伸省内外，并在湛江×两市重大建设项目中累创样板工程，多次受到市委的表扬，并被湛江市评为安全生产先进单位，去今两年的建筑产值逼近×亿元；市建安、市二建等公司在上资质的基础上锐意改革，不断开拓建筑市场，业务不断向外扩展，建筑产值年年猛增，去今两年，两公司的产值均过×亿元；市金叶公司不断优化管理，公司各项事业不断优化；市商业集团公司、市物资总公司、市建材总厂、市水产公司、市二轻联社等企业遗留问题的逐步化解；市基投集团公司、市保安公司的组建及不断扩大，为×的建设和平安稳定注入新活力；各权属企业安全生产、信访维稳及综合治理等工作的稳步推进等等。三是围绕生产经营中心开展创先争优和“两学一做”等活动，逐步形成“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的良性互动。如市食品总公司、市粤通运输公司、市建筑工程公司、市建安公司和市一运公司等企业每年围绕生产经营中心开展的“三高一流”（党员思想觉悟高于一般群众、党员工作技能高于一般职工、党员工作业绩高于一般工人、打造一流的党员队伍）、“党员示范岗”、“党员示范车”“党员示范工地”等活动，突出了党建工作为生产经营建功立业这一主题，使党组织的政治核心作用在促进企业经营和改革发展中得到提升。

    　（三）在完善党建制度体系，加强企业党组织自身建设上有新探索。各国有企业党组织基本都建立健全了学习制度、民主生活会制度、民主监督制度、个人重大事项请示报告等制度规定。特别是在理论学习方面，积极探索有效方法，保证了学习的质量和效果。在发挥党组织的政治核心、战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用上有新突破。为充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，各企业党组织都把加强党员队伍建设作为重点，不断提高党员队伍的战斗力。在“三重一险”等工作中，企业各级党组织冲锋在前，涌现出了一批敢于冲锋陷阵的先进党员个人和先进党组织。同时，各国有企业党组织认真落实构建教育和监督并重的惩治预防腐败体系的要求，着力建设廉洁经营的经营管理队伍。如市食品总公司一些领导干部因放松世界观的改造，大势贪污受贿，在市委、市纪委的坚强领导和指导下，我们依法依纪进行了严肃处理。近期，我们通过开展“党员是一面旗臶”、“党员示范岗”、“党员示范车”“党员示范工地”等活动，我局党委认真反思近年来我市国有企业在党建和纪检监察工作中的薄弱环节，将警示教育同党的建设有机结合起来，使党员干部真正做到自重、自省、自警、自励，自觉抵制拜金主义、享乐主义等思想的影响。

    　二、我市国有企业党建工作面临的主要问题 从调研情况看，我市国有企业党组织发挥政治核心作用方面虽然取得可喜成绩，但随着经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，我市国有企业党建工作正面临着一系列新的困惑和难题。

    　（一）企业党组织发挥作用的职能角色把握难。按照公司法规定，企业党组织不在法人治理结构之内，也没有具体规范企业党组织的职能。新修订的党章虽

    　对国企党组织的地位和作用有明确规定，但只是“发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作”的原则性规定，没有涉及具体可操作层面。企业党组织和法人治理结构的关系尚在磨合之中，在企业董事会决策、监事会监督、经理层执行的公司运行结构中，企业党组织作用到底如何发挥，在实践中不好把握，参与决策的方法难掌握。在调研中发现，个别党组织在企业中处于“参与”地位，政治核心的作用发挥渠道、方式未很好解决，参与决策的制度不健全，没有具体操作法规，很难把握角色。

    　（二）困难企业和破产改制企业的党员教育管理难。一是思想工作难，少数党员在改革改制和利益调整中，认为在企业的发展过程中曾做过不少贡献，而过去的努力却无法使自己摆脱当前生活的艰难，由此造成心理失衡；有的对党组织有失望情绪，对党组织开展的活动有抵触情绪。二是管理难。部分下岗党员长期外出打工，不与组织联系，不过组织生活，不参加组织学习，不按时交纳党费，不按规定接转组织关系。三是开展活动难。部分关、停、破、转企业党组织，由于受组织场地、经费等限制，很难组织开展活动。

