人民政府办公室春运道路交通安全工作实施方案

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人民政府办公室春运道路交通安全工作实施方案 本文简介：人民政府办公室2016年春运道路交通安全工作实施方案2016年春运，从1月24日开始至3月3日结束。为全力做好我县2016年春运工作，更好地满足广大人民群众安全出行需要，保障经济社会平稳运行，制定本方案。一、工作目标严格落实今年1月份国务院和省、市、县政府安全生产工作会议精神，认真领会习近平总书记、

人民政府办公室春运道路交通安全工作实施方案 本文内容：

人民政府办公室2016年春运道路交通安全工作实施方案

2016年春运，从1月24日开始至3月3日结束。为全力做好我县2016年春运工作，更好地满足广大人民群众安全出行需要，保障经济社会平稳运行，制定本方案。

一、工作目标

严格落实今年1月份国务院和省、市、县政府安全生产工作会议精神，认真领会习近平总书记、李克强总理对安全生产工作的重要指示，坚持“安全第一、预防为主、齐抓共管、综合治理”的方针，强化春运安全“党政同责、一岗双责、履职尽责，实职追责”的安全责任体系，加强组织领导，密切协调配合，综合施策整治，全力维护道路交通秩序和道路运输秩序，确保春运期间道路交通安全形势平稳，实现“两个下降、四个不发生”，即：春运期间，交通事故起数下降，交通事故死亡人数下降；不发生一次死亡2人以上的重特大道路交通事故，不发生省道、县道长时间交通拥堵，不发生因天气原因造成旅客滞留道路挨饿受冻事件，不发生公路“三乱”以及群众对执法人员执法行为的有效投诉。

二、组织领导

县政府成立

“xx县2016年春运道路交通安全工作领导小组”，统一组织协调各乡（镇）、各有关单位开展工作。

xx

领导组下设办公室，办公室设在县公安局交警大队，办公室主任由郭汝星兼任。领导组办公室具体负责全县春运期间道路交通安全工作的综合协调，掌握春运交通安全管理工作日常动态，督促检查有关部门春运工作各项措施的落实，及时协调春运工作中出现的重大问题和突发事件。

三、实施步骤

（一）动员准备阶段(1月15日—1月23日)。各乡（镇）、县直有关单位按照《方案》要求，结合实际，在科学预测的基础上，制定具体工作方案和应急预案，召开专题会议，对春运工作进行动员部署。

（二）组织实施阶段(1月24日—3月3日)。各乡（镇）、县直有关单位按照《方案》要求，精心组织、密切配合、各司其责、狠抓落实，确保春运道路交通安全。

（三）总结评比阶段(3月1日—3月3日)。各乡（镇）、县直有关单位对春运道路交通安全管理工作认真分析，查摆问题，总结经验。

四、职责分工

（一）乡（镇）政府

1.有针对性地制定春运道路交通安全应急预案，完善交通事故应急处置预案，落实责任，提高交通安全管理能力。

2.春运开始前，在本辖区组织开展一次道路交通安全大检查。

3.保障本辖区道路安全、畅通。组织派出所、交警中队民警及农村交通协管员，落实春运工作任务，加强辖区道路日常安全管理，尤其是逢会赶集期间的道路交通安全管理，加大本辖区道路交通安全宣传教育力度，向群众宣传不坐手扶拖拉机、农用三轮车，不坐超员车，不坐报废车，骑乘摩托要戴头盔，不超员、超速等交通安全常识，并及时检查纠正。特别是针对交通事故中摩托车驾驶员伤亡惨重的现实，在摩托车驾驶员管理中，实施“三二一”工程，即“三有”：有驾照、有号牌、有保险”；“二不”：不超员、不超速；“一必须”：骑乘摩托车必须戴头盔。春运期间，若发生摩托车、三轮车、手扶拖拉机等农用车辆致人死亡的道路交通事故，首先追究乡（镇）政府主要领导责任。

4.建立农村交通安全劝导站。督促各行政村在进出村主要道路设立农村交通安全劝导站。主要职责:对轻微的交通违法行为进行纠正；对牌证不全车辆及驾驶人进行劝返,及时到交警部门办理牌证手续；对无证、酒驾、超员等严重交通违法行为,及时通报辖区交警中队查处，做到纠正一批,劝返一批,协助查处一批,筑好农村交通安全的第一道防线。

5.深入开展交通安全隐患排查整治工作，使本乡（镇）乡道和村通道路上的安全隐患得到有效治理。

6.出现冰雪等严重影响道路通行的情况时，要组织力量及时铲冰除雪，因路况条件、交通事故、车辆故障和路面积雪、结冰造成大量车辆、人员在道路上滞留时，要及时对滞留人员给予救助。

