市工商局七五普法工作总结

时间：2021-03-05 18:05:25 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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市工商局五五普法工作总结 本文简介：工商局“五五”普法宣传教育暨依法治理工作情况总结根据中宣部、司法部、全国普法办联合下发的《关于组织开展“五五”普法检查验收工作的通知》及国家工商总局和省局的文件要求，为切实做好迎接“五五”普法检查验收工作，我局认真对全系统“五五”普法启动以来的工作进行了总结，总体情况如下：一、主要做法（一）普法工作

市工商局五五普法工作总结 本文内容：

工商局“五五”普法宣传教育

暨依法治理工作情况总结

根据中宣部、司法部、全国普法办联合下发的《关于组织开展“五五”普法检查验收工作的通知》及国家工商总局和省局的文件要求，为切实做好迎接“五五”普法检查验收工作，我局认真对全系统“五五”普法启动以来的工作进行了总结，总体情况如下：

一、主要做法

（一）普法工作组织保障情况

为深入扎实地开展“五五”普法及依法治理工作，我局按照省、市关于实施“五五”普法的总体要求，结合全市工商系统工作实际，于2006年研究制定了《XX市工商行政管理系统法制宣传教育第五个五年规划》和《“十一五”期间XX市工商行政管理系统依法治理工作纲要》，成立了以局长为组长、副局长为成员的“五五”普法及依法治理工作领导组，领导组下设普法办公室于法制科，负责组织具体工作实施。同时领导组每年围绕五年规划确定的目标和任务，制定了切实可行的年度普法及依法治理工作计划，建立了普法联络员和法制专管员工作制度，健全完善了全系统法制宣传教育工作网络。

为了巩固前四个五年普法教育的成果，全面落实“五五”普法规划，拓展“五五”普法教育向纵深发展，全市工商系统各单位都把“五五”普法教育工作摆上重要位置，作为事关工商事业发展和服务地方经济发展的一把手工程来抓，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子领导配合抓的齐抓共管推进普法教育的工作格局，有力地促进了全系统普法教育工作的新进展。由于“五五”普法时间跨度长，任务重，我局在实际工作中一是针对各单位领导人事变动的情况，及时调整和充实“五五”普法依法治理领导小组成员，明确此项工作的领导和分管领导、具体责任人和办事机构，确保普法教育工作的连续性和稳定性；二是进一步完善普法领导组成员联系基层制度，确定每个成员年内不少于两次下基层所、分局检查，指导基层的普法和依法行政工作，并将督查情况书面通报；三是在年度岗位目标考评中明确年度普法的任务，市局同各县区局签订责任状，年终按目标任务结合各单位完成的实际情况考评打分。

（二）法制宣传教育情况

1、面向社会，面向经营者，开展形式多样的法制宣传教育活动。

自2006年“五五”普法启动以来，我局紧紧围绕服务经济社会发展、积极推进依法行政这一目标，以“法律六进”为载体，广开多种渠道，采取多种形式，深入扎实地开展法律法规宣传教育活动，具体表现在：

⑴构建“四特”宣传平台。一是借助“特有平台”。借助新闻媒介，在市《**西日报》开辟“红盾风采”，在市电视台开办“消费驿站”，定期向社会宣传工商工作，展示工商风采。“五五”普法以来，全年刊发市局“简报”352期、“信息媒体摘要”36

期，在省级以上媒体发表宣传报道200余篇，向省局报送调研报告118篇。二是建立“特别机制”。组建了一支140多人的三级通讯员网络，建立宣传奖惩制度，对各单位一月一通报，形成你追我赶的激励机制。三是抓住“特殊日期”。我们紧紧抓住“3·15”、“4·26”、“12·4”等特殊纪念日与新闻单位协作开展宣传，特别是2006年至2009年连续四年与市电视台共同举办3·15现场电视直播晚会，省、市领导和社会各界人士到现场和电视机屏幕前观看了演出，场内外反映热烈，为弘扬工商良好形象添加了浓厚的一笔。四是围绕“特色工作”。在国家总局半月刊刊登了我局“3·15”活动特色工作；在《中国工商报》连续刊登我局“XX瓜片”“XX黄芽”证明商标管理与保护成功经验；在省局《XX工商行政管理》内刊上集中版面，大力宣传市局班子建设、订单农业、商标保护等特色工作等。在开展食品安全专项整治活动以来，我局利用广播电视媒体跟踪报道，并组织开展食品安全宣传周，印发食品安全简报，发布专项督查通报，同时利用移动、联通、电信等现代信息网络发布食品安全信息数万条，为整治工作营造浓厚氛围。

⑵结合企业年检、个体验照等工作，加强对企业经营管理人员和个私业主的法制教育。“五五”普法以来全系统各基层局、所共组织企业、个私业主法制培训班88场（次），印发法规资料4万余份（册）。通过宣传教育，全市广大企业、广大个私业主的守法经营意识有了明显的增强，违法违章行为的发生率已逐年呈下降趋势。

⑶采取多种形式，开展“送法进乡村，维权到田头”的宣传行动。围绕统筹发展，服务新农村建设，各单位积极深入各乡镇、行政村发放张贴《致农资经营户一封信》和《致农民朋友一封信》等宣传资料，把购买农资商品的常识、购进假冒伪劣农资后如何处理、投诉举报电话等写在公开信上；深入田间地头向农民群众讲述如何选购农资商品、如何申诉维权和识假辨假方法，提高维权意识；向广大农资经营户宣传要守法经营，并与农委等部门联合举办培训班，就主体准入、种子鉴别、肥料管理等进行培训，进一步加强了行业自律意识。

⑷结合学习实践科学发展观、队伍教育整顿、以及政行风评议和基层工商所负责人述职述廉活动，通过召开座谈会、民主评议会等形式，面向全市个私代表、人大代表、政协委员和政行风评议员，积极宣传工商行政管理职能和现行工商行政管理法律法规；通过设立领导接待日、现场办公日、集体走访日制度，针对个私业主、人大代表、政协委员提出的有关涉法问题进行了认真地解答，为全社会进一步了解工商、支持工商，促进工商部门依法行政营造了良好的法治环境。

