西南政法大学深化教育领域综合改革实施方案

时间：2021-03-03 10:14:18 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

相关热词搜索：实施方案 深化 领域

　西南政法大学 深化教育领域综合改革实施方案 （修订稿）

　 西南政法大学 2018 年

　目

　录

　 第一部分 基本原则与总体目标 ........................... 错误! ! 未定义书签。

　一、基本原则 ...................................................... 错误! ! 未定义书签。

　二、总体目标 ...................................................... 错误! ! 未定义书签。

　第二部分 重点任务与关键举措 ........................... 错误! ! 未定义书签。

　一、打造具有政法特色的现代大学治理体系 ....... 错误! ! 未定义书签。

　（一）坚持党委统一领导推进依法治校 ........... 错误! ! 未定义书签。

　（二）完善党委与行政议事决策与监督制度 .... 错误! ! 未定义书签。

　（三）完善学术治理体系建设 .......................... 错误! ! 未定义书签。

　（四）完善以服务为中心的科学管理体系 ........ 错误! ! 未定义书签。

　（五）深入推进校院两级管理体制改革 ........... 错误! ! 未定义书签。

　二、建立激励与约束并重的组织人事管理机制 .... 错误! ! 未定义书签。

　（一）分类管理定岗定责 ................................. 错误! ! 未定义书签。

　（二）改革晋升激励制度 ................................. 错误! ! 未定义书签。

　（三）推行分类评价与绩效考核 ...................... 错误! ! 未定义书签。

　（四）创新形式多样的薪酬分配制度 ............... 错误! ! 未定义书签。

　（五）通过引育培选拔高层次拔尖人才 ........... 错误! ! 未定义书签。

　三、坚持推行人才培养质量导向的教育教学改革 错误! ! 未定义书签。

　（一）将立德树人作为根本使命 ...................... 错误! ! 未定义书签。

　（二）构建人才培养的教育培管体系 ............... 错误! ! 未定义书签。

　（三）以协同创新推动创新创业教育 ............... 错误! ! 未定义书签。

　（四）以先进的教学模式激发教学活力 ........... 错误! ! 未定义书签。

　（五）持续完善教师发展中心功能 .................. 错误! ! 未定义书签。

　（六）转型升级教学管理体系 .......................... 错误! ! 未定义书签。

　（七）建立“过程本位”的学生评价体系............. 错误! ! 未定义书签。

　（八）完善教学质量保障体系 .......................... 错误! ! 未定义书签。

　（九）逐步探索“体教结合”的体育教学改革 ..... 错误! ! 未定义书签。

　（十）创新教学机构设置模式 .......................... 错误! ! 未定义书签。

　四、实施学科建设能力提升计划 ......................... 错误! ! 未定义书签。

　（一）创新学科建设的组织结构与制度建设 .... 错误! ! 未定义书签。

　（二）综合打造一流学科建设队伍 .................. 错误! ! 未定义书签。

　（三）构建异质耦合的动态跨学科研究团队 .... 错误! ! 未定义书签。

　（四）培育中青年学科骨干师资 ...................... 错误! ! 未定义书签。

　（五）积极推进高等研究院建设 ...................... 错误! ! 未定义书签。

　（六）建设协同创新与产教融合的实验室 ........ 错误! ! 未定义书签。

　（七）改革科研项目经费管理 .......................... 错误! ! 未定义书签。

　（八）探索新型高校智库建设路径 .................. 错误! ! 未定义书签。

　（九）探索相邻学科汇聚发展新模式 ............... 错误! ! 未定义书签。

　五、推进学校国际化办学水平与能力建设 ........... 错误! ! 未定义书签。

　（一）开放办学提升人才培养国际化程度 ........ 错误! ! 未定义书签。

　（二）内培外引提升师资国际化水平 ............... 错误! ! 未定义书签。

　（三）取长补短提升行政管理国际化水平 ........ 错误! ! 未定义书签。

　（四）多元并蓄丰富国际化交流合作 ............... 错误! ! 未定义书签。

　六、打造服务“双一流”的办学条件保障体系 ........ 错误! ! 未定义书签。

　（一）推进以智慧校园为核心的信息化建设 .... 错误! ! 未定义书签。

　（二）提升后勤基建服务能力 .......................... 错误! ! 未定义书签。

　七、借助各种社会资源提升学校办学能力 ........... 错误! ! 未定义书签。

　（一）依靠部市共建获取优势条件 .................. 错误! ! 未定义书签。

　（二）依托各类联盟共享优质资源 .................. 错误! ! 未定义书签。

　（三）统筹发展继续教育 ................................. 错误! ! 未定义书签。

　（四）汇聚社会力量拓展学校办学资源 ........... 错误! ! 未 定义书签。

　党的十九大报告指出，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，要加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展。

　国家要求高校的发展要同我国发展的现实目标和未来方向紧密联系，加强党的领导，坚持正确方向、坚持立德树人、坚持服务大局、坚持改革创新，扎根中国大地办大学，服务人民、服务中国共产党治国理政、服务中国特色社会主义制度建设、服务改革开放和社会主义现代化建设，推动内涵发展，提高人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新水平。