7.规范各乡（镇）街道摆摊设点行为。特别是古城、英言等乡（镇），要坚决防止因摆摊设点而引发道路交通事故。

（二）县安监局

1.会同领导组办公室对参与应急的各部门应急队伍进行协调，并组织调查处理重大道路交通事故。

2.对相关部门交通安全工作制度、措施不落实、不作为等行为进行督促检查。遇重大道路交通事故时，及时组织协调急救、消防、环保等部门到现场施救。

3.深入危险化学品生产、经营单位，督促企业建立健全并严格落实危险化学品发货和装载的查验、登记、核准等制度。

4.会同交通部门对道路运输危险化学品的企业资质进行一次审验，重点检查运输剧毒、爆炸危险化学品企业的安全管理状况。

（三）县监察局

1.依法对乡（镇）人民政府和各职能部门履行道路交通安全工作职责的情况实施监察，对有关的责任人及违反行政纪律的行为进行调查并提出监察建议。

2.参与道路交通事故调查处理，负责道路交通安全事故行政责任追究和监督检查。

（四）县交通运输局、县公路段

1.认真做好公路保畅通、保安全工作。一是做好恶劣天气条件下相应设备和物资的准备工作，配备足够数量的交通标志牌、告示牌和除雪装备、融雪剂和防滑物资，特别要保障冰雪灾害突显的桥梁、涵洞、隧道、临水邻崖、陡坡、弯道等重点路段安全、畅通。县公路段要保障省道王横线除冰雪物资的到位；县交通局要保障县道特别是闻垣路除冰雪物资的到位。二是积极配合公安交警部门依法采取交通管制措施。三是遇有降雪、结冰，要组织力量及时清扫路面积雪或采取撒盐、撒沙等融雪、防滑措施。四是要根据恶劣天气情况，及时协调客运企业调整客运班次，杜绝冒险运营,并将客运车辆管控情况通报公安交警大队。

2.要督查指导运管所认真做好客货运输源头管理。一是加强对营运企业、驾驶人的安全监管；严格落实不合格企业、车辆、驾驶人的退出机制；加强交通安全法律法规教育，领会《刑法修正案（九）》精神，严禁驾驶员超员、超速。二是与客运企业、客运业主签订《春运道路交通运输安全责任书》，督促各运输企业认真执行安全管理的各项规定，严格落实企业安全生产主体责任，进一步加强安全生产管理，把安全生产责任落实到岗位、落实到人员、落实到具体环节，坚决遏制重特大事故发生。三是督促辖区客运企业、客运业主对7座以上客车的实际安全状况逐车进行检查登记，凡安全技术性能不符合国家标准规定的车辆一律不得参加春运；延缓报废和今年内达到报废年限的客运车辆，不得从事长途客运和三级以下山区道路运输。四是督促运输企业落实GPS服务平台的管理措施，及时纠正和查处各种违法违规行为和相关责任人。五是监督客运经营者除投保机动车交通事故责任强制保险外，还应依法投保承运人责任险，并在春运开始前投保结束。没有投保的车辆不得参加春运，对拒不投保的，依法吊销道路运输经营许可证。六是督促客运企业加强派车发车调度管理。客运车辆未经安全检验或检验不合格、未按规定进行维护保养、驾驶人无从业资格的，一律不得派班发车。汽车站要严格执行无关人员、无关车辆、危险品不进站；超员车辆不出站，安全例检不合格车辆不出站，驾驶员资格不符合要求不出站，客车证件不齐全不出站，“出站登记表”未经审核签字不出站。严禁公路客运车辆在学校门口或学校周边道路直接接送学生。七是严格落实三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆制度,汽车站和各客运企业晚6时后不得发出任何营运客车，夜间禁止营运客车驶入公路运营。八是严厉打击站外揽客、“甩客”、“倒客”、“宰客”、倒卖车票等违法违规行为。汽车站和各运输企业要公布服务监督投诉电话,主动接受社会监督。九是深入运输企业特别是客运企业、汽车站，对客运企业法人代表、安全管理责任人、汽车站负责人进行一次面对面的交通安全宣讲活动；督促客运企业以防冻、防滑、防雾、防火为重点，对驾驶人和安全主管人员进行一次安全行车教育、职业道德教育；要组织全体从业驾驶人观看宣传挂图和光盘，发放宣传材料，保证每个驾驶人至少参加两次交通安全宣传教育活动，教育覆盖面要达到100%。十是加强包车管理，严格执行包车审批管理制度，审批后，报交警大队秩序股备案。十一是加强不参加春运的客车、危货车辆管理。对不参加春运的客车、危货车辆采取封存措施，至春运结束。