⑸创新普法教育模式，广开普法宣传渠道，积极利用政府门户网和红盾信息网，大力开展公益性法制宣传教育活动，为广大社会公众及时了解工商执法动态和查阅工商法律法规提供便捷。

2、立足本职，强化培训，加强了对本系统执法人员的法制教育。

为造就一支政治上、业务上、作风上过硬的工商行政管理干部队伍，努力做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法相统一，促进我市工商行政管理工作制度化、规范化、程序化、法制化建设，自“五五”普法启动以来，我局以加强机关效能建设为契机，通过采取学习、培训、考试等形式，进一步加强了对全系统干部队伍的法制教育，主要表现：

⑴抓好“五个坚持”，打造“五型工商”新形象。

一是要坚持服务创新，服务发展，努力构建服务型工商。解放思想，树立服务发展为工商工作的第一要务，相关“职能的每个环节都要讲服务、服务的每个环节都要讲质量”的观念，把促进经济发展作为全年工作的着重点和落脚点。创优环境，支持经济发展，积极做好各类经济市场准入阶段的亲情服务、成长阶段的引导服务和壮大阶段的提升服务，集中精力搞好服务，为促进全市经济健康、快速发展做出积极贡献。我局也多次被评为全省、全市优化民营经济发展环境先进单位，受到党委、政府的充分肯定。

二是要坚持与时俱进，开拓创新，努力构建创新型工商。扎实推进两化建设，以信息化促进规范化，以规范化带动信息化。改进企业登记服务措施，在入口关推行企业登记疑难问题集体协商制，在工商窗口实行企业注册首席代表制，对XX开发区、XX试验区实**托登记，在工商所试行企业登记双向联络员制等等，制度创新，服务创新，改进了监管方式，密切了与政府、企业的关系。

三是要坚持依法行政，改进作风，努力构建责任型工商。认真抓好各项专项市场整治，增强文明管理服务意识，树立法治和责任工商形象。在依法行政、文明执法做出新的尝试：对首次轻微违法违章且没有造成严重后果的，实行“首次预警制”；对大案、要案和有重大影响的案件实行“立销案报告制”；对重点案件实行“案件回访制”；对重要罚没物的处理实行“跟踪记录制”，收到明显效果。

四是要坚持学以致用，提高素质，努力构建学习型工商。开办“机关讲堂”，市局党组成员带头，机关党委具体负责，邀请省、市有关部门领导和市局领导、机关科室负责人举办专题讲座，已授课30余次，听课达1500多人次，撰写学习心得累计3000多篇（其中市局党组成员平均撰写学习心得6万余字），市委领导到我局调研后给予充分肯定并推广。

五是要坚持内和外顺，协调发展，努力构建和谐型工商。坚持“三个不变”，围绕“三个一切”，主动与地方党委、政府、人大、政协勤汇报、勤请求、勤走动；邀请人大代表、政协委员专项考察，开展调研，组织座谈，争取理解、了解、支持。这些措施极大地树立了工商系统的形象，工作环境也更加和谐，振奋了队伍士气，《**西日报》

头版头条报道了我局创建“五型工商”的成功经验。

⑵抓好系统队伍建设，提升广大干部整体素质。

一是抓班子。认真落实《干部选拔任用条例》规定，在选拔任用工作中，做到“五个严格”，即严格坚持原则，严格执行标准，严格履行程序，严格任用纪律，严格规范任职，真正把政治坚定、素质优良、成绩突出、群众公认的干部选拔任用到领导岗位上来，进一步增强了县、区局领导班子的执政能力。

二是抓学习。利用集中授课和个人自学相结合的形式，对涉及政治理论、作风建设、法律法规、工商业务、执法办案等各方面内容，进行培训和学习，并取得了良好的效果。市局还通过举办工商所长能力建设轮训班，历时3个月，12期，集中授课，个人自学，训后闭卷考试，并开展了“怎样当好工商所长”的座谈活动。选派县区公平交易局办案骨干到市局公平交易局跟班学习，增强办案经验，提高办案能力，效果明显。

三是抓效能。结合公务员年度考核，开展机关中层干部向全局述职述廉述学活动，深入剖析分析产生问题的根源，制定整改措施，完善各项制度，加大督查力度，机关工作作风有了新的转变。

⑶抓好“岗位大练兵”，提高执法人员依法行政水平。

按照省局部署积极开展“业务大练兵”活动，构建市局、县（区）局、基层所（分局）“三位一体”的培训网络。市局重点抓提高“素质”，以综合培训为主，主要采用集中工商所长及业务骨干授课的形式进行；县、区局重点抓增强“技能”，以业务培训为主，注重提高实际操作能力，主要以举办短训班、巡回授课、组织跟班学习的形式进行；基层所（分局）重点抓掌握“实用”，以岗位培训为主，一个执法岗位至少要培训一个业务骨干，以业务骨干带动其他人员学习，开展互帮互学。XXXX县局采取业务培训班、法制专管员短训班、以会代训、法制员上挂锻炼、网上答疑解惑等方式方法，以典型案例评析讲解、执法热点难点探讨、案卷集中审查等形式，围绕案件的特点、证据材料的收集、法律法规的适用等主题，加强对全体执法人员的办案实务和办案技能的培训，有针对性地重点提升部分法制骨干的业务水平。2008年、2009年，我市工商系统公务员参加全省系统抽查考试，考试过程中考风端正，考纪严明，考场秩序井然，并取得良好成绩。二是以开展解放思想大讨论活动、深入学习科学发展观活动为契机，推动新一轮理论提升的高潮。在解放思想大讨论活动中，市局梳理查摆出了四个方面15条具体意见，抓好整改，成效明显，受到市委、市政府的充分肯定。

