XX县委领导精准扶贫脱贫会议上字讲话范本

时间：2021-05-01 18:03:38 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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XX县委领导在精准扶贫脱贫会议上的字讲话范本 本文简介：XX县委领导在精准扶贫脱贫会议上的7000字讲话范本——两分成效，八分不足刚才尹书记对这项工作的评价和刘县长的点评，指出了当前工作中存在的具体问题，我们的看法是高度一致的。刘县长对下一步精准扶贫工作进行了安排，提出了思路、重点和方法，我完全同意。在此基础上，我再强调两个问题。一、工作基本估价当前精准

XX县委领导在精准扶贫脱贫会议上的字讲话范本 本文内容：

XX县委领导在精准扶贫脱贫会议上的7000字讲话范本

——两分成效，八分不足

刚才尹书记对这项工作的评价和刘县长的点评，指出了当前工作中存在的具体问题，我们的看法是高度一致的。刘县长对下一步精准扶贫工作进行了安排，提出了思路、重点和方法，我完全同意。在此基础上，我再强调两个问题。

一、工作基本估价

当前精准扶贫工作用一句话估价就是“两分成效，八分不足”。“两分成效”，是部分工作队工作情况较好，从思想认识、下队驻村、为民办事、组织群众等方面做了大量的工作；“八分不足”，是因为总体工作中还存在很多问题，主要表现在思路不清、重点不明、难题未破、方法未改、力度不大五个方面。

（一）思路不清。昨天各工作队在汇报抓增收方面，大家都提到要抓产业、抓种植、抓养殖等，一抓就是成百上千亩，有一大堆数字。但这些项目、对象和方式都是传统的扶贫方式，与当前精准扶贫的要求是有差距的。精准扶贫既有新的要求，又与传统扶贫有很大的区别。精准扶贫是解决经过摸底确定的贫困户增收问题，首先要解决贫困户脱贫问题，其次要解决村容村貌问题。我县贫困村群众住房中有50-80%都是土坯房。因此，精准扶贫解决村容村貌问题必须以改善群众住房条件为重点，而不是以修路等基础设施建设为重点。如果贫困村都修建了水泥路，架设了高压线，用上了自来水，但群众仍居住在土坯房中，并且贫困群众对这样的居住条件无动于衷，村容村貌是无法改变的。另一方面，尽管群众盼望修路，但由于县上财力有限且缺少项目支撑，没有能力也没有条件解决如修路、电力、人饮等基础设施问题。目前省市下达的交通项目资金计划很小，且不说一个村想修5公里、10公里路，全县争取20公里的指标也很难。正因为考虑到交通基础设施缺乏项目支撑，所以今年在下达全县精准扶贫1000万元交通基础设施项目计划时，只安排县交通局筹资600万元，另外由县财政局和发改局通过捆绑一事一议和以工代赈方式筹资400万元。但是，我县在精准扶贫上却有一重大机遇，就是移民搬迁，有大量的资金解决群众建房问题。但该项工作难度大，各工作队进展也很不理想。上述情况都充分反映出驻村工作队思路不清，没有明确精准扶贫到底抓什么。

（二）重点不明。贫困村是块“硬骨头”，需要解决的问题很多。产业发展、教育医疗、民居建设、基础设施、村“两委”公房建设等问题都应该解决，但在确定实施重点时必须考虑可能性和必要性。要把贫困村的问题解决好，无论是产业，还是基础设施，保守估算，每村至少要投入六七百万元。但是从中央提出精准扶贫到现在，还是原来出台的政策，就是一个重点村安排资金一百万，而且是分年度上报，并不是今年所开展的71个贫困村都能报一百万，这就是目前中省对贫困村的支持。各镇和各工作队都要清楚县上财力现状和家底，都要明白当前县上有多少资金、有多少力量去解决贫困村的问题。在群众必须解决的问题与我们实施的可能性之间存在矛盾的情况下，各镇和各工作队必须从两个方面去考虑问题，一要清楚上级政策“搭天线”，二要立足基层实际“接地气”。如果不考虑上级政策，我们的扶贫工作就可能是挂在墙上的计划，写在纸上的安排，无法变成行动，一旦要变成实际行动，要么借钱，要么欠账。如果不立足基层实际，就会铺摊子，造成资金浪费，就会“穿新鞋，走老路”，达不到应有的工作效果，就无法实现精准扶贫的工作目标。当前能够“搭天线、接地气”的重大机遇就是移民搬迁的建房补助。群众都想改善自己的房屋，因为房屋是私有财产，改善房屋的愿望比修路的愿望可能更强烈。而修路是一个整体、一个区域的事情，是公共资源，村支书、村长关注的更多。因此贫困村基础设施建设重点是建房问题，既“搭天线”又“接地气”，既解决了必要性，又考虑了可能性。另外一个重点就是增收，要通过切实可行的措施，促进群众增收致富。（三）难题未破。建房和增收是扶贫工作中的“硬骨头”，是难点。我在昨天汇报会上问了驻村工作队几个数字，一是贫困村土坯房的数量，二是关于移民搬迁群众建房的思路和搬迁的数量。大家在汇报土坯房数字的时候，都很自信，即使是估计的数字说得也很自信，能估计到多少户。在汇报产业建设的时候上，汇报各村栽植了多少亩茶叶，栽植了多少亩魔芋，培育了多少个大户，筹集了多少资金抓产业，说这些数字也很自信。从80年代农村发展多种经营以来，我们一直都是这种发展模式，但现在大多是栽树不见林，林子大了不见果，栽了果树不见效，收益很低甚至是无收益。大家在汇报移民搬迁的时候，自信心已经不强了，因为很多村没有启动这项工作。所以，建房和增收这两个难题没有破。

（四）方法未改。各镇和驻村工作队在精准扶贫工作中仍沿用以往的传统扶贫方法，都是先听取村干部和群众的发展愿望，却没有主动向群众讲清开展精准扶贫工作的目的、要求和当前政府力所能及的工作，从而导致各村制定发展规划中出现了修路、解决村级欠账、修建村级办公用房等目标。在当今从严抓作风建设的新常态下，中央明令禁止修建楼堂馆所，各级政府办公用房都严格建设标准，省级干部办公用房严格控制在50-55平方米，科级干部办公用房标准8平方米，村级组织也要严守规定，不能违规超面积修建办公用房。出现这些问题的根源还是执政理念问题，是把自己放在第一位？还是把真正的贫困户放在第一位？执政理念不同决定了工作重点不同，决定了资金的使用方向。我们的精准扶贫工作方法必须是深入群众，立足自身条件，统筹考虑必要性和可能性，既“接地气”又“搭天线”，确定精准扶贫工作重点和发展目标。只接“地气”，没有“天线”信号不通；只搭“天线”，没有“地气”，“天线”无法使用。如果方法不改，仍然是通过解决一些资金、扶持几个学生、拉点公益赞助、建设一些基础设施、安排一个干部驻村，是无法破解难题，无法完成脱贫任务的！精准扶贫也只会流于形式！因此，方法未改，是我对这次工作评价为“八分不足”的主要原因。