3.督查指导出租车公司、公交公司认真做好安全管理工作。一是加强行业监管，督促出租车公司、公交公司建立健全交通安全管理制度，落实岗位责任制。二是督促出租车公司、公交公司加强对驾驶人的安全行车和文明行车教育，切实使驾驶人做到不闯红灯、不争道抢行、不随意掉头停车。三是督促出租车公司、公交公司对车辆进行一次全面排查，确保车辆以良好的技术状况投入营运。

4.深入开展交通安全隐患大排查、大整治工作，使我县省道、县乡道路的安全隐患得到有效治理。特别是抓紧治理山区临崖、临沟、傍水和事故多发点段的安全隐患。

5.加强对公路的巡查力度，发现路面遗留障碍物时，要及时清除。及时纠正摆摊设点等影响道路畅通的行为，确保道路通行条件良好，保持交通标志、标线齐全。

（五）县公安局

1.交警大队

（1）承担领导组办公室的日常工作，协调、组织相关部门落实春运工作任务。

（2）加强公路客车、公交车、危货车辆及其驾驶人春运临检工作，车辆检验合格方可发放春运合格证。所有参加春运的7座以上营运客车、旅游客车、危货车辆必须100%参加临检，所有参加春运的7座以上营运客车、旅游客车、危货车辆的驾驶员必须审查备案，严禁驾驶证记满12分的驾驶员参加春运。

（3）加强路检路查。自1月24日起，春运各执法站（组）开始检查我县春运车辆的春运安全警示卡，发现未取得春运证、警示卡的客运、危货车辆参加春运的，在卸客转运等妥善处置后，将车辆在指定地点封存至春运结束。对7座以上的客运车辆，严格实行客车“七必查”制度，对危货运输车辆，要准确掌握车辆的路线、时间等信息，重点检查车辆标志、车身反光标识、车辆年检合格证、剧毒化学品道路运输通行证，载重情况以及是否按规定时间、路线、速度行驶等事项。检查结束之后，详细填写《客车、货运车辆检验登记簿》。

（4）提高路面见警率、管事率、纠违率，严厉打击各类交通违法行为。各检查站（组）要加强巡查管控，加大对营运车辆超员，酒后驾驶，无证驾驶，超速行驶，货车超载，疲劳驾驶，涉牌涉证车辆上路行驶，低速货车、拖拉机、三轮车违法载人，摩托车驾驶员不戴头盔、超员、超速，违法运输剧毒、危险化学品等重点交通违法行为的查处力度。对客运、危货车辆严重超员、超速等违法行为，依法追究刑事责任。

（5）落实恶劣天气应急管理措施。加强与电视台、互联网站等媒体和公路经营管理单位的协作，共同建立交通应急信息发布机制，一旦出现恶劣天气，要立即启动应急预案，联合电视台发布公路通行信息和交通管制信息，引导驾驶人合理选择出行时间和行驶线路。同时视情况采取限制车速、间断放行、封闭道路等交通管制措施。

（6）深入实施“文明交通行动计划”，倡导“关爱生命，平安出行”。分阶段、分群体开展春运交通安全宣传，前期要以“不坐超员车，不开超速车”为重点，节日期间要以“拒绝酒后驾驶”为重点，节日后要以“文明出行，安全出行”为重点，集中开展交通安全常识、法律常识的宣传教育。春运启动日当天要组织开展集中宣传活动。

（7）对参加春运的危货车辆运行线路实行一趟一审批制度。

（8）对不参加春运的客车、危货车辆采取封存措施，至春运结束。封存车辆私自通行的，执勤交警要立即扣车，暂扣至春运结束。

2.治安大队、派出所

县公安局治安大队、派出所负责清理、整治汽车站、客运车辆停车点及周边地区存在的影响社会治安秩序的突出问题，维护和掌控社会面秩序，加强我县境内易燃、易爆、危险化学品及烟花爆竹等各个环节的安全管理。