    　（三）企业党建工作方法载体创新难。目前国有企业党建的工作机制、方式方法、评价体系、队伍建设等，继承的多，创新的少。理论思考、实践经验都不足，不善于把现代信息技术和现代科学管理的方法、手段引入到党建工作中来。特别是对如何将国有企业的政治优势转化为企业的核心竞争力，转化为企业的经济优势，还缺少研究；对如何适应新形势，更好地发挥党组织的政治核心作用研究得不够多。

    　三、加强和改进国有企业党建工作的对策建议

    　国有企业党的建设是整个党的建设的重要组成部分。加强和改进国有企业党的建设，必须要认真贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列讲话为指导，深入研究探索，不断完善企业党组织发挥政治核心作用的体制机制，推动企业科学发展。

    　（一）在提高认识，统一思想上进一步深化。国有企业各级党组织必须从政治的高度来认识发挥党组织政治核心作用的重要性、必要性和紧迫性，把思想认识统一到中央、省、市党委的要求上来，统一到企业经营和改革发展的需要中来，以改革的精神加强和改进党对企业的领导，创新国有企业党的工作机制，推进国有企业科学发展。

    　（二）在完善机制、健全制度上进一步探索。一是要按照现代企业制度要求，尽快健全公司内部法人治理结构，逐步完善董事会、监事会、经理层决策制约机制，深入推进党政领导“交叉任职、双向进入”，为企业党组织参与重大问题决策提供制度保证。二是出台加强国有企业党建工作的意见，进一步明确企业党组织参与重大问题决策的范围、程序和渠道，特别是对改制过程中的企业党组织的职责任务进行具体规定，保证企业党组织在改制过程中，发挥好政治核心作用。三是进一步健全和完善企业内部党建工作的各项制度和机制，特别是党政领导在重大问题上的沟通制度、党政领导联席会议制度等。明确规定未经党组织讨论或党组织未形成决议的决策方案暂缓决策或不予决策，保证决策的科学性和准确性。

    　（三）在改进党组织的活动内容和方式上进一步创新。在活动内容上要坚持有效性和现实性的统一，把党的组织生活与企业中心工作更紧密结合起来，不断创新党组织活动载体，把思想政治工作与企业文化建设相结合，在企业改革发展

    　中进一步树立起党组织在广大干部职工中的威信；在活动方式上要坚持原则性和灵活性的统一，把更多的现代化教育手段与科技手段运用到党组织活动中来，促进活动方式的现代化。

    　（四）在企业干部、党员队伍建设上进一步努力。企业党组织要把党管干部、党管人才原则与市场化配置人才机制有机结合。在确定用人标准、推荐人选、组织考察、完善评价体系、加强监督管理等方面有所作为。落实企业重要经营管理人员的任免必须经组织人事部门考察，党委研究提出意见建议，董事会和经营管理者依法行使用人权的要求。要高度重视政工队伍建设和党员队伍建设，选拔懂政治、会管理、能干事的党员来担任政工干部。要抓好一线岗位党员的培养，把政治合格、业务过硬、年富力强的业务能手、技术人才发展成为党员。

    　〔防线〕提纲 1 1- - 278

    　 1.筑牢“三道防线”坚决防止疫情输入 ——“站点接送”，严防严守第一道防线 ——“卡点检测”，织密织牢第二道防线 ——“定点隔离”，管实管细第三道防线 2.疫情防控不放松 “三道防线”保安全 第一道防线是会前安排“未雨绸缪” 第二道防线是核酸检测“不漏一人” 第三道防线是严肃纪律“一刻不松” 3.构建防疫三道防线 守护群众健康底线 一是守好农贸市场源头防线 二是守好车辆运输途径防线 三是守好个人防控末端防线 筑牢“三道防线” 4.第一税务分局坚持疫情防控不放松 筑牢疫情防控“思想”防线 筑牢疫情防控“前沿”防线 筑牢疫情防控“宣传”防线 5.强化三道防线 确保人民群众生命健康安全 强化思想防线，凝聚群防群控共识 强化管控防线，聚焦重点人员场所 强化责任防线，压紧压实防控责任 6.筑牢三道防线