（五）力度不大。精准扶贫工作力度不大，究其原因还是部分工作队思想上未引起高度重视，工作上未出台过硬措施，仍将其作为日常任务应付！这样下去，精准扶贫是没有希望的！由于从思想上不重视，推动上不给力，出现了面对难题没有决心、不敢去做；面对贫困户缺少爱心，思路不对；面对矛盾缺少办法，力度不大；面对精准扶贫各项要求，没有落实！今年县政府多次召开会议，下发多个文件安排部署精准扶贫工作，明确了工作目标、方法和要求，但从当前精准扶贫工作进展情况来看，仍然是简单容易的工作都做了，难啃的“骨头”都放下了。各驻村工作队最有成效的工作是完成了贫困户识别，理清了贫困户档案，这些工作只要到村上、户上跑一跑都可以完成。给点资金、献点爱心，少则给1万元，多则给几十万元，这些简单容易的工作也都做了。但发动群众解决增收，解决搬迁这些难度大的工作却没有下功夫去做。所以在听取了工作队的汇报，结合平时掌握的情况，与刘县长交流了听取汇报的情况后，我对当前精准扶贫工作做出了“两分成效，八分不足”的基本估价。面对这样的难题，各镇和精准扶贫工作队必须要发挥作用，熟悉村情、加强学习、吃透政策、研究方法、破解难题。今天会议，原定分管副镇长参会，但后来改为通知各镇镇长参会，是因为如果镇长不重视，仅依靠工作队和包村几名干部，是做不好精准扶贫工作的！核心是各镇党委、政府要高度重视，要把工作队和镇上的作用有效的连接在一起，发扬“知难而上”的紫阳精神，才能真正的把精准扶贫工作抓好抓实。

二、下一步工作要求精准扶贫下一步工作要求，概况为三句话九个字：“转思路，转方法，啃骨头”。“转思路”就是要明确精准扶贫抓什么；“转方法”就是让精准扶贫在工作队的引导和组织下开展，而不是由群众来引导工作队，因为精准扶贫工作必须“搭天线、接地气”；“啃骨头”就是要对照精准扶贫工作要求，解决当前我县能办到的事和必须要办到的事。各镇和工作队需要重点做好两件事，一是搬迁建房，二是“一户一法”增收！要用三年时间集中把建房问题和“一户一法”增收问题抓好。基础设施问题由相关部门通过提前申报项目的办法解决，不提倡各个单位用自己的资金去弥补基础设施建设，因为解决不起！单位节省的自有资金可用于解决贫困户建房和“一户一法”增收问题。相关部门要围绕建房和增收抓好项目规划、申报，做为硬任务必须完成。对基层上报的三年发展规划，部门必须有明确态度，并通过实地核实，研究，拿出落实方案，由县政府审定下文后，不折不扣的落实。各镇要结合上级投入和县情实际申报方案，今后不再争取项目，部门必须把精准扶贫项目的争取作为一个核心工作落实。要做好上述工作，必须采取以下措施。

（一）用组织措施保证重点解决危困户搬迁。我在今年六月份召开的全县精准扶贫工作会上将危困户搬迁作为一个核心工作，从抢抓机遇、群众需求、破解难题等方面已讲的很到位，但是仍然没有落实好。市上专门召开了移民搬迁工作会议，给各级政府落实责任，要求提速解决危困户搬迁问题。同时，移民搬迁工作已经进行了四年，省、市都要求危滑地段的贫困户优先搬迁，我县坚决不能出现贫困村危困户因灾导致伤亡的事件。这个压力和责任必须通过文件的形式传导给各镇和各驻村工作队，通过组织的措施，保证把工作重点和方法调整到对危居贫困户的搬迁上。前两年实施搬迁，重点是以推进城镇化为抓手，现在必须同时推进，适宜进城入镇的，继续鼓励；的确进不了集镇的危居贫困户，必须要用组织措施保证解决危困户的搬迁。县政府要下发《关于做好重点解决危困户搬迁的通知》，明确在三年扶贫期间，必须彻底完成71个贫困村的危困户搬迁任务。要明确要求对危居贫困户摸清底子，采取多种途径，解决住房安全问题。对仍然没有搬迁而因自然灾害出现垮塌和伤亡等事件的，要倒查责任，要追究驻村工作队和镇村干部的工作责任，如果因垮塌导致群众伤残的必须严格问责。

关于搬迁工作，要看清现在面临的机遇、形势和问题。机遇就是省委省政府前所未有的资金支持。建房方面，省市共补助资金3万元；基础设施方面，集中安置点基础设施每户补助2万元，贫困户增加1万，合计6万元。但我县建房补助标准分为3万、4万和5万元三种类型，我们把大部分补助资金都兑付给群众了。加之我县基础设施投入大、难度高、资金少，因此我县必须抓住当前这个机遇，加快建设进度，确保更多的群众能够享受到这项惠农政策。村级安置点建设，各驻村工作队在实践中要善于研究，提出思路后共同商讨。省市明确要求集中安置率不得低于80%，否则不予验收，不予拨付补助资金。而我县提出的特困户、进城入镇和外出安置都必须作为分散安置，比例达百分之十几，特困户保障房交钥匙工程比例也很高，目前群众的需求与省市现行政策存在明显矛盾。如果完全依赖和执行省上政策，我县就会错失机遇，但是完全按照群众的想法原址建房、长期修建，无法通过省市验收。在这种情况下，必须创新，必须破题。破题的方法就是捆绑各种政策，实行分类指导，实行不同的补助标准和补助方法。各镇要按照刘县长安排，完成71个贫困村建房情况摸底工作后，再进行商定。