　为此，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》总体部署与《重庆市教育事业发展“十三五”规划》要求，结合我校“十三五”发展规划特制定本方案。

　第一部分 基本原则与总体目标 一、基本原则 学校的各项改革工作，均应以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的十九大精神为指引，深入贯彻落实高校思想政治工作会议精神，围绕提升人才培养质量与“双一流”建设展开，以“系统思维”进行系统创新，以“问题导向”推动专项改革，充分发挥顶层设计和基层试点这两大动力源泉的合力作用，着力解决“双一流”建设过程中面临的一系列突出矛盾和现实问题。

　二、总体目标 继续推进西南政法大学朝着全国一流、国际知名、特色鲜明、优势突出的研究型高水平大学建设目标迈进。

　1.学科发展目标：形成特色鲜明、优势突出，法学与其他学科协调发展的学科和专业体系。法学一级学科进入全国一流学科行列，在国际上具有一定的知名度。大力发展经济学、管理学、文学、哲学等人文社会学科，法学以外学科进入重庆市一流学科行列，并在全国具有一定的影响力。

　2.人才培养目标：紧扣经济社会发展需要，培养基础理论扎实、实践和创新能力强、专业素养良好、职业伦理健全的高水平应用型、复合型人才。基本稳定本科生规模，适度扩大研究生规模，扩大来华留学生招收规模和校内学生外派交流规模，扩大中外合作办学规模，提升继续教育质量，丰富职业培训的层次和类型。

　3.国家服务目标：建成立足重庆、面向西部、服务全国、走向世界的高水平人才培养和科学研究基地。服务国家社会经济发展，服务“四个全面”战略布局，特别是全面依法治国方略，为加快建设中国特色社会主义法治体系提供智力支持，为建设社会主义法治国家做出新的贡献。

　4.区域服务目标：积极服务重庆市参与“一带一路”战略、长江经济带建设，为重庆市建设国家重要现代制造业基地、国内重要功能性金融中心、内陆开放高地、西部创新中心、互联网经济高

　地、国际知名旅游目的地提供人才和智力服务，努力为重庆市加快建成长江上游地区经济中心和国家重要中心城市做出重大贡献。

　第二部分 重点任务与关键举措 一、打造具有政法特色的现代大学治理体系 （一）坚持党委统一领导推进依法治校 1.坚持党委领导下的校长负责制。坚持和完善党委领导下的校长负责制，着力提高党委把方向、谋大局、定政策、促改革的能力定力，增强思想上统一、政治上团结、行动上一致。将党对高校的领导作为政法特色社会主义大学制度最根本的基石，全面落实党的教育方针。坚持党委的领导核心地位，保证校长依法行使职权，建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。

　2.以《西南政法大学章程》为依据，明确学院党政班子的职责分工和运行机制。以学校章程为依据，自主制定发展规划，自主开展各项教学科研活动。以学校章程为依据，建立规范性文件合规、合法性审查机制与“存废改并立释”新常态。以学校章程为依据，完善学校学术委员会、学位评定委员会等不同学术组织的功能与权限界定。

　（二）完善党委与行政议事决策与监督制度

　3.健全完善党委会议、校长办公会议等会议制度和议事规则，进一步明确重大事项的具体内容和决策程序，提高科学决策、民

　主决策、依法决策水平。持续完善并坚决执行决策前的调研、咨询、论证程序。涉及重大决策的请示报告，必须以充分调研、详细论证为基础。

　4.健全贴近师生的民主参与机制。健全校领导、院领导联系师生制度，及时了解师生思想状况和具体诉求。坚持落实决策前的意见搜集，广泛听取对待各级、各方意见。

　5.进一步规范督办机制。学校重大决策必须有记录、有反馈、有问责，工作进度与办公自动化平台无缝集成，建立督办事项超时三级预警机制。

　（三）完善学术治理体系建设 6.推进学术委员会改革。以《西南政法大学学术委员会章程（修正案）》为指导，确立学术委员会为学校“最高学术机构”，通过四个专门工作委员会有效运行，健全学术治理体系和组织架构。合理选任学科同行专家担任委员，确保教师在学科建设、教育教学、科研评价和学术诚信建设上充分行使话语权和决策权。加强学校学术委员会指导学院学术委员会。

　7.完善学科建设管理体系。由校学术委员会指导学科建设，由校学科建设办公室负责完善学科建设配套制度，为各学科建设提供相关服务支持。学科建设相关经费分解下拨至各科研团队。由学院院长负责学科建设，同时管理学科（科研）办公室与科研团队等。

　（四）完善以服务为中心的科学管理体系 8.提升学校行政管理职业化程度。推行行政管理上岗资格制，待聘任管理人员必须通过由组织人事部门组织的拟聘岗位各项行政管理规章制度、各项管理活动的基本程序的考核方可上岗。推行业务培训常态化，结合行政管理人员的发展方向开展针对性培训。

　9.实行目标管理。建立完善行政机关与学院工作职责清单制度。将学校年度重点工作以责任清单、负面清单和激励清单的方式进行分解，落实到行政部门和二级学院（中心），推动职能部门更好地履行职能，协同工作，共同服从上级统一安排部署，强化以责任清单为导向的考核机制。