（三）依法治理情况

1、普治并举，严格执法，认真履行工商行政管理职能。

作为市场监管和行政执法的职能部门，我局在做好法制宣传教育的同时，紧紧围绕“整顿和规范市场经济秩序”这一主题，依法开展了红盾护农、无照经营、虚假仿冒、食品安全、流通领域商品质量监测、以及反不正当竞争等多次市场专项整治。据统计，2006年以来，全系统立案共查办各类经济违法案件XXX件（其中市局立案查处案件XXX件）。较为典型的案件有：各中小学利用征订教辅材料收受商业贿赂案、非法从事地条钢生产销售经营案、医院药品购销中收受商业贿赂案及部分名烟名酒店销售假冒茅台、五粮液白酒等案件。通过专项整治和对市场违法案件的查处，有效地保护了消费者的合法权益，进一步改善和优化了我市的经济发展环境。

2、强化机制，依法监督，确保依法治理工作的稳步推进。

为推进依法行政，确保法律法规的正确实施，2006年以来，我局在执法监督方面做了大量的工作，并取得了明显的成效，主要体现在：

⑴完善行政执法责任制度。根据市政府和省工商局的中心工作，市局充实调整行政执法责任制考核内容，不断完善考核方法，实行县区局自查，市局考核组核查、市局局长办公会议审定三级考核的方法，考核的效率更高，考核的结果更公正、公平。同时我局制定并完善《XX市工商行政管理机关行政执法过错责任追究办法》，对在行政执法中存在过错责任的执法人员，依法严格的进行责任追究。

⑵严格执行案件办理机制。为解决办案过程中存在的一些问题，规范案件办理程序，我局出台了《XX市工商局案件跟踪督查制》、《XX市工商局案件回访制》等制度，市局要求各单位在案件办理中，严格执行制度，加强对办案工作的事前、事中和事后监督，促进依法行政。

⑶完善案审会工作制度。为完善案审会的程序和管理机制，正确行使行政处罚权，我局制定了《XX市工商局重大、疑难行政处罚案件集体研究制度》、《XX市工商局行政执法事权划分暂行办法》、《XX市工商局大要案汇报制度》，对罚没金额较大的案件、须移送司法机关的案件、案情复杂、定性困难等类型的案件列为案审会讨论的范围，对案审会的程序、步骤、讨论决定等作出了具体明确的规定，提高了办案透明度，保证执法的公正、公平。

⑷规范自由裁量权行使。为正确处理好行政执法的合法性与合理性之间的关系，我局自2006年-即严格执行《XX省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则》，2009年按照市政府的要求，我局又出台《XX市工商行政管理机关行政处罚裁量参照执行标准（试行）》，该标准是对《XXX省工商行政管理机关行政处罚罚款裁量参照执行标准》中未涉及的且我市工商部门具有处罚权的部分法律法规规章条款中自由裁量权进行补充和细化，总共涉及92部法规，132项条款。我市工商系统对规范自由裁量权的行使工作始终走在市直部门的前列，取得的成效受到市政府领导的肯定。

⑸实行首次违规预警警示制。为了更好的贯彻“帮助教育为主，行政处罚为辅”的执法原则，引导经营者遵守法律规范，2006年我局出台了《XX市工商局轻微违规首次不罚暂行规定》，对当事人在无主观故意的情况下实施的11种未造成危害后果的首次轻微违法违规行为，不处以罚款，而是下达《责令改正通知书》，限期整改。2009年，我局又对此规定进行了修订和完善。据统计，实行首次违规预警警示制的以来，全市工商系统发出整改通知书6980份，免于处罚的数额近千万，企业的经营环境进一步宽松，发展空间进一步拓展。

⑹以督查检查为手段，着力规范执法行为。为加强执法监督，自2006年以来我局每年均制定年度“行政执法案件检查计划”，对全年执法检查的计划安排、检查标准和方式作了统一部署。2008年上半年，市局因连续三次在市政府的依法行政工作检查评比中取得优秀等次，市政府对我局2005-2007年度连续三次获得优秀等次进行通报嘉奖，并颁发了奖牌。各县、区局每年在市县政府的检查中也取得了好的位次。

3、推行市场网格化管理，全面提升市场监管效能新模式。

市场网格化管理是工商部门按照层级监管包保责任的要求，以经济户口为依托，将市、县（区）局和工商所辖区合理划分为若干个“网格化”责任区域，并分别确定区域监管责任人和区域管理员，全面负责经济户口、市场监管、日常巡查、案件查处、投诉处理等各项监管、服务工作并承担相应责任的监管机制。为使静态的数据动起来，我局自主研发了《XX市工商局市场网格化监管应用软件》，利用计算机网络将监管对象的注册登记信息、行为监管信息、地理分布信息以及网格分布、网格责任人责任信息一并录入并互联起来，使监管对象和监管人员一一对应。只要轻点鼠标，就可对辖区内各类市场主体的基本情况和监管人员情况了如指掌，实现了层级监管人员“片区清、人员明；户口清、状态明；任务清、责任明”。目前市场网格化监管软件应用培训和所有信息收集、录入工作已全部完成，初步形成了“全程监控、动态监管、权责明晰、信息共享”的市场网格化监管网上平台，已覆盖全市212个商品交易市场、15073户企业、99363户个体工商户、29990户食品经营户、6062户农资经营户，初步实现了从市场主体信息到监管责任人的双向、在线、即时浏览、查询和管理。此项工作得到了省市各级领导的高度评价，目前在省工商局的组织下市场网格化监管模式已作为XX的创新工作、亮点工作，正在全省工商系统全面推广。