    　切实加强党风廉政建设

    　一是筑牢思想倡廉防线 二是筑牢制度保廉防线 三是筑牢责任督廉防线 7.“三道防线”紧抓疫情防控不松劲 强化党建引领，聚精会神筑牢“安全防线” 强化宣传引导，慎始如终筑牢“思想防线” 强化场所管理，无微不至筑牢“排查防线” 8.疫情防控 严设“三道防线” 第一道防线、加强思想关 第二道防线、掌控摸排关 第三道防线、保障物资关 9.织紧织牢“三道防线” 把关疫情防控 重防控，守好风险防线 严管控，构筑监管防线 抓宣传，增强意识防线 10.筑牢“三道防线”，坚持疫情防控不放松 筑牢疫情防控“思想”防线 筑牢疫情防控“前沿”防线 筑牢疫情防控“宣传”防线 11.筑牢三道防线 打好疫情防控总体战阻击战 筑牢思想防线，坚定师生信心 筑牢管控防线，确保师生安心 筑牢心理防线，致力师生暖心 12.筑牢“三道防线”强化疫情防控工作

    　第一道防线，加强思想关 第二道防线，掌控摸排关 第三道防线，保障物资关 13.疫情防控不放松

    　“三道防线”保安全 全员检测，全面消杀 建章立制，专题通报 明察暗访，规范台账 14.筑牢“三道防线”，做细做实信访工作 完善机制，筑牢“制度防线” 细化任务，筑牢“责任防线” 合理化访，筑牢“调解防线” 15.筑牢交通安全“三道防线” 一是筑牢安全意识防线 二是筑牢道路防护防线 三是筑牢路面管控防线 16.筑牢“三道防线”推动全面从严治党向纵深发展 以案促教，强化“思想防线” 抓小抓早，加固“自律底线” 强化监督，严守“纪律红线” 17.“三道防线”强化日常监督 强化案件查处，设置不能触碰的高压线，增强“不敢腐”震慑效应 强化精准监督，划定不能碰及的警戒线，形成“不能腐”的权力制约机制

    　强化廉政教育，指明不能逾越的红线，筑牢“不想腐”的思想防线 18.构建“三道防线”打造过硬巡察干部队伍 构建思想防线，打牢“防腐堤” 构建组织防线，结成“监督网” 构建警戒防线，筑起“挡风墙” 19.构筑“三道防线”扎实推进廉政风险防控机制建设 构筑风险排查“坚实防线”，切实增强廉政风险防控的针对性 构筑规范用权“关键防线”，着力增强源头防控廉政风险的能力 构筑制度“基础防线”，建立健全廉政风险防控长效机制 20.构筑“三道防线” 强化纪检监察干部“八小时”以外监督 建章立制明规矩 明察暗访严纪律 外部监督消盲区 21.抓好“三道防线”，筑牢安全工作防火墙。

    　突出抓好“关口前移”防线 突出抓好“薄弱环节”防线 突出抓好“关键节点”防线 22.筑牢防疫“三道防线” 全力打赢疫情防控“阻击战” 党员干部冲在防疫一线

    　社区基层深入摸排前线 广泛参与筑牢群防群控战线 23.“三强化”筑牢党风廉政建设“三道防线” 强化责任意识，筑牢思想防线 强化作风建设，筑牢廉政防线 强化廉政教育，筑牢道德防线 24.“三道防线”筑牢春季防火安全堡垒 一是紧盯热点，筑牢火患整改防线 二是解决难点，筑牢辖区减灾防线 三是凸显亮点，筑牢春防思想防线 25.“三道防线”筑牢审价风险底线 一是打造项目审核资金控制“防线” 二是打造全过程痕迹化管理“防线” 三是打造统一定制标准建设“防线” 26.“三道防线”织牢党员干部“护廉网” 用好约谈提醒，拉紧防止犯错的“第一道防线” 强化教育挽救，拉紧滑向重错的“第二道防线” 坚持铁腕反腐，拉紧惩教结合的“第三道防线” 27.开展廉政教育，筑牢“三道防线” 一是提升警示教育效果，筑牢思想防线 二是狠抓长效机制建设，筑牢制度防线 三是持续开展风险排查，筑牢廉政防线 28.精心筑牢三道防线 织密疫情防控网 加强领导，筑牢组织防线

    　聚焦主业，筑牢监督防线 强化意识，筑牢宣传防线 29.筑牢“三道防线”推进疫情常态化防范工作 一是加强宣传教育，筑牢思想防线 二是落实工作举措，筑牢责任防线 三是紧盯重点区域，守好管控防线 30.“三道防线”并举力促干部作风转变 抓教育筑牢思想防线 抓制度夯实保障防线 抓督查促进转化防线

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