　10.简政放权。完善管理制度，明确权力清单，最大程度地简化审批程序，减少办事环节，统筹优化行政管理流程，建立“重引导、轻干预，重监督、轻审批”的行政管理服务模式。

　（五）深入推进校院两级管理体制改革 11.推行二级学院分权制改革。明确学院办学主体定位，科学界定学院责权范围，向二级学院转移管理重心，调整纵向权力结构，出台完善配套政策，下放管理权力，转变资金拨付方式，建立学校宏观决策、部门协调配合、学院实体运作的管理模式。

　12.完善二级学院决策运行机制。将党政联席会议作为二级学院决策治理的重要组织保障。明确二级管理职责对口分工，确保校院两级部门工作对接顺畅。完善二级学院内部治理，充分调动

　师生参与管理和监督。

　13.注重发挥学科带头人与教研室主任的作用。落实学科负责人在学科建设中的引领作用和工作职责，建立学科负责人年度述职与考核制度。发挥教研室主任在教学组织和课程建设中的主导作用。鼓励学院根据人才培养方案的课程设置、重大研究项目等教学科研活动需要，试点动态设置、调整教学团队与科研团队。

　14.创新学院院长聘用机制。以部分学院为试点，探索院长年薪制，在国内外招募具有国际视野和较高学术声誉的高层次人才担任院长，带领相关学科跨越发展。

　15.赋予二级学院合理的用人自主权。出台相应激励制度，试点人力资源预算包干负责制，建立权责统一的二级单位人力资源管理模式，释放二级学院在师资队伍规划、引进、培养、使用、管理等方面的活力。

　二、建立激励与约束并重的组织人事管理机制 （一）分类管理定岗定责 16.分类设岗定责，灵活选贤聘能。遵循配置科学、总量控制、结构合理、管理规范的原则设置岗位体系；按照宏观调控、分类管理的方式确定教学科研岗位总量和结构比例；结合学校实际，自主设置岗位和内设机构，并制定岗位设置方案和管理办法。推行具有不同聘任期限的聘任合同制度，盘活各类人力资源；实行教师分类管理，对不同类型的教师配套制定相应的岗位职责，使人尽其才。

　17.分类设定干部选任标准。科学区分行政管理类与学院管理类、专业技术类与综合管理类职务的任职标准。

　（二）改革晋升激励制度 18.创新职称评审机制，服务高层次人才引育。规模化培养人才梯队，实施“西政 122 人才工程”，分类别培养 100 名领军和拔尖人才、200 名教学科研和管理骨干人才、200 名优秀青年博士。秉持以师德为先、教学为要、科研为基、发展为本的基本要求，加强职称评审的引导性、针对性，突出教学投入，完善科研评价。探索将教学类指标作为职称评定的基础性和刚性条件指标，完善以公开课、示范课为主的教学绩效评价体系。将科研类指标作为竞争性指标，进一步细分评分项目，合理区分不同研究状态的项目评分。

　19.改革教师聘任制。改革教学科研系列教师聘用制度，为不同层次的教师岗位设定相匹配的教学、科研工作量，根据工作量履行情况发放绩效。探索特殊聘任管理制度，为教学投入大、教学效果好、热衷于教学研究与改革、主要从事公共基础课教学、常年工作于教学一线的教师，设置专向晋升和事业发展的通道。

　20.做好青年教师成长的制度性安排。在青年教师中建立教学、科研岗位短期转岗制度，试点教学学期与科研学期的二元学期制。

　21.建立行政管理学术成果激励制，鼓励各职能部门的业务骨干，尤其是教学管理、科研管理的业务骨干，产出与自身业务管

　理相关的高质量的学术性成果。建立行政管理人员、工勤人员等职工的成长通道，让不同岗位不同级别的职工都看得到未来，有尊严、有激情地从事管理服务工作。

　（三）推行分类评价与绩效考核 22.坚持完善基于分类的考核评价机制。建立由人事、教学、科研等多个职能部门协调联动的工作机制，推进教职工绩效考核系统评价的科学合理和动态调整，将学校发展目标分解到各级各类岗位目标任务中。发挥考核评价结果的绩效评价功能。维护考核评价体系的权威性。

　23.建立科学规范的教师考核评价体系。把教师职业理想、职业道德教育融入培养、培训和管理全过程，深化教师考核评价改革，在准入招聘和考核评价中强化师德考查，推行师德考核负面清单制度，实行师德“一票否决”，将考核结果作为教师选聘、任用、薪酬、奖惩等人事管理的基础和依据。探索职称评审与岗位责任相结合的管理制度。坚决落实教授为本科生授课制度。从制度层面将对教授、副教授个人的教学任务考核同时列入对学院的考核指标。创新实务导师聘任与管理制度。