3.消防大队

（1）做好春运期间值班备勤。

（2）保持足够的抢险救援人员及装备。

（3）接到县政府指令，要立即赶赴事故现场，及时救援，确保不发生因救援不及时造成的生命财产损失。

（六）县住建局

1.负责规范城市和各乡（镇）春节期间摆摊设点行为，严禁摊点占用路面，全力保障道路安全、畅通。

2.遇雨雪等恶劣天气时，及时组织各单位及沿街商铺清除城市道路的冻冰、积雪、积水，确保城市道路交通安全、畅通。

3.深入开展管辖区域交通安全隐患大排查、大整治工作，尽最大限度消除路面、设施等方面存在的交通安全隐患。

（七）县教科局

1.与学校签订交通安全责任书，督促学校加强学生日常交通安全管理，认真落实安全责任。

2.与公安交警大队联合，对辖区集中接送学生车辆进行一次排查，坚决取缔违规接送学生的车辆。

3.督促各学校在寒假前对全体学生进行一次交通安全教育，教育学生到汽车站乘坐公路客运车辆和公交站点乘坐城市公交车，不坐非营运车、货运车，不坐超员车、农用车、报废车、拼装车，强调中学生不准驾驶机动车，提醒嘱咐学生回家返校、外出途中遵守交通安全法律法规，注意交通安全，加强自我防护。

4.深入开展学校、幼儿园周边道路交通安全隐患大排查、大整治工作，消除路面、设施等方面存在的交通安全隐患。

（八）县卫计局

1.会同公安交警、消防、保险、交通运输等部门建立交通事故紧急抢救联动机制。

2.建立交通事故伤员抢救绿色通道，组织、协调有关医疗救援中心（站）和定点救治医院做好交通事故伤员抢救工作。

3.组织开展春运相关公共场所卫生监督，会同交通运输管理部门督促、指导客运站和客运车辆等做好清消杀防疫和卫生管理等工作。

（九）县农机发展中心

1.加强拖拉机等农用机械的安全监督管理和驾驶人的安全教育工作。

2.对我县拖拉机等农用机械实际安全状况进行一次检查，对未参加年度安全技术检验的，要责令停止使用，并通知当事人限期整改。

3.对我县拖拉机等农用机械驾驶人进行一次安全驾驶的宣传教育，督促其严格遵守道路交通安全法律、法规和农机安全操作规程，严禁使用农用车辆违法载人。

4.深入开展交通安全隐患大排查、大整治工作，最大限度地消除安全隐患。

（十）县广播电视台

1.充分发挥党和政府的喉舌作用，狠抓交通安全新闻报道和专题片的制作与播报，全方位、多层次深入宣传交通安全法律法规，增强宣传教育的辐射力和渗透力，提高全县公民的交通安全意识和素质。

2.出现雨雪冰冻等恶劣天气时，及时向社会发布天气和路况信息。

（十一）县气象局

1.与交警大队、交通运输局、公路运输段共同建立突发气象灾害信息通报制度，明确负责人和联络员，确保气象信息通报渠道畅通。春运期间，坚持每天通报一次气象信息。

2.在向社会公众发布大雾、雪灾、道路结冰等预警信号的同时，将预警信号的等级、种类及防御指南等内容在第一时间通报公安交警大队，并在电视台播放。

3.在大雾、雪灾、道路结冰等恶劣天气期间，要将天气变化信息实时通报公安交警大队，在电视台滚动播报。

五、工作要求

（一）加强组织领导。乡（镇）长、有关部门一把手是本辖区、本部门春运工作的第一责任人。各乡（镇）、各有关部门要切实加强对春运道路交通安全工作的组织领导，加强春运期间值班，制定切实可行的工作方案并狠抓落实。各乡（镇）、各有关部门领导要亲临一线，协调解决春运道路交通安全工作中存在的问题，密切关注春运动态，发生紧急和突发事件时，要亲临现场指挥，采取有效措施进行处理并及时向县政府报告。

（二）狠抓措施落实和责任倒查。各乡（镇)、各有关部门要立即开展交通安全大检查，从交通管理的每一个环节、交通安全的每一个细节入手，抓紧、抓实、抓好工作落实。主要领导要亲力亲为，深入一线，强化督查，落实奖惩，严格责任追究，真正把各项措施落到实处。春运期间，要全力预防和减少重特大道路交通事故，凡发生死亡道路交通事故的，由县纪检监察部门实行行政问责。县春运工作领导组将适时组织对各乡（镇）、各部门工作进行检查督导。

（三）规范执法行为。道路交通相关执法部门要按照廉洁公正执法的要求，严格执法程序，规范执法行为。在查处违法行为时，要规范用语，以平和的态度向驾驶人讲法律、讲危害，争取群众的理解和支持，努力实现法律效果和社会效果的统一。要加强执法检查，坚决杜绝执法不公、执法不严和执法不作为、乱作为等现象，切实维护群众合法权益，维护社会公平正义。要积极回应群众的正当诉求，切实为过往车辆和群众提供服务，帮助群众解决实际困难。