关于组织发动群众难的问题。贫困户单独建、建不起，集中建、又无钱，但如果充分组织、动员到位、方法正确，一定能够完成任务！比如，我到黄金村开的第一个会上讲了移民搬迁，群众都反映搬迁很难，但通过充分动员和宣传，截止目前共有42户群众报名搬迁，加上12户特困户安置房，共58户。通过解决增收瓶颈后，下一步黄金村还有40多户土坯房，将会再安置一部分群众，一个区域两个点合并起来就是一个百户安置点。面对这个硬骨头和这个矛盾，需要主动去思维、共同来想办法解决，不能遇到矛盾、难做的事情就不做。同样，贫困村周围其他村也可以联合贫困村跨村建安置点。没有统一的办法，希望大家在实践中深入思考、共同探讨。关于资金难题，需要动员各方力量，多方捆绑资金。社会捐助要向精准扶贫倾斜。信贷资金不能过分强调资金安全和信贷程序，要解放思想，向贫困户倾斜，这是符合党执政理念的，也是检验我们政治态度、驾驭全局能力和水平的一件事。

村级移民安置点建设必须坚持节约的原则，吸取第一轮搬迁中出现的空房教训。陕南移民搬迁的建房面积是人均20-25平方米，因此，贫困村安置点一定要严格控制建房面积，4个人的家庭不得超过100平方米，必须在80-100平方米，这是刚性约束。其次设计不能太保守，在细节上设计师要解放思想，要简单实用。要按照实事求是、力求实际、简单实用、保证质量的原则，做好贫困村移民搬迁建房工作。71个贫困村“交钥匙”工程按照20%配建，要严格控制面积，只求实用、安全。集镇还可以把公租房、廉租房和“交钥匙”工程有效整合。这项工作由各镇和工作队亲自负责，不得交由村上自行实施。同时，要做好与集镇安置点的有效衔接，能进集镇的进集镇、能在村上安置的在村上安置。村上不是全面铺开，仅限于71个精准扶贫村。

（二）用考核的手段推进转移就业。当前“一户一法”增收重点是转移就业，转移就业是确保移民搬迁能够稳得住的基本保证。从我县农户的收入构成来说，30%是当地产业收入，60%以上是转移收入，以劳务输出打工为主。在转移劳动力方面，各镇党委、政府、各工作队要围绕我县今年提出的修脚行业发挥作用。这项工作目前推动的结果很不理想，县人社局培训工作做的非常好，举办了多期免费修脚培训班，也多次给各工作队发信息，给各镇下任务，但是从目前的情况来看，仍然是积极性不高，从业率不高。主要原因是群众观念没有改变，服务指导没有到位。群众认为这个行业服务别人，不光彩，可能会造成社会的非议，引起负面的评价。但该行业不涉毒、不涉黄、不涉黑、无危险、无风险，每月收入三千多元，是一个收入很稳定，能有效带动贫困群众增收的项目。我们开展扶贫工作以来，产业扶贫进程仍很缓慢。试想动员老百姓去种五亩魔芋，纯受益有多少？需要多少本钱？种十亩烤烟，收入是多少？需要多少本钱？更重要的是在当地发展产业过程中，土地不是优势，资金不是优势，甚至劳动力都不是优势！修脚、针灸、按摩是传统的三大国术，是有历史传承的，是一门技术活。从养生健康角度，今后是个朝阳行业，应该作为移民搬迁转移就业和群众增收的项目。如高桥镇铁佛村，外出务工1100多人，其中修脚占了1003人，达86%，充分说明了群众能积极从事的行业应该是有信心、有把握挣钱的行业。我给蒿坪镇黄金村布置了一个任务，动员群众从事修脚行业。县政府办采取了一系列办法，包括报销来回路费，参加培训、进店就业的给予500元奖励等，目前已报名培训达42人。这都是解决造血功能的问题。基础设施方面，我要求政府办所包的村绝对不允许比其他的村多投入资金，不能破政策去投入，目前该村情况非常好！下一步，我县要全力开展转移就业培训工程，给每一个贫困户都找到一个转移就业的路子。要从有市场、能赚钱的行业，如修脚、茶叶、电子、餐饮、建筑五大行业入手，开展培训。培训工作要改变方法，实行订单、定向培训，培训前把务工的企业联系好，把待遇确定好，避免完成任务式的培训，纠正培训数字一大堆，就业人员无几个，“劳民伤财”和“形式主义”。要合理设定精准扶贫考核指标，增加对移民搬迁和转移就业的考核权重。转移就业除群众自发的劳务输出外，精准扶贫转移就业的考核要与各镇和工作队组织参加县人社局修脚培训完成情况和贫困户增加收入情况挂钩。必须要用考核的手段来解决转移就业问题。

（三）要用务实的作风紧盯产业增收。产业增收是群众脱贫的基础，而精准扶贫是针对贫困户的增收，因此核心要有务实的作风。如果扶贫工作的重点，仍然是发展了多少面积的产业、发展了多少大户，但是发展的大户、流转的土地却不能带动贫困户增收，那么这个增收的方法就不务实。贫困户没有这个能力去流转土地，发展规模经营，但是如果通过大户流转土地发展产业带动贫困户增收也是一种方法。所以要用务实的作风紧盯产业增收，而不是体现在每年上报的数字和年底工作考核发展了多少亩核桃、多少亩茶叶、管护了多少亩茶园上。解决群众增收就要用务实的作风来衡量。（四）要加强领导率先垂范。各镇党委、政府要加强对扶贫工作的领导，扶贫工作队所在的单位一把手要加强对扶贫工作的引导。各工作队长要将会议精神和要求传达到位，贯彻落实到部门会议和工作安排上。要让扶贫工作队能够安心工作，得到尊重和荣誉。各扶贫工作队要坚守岗位，不图清闲，扎扎实实干事。县扶贫开发工作领导小组各成员单位要发挥表率作用，特别是对提出的两个“硬骨头”，要做出表率，多一分责任、多一分压力、多尽一分力。各镇党委、政府主要领导要率先垂范，掌握和研究贫困村实情，出台过硬措施，确保民居建设和“一户一法”增收取得实效。县扶贫开发领导小组办公室近期要加强对民居建设和“一户一法”增收的政策支持、物质保障、考核机制等方面的研究，经过调研以后拿出成熟的方案，提交县委、政府研究后迅速施行。各扶贫工作队要加强对精准扶贫政策的学习和理解，结合实际思考贫困村的难点问题，充分调动群众在搬迁建房和转移就业上的积极性，特别是要教育群众珍惜机遇、搞好搬迁，转变观念、投身转移就业。要切实履行职责，用有效的新办法，破解推进工作中的难题。文件下发后，要用组织措施保证工作的重点转向危困户的搬迁。要实行贫困户搬迁终身负责制，对于未实施好危困户搬迁的，即便其不再担任工作队成员，不再担任扶贫工作任务，也要永远承担所带来的后遗症和风险责任。