（四）服务地方发展情况

1、不断落实服务发展新举措，促进地方经济快速发展。

“五五”普法以来，我局一是抓窗口促形象，带来投资好环境。每年免费在登记窗口印制送发“企业登记明白卡”、“外资企业登记温馨提示卡”、“外资企业工商建议书”近万份，主动告知服务对象有关法律法规，登记程序等。二是助推企业发展，做到“三个帮办”：注册登记提速帮办、重点企业重点帮办、招商引资倾力帮办。继续抓好政务中心窗口建设，完善首席代表制、委托代理制，全力打造企业注册无障碍服务通道。对于疑难问题，采取政府、工商、投资者“三方会商制”，切实推行人性化管理。三是转职能促发展，做到“四到位、四服务”：政策宣传到位、指导帮扶到位、承诺兑现到位、监督管理到位；筹建现场服务、办照上门服务、经营协调服务、维权保护服务。

“五五”普法以来，全市新增个体工商户62840户，私营企业6829户（其中有限责任公司5839户），个私经济税收每年增长率保持在20%左右。

2、不断落实服务三农新思路，促进农村经济快速发展。

“五五”普法以来，全市工商系统一是加强农资市场监管，继续深入开展“红盾护农”。围绕“一个中心”，突出“五个重点”（以打击制售假冒伪劣农资坑农害农为中心，突出重点季节、重点地区、重点市场、重点品种、重大案件），不断加大对农资批发市场和乡村农资集散地的检查力度，反复进行拉网式检查，清除隐患，不留死角。“五五”普法以来，全市共出动执法人员2.4万余人次，车辆5000多台次，检查经营企业4000余户，查封劣质种子7450公斤，没收化肥199吨、农药760瓶；受理投诉63起，帮助农民退换稻种576公斤，为农民挽回损失161万余元。二是积极引导信用农业发展，深入推进“合同助农”。

通过开展“守合同重信用”星级示范户试点活动，大力扶持龙头企业发展，扶持订单基地建设。各县区工商局对辖区各村农户与企业签订的订单、合同条文依法进行审查，订单农业合同备案10万余份，确保订单的合法性和有效性。工商所对辖区订单户实行定片、定期、定人、定责对口服务，执法人员走村入户，依照合同监督龙头企业的生产预付款是否落实，技术服务是否到位，教育广大订单农户严格按照合同约定履行自己的职责，确保产品质量。“五五”普法以来，全市共帮扶农业产业化龙头企业126户，合同履约率达95%；目前全市已发展农村经纪人1110户，平均每年增长幅度为10%；培育经纪业务成交额超过100万元以上的农村经纪人8户。查办各类违法合同案件186件，涉案金额109.26万元。三是大力发展注册商标，积极引导“品牌富农”。全市目前共有注册商标4600件，其全国驰名商标1件，省著名商标51件，市知名商标53件。我市茶叶“XX小兰花”一直没有申请商标注册，严重制约了“XX小兰花”的做大做强。针对这一情况，工商部门积极向政府汇报，主动帮助指导XXX县茶叶协会申报证明商标，经过多方协调，几经波折，“XXX小兰花”地理标志证明商标终于于08年底获准注册。2007年6月份，在我局的推动下，市政府印发《XX市人民政府关于加强农产品地理标志保护与商标注册工作的意见》（六政办[2007]23号），明确了加强商标工作的主要目标、帮扶奖励措施，极大地促进了全市商标战略的发展壮大。

3、加大优惠政策落实力度，积极促进就业再就业。

大力开展“红盾帮扶促创业”活动，广泛宣传全民创业政策，重点帮扶外出务工人员回乡创业。“五五”普法以来，全市共帮扶386户城镇“零就业家庭”成员就业；通过发展个私经济安置城镇待业人员41730个，个私企业安置下岗人员16007人，安置“4050”人员再就业2210人；鼓励和帮扶城镇复员转业军人从事个私经营110人，高校毕业生申办个体工商户243户，个私企业吸纳高校毕业生431人；执行地方再就业优惠政策减免收费70.13万元。

4、制定相关实施意见，全面推行行政指导。

为全面贯彻落实科学发展观，进一步改进与完善工商行政管理工作，更好地服务于经济发展与和谐社会建设，按照省工商局的要求，我局在全市范围推行行政指导工作。经过积极探索、反复调研，市局于2009年出台了《XX市工商局行政指导实施意见（试行）》，并同时制定了

“登记事务教导制”、“规范经营劝导制”、“查处违法疏导制”和“维权兴企引导制”的实施意见，要求各单位立足职能，加强协调，把行政指导融入各项工商行政管理工作中，通过教导、劝导、疏导、引导等非强制性方式，对特定的行政相对人提出建议、劝告、警示等行政指导意见，以实现工商行政管理职能目标，促进依法行政、合理行政以及监管执法与公共服务水平的提高，体现以人为本、和谐发展的管理理念。

二、“五五”普法工作取得的成效和存在的问题

“五五”普法以来，全市工商系统共组织法制宣传活动572次，参加宣传6800人次，受教育达18万人，散发宣传材料80余万份（册）；组织法制培训对内506期、2.3万人次，对外368期、1.6万人次；全系统共有1200多篇宣传、理论文章在国家、省级、市级以上刊物发表，常年在电视台、电台、报刊开设专题栏目；投入普法宣传教育的经费达231万余元，比“四五”普法增加了20%。经过近五年的普法依法治理工作，全市工商系统取得了令人瞩目的显著成效。

（一）提高领导干部、行政执法人员的法律意识大幅增强。“五五”普法期间，我局制定和完善了《领导干部学法用法实施方案》、《党组中心组学习制度》、《重大事项决定前法律咨询制度》等规章制度。通过狠抓领导干部和行政执法人员学法用法制度化、规范化建设，广大干部特别是领导干部的法律素质和法治理论水平不断提高，各级干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力得到不断增强。市局领导干部坚持带头学法用法，积极参加各类法制讲座、普法考试，普法培训亲自授课；鼓励职工参加上级和同级职能部门组织的各类培训班，并解决所需的经费和后勤保障；市局出台的规范性文件和各项规章制度均由法制部门把好法律关；凡市局的重大决策和重要活动，市局领导主动征询各方面意见，既发扬了民主，又确保了决策的科学性；在依法行政方面，坚决落实行政执法责任制，违法行政和错案责任追究制，以及政务公开等一系列监督制约机制，推动了行政工作切实走上法制化轨道。