（四）加强信息通报。春运期间，要严格执行重大情况请示报告制度，凡发生恶性交通事故或道路交通发生严重拥堵的，各乡（镇）、有关职能部门要及时向领导组办公室报告（电话：xx），严禁迟报、漏报和瞒报，要第一时间赶赴现场进行救护和处置，努力把损失和影响降到最低。各乡（镇）、各部门春运工作总结于3月2日上午12时前报送领导组办公室。

篇2：某某园区今冬明春火灾防控工作实施方案

某某园区今冬明春火灾防控工作实施方案 本文关键词：明春，今冬，园区，火灾，防控

某某园区今冬明春火灾防控工作实施方案 本文简介：某某园区今冬明春火灾防控工作实施方案为强化园区冬春季节火灾防控措施，根据《国务院办公厅关于印发消防安全责任实施办法的通知》（国办发〔2017〕号）、《xx省人民政府办公厅关于做好今冬明春火灾防控工作的通知》（xx政办发明电〔2017〕号）、《xx市人民政府办公室关于印发全市今冬明春火灾防控工作实施方

某某园区今冬明春火灾防控工作实施方案 本文内容：

某某园区今冬明春火灾防控工作实施方案

为强化园区冬春季节火灾防控措施，根据《国务院办公厅关于印发消防安全责任实施办法的通知》（国办发〔2017〕

号）、《xx省人民政府办公厅关于做好今冬明春火灾防控工作的通知》（xx政办发明电〔2017〕

号）、《xx市人民政府办公室关于印发全市今冬明春火灾防控工作实施方案的通知》（xx政办通〔2017〕

号）、《xx市人民政府办公室关于印发全市今冬明春火灾防控工作实施方案的通知》（江政办通〔2017〕

号）等相关文件要求，决定在园区范围内集中开展今冬明春火灾防控工作，现制定方案如下。

一、工作目标

深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于加强公共安全的系列重要讲话要求，开发区党工委统一领导，相关职能办、局、中心、分局（所）强化监管，社会各方面力量积极参与，坚持火灾防控现实斗争和夯实消防基础相结合，强化各项防控措施，有效减少亡人火灾，坚决遏制较大以上火灾事故，为园区经济发展创造良好的消防安全环境。

二、工作时间

从即日起至2018年3月31日。

三、组织领导

为确保今冬明春火灾防控各项工作落到实处，成立以徐元安主任为组长，王灵副主任为副组长，各分管领导及各办、局、中心、分局（所）负责人为成员的园区今冬明春火灾防控工作领导小组，主要负责指挥调度工作，制定实施方案，定期召开专项会议，对企业进行部署、督导和检查。领导小组下设办公室，办公室设在开发区安监局，由开发区安监局徐辉局长兼任主任，主要负责提出火灾防控措施建议和收集、通报工作情况。

四、工作任务

（一）持续推进重点领域综合治理。

1.推进企业职工宿舍消防安全综合治理。要固化前期企业职工宿舍等重点领域火灾隐患集中排查整治行动成果，企业主要做好几项工作：一是完善职工居住人员信息登记；二是保证消防通道畅通；三是消防设施完好有效；四是做好消防疏散警示标识；五是禁用液化气并加强用电管理；六是制定消防疏散应急预案并组织演练。开发区安监局将组织抽查，未落实到位的将按相关法律法规依法处置。

2.推进电气火灾和电动自行车消防安全综合治理。企业要开展一次易燃易爆等重点场所电气隐患自查工作，并对自查的隐患进行整治。各网格员要加大对电动自行车违规停放和充电行为的检查和警示宣传力度，持续推进重点场所电动自行车管控工作，并要求企业统一设立电动自行车停放、充电场所，科学合理布局。

3.推进高层建筑消防安全综合治理。2018年2月10日前，建立蔡家山公建楼居住信息档案并及时更新，保证消防通道畅通；消防设施完好有效；做好消防疏散警示标识；禁用液化气并加强用电管理；制定消防疏散应急预案并组织演练。完成环形消防通道整改工作。

（二）突出抓好风险场所排查整治。

1.抓好人员密集场所消防安全排查整治。紧盯劳动密集型企业等人员密集场所，冬防期间，开发区安监局要开展一次全面检查，督促单位落实主体责任，强化自我管理。

2.抓好易燃易爆场所消防安全排查整治。冬防期间，开发区安监局要对辖区木制品生产企业进行全面排查摸底，落实整改工作。

（三）夯实灭火和应急救援建设。

企业要储备充足的应急救援物资、组织开展应急救援演练，切实提高应急响应能力。开发区安监局要强化专职消防队、微型消防站的检查指导，确保一旦发生火灾，能够科学快速处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