同志们，今天就精准扶贫工作重点提出了新的要求，实质上是对过去一些要求的重申，也是新形势下我们必须把握的新机遇，请大家振奋精神，认真落实。

篇2：XXX市全市精准扶贫精准脱贫工作会议讲话稿

XXX市全市精准扶贫精准脱贫工作会议讲话稿 本文关键词：精准，脱贫，工作会议，扶贫，全市

XXX市全市精准扶贫精准脱贫工作会议讲话稿 本文简介：XXX市全市精准扶贫精准脱贫工作会议讲话稿同志们:这次会议既是精准扶贫的思想动员会，也是工作部署会。会议传达学习了全省精准扶贫精准脱贫工作会议精神，通报了市级领导精准扶贫集中调研情况，印发了市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》和9个配套实施方案，目标任务已经十分明确，责任分工也很具体，

XXX市全市精准扶贫精准脱贫工作会议讲话稿 本文内容：

XXX市全市精准扶贫精准脱贫工作会议讲话稿

同志们:

这次会议既是精准扶贫的思想动员会，也是工作部署会。会议传达学习了全省精准扶贫精准脱贫工作会议精神，通报了市级领导精准扶贫集中调研情况，印发了市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》和9个配套实施方案，目标任务已经十分明确，责任分工也很具体，希望大家同心同向同力，集中精力打好全市精准扶贫歼灭战。下面，我讲三点意见：

一、切实提高对精准扶贫精准脱贫工作重要性的认识

精准扶贫是相对于粗放扶贫而言的，是运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式，是对传统扶贫体制机制的创新和发展。党的十八大以来，党中央、国务院把精准扶贫作为扶贫攻坚的关键举措，确立了精准扶贫作为新时期扶贫开发重要指导思想的地位，要求不断创新扶贫开发工作“六大机制”（即：改进贫困县考核机制、建立精准扶贫工作机制、健全干部驻村帮扶机制、改革财政专项扶贫资金管理机制、完善金融服务机制、创新社会参与机制），扎实解决10个方面的突出问题（即：村级道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育扶贫、卫生和计划生育、文化建设、贫困村信息化），强调要变过去的“大水漫灌”为“精准滴灌”，对贫困村、贫困户建档立卡，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，做到“识真贫、真扶贫、扶真贫”。习总书记多次强调要精准扶贫、精准脱贫，特别是在甘肃视察期间强调“贫困地区党委政府要把主要精力放在扶贫开发上”。6月18日，习总书记在贵州考察工作时又强调“扶贫开发贵在精准、重在精准、成败之举也在于精准，要在‘六个精准’上想办法、出实招、见真效（即：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人〔第一书记〕精准、脱贫成效精准，做到底数清楚、对象明确、方向精准）,做到‘四个切实’(即：切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织），因地制宜研究实施‘四个一批’的扶贫攻坚行动计划(即：通过扶持生产和就业发展一批，通过移民搬迁安置一批，通过低保政策兜底一批，通过医疗救助扶持一批，实现贫困人口精准脱贫）”，这为我们扎实推进扶贫开发工作指明了方向。

省委、省政府准确把握我省现阶段最基本省情，把扶贫工作摆在更加突出的位置，明确了精准扶贫的方向和要求，提出定向“喷灌”、定点“滴管”、定期脱贫。在深化扶贫攻坚进入决战阶段、加快全面建成小康社会进程的关键时期，6月9日省上召开精准扶贫精准脱贫工作会议，规格之高、规模之大、领导之重视，前所未有，充分体现了省委、省政府打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战、大决战的决心和信心。省上出台的《意见》和17个配套方案，全面贯彻了十八大以来中央的重大决策部署和习总书记扶贫开发战略思想，鲜明提出了全省精准扶贫的奋斗目标、着力重点和具体措施，突出了“组合拳”特色，强化了配套措施，创新提出了扶贫对象、目标、内容、方式、考评、保障等“六个精准”要求。这“六个精准”涵盖了扶贫开发的方方面面，突出了关键环节，与习总书记提出的“六个精准”的精神和要求是一致的，是对我省“1236”扶贫攻坚行动的进一步深化和拓展。“1+17”政策框架涉及面广、内容丰富、关联度强、含金量高，具有很强的系统性、针对性、操作性、突破性和激励性,为我们进一步做好精准扶贫精准脱贫工作、加快全面建成小康社会进程提供了基本遵循和行动纲领。全市各级各部门要认真学习贯彻中央和省上的相关精神，坚定信心、细化措施，强化责任、抓好落实。

近年来，我们围绕提高扶贫工作的精准性和实效性做了大量工作，特别是针对xx县被确定为全省17个“插花型”贫困县之一的实际，研究制定了《深入推进“1236”扶贫开发行动实施方案》、《xx县扶贫开发三年计划》和《进一步支持xx县加快发展的意见》。为了将扶贫重心真正下移到贫困村、扶贫措施落实到贫困户，市级领导带队分别深入贫困村开展精准扶贫集中调研，分析贫困原因，制定脱贫措施，为市委、市政府科学决策奠定了良好的基础。市上成立了由市级领导牵头的重点贫困村帮扶工作组，在15个建档立卡贫困村成立专门驻村帮扶工作队，选派优秀年轻党员干部担任重点贫困村党组织第一书记或副书记，帮助贫困村加快脱贫致富步伐。通过积极创新、不断探索，扶贫开发各方面工作都取得了积极进展，但任务依然艰巨。尽管我市与其他市州相比，贫困面较小、任务量不大，但目前全市仍有15个建档立卡贫困村、17个相对贫困村，贫困人口还有7300多人。这些村地处祁连山浅山区，区位较差、交通不便、资源匮乏、生态脆弱，产业发展缺乏支撑、公共服务还有缺位、集体经济几乎为零，留守在村的贫困人口大多自身发展能力不足，脱贫致富意识很弱，因病、因学、因灾、因婚返贫的问题依然存在，缺资金、缺技术、缺劳力的问题依然存在。对此，大家要有清醒的认识。我们必须用精准扶贫的办法解决“短板”问题，特别要解决好“扶谁的贫、谁去扶贫、怎么扶贫”的问题，切实增强贫困群众的脱贫致富能力。只有集中精力打好这场“歼灭战”，使贫困村和贫困户彻底“斩断穷根”，才能确保在短时间内消除绝对贫困。