　24.推行思政政治工作队伍和党务工作专业化职业化。推行思想政治工作队伍职务职级“双线”晋升办法和保障激励机制。探索思想政治教师任职资格制度与定期注册制度。

　25.建立岗位退出和调整机制。加强对正高级专业技术人员的考核管理，对未达聘期最低要求的予以降级聘用；加强对副高级

　专业技术人员的晋升激励，对连续多年考核优异的予以升级聘用。完善领导干部引咎辞职退出机制，领导干部试用期考核不合格一律免职。为不符合岗位要求的职工建立转岗通道。

　26.建立多元化的教学奖励制度，加大对教学做出特别贡献教师的奖励力度。对现有的教师奖励制度体系进行重构，分类设置教学奖励，根据奖项定位改革奖项评选方式。

　（四）创新形式多样的薪酬分配制度 27.进一步调整绩效工资分配机制，凸显“重绩效、重贡献”的分配激励杠杆。积极探索收入分配自主权改革，在核定的绩效工资总额内，探索年薪制、协议工资、项目工资等多种分配方式，全面激发教学人员和科研人员开展教学科研创新的积极性。根据不同岗位的职责和任期目标任务完成情况，对各级领导干部探索实行差别化的奖励机制。实施“三好一突出”荣誉制度，完善各项荣誉制度体系，激发全体师生员工的积极性、主动性和创造性。实行专任教师兼任管理职务的职务津贴制度，打通专任教师、管理干部、辅导员之间的流通渠道。

　28.建立差别化收入分配激励。强调薪酬分配制度中劳动报偿率的统一标准，制定校内同级别不同岗位的差别化薪酬分配办法。制定同工同酬的岗位薪酬分配办法，使同等的劳动获得相同的酬劳。

　（五）通过引育培选拔高层次拔尖人才 29.建立“校院联动、以院为主”的人才引进工作机制。以全职

　引进、柔性引进、团队引进和本土培养多种方式，培养和挖掘各领域的高水平人才，造就和凝聚一批具有深厚学术造诣和有重要学术影响力的学科中坚力量。

　30.培育青年拔尖人才，接续高层次人才梯队。为新入校的 35周岁以下青年教师提供学术研究起步资助，为重点培养的青年拔尖人才配备导师，帮助其梳理、凝练科研方向，提升他们的学术素养和科研能力。

　31.结合“双一流”建设与学科发展需要，修订人才引进制度。设立重点人才引进的“快速受理”通道，提高人才引进效率；新设人才引进办公室，专职负责高层次人才的招聘、合同管理、考核以及成长培育。强化进人质量监管，注重引进人才的师德、思想政治和教学科研潜力的综合考察，使引进的人才在能力、实绩和贡献方面成为学科发展的新支撑。

　三、坚持推行人才培养质量导向的教育教学改革 （一）将立德树人作为根本使命 32.开展以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育，加强中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化教育；将社会主义核心价值观融入教育教学中，凸显中国特色，将社会主义法治理念融入培养环节中，凸显政法特色，培养深厚的爱国主义情感，确立坚定的马克思主义信仰，按规定统一使用国家统编的思想政治理论课教学大纲和教材，统一使用马克思主义理论研究和建设工程重点教材。

　33.试点思想政治理论课混合式教学模式。贯彻落实“易班”等应用推广行动计划，整合思想政治教育教学网络资源，创建思想政治工作网络平台，制作传播贴近大学生特点的新媒体内容产品。

　34.实施实践育人攻关行动。以问题为导向开展专题式教学，将实践教学专题化，引导学生在体验国情民情的社会调研中孕育产业化科研项目，引导学生全面客观认识当代中国、看待外部世界。

　35.发挥校园活动、校园环境的育人作用。应将相关活动与第二课堂相结合，将常规活动课程化、规范化，拓展思想政治教育的渠道。

　（二）构建人才培养的教育培管体系 36.着重培养适应社会需要的创新型、复合型、应用型人才。对接教育部实施的“六卓越一拔尖计划”升级版，推进卓越人才培养机制、实践教学体系、创新创业教育的改革创新。推进大类招生与大类培养改革。面向拔尖创新人才与卓越法律人才培养需要，推进实验班改革，推行因材施教的分类培养。面向学生个性化发展需要，鼓励学生跨学科、跨专业学习，允许学生自主选择专业和课程。

　（三）以协同创新推动创新创业教育 37.将“协同创新”作为重构本科与研究生人才培养的基本手段，以及推进“双一流”建设的突破方向，将创新创业教育作为人才培养模式改革的着力点。改革本科与研究生人才培养方案，精简

　课程，减少课堂授课时数。

　38.推进协同创新与协同育人。结合“双一流”申建、重庆市特色专业、特色学科专业群申建、部市级重点实验室申建，制定实验室分级培育计划与虚拟仿真实验教学示范中心建设计划，提升人才、学科、科研三位一体的创新能力，积极寻求与行业、企业合作共建实验室与协同创新中心，在培养目标、培养方案、教学保障、资源共享、管理运行等方面打造具有“西政特色”的协同育人机制。

　39.精准谋划创新创业教育改革方案的顶层设计，确定适应我校人才培养目标和学科专业特点的创新创业教育模式，积极申建市级创新创业教学资源研发中心，制定创新创业教师聘任与培养制度。