（二）管理相对人的法律素质有了很大程度地提高。与“四五”普法相比，“五五”普法期间全市工商系统以更大的精力，更多的经费，投入到对管理相对人的普法依法治理工作中去。通过近五年来的各方努力，广大企业经营者和个体工商户的依法经营、依法维权意识明显增强。现在，市局机关每天接到经营者电话咨询法律法规及相关政策的不少于3-5次，上门咨询的每天不少于2人次。过去流通领域的经营者，进货时只图商品进价低，渠道方便而不严把质量关，因此屡屡因为销售假劣商品被处罚。现在，通过我们多次宣传，并上门送去严把进货关和销售关的规章制度，他们均建立了进、销货台帐，进货索要商品合格证、质量检测证明、商标注册证明、生产商资格证明等手续，做到严把进货质量关，既对自己负责，更对消费者负责。

（三）行政行为更加规范化、合法化。作为行政执法机关普法的目的是要把法律法规变为行为的准则和标准，依法行政，执法为民应成为我们永恒的天职。“五五”普法期间，通过政务公开制度的执行，我们公开了行政许可的依据、期限、程序、结果，增强了行政许可的透明度，促进了阳光行政；通过每年的执法检查、案卷评查以及规范自由裁量权制度的严格执行、行政指导机制的逐步推进，强化了行政处罚行为的执法监督，促进了依法行政。“五五”普法以来，全系统工商系统没有发生一起行政诉讼案件败诉，市局没有发生一起行政复议案件被上级撤销。

（四）提升了工商队伍的整体形象。“五五”期间，全系统上下十分注重普法依法治理与职业道德教育、爱岗敬业教育、创五型工商活动相结合，增强了全体职工遵纪守法和依法行政的自觉性，廉洁自律、敬业爱岗**然成风。“五五”普法以来，市局机关有100余人次参加了无偿献血，在**地震等诸多公益捐款活动中累计个人捐款达数10万余元，为响应政府构建和谐社会贡献了自己的力量。“五五”期间，全市工商系统多次接受人大、政协和政府的行风评议、政风评议，为配合评议，全市工商系统聘请了120多名行风监督员，并发起了问卷调查活动，评议结果满意率均达到95%或良好以上等次。总之，通过普法依法治理活动的开展，以及多次不同主题的思想和道德教育，全市工商系统精神面貌焕然一新，凝聚力、战斗力日益增强，干部职工的综合素质不断提高。在履行职能、服务社会的同时，极大地彰显了工商队伍的新形象。

各级党委和政府给予我们很高的嘉奖和鼓励：2006年，我局被市委、市政府评为市级创建“三型机关先进单位”、“2005年度发展工业优秀服务单位”；2007年，我局在开展清理整顿劳动力市场秩序专项行动中被劳动部、国家工商总局表彰为先进单位，被省工商局表彰为“全省流通环节产品质量和食品安全专项整治工作”先进单位，被市政府表彰为“2005-2007年度全市依法行政优秀单位”受到通报嘉奖，被市普法领导组表彰为普法优秀单位；2008年，我局被市直创建三型机关领导组表彰为“创三型机关优秀单位”，被市委市政府四部门表彰为“党组中心组学习先进单位”，被市食品药品安全委员会表彰为“食品安全工作先进单位”，被市政务中心工作委员会表彰为“优质服务红旗窗口”；2009年，我局被评为食品安全先进单位和食品安全“百日联合”行动优秀组织奖，被市政府评为依法行政优秀单位，我局公平交易局被省人事厅、省工商局表彰为“全省工商系统先进集体”等等。另外我局在每年市政府组织的行政许可和行政处罚案件评查中均获得优秀等次。

总结“五五”普法工作，全市工商系统成绩是斐然的，问题仍然不容忽视：

（一）领导干部和行政执法人员的学法执法的自觉性仍需加强。学法用法的主观能动性有待于继续加强，部分执法人员未能适应新形势下工商职责转变对个人法律素质的要求。

（二）普法工作发展不够平衡，存在薄弱环节。少数单位领导重视程度不够，普法工作摆不上应有位置，往往说起来重要，做起来次要，致使普法不够到位，一定程度上存在走过场的现象。

（三）普法工作点多面广，工作量大，人员少、任务重，精力有限，难免有的时候顾此失彼，甚至有厌战情绪，因此在普法工作进一步提高质量和效果上下得功夫不够，有待于今后继续探索和努力。

三、下一步普法工作打算

新时期对普法宣传教育工作提出了更新、更高的要求，我们要抓住新机遇，把全市工商系统的法制宣传教育工作推上一个更高的层次。下一步要切实做好以下两项工作：

（一）认真做好“五五”普法的收尾工作，确保如期圆满完成各项工作目标。要切实搞好检查验收，按照验收标准自查自评，实事求是，突出重点同时做好查漏补缺工作，保证全系统“五五”普法法规中所确定的各项任务目标的全面完成。要认真搞好总结和表彰工作，认真回顾总结“五五”普法以来取得的成果、经验和存在问题，研究对策，探索规律，为下一轮普法规划的实施奠定基础。

（二）立足当前，着眼发展，谋划新一轮法制宣传教育工作的规划。法制宣传教育工作已进行了五个五年规划，取得了一定的成绩。在许多方面进行了有益的探索，为今后更好地开展法制宣传教育工作提供了理论和实践的基础。因此，我们要及时总结，把握规律，与时俱进，实事求是，准备设计、谋划“六五”普法教育工作的规划，把我市工商系统的法制宣传教育工作推向新的阶段。