二、认真落实精准扶贫精准脱贫各项目标任务

省委、省政府提出，新一轮扶贫开发工作已经进入攻坚时期，前三年集中攻坚，后三年巩固提高，在2017年基本实现扶贫攻坚目标，到2020年所有贫困县（市、区）全面实现脱贫。结合我市实际，我们要“三步并做两步走”，紧紧围绕“前两年集中攻坚、后两年巩固提高、2018年底全面建成小康”目标，把扶贫攻坚的重点放在xx县，集中用今明两年时间开展扶贫攻坚，让全市7300名贫困人口全面脱贫，其中今年脱贫5900人，明年脱贫1400人。只有这样，在本届任期届满后，我们才能对全市人民有个交待，我们率先全面建成小康社会才更有说服力。

实施精准扶贫、精准脱贫是扶贫开发工作的主攻方向，也是增进民生福祉的重点和难点。省委王书记对我市扶贫工作有更高的要求和期望，王书记在全省精准扶贫精准脱贫工作会议分组讨论时指出，金昌市贫困人口少，工业基础条件好，要尽快消除绝对贫困，加快推进新型城镇化建设，率先全面建成小康社会，为全省做出表率。7月9日，省委常委、省委组织部部长吴德刚在金昌调研督查时，对我市精准扶贫工作提出了明确而具体的要求。按照省委、省政府的统一部署，我们在认真学习贯彻省委、省政府“1+17”精准扶贫方案的基础上，结合实际，讨论制定了《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》和9个配套工作方案，已印发给大家。“1+9”精准扶贫方案涵盖了基础设施建设、富民产业培育、社会救助、教育支持、电商支持、易地搬迁、生态文明建设、财政金融支持、驻村帮扶工作队管理等方面，对当前和今后几年扶贫开发工作的目标任务、主要措施、责任分工、完成时限等作了详细安排。各级各部门要把贯彻落实省、市《意见》和配套工作方案结合起来，紧盯目标任务，严格落实责任，扎实努力工作，力争取得实实在在的扶贫效果。具体工作中，要做到“三个着力”：

一要着力整合扶贫政策，增强政策效应。省上的“1+17”扶贫工作方案，坚持精准方向，着眼重点难点，提出了具有组合拳效应的一系列政策措施，在路水电房等基础设施建设、富民产业发展、基本公共服务供给和社会保障等方面明确了具体的帮扶政策。我市“1+9”精准扶贫工作方案与省上“1+17”精准扶贫工作方案基本精神是一致的，主要结合了我市实际，突出了金昌扶贫工作的特点和重点。各级各有关部门一定要吃透这些政策，用足、用好、用活这些政策，结合实际找准对接点和突破口，把政策的支持作用充分发挥出来，使政策支持转化为扶贫开发的实在成效，帮助贫困群众解决最急迫、最现实的困难和问题。

整合扶贫政策，关键要统筹用好扶贫政策。要把落实“1+9”扶贫工作方案与“1+17”扶贫工作方案结合起来，主动作为、重点突破，在实践中不断丰富完善政策措施，及时解决精准扶贫工作中的困难和问题。特别要把精准扶贫与新型城镇化建设、双联行动结合起来，新型城镇化综合试点和双联行动的政策、资金和项目要向贫困村和贫困户倾斜，在村庄规划、产权制度改革、住房保障、人口转移、公共服务等方面优先支持贫困村发展，充分发挥政策的组合效应。重点要做到“四个到村到社（户）”，即基础设施到村到社、富民产业到村到户、公共服务到村到社、生态文明到村到社，努力在基础设施建设、危房改造、易地搬迁、生态环境保护等方面取得新的突破，在教育扶贫、卫生扶贫、文化扶贫、科技扶贫等方面取得新的成效，使贫困村农业劳动生产率、农民收入水平等主要指标达到农村小康监测目标要求，力争通过两年努力，使贫困村面貌有大的变化，贫困户生产有新发展、生活有新改善。

需要指出的是，教育扶贫是实施精准扶贫的优先任务，是解决贫困代际传递的治本之策。在精准扶贫工作中，特别要把加强基础教育作为精准扶贫的关键环节，把发展职业教育作为教育扶贫的重要内容，切实研究解决存在的突出矛盾和问题，力争教育扶贫取得显著成效。电商等现代手段扶贫是精准扶贫的新模式、新途径，对于带动农业转型升级和农民增收具有重要意义。目前我市电子商务发展势头很好，要全力推动电商扶贫支持计划的落实，特别要按照“四有一能”要求（市有电商特色馆、县有电商服务中心、乡有服务站、村有服务点，户能通过电子商务销售自产产品、购买生产生活资料），优先支持贫困村加快电商网络建设，建立健全电商扶贫服务体系，使电商扶贫为精准扶贫增添活力。

为了提高政策扶贫的效应，省上要求加大社会保障的政策扶贫力度，进一步完善农村低保补差发放办法，使一、二类低保户保障水平达到贫困线以上，最终消除绝对贫困，这是对贫困户实现政策性脱贫的一项保障性社会救助举措，也是精准扶贫、精准脱贫中的一项非常重要的“兜底”政策。目前，我市的城乡低保标准和水平相对较高，年内将基本实现城乡低保并轨。城乡低保并轨后，今年农村低保对象补助水平由月人均129元提高到343元的城市水平，其中：一类低保对象补助水平达到每人每月489元、二类448元、三类298元、四类272元，一、二、三、四类低保对象年补助收入将分别达到5869元、5376元、3776元、3264元，这就意味着一、二类低保对象在年收入方面今年就可实现政策性脱贫，但这不是长久之计，还需要“输血”与“造血”相结合，支持尽早稳固脱贫。通过今明两年提标扩面，贫困户的保障水平将会进一步提高。下一步，还要抓好三件事：一是把符合条件的困难群众全部纳入农村低保范围，帮助贫困户中无劳动能力或劳动技能的困难群众实现脱贫；二是进一步完善临时救助制度，对基本生活暂时出现困难的农村家庭，通过临时救助帮助其实现脱贫；三是下大力提高农村养老服务水平，力争用今明两年时间在15个贫困村率先建成新型农村互助老人幸福院，用两到三年时间再建成50—100所，尽快实现农村互助老人幸福院建设全覆盖。