　40.改革教学和学籍管理制度。建立创新创业学分积累和转换制度，优先支持参与创新创业的学生转入相关专业学习，同时放宽学籍限制，鼓励学生调整学业进程开展创新创业活动 （四）以先进的教学模式激发教学活力 41.优化专业结构，建立专业适时调整、预警及退出机制。本科专业数控制在 25 个以内；设置国家社会急需、学校学科结构需要，具有较强学科基础和队伍支撑的新专业；调整、改造、合并、撤销不适应社会需求，经过长期建设但培养质量仍然不高、缺乏专业优势与特色的专业。加快形成布局合理、特色鲜明、适应经济社会发展需要的专业体系，打造一批在国内外有影响力的优势

　特色专业，推动网络空间安全等方面的“新工科”建设，探索公安学学科下相关专业的转型路径，50%专业进入国内同类专业排名前20%。结合专业评估、专业认证提升专业办学水平，全面实行本科专业国内评估，鼓励开展国际评估。

　42.重点探索推广以线上线下混合式教学为代表的教学模式，有计划地向教师普及翻转课堂、研讨式教学、项目训练教学等多种教学方法与教学模式，为校内、校际线上线下混合式教学搭建相应的政策和软硬件环境。改革教师工作量计酬制度，激励教师投入教学改革。改革学生考核评价制度与相关教学管理制度，将学生自主学习在线课程纳入学分管理。

　43.推进学校“课程中心”在线课程建设平台与建设机制的整改，开展系统化培训，指导教师根据实际的教学需要开发建设在线课程，充分发挥“课程中心”网络教学平台的应用功能。

　（五）持续完善教师发展中心功能 44.强化教师发展中心的服务与引导功能。定期开展以深度融合信息技术为特点的课例和教学法的常规培训，引导教师主动转变自身的教学角色与教学方式，培养教师利用信息技术开展学情分析与个性化教学的创新意识与能力，使信息化教学真正成为教师教学活动的常态，实现由“以教为主”到“以学为主”的转变、由“知识传授”到“创新能力培养”的转变。

　（六）转型升级教学管理体系 45.注重教学管理服务的规范化管理。集中汇聚日常教学运行

　管理业务，为全校师生提供一站式教学管理服务。强化各项教学管理业务的学术研究与专业属性。

　（七）建立“过程本位”的学生评价体系 46.坚持推行考试制度改革。完善个性化、人性化的多元学生评价体系，严格执行学位授予标准，严控毕业率与学位授予率，给予学生合理的学习压力与学习动力。

　47.创新学业成绩评价制度。弱化学生对学分、成绩的追求，大胆引导学生将课程选择的着眼点重新放回对自身发展真正有益的能力、素质和知识上，凸显培养过程的本位价值。

　48.完善学生综合评价体系。注重对学生的思想道德素质、人格等方面的综合评价，提高学校人才产出的综合质量。

　49.探索建立覆盖学生从入学到毕业之间全部培养过程的学生培养档案，将其作为人才培养质量跟踪机制建设的重要基础环节。

　（八）完善教学质量保障体系 50.建立本科教学质量的常态化监控机制。完善本科教学基本状态监测点，完善本科教学基本状态数据库管理系统。完善普通本科专业教学质量标准，建立由院系教学工作评估、专业评估、课程评估、教师课堂教学评估以及实践教学评估等多种教学环节专项评估构成的本科教学质量评价体系。

　51.推进落实校内基本教学数据的开放共享制度。向师生开放基本教学数据访问权限，定期向社会全面发布核心教学数据及数

　据分析报告。

　52.完善基层教学组织、一线教师、学生信息组织与普通学生反馈教学质量相关问题的信息通道。逐步拓宽教学管理部门信息搜集的来源，确保对教学质量相关信息搜集的准确性、及时性。

　（九）逐步探索“体教结合”的体育教学改革 53.积极利用“部市共建”平台，与重庆市相关协会、俱乐部等建立合作关系，选取排球、羽毛球等部分体育项目试点专业化体育教学、训练比赛常规化等新模式，改善体育教学质量，为有潜力的学生提供专业的发展平台。

　（十）创新教学机构设置模式 54.探索以学部制为代表的教学机构设置改革模式。根据本科教学改革需要，尝试设置法学教学部、经管教学部、公共教学部等，跨学院调配教学资源，统筹管理本科教学，将专职从事教学的教师纳入教学部，根据教学任务对教师实行规范化管理。

　四、实施学科建设能力提升计划 （一）创新学科建设的组织结构与制度建设

　55.构建基于分类发展的学科建设机制。加快推进法学一级学科的统筹规划和建立法学二级学科之间协调发展机制，建设学科高峰；全面加强法学二级学科与其他一级学科之间深入有效的交叉融合，建设学科高原。按照统筹规划、统分结合、开放包容、交叉融合要求，形成以法学优势学科引领其他特色重点学科发展的布局合理、相互支撑、协调发展的学科体系。推进基于学科组

　织的评价机制、问责机制和财务自主制度，引导学科面向重大战略和重大问题协同发展。试点学科按任务绩效拨付学科经费的资助制度，提高学科建设经费自主权，完善学科建设管理办法，优化经费管理，加强绩效管理。