（四）强化教育培训。

冬防期间，开发区安监局要组织消防安全重点单位负责人、管理人开展消防安全培训；要督促消防安全重点单位对消防控制室操作人员以及重点工种人员普遍开展一次消防安全管理教育和技能培训，切实提升消防安全“四个能力”。

五、工作步骤

今冬明春火灾防控工作分三个阶段：

（一）部署发动阶段（2017年11月30日前）。迅速部署，开发区安监局要制发工作方案、成立组织机构、明确职责、细化措施，广泛宣传发动，逐级动员到位。

（二）组织实施阶段（2017年11月30日至2018年全国“两会”结束）。按照工作方案，精心组织实施、定期研判调度，组织联合督查、分析通报问题，从严从细从实抓好工作落实，确保2018年全国、省、xx市及我市“两会”，第四届世界互联网大会，世界xx商大会以及圣诞、元旦、春节、元宵节期间消防安全。

（三）总结考评阶段（2018年3月31日前）。开发区安监局对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评、建立台账，并总结经验做法，研究建立提升防火、灭火能力的长效机制。

六、工作要求

（一）提高思想认识。冬春季节历来是火灾的多发期和重特大火灾事故的高发季节，又是节庆和重大活动相对集中时段，对做好消防安全工作具有更为重大的政治责任和社会责任。各企业要根据企业生产特点，分析本企业消防工作重点，因地制宜地制定针对性工作措施，确保不发生火灾。

（二）加强组织领导。各企业要增强消防安全主体责任意识，形成企业负责人亲自抓，分管生产负责人具体抓，各生产车间负责人、安全员认真落实，企业全体员工共同参与的工作氛围，将各项工作落实到位，及时消除单位火灾隐患，提升消防安全管理水平。

篇3：成都职业技术学院廉政风险防控机制建设工作实施方案

成都职业技术学院廉政风险防控机制建设工作实施方案 本文关键词：成都，防控，职业技术学院，机制，风险

成都职业技术学院廉政风险防控机制建设工作实施方案 本文简介：成都职业技术学院廉政风险防控机制建设工作实施方案为深入贯彻党的十七大精神，按照中纪委要求，根据四川省纪委、省监察厅《关于推进廉政风险防控机制建设的意见》（川纪发【2010】17号）和市纪委《深入推进廉政风险防控机制建设的意见》（成纪发[2011]5号）的文件精神，在2010年廉政风险防范管理工作试点

成都职业技术学院廉政风险防控机制建设工作实施方案 本文内容：

成都职业技术学院廉政风险防控机制建设工作实施方案

为深入贯彻党的十七大精神，按照中纪委要求，根据四川省纪委、省监察厅《关于推进廉政风险防控机制建设的意见》（川纪发【2010】17号）和市纪委《深入推进廉政风险防控机制建设的意见》（成纪发[2011]5号）的文件精神，在2010年廉政风险防范管理工作试点的基础上，2011年将全面推进。市纪委派出第七纪工委和学院党委明确指示，今年我院将完成廉政风险防控机制建设机制建设工作。深入推进我院廉政风险防控机制建设工作，特制定如下工作实施方案：

一、指导思想

当前，我国正处在经济社会快速发展的时期，反腐倡廉形势严峻，任务艰巨。党的十七大强调，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。党的十七届四中全会提出，要加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败。党的十七届五中全会和十七届中央纪委第五次全会都明确提出了推进廉政风险防控机制建设的任务。廉政风险防控机制建设任务的提出和全面推行，使得惩防体系建设有了重要支撑和保障。为深入贯彻落实科学发展观,坚持“标本兼职、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，贯彻中央和中央纪委反腐倡廉重大决策部署，进一步完善惩防体系建设的具体措施，是加强反腐倡廉建设的一项基础性工作。全院干部、师生要把思想统一到中央的决策和部署上来，增强政治责任感和使命感，以高度负责的精神做好这项工作。

二、工作目标

通过推进廉政风险防控机制建设工作，院内各部门、各岗位的工作职责、廉政责任进一步细化，廉政风险点进一步明确，风险防控制度进一步完善，行政效能进一步提高，监督防控措施有效发挥作用，风险防控机制建设在院内各部门和各岗位实现全覆盖，逐步形成内容科学、程序严密、措施配套完备、高效管用的综合风险防控机制建设体系。