二要着力整合扶贫资金，提高投入效益。财政金融支持是扶贫开发工作顺利推进的保障。为了高效配置资源，省上统一整合涉农资金，切块下达到有关县（市、区），重点用于特困片带和贫困村贫困户，确保投入资金使用效益最大化。省上要求市级按当年地方财政收入增量的10%、插花型贫困县按15%以上的比例增列专项扶贫预算，各级财政单列民生改善、项目建设、社会保障等领域的扶贫开发资金，防止过去用民生支出的大数掩盖对扶贫开发的实际投入。同时，省上将实施总规模400亿元的“精准扶贫专项贷款工程”，并推出争取货币贷款政策支持、建立贫困户风险补偿基金、规范贫困户贷款贴息政策、支持推广扶贫小额贷款保险、充分发挥扶贫互助基金作用等五个方面的具体政策措施。这些政策组合拳，主要目的是为了扩大扶贫资金总量，确保扶贫资金投入，提高资金使用效益。按照省上的要求，我们一方面要积极争取更多的政策性资金支持，另一方面要整合涉农资金，尽力扩大扶贫资金总量，市、县（区）财政的扶贫资金投入必须保证，县（区）级财政资金整合的力度要更大一些。要努力扩大妇女小额担保贷款和“道德信贷”的规模，进一步强化扶贫信贷支持，到2016年底实现政府贴息小额信用贷款全覆盖。需要强调的是，无论是财政专项扶贫资金，还是金融贷款支持，都要有“精准度”和“安全性”，关键是解决好钱和政策“用在谁身上、怎么用、用得怎么样”的问题。财政金融支持要变“输血”为“造血”，重点向贫困村倾斜，对贫困户要全面实现政策覆盖，特别是财政专项扶贫资金要“好钢用在刀刃上”，重点用在贫困群众身上，将有限的财政资金效益最大化，使每一个贫困户都能得到扶持帮助，绝不能“撒胡椒面”，更不能帮错对象、用错方法，造成力量跑偏、资金流失、贫困依旧，绝不能截留挪用、更不能中饱私囊。精准扶贫要做“雪中送炭”的事，千万不能拿扶贫的钱去“锦上添花”、搞形象工程，这是一项基本的原则，更是一条严肃的纪律，必须不折不扣地落实到位。县（区）、乡（镇）党政主要负责人要切实承担起扶贫资金使用和管理的重大责任。

三要着力整合扶贫力量，形成扶贫合力。围绕“谁去扶贫”和“怎么扶贫”，省、市《意见》都要求加强和充实驻村帮扶工作队力量，充分发挥驻村帮扶工作队的作用，整合双联干部、到村任职（挂职）干部、大学生村官和乡镇包村干部力量，建立精准扶贫干部激励约束机制，形成帮扶工作合力，帮助贫困村和贫困户尽快脱贫致富。县（区）及承担精准扶贫任务的重点乡镇、驻村帮扶工作队、双联帮扶单位和帮扶干部以及市直有关部门都要把主要精力放在精准扶贫和精准脱贫上，干部的身子要往基层下沉，精力要向精准扶贫集中，要把工作责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，努力形成组织有力、目标同向、上下协调、共同推进的工作格局。要切实加强贫困村党组织建设，充分发挥组织和带领广大群众致富奔小康的能动性、积极性。所有参与扶贫帮扶工作的党员干部都要有舍我其谁的精神状态、干事能力和工作作风，切实承担起精准扶贫和精准脱贫的重大责任，在扶贫开发的第一线接受考验，用真扶贫、扶真贫的实际行动来检验开展“三严三实”专题教育的实际成效。要继续把双联行动作为扶贫开发的重要载体和抓手，进一步突出同精准扶贫的相互融合、突出促进贫困群众脱贫致富的重点任务，努力实现双联行动与扶贫开发的联动发展、融合推进。

同时，各级宣传部门要加强宣传引导工作，及时总结推广扶贫开发的新经验、新模式，全面展示扶贫攻坚的新成效、新成果，引导各级干部更加关注贫困乡村、关爱贫困群众、关心精准扶贫，大胆改革创新，引导和激励社会各界重视、关注、参与扶贫，进一步凝聚各方面的智慧和力量，把社会各方面参与扶贫的积极性调动起来，努力营造凝心聚力、攻坚克难、同奔小康的良好舆论氛围。在精准扶贫工作中，要特别重视农村精神文明建设，关键是要提高农民群众的思想道德素质，切实更新思想观念，引导贫困群众由“要我扶贫”向“我要扶贫”转变，在“观念扶贫”上多下功夫，开展好结对子帮扶、“道德信贷”、“诚信教育”、“红黑榜”、乡风文明制度建设等文明创建活动，不断提高贫困群众自我发展、脱贫致富的能力，夯实全面建设小康社会的动力和基础，使贫困群众与全市人民一起同步奔小康。

三、着力加强对精准扶贫精准脱贫工作的组织领导

精准扶贫、精准脱贫是当前一项重要的政治任务，也是一项长期的艰巨任务。省委提出，全面小康是全局工作的重中之重，扶贫攻坚是全面小康的重中之重，精准扶贫是扶贫攻坚的重中之重。这“三个重中之重”，集中体现了省委、省政府对全省发展形势任务的基本判断，对扶贫开发整体工作的准确定位。全市各级各部门要按照省委、省政府关于扶贫工作的决策部署和“六个精准”的总体要求，凝心聚力、聚焦发力、准确用力，确保各项精准扶贫任务的全面落实。

一要加强组织领导。全市各级各部门要把精准扶贫和精准脱贫工作放在重要位置，把扶贫攻坚作为开展“工作落实年”活动的重要内容，统筹谋划、整体推进，努力做到领导责任到位、联系指导到位、驻村帮扶到位。各级扶贫开发工作领导小组要认真履行职责，发挥好统筹协调、政策指导、督促督查和业绩评价职能作用，在落实目标任务、着力重点、措施办法、责任主体和考核评价等方面加强指导协调，促进和保障扶贫攻坚任务的全面落实。