　56.建立以成果质量为核心的科研评价体系，凸显科学研究评价重视质量和贡献的改革转向，重视文献、专利的内容挖掘和情报分析。根据学科特点与科研成果的性质，由学术委员会分类建立评价体系，提高学术评价的专业性和独立性。

　（二）综合打造一流学科建设队伍 57.实施“人才强校”战略，引进优质人才。设立专项高水平人才基金，在领军人才、学术带头人、学术骨干、优秀博士四个层次加大支持与资助力度。各学科以学科评估要素及学位授权点基本条件为基础自主设定引进人才资质要求并制定人才引进计划，采取特殊政策积极引进对学科建设有重要意义的领军型人才。

　58.开展学科建设人才队伍自主试点改革。在学校总体部署下，给予博士点培育学科人才队伍配置自主权。

　59.开展人才队伍培育多重改革。针对不同学科师资队伍的学历结构、职称结构、年龄结构、综合素质等现状，结合学术峰会、学术工作坊、访问学者、专题研修等多种形式创新学科建设队伍培养模式，为各个学科提供解决不同问题的、多样化的教师知识创新能力提升方案。

　60.建立师资博士后制度。出台师资博士后制度实施办法，充

　分利用博士后制度平台为学校教学科研和人才队伍发展提供人力资源储备和前期职业能力考察，使博士后流动站成为学校选拔、培养优秀青年教师的重要基地。

　61.探索实施学科建设校聘咨询专家制度。为校定重点学科、优势学科、特色学科和急需学科，遴选聘请一批学者、专家，指导各学科的建设工作。

　（三）构建异质耦合的动态跨学科研究团队 62.创新科研团队组建模式。以关键性科学问题和重大需求为索引，探索建立“跨学院、跨学科、跨机构”的新型科研组织模式，设立任务型组织，试点学科团队首席负责人制度，建立以学科建设成果奖励为导向的绩效激励机制，将学科建设成果作为学科经费安排的重要因素，提高学科经费使用效益，形成优质资源向重点建设项目、优秀学科建设成果和卓越学科团队的正向流动机制。支撑学科研究方向的特色化、融合式发展以及重大成果的产出。

　63.完善市校两级协同创新中心制度建设，带动“规划设计、人才引进、资源配置、考核评价，产学研用合作、国际合作”全方位改革，激活科研基地创新资源和优质资源的汇聚。

　（四）培育中青年学科骨干师资 64.专项实施学科骨干人才培育计划。按照“分年龄、组团队、定方向”的培育方针，为每个学科培育若干个围绕研究方向设立的中青年学科骨干师资团队，根据团队自主设定的目标任务，为每个培育团队提供 10-50 万不等的资助经费。

　65.分类实施中青年师资培育计划。根据不同学科的不同特点，分别实施青年拔尖人才成长计划、教学名师培育计划、学术领军队培育计划、杰出人才支持计划等。

　（五）积极推进高等研究院建设 66.将高等研究院作为提升我校科研学科体系能力建设的重要举措。将高研院建设成为一个产出高质量成果、聚合高层次人才的学术研究中心，为研究者提供充足的经费、充分的自由和宜人的环境，使其潜心研究，并吸引来自不同学科领域的学者，积极拓展海外学术交流与合作项目，开展跨学科交流，积极培育高质量的人文社科研究成果，促进学校的人才培养、师资队伍、学科建设与学术生态的全面改善，助推学校“双一流”建设。

　67.继续推进专职科研岗制度改革。改革聘用机制，自主设立科研岗位。坚持以高水平的科研支撑高质量的人才培养，强化科研育人。将新进师资整体纳入高等研究院进行规划与管理，实施专职科研岗薪酬制度改革，激励优秀科研成果产出和助推青年拔尖人才快速成长。

　（六）建设协同创新与产教融合的实验室 68.贯彻科教融合和学科专业一体化建设理念，推进工程中心和重点实验室建设。积极寻求校企合作，利用工程中心和重点实验室孵化创新创业平台与知识创新平台。引导学科要素集聚形成资源协作的组织化体系，实现学科的协同创新发展模式。将工程中心和重点实验室作为学科主动对接行业链和产业链的窗口，协

　调学科组成员紧紧围绕学科方向与社会当前急需，充分利用实验室资源，有针对性地开展知识创新活动，以有效的成果转化提升学科的知识服务能力。

　69.建立工程中心、重点实验室中心人才分类管理与激励制度。设定实验室的发展目标与研究重点，并据此调整学科建设队伍结构，按需引进高水平实验技术人员，形成多元人才类型结构。

　70.探索设立证据科学与司法鉴定研究院。以有利于学校“双一流”建设、符合司法鉴定中心本身运行规律为原则，将司法鉴定中心、证据技术实验教学示范中心、重庆高校物证技术工程研究中心、证据法学研究中心整合为实体性证据科学研究院，规范运营管理，释放司法鉴定中心在人才培养、科学研究、学科建设方面的巨大潜力，持续提升其社会服务能力。