三、工作内容和重点

按照惩治和预防腐败体系建设的总体要求以及这次廉政风险防控机制建设工作的部署，廉政风险防控机制建设工作主要内容是以权力运行为主线，分析岗位职责、工作流程、部门制度、外部环境等方面存在的风险，通过采取前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”实施风险防控，对风险防控工作实施系统化、科学化管理，着力构建廉政风险防控机制，逐步形成内部管理有制度、岗位操守有标准、事前预防有举措、综合考核有依据的风险防控机制建设体系。

工作重点是全面梳理排查廉政风险点，完善各项管理制度，健全内部运行机制和权力监督机制，创新风险防控措施，全面提升我院行政管理工作和预防腐败工作的系统化、规范化、信息化、科学化水平。

四、范围对象

我院廉政风险防控机制建设工作的实施范围为全院各分院、部、处（科）室，实施对象为学院管理活动中涉及的学院审批、部门许可、政策认定、组织人事、财务管理、物品采购、基建工程、招生就业、学籍管理、学生管理、科研工作、创示范建骨干专项工作、评奖评优等各类事项的岗位及人员。

五、工作安排

第一阶段，工作启动阶段

（一）全面梳理部门职权（5月上旬至5月底）

由各分院、部、处（科）室对本部门工作岗位的职责权力进行梳理，对梳理出来的职权，填写岗位登记表（附件1），经院廉政风险防控机制建设领导小组办公室审核后，在院内网络办公系统上予以公示。

（二）认真排查廉政风险点（6月上旬至8月上旬）

院内各处室要按照《成都市人事局关于核准成都职业技术学院岗位设置决方案的复函》（成人函[2010]125号）确定的内设机构主要职责内容，结合已开展的廉政风险防控机制建设工作情况，查找确认廉政风险点，对部门内岗位职责、工作流程及相关管理制度进行梳理，查找“岗位职责、工作流程、部门制度、外部环境”等方面可能出现腐败问题的风险点。填写《成都职业技术学院岗位廉政风险识别表》（附件2）。并在本处室内各工作岗位间平衡比较，按照可能产生违纪违法行为的高低分“一、二、三”三个等级初步判定岗位风险等级，填写《成都职业技术学院岗位廉政风险等级初评表》（附件3）。

（三）综合评定风险级别（8月中旬至9月中旬）

院廉政风险防控机制建设领导小组办公室根据各处室提交的自查表格，综合评估认定学院层面的廉政风险点，并对各处室岗位廉政风险级别进行综合评定。评定结果报院廉政风险防控机制建设工作领导小组审核，经审核后在一定范围内公示。

（四）制定防控措施和制度（9月下旬至11月中旬）。

各部门针对经评估确认的风险岗位和廉政风险点，结合学院的干部作用建设及规范化、服务型行政机关建设，以制度完善为核心，研究提出相应预警、规避、降低风险的具体措施，填写《成都职业技术学院廉政风险防控措施表》（附件4）切实做到目标明确、内容清楚、责任落实。逐步形成以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控机制。

（五）完善防控考核办法

学院针对廉政风险防控机制建设的实际情况，制定廉政风险防控管理考核制度，并将考核工作与党风廉政建设责任制考核及干部的年度考核相结合，也可组织专门的考核。根据考核结果，纠正存在的问题，及时调整风险点和风险防控措施，完善工作程序，不断适应职能转变和预防腐败的新要求，适应新形势的发展要求。

六、工作要求

（一）加强组织领导，严格落实责任。

1.统一领导。学院成立廉政风险防控机制建设工作领导小组，并成立了领导小组办公室。

组长：周鉴

副组长：贺继明、何小婉

成员：凌红、王涛、李王英、齐虹、杨仕清

领导小组办公室主任：何小婉（兼）

领导小组办公室副主任：周红艳、张高勋、蒋志忠

办公室成员：杨文莉、陈临蓉、何涛、肖伟、张雪、薛潇潇、严光玉、梁云林、吴学伟、徐国栋、黄永久、罗兴伦、曾昭惠、岳凌云、张瑞芳、李亚平、雷敏、蒋家胜、李文江、郭宏宇、李丽萍、傅翔、全朝阳、汤勇、赖斌、余昕、李耘侨、李芳、刘碧玉

院廉政风险防控机制建设工作领导小组负责全院廉政风险防控机制建设工作的组织、协调和推进工作，领导小组办公室承担日常组织协调、综合指导、监督检查等具体工作。其中，监察审计处牵头负责院内廉政风险防控机制建设相关工作。