篇2：发改委谁执法谁普法责任制落实情况总结

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发改委谁执法谁普法责任制落实情况总结 本文简介：发改委谁执法谁普法责任制落实情况总结今年以来，州发改委认真落实“谁执法谁普法”责任制，紧紧围绕发改委所涉及的价格监督检查、粮食流通、节能减排等工作职能，在全面深入做好各项工作的同时，积极做好普法工作，推动全委在法律法规实施过程中落实普及法律知识、弘扬法治精神、培育法治文化、塑造法治信仰。现将谁执法谁

发改委谁执法谁普法责任制落实情况总结 本文内容：

发改委谁执法谁普法责任制落实情况总结

今年以来，州发改委认真落实“谁执法谁普法”责任制，紧紧围绕发改委所涉及的价格监督检查、粮食流通、节能减排等工作职能，在全面深入做好各项工作的同时，积极做好普法工作，推动全委在法律法规实施过程中落实普及法律知识、弘扬法治精神、培育法治文化、塑造法治信仰。现将谁执法谁普法责任制落实情况总结如下：

一、开展的主要工作及采取的措施

㈠

州发改委以法治机关建设为主题，加强项目审批、申报过程中法律宣传工作。一是对项目申报单位，从项目审批及核准、备案适用的法律法规及政策依据、职权范围、法定要件及审查标准、法定程序及工作流程等内容，结合项目的具体情况给予解答。二是针对发改审批权限下放的情况，对县市发改部门，在投资管理领域存在的行政法律风险与应对、如何做好政府信息公开工作，下放项目以及外商投资项目如何审批等进行了讲解。通过以上指导，着力提升了项目申报单位及县市发改委执法人员的法治意识和法律素养。

㈡强化群众关注度高的价格普法工作。一是开展多种形式的价格专项宣传活动。将“12358，情系你我他”、“12358，价格连万家”作为宣传主题，通过悬挂宣传横幅、设立咨询台、制作宣传板面、发放宣传单等多种形式开展现场价格咨询、宣传活动。向群众发放《价格政策提醒函》、《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国反垄断法》等价格法律法规宣传资料，解答群众价格及收费咨询，为深入了解社情民意，及时化解价费纠纷，加强政民互动搭建便捷平台。二是做到了日常巡查、节假日检查、专项检查与法制宣传相结合。深入全州各收费单位、农副产品批发市场、大型商场、超市、客运站、火车站和飞机场等场所对收费单位和经营者的收费、价格行为进行检查，向经营者和群众发放法律法规宣传材料、政策提醒函等。严格执法程序，认真查处各类价格违法行为。

㈢积极做好粮食流通管理的法制宣传活动。一是开展了粮食流通的法律法规宣传。在第36个世界粮食日和第26个全国爱粮节粮宣传周活动期间，组织开展了粮食流通管理和安全生产法律法规宣传活动。在活动中，通过悬挂标语、发放宣传资料、微信等多种形式，大力宣传《粮食流通管理条例》。二是开展了粮食安全生产的法律法规宣传。为确保让百姓吃上放心粮，在日常的粮食安全检查过程中，普及《安全生产法》等法律法规，确保了粮食安全。

㈣

组织开展了节能法律法规宣传活动。一是主动做好国家节能法律的宣传。采取挂横幅、张贴标语、发放宣传单等多种宣传方式，对《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《循环经济促进法》进行宣传。二是深入企业开展节能法律法规宣传。利用企业申报节能技术改造项目的同时，做好对国家节能方面的政策法规宣传，使企业掌握国家节能改造的相关政策及要求。利用项目验收做好节能法规政策宣传工作，凡申请国家节能技术改造项目，在企业实施节能改造完工后，我委按照企业申报的资金对其完成情况和节能效果进行验收，对没有达到节能效果的提出整改要求，督促企业期限改正。

二、法制宣传工作经验和亮点

㈠

加强组织领导。成立“谁执法谁普法”领导小组，各分管领导和相关科室负责人都是该领域普法责任人，并确定机关服务中心为领导小组办公室和联络机构。

㈡

制定法制宣传计划方案。根据工作特点、工作重点和执法任务，年初制订宣传计划，并在人、财、物上给予有力保障。

㈢

建立完善领导干部学法制度。建立健全委党组学法、法治讲座、法律培训等制度，开展法律法规和规章等多种形式的培训，提高全委工作人员尤其是领导干部及执法人员的执法释法能力和水平。

三、下一步工作思路

创新宣传平台，营造法治氛围。将法制宣传与建设机关文化相结合，在机关内网开辟法制专栏，不定期对机关干部关心的法律问题进行专题讲解。充分利用内部刊物、板报、法规汇编、纪检通报等宣传工具，开展法律知识咨询，宣传发展改革系统的法律法规。在门户网站开设“政策法规”专栏，设立委机关微信公众号，积极加强法治宣传教育。

篇3：工商局普法依法治理工作总结

工商局普法依法治理工作总结 本文关键词：普法，工作总结，工商局，治理，依法

工商局普法依法治理工作总结 本文简介：工商局2016年普法依法治理工作总结2016年，博州工商局认真贯彻落实党的十八届四中全会和自治区党委八届八次全委(扩大)会议精神，以及自治州依法治州领导小组《关于印发的通知》精神，积极推进法治工商建设，切实加强法治宣传教育，着力抓好“七五”普法阶段性工作，圆满完成了全年工作任务。现总结如下：一、强化

工商局普法依法治理工作总结 本文内容：

工商局2016年普法依法治理工作总结

2016年，博州工商局认真贯彻落实党的十八届四中全会和自治区党委八届八次全委(扩大)会议精神，以及自治州依法治州领导小组《关于印发的通知》精神，积极推进法治工商建设，切实加强法治宣传教育，着力抓好“七五”普法阶段性工作，

圆满完成了全年工作任务。现总结如下：

一、

强化组织领导，推进普法依法治理责任落实

㈠认真谋划部署普法依法治理工作。根据《自治区工商系统2016年法制工作要点》和自治州依法治州领导小组办公室的安排部署，结合系统实际，制定下发了制定印发《博州工商系统2016年普法依法治理工作实施方案》、《博州工商系统“基层法治建设年”活动实施方案》、明确工作内容、具体措施、责任单位、完成期限，按进度扎实推进年度普法依法治理工作，为“七五”普法开好局、起好步奠定了坚实基础。