　（七）改革科研项目经费管理 71.制定《西南政法大学人文社科研究项目间接费用管理暂行办法》、《西南政法大学自然科学研究项目间接费用管理暂行办法》。提高间接费用使用效益，发挥绩效支出的激励作用，简化科研经费报账流程，提供一站式服务，调动科研人员积极性。

　72.推行科研经费使用公开制度，加强审计与事后惩戒，实行科研人员考核、晋升一票否决制，实行科研人员诚信档案一票否决制。

　（八）探索新型高校智库建设路径 73.抓住国家、地方为智库建设创造的历史机遇，加强智库建

　设，开展前瞻性、政策性研究，积极参与决策咨询。主动对接一带一路、渝新欧、长江经济带和西部大开发等国家战略以及供给侧改革、简政放权等重大改革，围绕相应议题搭建智库。通过智库培育，将学校优势转化为社会服务能力，实现学校社会服务功能转型。

　74.重点推进人权研究院国家高端智库建设培育单位建设，举全校之力建成国家高端智库。重点培育地方立法研究、中国-东盟法律研究中心、知识产权研究中心、财税法研究中心、网络空间安全法治研究中心、司法鉴定与证据科学研究院、中国法文化研究传播中心、人工智能法律研究院、最高检和最高法应用法学基地、诉讼制度改革等高端智库人才和资政研究团队，依托“部市共建”平台，实现我校在国家高端智库建设方面取得新突破，提高我校服务社会的能力与水平。

　75.完善相应的配套制度，以协议工资制为参考，为智库发展设计灵活多样的队伍架构模版和具有吸引力、竞争力的薪酬制度，将智库成果与相应的科研成果给予同等待遇。

　（九）探索相邻学科汇聚发展新模式 76.将合并组建学院作为进一步加强学科融合的重要举措。以经济学院、管理学院为试点，汇聚资源，强化学科群特色和优势，探索相邻学科融合发展的新模式，论证设立商学院，凸显法商融合的办学特色。

　五、推进学校国际化办学水平与能力建设 （一）开放办学提升人才培养国际化程度 77.引导教师利用国际化课程教学资源提升我校教学国际化程度。搭建国际课程引进通道，制定激励政策，引导教师通过“翻转课堂”等形式，引入高质量的国际化在线课程教学资源，为课堂教学所用。

　78.加大全英文课程的开发力度，继续支持双语课程建设，促使教学理念、教学内容与国际接轨，提升学生在专业及学术方面的国际交流、合作和竞争能力。

　79.建立健全学生国际交流项目学分认证机制。逐步完善与合作院校对接的学分认证管理机制，为学生能够顺利获得学位、在国际上得到认可搭建制度环境。

　80.基于明确的合作目标，支持各教学单位发展中外合作办学。借助中外合作办学项目，引进国外教育机构的先进教育理念和优质资源，以弥补我校在教学、科研和管理上的不足，并从中积累改革经验，反哺全校人才培养与学科发展。

　（二）内培外引提升师资国际化水平 81.积极推进中青年教师国际化人才工程的实施。支持中青年教师尤其是青年教师赴境外一流大学（学科）攻读学位、访学、研修或参与国际学术合作。支持优秀辅导员到国外攻读学位、进行博士后研究或者短期研修。

　82.引进境外优质师资，增加外籍教师数量。将外籍师资引进

　纳入学院考核指标，由学校各职能部门共同为外籍教师创造良好的教学、生活环境，为外籍教师的聘任设立绿色通道。

　（三）取长补短提升行政管理国际化水平 83.加大行政管理人员国际化能力培养的投入。建立行政管理骨干境外研修机制，积极与境外一流高校建立密切联系，设立专项资金，选派行政管理骨干赴境外学习先进教育教学管理经验与理念，提升管理人员职业技能与专业素质培养。

　84.强化行政管理岗位国际化要求。将行政管理人员的岗位上的胜任度评价、晋升与其国际化能力挂勾。引导行政管理人员熟练掌握一门外语，熟悉国际规则、多元文化，自觉加强知识与技术、态度与意识等方面的学习和提升。

　（四）多元并蓄丰富国际化交流合作 85.提升学校网络信息国际化水平。建立和完善学校的网络资源信息，加大招收留学生的宣传力度，扩大来华留学生规模。设立专项经费支持学校各学院、学科、研究院的外文网站建设，扩大学校在国际上的学术影响力。

　86.加强校园国际化文化环境的建设。大力推广外文图书资源使用，通过外文图书资料展、外文文献资料库使用技巧培训等主题活动，提升师生熟练阅读外文文献和与国外同行交流的能力。充分发挥外籍教师、外国留学生和留学回国人员的作用，通过举办专题讲座，举办国际文化节，开展中外学生共同参加的课外社团活动等形式，丰富校园文化的国际元素。

　87.积极拓展来华留学生学位项目。持续推动东盟国家来华留学生本科学位项目改革，根据学生特点优化培养方案。重点开展“3+1”和“2+2”本科双学位项目、“2+1”硕士双学位项目、中外联合培养博士生项目。