二要靠实工作责任。要坚持“市级推动、县（区）抓落实”的管理体制和“工作到村、责任到人”的工作机制，一方面强化县区党委、政府抓落实的主体责任和各乡镇抓具体任务落实的工作责任；另一方面，强化部门综合协调、政策指导的责任。各级各部门特别是xx县要按照扶贫工作方案要求，细化任务、强化措施，明确责任人、时间节点和任务目标，尽可能把政策、资金、项目向贫困乡镇、贫困村和贫困户倾斜，为贫困村和贫困户发展创造良好环境。

三要严格精准考评。省、市《意见》专门对“精准考评”作了具体安排，省上对贫困县（包括“插花型”贫困县）党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩单独实行动态考核。市、县（区）要进一步完善督查落实、效果评价、业绩考核机制，提高精准扶贫工作考核权重，将考核结果作为县区和市直部门领导班子目标责任考评的重要依据，加大惩戒约束和考核结果运用力度。要把贫困人口减少、贫困面缩小、贫困人口收入增加、生活质量提高作为主要的考核评价指标。要通过精准考评，严格兑现奖惩，调动有关部门和基层干部精准扶贫脱贫、谋事干事创业的积极性和能动性。

扶贫攻坚是检验各级干部素质的战场，考验着我们的精神状态、干事能力和工作作风。近期，我们从各单位精心挑选了72名作风扎实、能吃苦、协调能力强的后备干部，组成了驻村帮扶工作队，深入贫困村指导开展帮扶工作，这些同志都是各单位的骨干，政治素质好，文化水平高，掌握着一些科技知识、技能和一定的政策信息，市委对大家寄予厚望，也相信大家一定能在基层实践中经受锻炼，增强自身本领，锤炼过硬作风，干出一番成绩，实现人生价值。我们要求工作队成员必须与原单位脱钩，安心扎根农村，每年在岗时间不少于220个工作日，驻村时间不少于160个工作日。希望大家珍惜这个难得的锻炼机会，克服生活、家庭和工作上的困难，沉到村子一线，把底子摸清，把长期贫困的原因搞清，采取有针对性的精准化扶贫帮扶措施，带领广大群众尽快脱贫致富。相关部门要严格考核奖惩，对表现突出、完成减贫任务好的干部优先提拔使用；同样，对作风不实、工作不力、违反纪律的干部坚决进行组织调整、行政问责或严肃处理，希望引起大家的高度重视。

总之，精准扶贫精准脱贫事关全面建成小康社会大局，我们一定要认真贯彻落实中央和省委各项决策部署，按照本次会议的安排和要求，以用心、使劲、过细、求效的工作作风，全力打好精准扶贫精准脱贫歼灭战，为全市率先全面建成小康社会奠定坚实基础。

篇3：镇脱贫攻坚实施方案

镇脱贫攻坚实施方案 本文关键词：脱贫，攻坚，实施方案

镇脱贫攻坚实施方案 本文简介：长临河镇脱贫攻坚实施方案根据省委、省政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》、《合肥市扶贫开发三年攻坚行动计划》以及《肥东县脱贫攻坚实施方案》为确保到2016年底现行标准下的全镇农村贫困人口全部脱贫，特制定我镇脱贫攻坚实施方案。一、总体要求围绕全面建成小康社会奋斗目标，全面贯彻落实中央和省市关于脱贫攻坚

镇脱贫攻坚实施方案 本文内容：

长临河镇脱贫攻坚实施方案

根据省委、省政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》、《合肥市扶贫开发三年攻坚行动计划》以及《肥东县脱贫攻坚实施方案》为确保到2016年底现行标准下的全镇农村贫困人口全部脱贫，特制定我镇脱贫攻坚实施方案。

一、总体要求

围绕全面建成小康社会奋斗目标，全面贯彻落实中央和省市关于脱贫攻坚的部署要求，把脱贫攻坚作为重大政治任务，把精准扶贫、精准脱贫作为战略任务来抓，依据“两不愁、三保障”、以同步小康统揽扶贫开发总体目标，按照“党委领导、政府主导、农民主体、社会参与、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持“开发式”扶贫与“兜底式”帮扶并举，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫联动，因地制宜、改革创新，以更加有力的措施、更加有效的行动、更加过硬的办法，推动扶贫开发由“输血式”、“粗放式”、“被动式”、“分散式”扶贫向“造血式”、“精准式”、“参与式”、“整体式”扶贫转变，加快脱贫致富奔小康步伐，举全镇之力坚决打赢脱贫攻坚战。

二、基本原则

（一）坚持对象识别到村到户。建立贫困村、贫困户信息档案，做到户有卡（册），村有册，镇级建立精准扶贫电子信息系统。

（二）坚持规划落实到村到户。按照“一村一策、一户一法”方略，制定贫困户脱贫规划和计划，做到户有致富项目。

（三）坚持项目资金到村到户。扶贫项目资金主要用于到户项目的扶持，各部门涉农项目资金要向贫困户捆绑投入，各类社会保障项目要对贫困户实现倾斜。

（四）坚持帮扶措施到村到户。实施“六个一”帮扶到村到户，即一村派驻一个工作队、一村制定一套帮扶方案、一村确定一批扶持项目、一户制定一个帮扶措施、一户确定一个增收项目、一户涫狄幻锓鋈嗽薄Ｈ繁Ｆ独Щ2016年实现稳定脱贫。

（五）坚持跟踪管理到村到户。强化扶贫项目实施效果监测，镇、村建立扶贫项目资金到村到户台账，对扶贫对象实施跟踪动态监测管理。

三、目标任务

按照到2016年底现行标准下的全镇农村贫困人口全部脱贫，实行“一年脱贫攻坚，四年巩固提升”。即全镇现行标准下建档立卡的贫困户592户，贫困人口702人全部脱贫，稳定实现不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障；农民人均可支配收入增长幅度高于全县平均水平，基本公共服务建设完成2017年-2020年，巩固提升脱贫攻坚成果，对已经脱贫的农户，在一定时期内继续享受扶贫相关政策，避免出现边脱贫、边返贫现象。

四、重点措施

突出精细管理，坚持把建档立卡、精准识别作为脱贫攻坚的基础性工作，镇村要对建档立卡贫困村和贫困户定期进行全面核查，及时更新数据，准确掌握贫困户的脱贫致富需求，因户施法。制定详细脱贫计划，建立工作台帐，明确进度、倒排时间，保证项目、资金、帮扶力量和“六个精准”，即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。实施脱贫攻坚十大工程，全面完成脱贫攻坚任务。