㈡加强普法依法治理等工作组织领导。根据州局领导人事变动等情况，进一步加强自治州工商行政管理机关依法行政、普法依法治理等工作的组织领导，及时调整了普法依法治理、依法行政、法治工商建设、行政调解等工作领导小组，强化组织领导，为普法依法治理等工作提供了组织保障。

二、强化执法检查，推进普法依法治理效能提升

㈠严把案件审核关。做到网上案件办理情况全程监督、说理式处罚文书制作规范、实施自由裁量权相对公平，行政处罚案件网上管理流程与办案程序(书式记载)同步。着力加强案件办理情况月报、行政调解矛盾纠处月报等制度落实。截至10月25日，全系统共查办各类案件34件，结案20件，案值209.45万元，罚没款10.29万元。全系统无行政复议、行政诉讼案件。

㈡开展专项执法检查。围绕州党政中心工作，以及工商部门主要职能和重要节点，按照“谁执法谁普法”、“谁执法谁负责”的要求，认真开展商事制度改革、“三证合一”、“五证合一”、农资市场监管、节日市场监管等执法检查，以及政策法律法规宣传。博州工商局党组成员按照职责分工组织专项督查，全年组织开展执法督查18次120余人次。

三、强化执法规范，推进普法依法治理水平提高

㈠清查执法主体，严格规范执法证管理。一是根据州政办《关于开展行政执法人员清理工作的通知》(博州政办发〔2016〕41号)以及自治区工商局《关于开展工商行政管理行政执法人员清理工作的通知》要求，印发了《关于开展行政执法人员清理工作的通知》(博州工〔2016〕52号)，明确清理范围、清理标准、清理步骤。对全州执法资格进行清理。二是组织参加自治区工商系统执法资格考试。2016年8月27日，对全州工商系统新调入或招录的11名工商行政执法人员进行了闭卷考试，区局督查组领导对考试进行了监考。全系统取得执法证资格211人，在执法岗位205

人(调离5人)，考取执法证资格11人，因退休或调离工商部门需缴销执法证10人。

㈡规范执法依据，认真清理行政审批事项。根据《关于贯彻落实有关问题的函》(州党编办﹝2016)2号)、《关于公布自治州本级实施的行政审批事项征求意见的函》

(博州党编办函﹝2016)3号)要求，对工商部门涉及行政审批事项的名称、依据，进行逐一清理核实，并按要求上报了清理结果。

㈢认真安排部署，着手清理规范性文件。根据自治州《关于开展政府文件全面清理工作的通知》(博州政办发〔2016〕23号)，印发了《关于开展规范性等文件清理工作的通知》，对清理范围、清理标准、清理责任单位、工作步骤都做了具体规定。此项工作分四个阶段，到2017年8月结束。

㈣积极配合参与，及时完成相关部门工作。对《关于征求的函》、《关于征求的函》、“关于征求《自治区贯彻落实中共中央国务院〈法治政府建设实施纲要(2015—2020年)〉实施方案(征求意见稿)》意见的函”等12个征求意见稿修订并复函相关部门。

四、强化法治培训，推进执法人员法律素质提升

㈠法治先行，制定完善教育培训制度。为加强机关干部，特别是领导干部法律知识学习，增强法律意识，提高法律素质，不断提高依法决策能力、依法执政能力和依法管理能力，按照《自治州关于加强国家工作人员学法用法工作的实施方案》，进一步完善并落实了党委(党组)中心组学法、国家工作人员日常学法、法治培训、定期法律考试、任职法律考试和领导干部述法等制度。

㈡五个坚持，提升系统执法人员素质。一是坚持领导集体学法。落实党组中心组学法制度，全面提升领导干部的宪法意识和法制观念。二是坚持定期学法考试。将干部业务培训与“普法”工作相结合，定期组织测试，提高执法人员法律水平。三是坚持即时规范指导。充分发挥即时通、微信群作用，搭建交流平台，畅通答疑渠道，直接为县市分局基层执法人员解疑答惑，及时规范行政执法行为。今年，共答复县(市)局疑难法律问题25件。四是坚持法律法规培训。结合《网络交易管理办法》、《公司法》等法律法规修订实施，本着“面向工作实际、突出业务实用”，举办了网络商品交易市场监管、商事登记制度改革培训班。五是坚持推进网络学法。制定印发《关于全员开展网络学法用法和无纸化考试的通知》，举办“博州工商局开展网络学法用法和无纸化考试系统操作培训班”，建立“法宣在线”学习情况月通报制度，全面启用无纸化学法用法及考试系统，州、县(市)工商局干部职工全部完成“法宣在线”注册，全系统掀起了学法高潮。9月29日下午，博州工商局机关参加了全疆统一组织的国家工作人员无纸化学法用法模拟考试。全局应参加考试41人，实际参加考试41人;及格率87.8%，平均成绩72.51。六是坚持“学法达人”月月考。为进一步强化宪法法律宣传，弘扬法治精神，深入推进法治新疆建设，根据《关于继续开展自治区“学法达人”月月赛活动的通知》(博治办发〔2016〕15号)精神，通过即时通和建立单位微信朋友圈，传达活动要求，教授关注、注册方法，组织各族干部群众登陆“法治新疆”微信，通过微信参加“学法达人月月赛”活动，月月比赛，月月通报，全局干部职工学法用法、参加比赛的热情空前高涨。州局2名干部在9月月赛活动中获奖。

㈢四个结合，推进重点法律法规学习。把法治教育培训工作与“两学一做”、“民族团结进步年”、“能力提升建设年”