2.领导带头。各位院领导、各处室要把廉政风险防控机制建设工作与落实党风廉政建设责任制、落实惩治和预防腐败体系任务、加强行政管理工作紧密联系起来，切实履行好“一岗双责”，带头履行风险防控；带头查找分管工作领域的廉政风险；带头制定和落实防控措施；带头抓好自身和管辖范围内的综合风险防控机制建设，确保各项工作落实到位。

3.明确责任。各处室要进一步明确内部工作岗位的工作职责、工作权限、工作标准，细化行政责任和廉政责任内容，落实具体岗位责任人，实现工作任务、廉政目标与岗位责任相统一。

（二）结合实际工作，突出防控实效。

要注重贴近学院的中心工作和部门职能，从具体行政管理工作流程入手，重点查找制度机制缺陷，防控措施要落实到具体工作岗位人员，细化到权力行使的各个环节，确保风险查找准确到位，防控措施切实可行，防控作用明显有效。

（三）努力思考创新，突出自身特点。

要结合自身工作特点，科学借鉴风险管理和全面质量管理理论方法，在完善制度、风险预警、及时纠错、监督检查、考核评估、责任追究、轮岗交流等方面努力创新工作方式方法，积极采用信息化技术手段加强管理，形成适应自身特点防控风险的工作思路。

（四）注重建立档案，突出内部公开。

在平时要注意总结归纳廉政风险、行政风险防控机制建设工作的特点和做法，注意留存工作全过程的文字、图片资料，建立包括工作记录、意见方案、会议纪要、自查成果、评定结论、新建或完善的规章制度、各项防控措施、自查报告、实施效果等内容的专门档案，为检查抽查和评估考核提供依据。廉政风险防控机制建设四个阶段工作完成后，将在院内网络办公系统上及时公开各部门风险点和制定的措施。各直属分院、部、处（科）室应在本分院、部、处（科）室内部公开。

（五）形成联系制度，突出完成时效。

各分院、部、处、科室应指定一名副科级以上领导干部作为廉政风险防控机制建设工作联系人，协助部门负责人做好相关工作，加强与领导小组办公室日常工作联系，及时沟通反馈信息，协调督促部门内工作进度，确保各阶段工作按时完成。

附件：1.成都职业技术学院岗位登记表

2.成都职业技术学院岗位廉政风险识别表

3.成都职业技术学院岗位廉政风险等级初评表

4.成都职业技术学院廉政风险防控措施表

主题词：廉政风险

防控机制

实施方案

报：中共四川省教育纪工委、中共成都市纪委派出第七纪工委、成都市教育局

中共成都职业技术学院委员会

2011年5月5日印

共印8份

—

11—

附件1：

成都职业技术学院岗位登记表

分院、部、处（科）室名称：

填表时间：*年*月*日

岗位名称

行政职责

注：岗位名称，是指分院、部、处（科）室内设立的每个行政岗位名称。

附件2：

成都职业技术学院岗位廉政风险识别表

分院、部、处（科）室名称：

填表时间：*年*月*日

岗位名称

廉政风险内容

岗位职责风险

工作流程风险

部门制度风险

外部环境风险

注：1.岗位名称，是指分院、部、处（科）室内设立的每个行政岗位名称。

2.廉政风险内容，是将该岗位涉及的每个行政事项查找出风险内容进行分类汇总。

附件3：

成都职业技术学院岗位廉政风险等级初评表

分院、部、处（科）室名称：

填表时间：*年*月*日

岗位名称

风险等级评估

岗位职责风险

工作流程风险

部门制度风险

外部环境风险

岗位廉政风险等级

注：1.岗位名称，是指分院、部、处（科）室内设立的每个行政岗位名称。

2.风险等级评估，是根据该岗位查找出的岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险和外部环境风险类别进行风险等级自评，并评估该岗位的廉政风险等级，具体分为“一、二、三”三个等级。

附件4：

成都职业技术学院廉政风险防控措施表

分院、部、处（科）室名称：

填表时间：*年*月*日

类别

廉政风险防控措施

岗位名称

岗位人员

廉政风险点

对应防控措施

分院、部、处（科）室（部门）层面廉政风险

对全院廉政风险防控措施的建议

注：1.岗位名称，是指分院、部、处（科）室内设立的每个行政岗位名称。

2.岗位人员，是指在该岗位工作的行政人员姓名。

3.廉政风险防控措施，是指针对查出的风险点制定的相关岗位、部门层面以及对全院廉政风险防控措施的建议。