　六、打造服务“双一流”的办学条件保障体系 （一）推进以智慧校园为核心的信息化建设 88.大力推进我校教育信息化建设体制机制改革，充分发挥信息技术对教育教学模式创新的引领作用。加强我校教育信息化建设领导小组的统筹协调功能，增强教育信息技术中心的管理职能，对全校信息化工作进行统筹规划、协调建设、统一管理，强化对各部门、学院的信息化建设和应用水平提升、网络信息安全的责任制考核，强化党组织对网络舆情和互联网意识形态阵地的掌控能力。

　89.制定和完善信息化技术标准，建设全校各类基准数据库。

　建设和完善统一的身份认证、数据交换、个人门户三大平台，重组业务、再造流程，统一整合全校各类信息管理和应用系统，形成全校业务数据中心，为全校师生员工提供方便、快捷、全方位的“一站式”信息化服务。

　90.加速推进信息化条件下的人才培养模式改革。促进信息技术与高等教育的融合，不断提升全校师生的信息技术素养，引导教师重构教学过程，重组教学关系，应用慕课、微课等教学手段，推动教师课程教学创新共享，激发学生学习自主性、积极性，大

　力推进人才培养模式的信息化改革。

　91.探索科研协作、学科建设的信息化创新模式。加强信息化科研管理平台建设，实现各类研究人员的合作交流、多元协作，通过大数据分析、数据挖掘技术进行项目动态跟踪和学科力量整合，根据研究团队的专长和成果凝练学科发展方向，促进各学科之间相互渗透，为交叉学科、边缘学科的成长创造条件，推进科研工作、学科建设信息化模式的创新。

　92.全面推进各类数字化资源建设和服务模式改革。加强图书期刊、档案文卷、模拟音视频资源等各类传统信息载体的数字化转换，完善数字图书馆、电子期刊、网络刊物的信息化建设和应用管理系统建设，整合各类数字资源，推进综合性的数字资源云服务平台建设和应用，借助数据挖掘和分析技术构建按学科分类的数字化知识库，向各专业师生自动推送相关学科数字化资源，开拓服务师生学习、研究的新渠道，推动数字资源建设和应用模式改革创新。

　（二）提升后勤基建服务能力 93.优化校区功能分区与建筑设施配置。推进国家“中西部高校基础能力建设工程”建设，完善体育场馆等教育教学设施。发扬工匠精神，实施严格的工程质量监管体系，优化校区办学功能，科学调整校园规划，统筹考虑渝北校区、沙坪坝校区、宝圣湖校区建设，完善基建项目综合管理。加快推进渝北校区综合实验大楼、留学生公寓、风雨运动场馆、多功能室内运动场馆等项目建设，

　打造一批承载西政精神的标志性建筑，提升学校的人文内涵与艺术品位。全面推进学校渝北校区改造维修计划项目的实施。优化渝北校区功能分区与建筑设施配置，注重校园馆舍与整体环境的格调与审美，分阶段予以升级改造，改变现有的整体校园面貌，实现校园环境育人。构建全校大后勤管理服务体系。以管理育人、服务育人为宗旨，全面统筹渝北、沙坪坝、宝圣湖三个校区的物业、餐饮、维修、交通等服务保障工作，强化过程监管和质量把控，保稳定、强服务、提质量，不断提升后勤服务形象和服务品质，为学校发展提供应有保障。

　94.建立学校资产集约化管理模式。建立及时反映各种资产的增加、变动、处置方面的数据信息库，对学校资产进行统筹管理，自动生成符合财务规范的账表，实现实物动态信息管理和分析，统一归口，保护固定资产信息完整性，防止固定资产流失。

　七、借助各种社会资源提升学校办学能力 （一）依靠部市共建获取优势条件 95.主动向教育部、重庆市争取优惠政策和便利条件，通过专项解决学校发展的现实问题。

　（二）依托各类联盟共享优质资源 96.充分利用“重庆市大学联盟”、“立格联盟”等平台，拓展教师教学能力发展、科研合作交流渠道。围绕“双一流”建设目标，有针对性地共享联盟高校的优质资源，加强联盟高校之间的专项合作。

　（三）统筹发展继续教育 97.改革继续教育管理制度。剥离继续教育学院培训职能，强化服务定位，统筹兼顾短期经济利益与学校长远发展，提升继续教学的办学质量与社会效益。促进继续教育与本科教育、研究生教育的协同发展，充分利用继续教育平台，将教师教学能力提升、科研成果转化、校外专家交流与推动继续教育高端化有机融合。

　（四）汇聚社会力量拓展学校办学资源 98.筹划成立校董会。协调发挥“三会”作用，即校董会、校友会、基金会对学校办学的积极作用，汇聚有益社会力量，积极推进校企协同、科教协同、体教协同、文教协同，在更大范围内优化配置教学资源。

　99.充分利用校友资源，探索跨省区办学新模式。推进在广东等地建设服务于当地经济社会需要的发展研究院。在广东等经济发达地区探索设立西南政法大学广东商学院等合作办学模式，实现异地招生培养，调动当地社会力量，联合培养复合型、应用型专门化人才。