、“基层法治建设年”有机结合，根据自治区、自治州重点工作任务的时间节点，“一月一主题，一月学一法”，通过专题辅导、视频讲座、专家解读等形式，深入学习宣传与维护社会稳定、促进经济发展、保障改善民生相关的法律法规。今年，重点学习了《宪法》、《国家安全法》、《反恐怖主义法》、《自治区民族团结进步工作条例》、《自治区宗教事务条例》、《自治区关于进一步依法治理非法宗教活动、遏制宗教极端思想渗透工作的若干意见》、《自治区关于进一步加强和改进伊斯兰教工作的意见》等法律法规政策。今年，全系统共组织和参加各类法律法规培训班26期2300余人次。

五、强化指导服务，推进系统社会管理水平提升

㈠注重行业规范，引导促进行政指导工作。在支持当地经济发展、鼓励大众创新的同时，通过专项检查、行政约谈、行政指导等方式规范物流托运、邮寄、速递、超市等重点行业;通过在商标企业中广泛开展了“四书五进”活动，推进商标授权经营制度落实，取得显著效果。

㈡注重协同共治，深化强化行政调解工作。州、县(市)消费维权工作领导小组办公室(消协)分别组织召开维权成员单位协调会，依托12315投诉举报中心，深入开展行政调解工作。上半年，12315共受理各类投诉举报466件，解决461件，解决率98.93%，挽回经经济损失156.83万元。

㈢注重以案释法，增强法治教育的渗透力。按照“谁执法谁普法”普法责任，立足工商部门职责，通过进企业、进村队、进学校、进社区、进单位，以及利用《博尔塔拉报》、“997与法同行”法治栏目等形式，积极开展法律解读、以案释法、以案说法等活动，用真实、具体的案例，用通俗、简洁的语言，解析法律，阐明法理，增强群众法治观念，培养公众规则意识，深入推进法治工商建设。今年，向有关部门组织编报行政处罚典型案例5件，行政调解典型案例3件。

㈣注重支持配合，全力做好流动人口管理。根据《关于印发的通知》(博州党政发办〔2016〕53号)、《关于贯彻落实的通知》(博州党政发办〔2016〕54号)精神，成立自治州工商局加强和改进流动人口服务管理领导小组及办公室，制定印发《博州工商局关于加强和改进流动人口服务管理工作实施方案》，结合工商职能，厘清工作职责，强化具体措施，积极推进流动人口常态服务管理工作。州局注册监管部门变“防范式管理”为“服务式管理”，依托工商综合业务软件，做好流动人口在博州投资企业的统计工作，4月份上报了2008年、2009年和2015年流动人口在博州投资企业的相关数据，得到了州党办领导肯定。

六、强化宣传创新，推进“七五”启动各项工作。

今年是自治州实施“十三五”规划和“七五”普法规划的开局之年，做好今年的法治宣传教育工作意义重大。、州、县(市)局以“七五”普法工作为契机，明确工作目标，强化工作措施，为“七五”普法开好局、起好步奠定了基础。

㈠注重宣传效果，开展“3.15”系列活动。一是召开新闻发布会，发布消费投诉热点和侵害消费者权益的典型案例。二是开展“12315”维权“进乡村”活动。通过发放宣传材料、设置咨询台、假劣商品展示台等形式向广大农牧民介绍农资消费维权知识。州局消保科会同博乐市工商局深入各乡镇团场集贸点，开展的消费维权“三下乡”活动，受到农牧民的一致好评。三是突出抓好红盾护农行动。各县(市)局结合“3·15”消费者权益日宣传咨询服务活动，专门开展红盾护农相关知识宣传，加强种子、化肥、农药、农膜等农资市场监督检查力度，严厉打击坑农害农行为。活动期间，各报刊、网站共刊载有关消费维权稿件20余篇，博尔塔拉报、北疆开发报共出版消费维权专刊6期，电视台、广播播出“3·15”活动新闻、专题节目12小时。接受咨询2164人次，发放各种宣传材料8万余份，出动宣传车32辆次，展出宣传板报26块，电子显示屏滚动播放横幅、口号168条，现场受理消费者投诉26起，为消费者挽回经济损失2.1万元;共出动执法人员500余人次，执法车辆42辆次，检查企业、个体3628户次，为广大市民营造了安全放心的消费环境。

㈡注重以月促年，深化宪法法律宣传月活动。州、县(市)局根据州局和当地依法治理领导小组安排，认真开展了第十三个“自治区宪法法律宣传月”宣传咨询活动、“4.26”知识产权周活动、首个“全民国家安全教育日”宣传教育活动等，组织干部职工参加了

“国家安全日”法治知识答题活动。

㈢注重法治实践，推动法治宣传教育工作。各县(市)局紧紧围绕反恐维稳工作任务和维稳要素管控，结合各类专项整治在个体私营企业中大力开展法治宣传教育活动。今年以来，州局机关、各县(市)局以“抵御极端思想、共建美好家园”等活动为主题，在个体私营企业中扎实开展了大培训、大宣讲活动，共开展培训活动80期，培训经营主体19593人次，得到当地党政的充分肯定。

㈣注重内外宣传，提升扩大工商部门影响力。做好“六五”普法先进集体和先进个人的推荐工作。依托红盾信息网，开辟依法行政专栏，参与“法制前沿”互动，及时宣传全系统法制工作经验、执法工作动态、工商法制建设等情况。截止目前，编报《依法行政简报》68期，向区局自治州依法治州领导小组报送简讯和及稿件投稿82篇，向自治区工商“法制前沿”投稿75篇，全疆排名第2。区局内网采稿12篇，自治州“法制信息网”采稿5篇。

回顾一年工作，我们在自治州党委、人民政府和自治区工商局的正确领导下，在自治州依法治州领导小组办的具体指导下，主动适应机构改革和职能转变的新形势，主动作为，扎实工作，较好完成了普法依法治理各项工作任务，但也存在以下问题：

一是面向社会普法宣传形式单一，不够丰富;二是工商部门实行归地管理后，州局机关对县市分局普法依法治理工作指导有所减少。这些问题都有待今后采取措施加以改进。