（一）实施“单位包村、干部包户”扶贫工程。认真落实县委组织部、县扶贫领导小组《关于建立“单位包村、干部包户”定点帮扶制度的实施方案》，镇干部结对帮扶非贫困村中的贫困户，做到一个贫困户有一个责任人，实现建档立卡贫困户干部包户帮扶全覆盖。

（二）实施特色种养业脱贫工程。制定特色种养业发展规划，统筹使用涉农资金，重点支持非贫困村贫困户因地制宜发展特色农业、设施农业、生态农业、光伏农业、休闲农业、特色产业，每个有劳动能力的贫困家庭至少能从事1项特色产业，着力打造“一村一品”，带动贫困户脱贫。鼓励和引导龙头企业、种养大户发展农业产业化经营，加快一二三产业融合发展，让贫困户增收脱贫。

（三）实施光伏脱贫工程。通过财政扶贫资金，在18户“三无”特困户安装家庭光伏电站，为贫困户年增收3000元；同时鼓励和引导光伏企业，为贫困户安装家庭光伏电站，贫困户可年增收600元。

（四）实施基础设施建设扶贫工程。加强村级道路建设，到2016年底实现村级至少有一条出村水泥路，一定规模的自然村通硬化道路，解决群众行路难、运输难问题。加强村级水利建设，“八小水利”工程建设投入向贫困户集中的村倾斜，实施农村饮水安全巩固提升工程，到2016年底实现自来水“村村通”。加快村级电力基础设施改造升级，全面提升农网供电能力和质量，保障光伏下乡工程顺利实施。加强村级信息基础设施建设，加大“互联网+”扶贫力度，加快推进宽带网络覆盖全镇，开展互联网为农便民服务，扩大信息进村入户覆盖面。加强村级人居环境整治，加大村级生活垃圾处理和田、林、路、村、园综合治理，切实改善贫困户生产生活条件。

（五）实施危房改造、安全饮用水脱贫工程。为改善贫困户的生产、生活条件，更好的解决贫困户的后顾之忧，对贫困户中危房户实施危房改造工程。同时对2户饮用水不安全户实施安全饮用水工程。

（六）实施教育扶贫工程。对建档立卡中因学致贫的，实施贫困户子女入学救助认真落实国家、省、市农村贫困家庭子女学前教育、义务教育、高中教育、职业教育和大学生、高中生，实行免除学费并给予每生每年2000元的生活补助费；对贫困家庭中高职在校生，除享受国家职业教育资助政策外，通过实施“雨露计划”等培训项目，每生每年给予3000元扶贫助学补助；对贫困家庭在校大学生，通过实施农村贫困家庭大学生助学项目、发放助学金、助学贷款等，帮助其完成学业。

（七）实施健康脱贫工程。对建档立卡中因病致贫的和因残致贫的制定特惠政策，完善新型农村合作医疗制度，提高贫困人口参合率，对农村贫困人口参加新型农村合作医疗。扩大农村贫困人口大病救助制度覆盖面，减轻贫困家庭经济负担。

（八）实施技能培训就业脱贫工程。对建档立卡中有劳动能力但缺少职业技术技能的贫困户，通过整合培训资源，加大培训力度，开展农业实用技术普及培训，提高贫困户劳动力致富“就业一人，脱贫一户”。

（九）实施社保兜底脱贫工程。对建档立卡中的五保户、低保户以及丧失劳动能力无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困户，通过社会保障，实施政策性兜底扶贫。从2016年起全县农村低保指导标准和农村五保供养补助标准和国家扶贫标准“三线合一”，逐步实现低保和五保保障水平城乡标准并轨。

（十）实施社会扶贫工程。坚持政府主导和社会参与相结合，充分发挥政治优势和制度优势，广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫，形成政府、市场、社会互为支撑，专项扶贫“三位一体”的大扶贫格局。充分发挥工商联、无党派人士在人才智力扶贫上的优势和作用，鼓励民营企业、社会组织和个人积极参与扶贫开发和从事扶贫开发乱怠７⒒雍“10·17”全国扶贫日社会动员作用，畅通互帮互助渠道，鼓励社会各界到贫困村捐资捐助、参与扶贫开发，形成全社会关注扶贫、参与扶贫、支持扶贫。

五、保障措施

（一）强化扶贫领导责任。按照“部门联动、镇村执行”的领导体制和精准到村到户到人的工作机制，建立镇村两级书记一起抓扶贫的治理格局，推进责任链闭环管理、无缝对接，构建横向到边、纵向到底。对象核准、路径选择、进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。镇村两级是脱贫攻坚的前沿阵地，负责做好发动群众，政府专题报告扶贫脱贫进展情况。镇直各部门、各单位要切实按照职责落实扶贫开发责任，一把手是直接责任人，充分运用行业资源做好扶贫开发。

（二）强化基层组织建设。把扶贫开发与基层组织建设有机结合起来，选好配强村级领导班子，突出抓好党组织带头人队伍建设。鼓励和选派思想好、作风硬、能力强、愿意脱贫。脱贫后，帮扶责任人不脱钩。对在基层一线干出成绩、群众欢迎的驻村干部，要重点培养使用。

（三）强化扶贫资金投入和管理。建立镇财政专项扶贫资金稳定增长机制，实现财政专项扶贫资金规模较大幅度增长。发挥财政政策统筹、资金聚合作用农业综合开发、农村综合治理。“群众参与、村级申报、镇审查、县级审批、省市备案”，坚持谁审批、谁负责，镇对项目的立项、实施和管理负主体责任。强化扶贫项目资金监管，加强财政监督检查和审计、监察以及稽查等工作。

（四）强化扶贫队伍建设。根据中央和省、市、县要求及脱贫攻坚需要，调整充实镇扶贫开发领导小组，强化领导小组决策部署、统筹协调、督促落实、检查考核的职能。镇设立扶贫工作站。保障扶贫机构和人员工作经费，确保扶贫工作有效开展。加大扶贫干部思想作风建设，努力提升扶贫干部队伍能力水平

（五）强化扶贫考核监督。对未完成年度脱贫攻坚目标任务的村（社区），实行“一票否决”，对其村两委负责同志进行诫勉谈话。建立脱贫攻坚工作督查制度和脱贫攻坚工作责任清单，加强对各村（社区）脱贫攻坚工作的督促检查，开展督查，对落实不力，弄虚作假搞“数字脱贫”的，要严肃追究责任。

（六）强化舆论导向。坚持正确舆论导向，大力宣传习近平总书记关于新时期扶贫开发的重要战略思想，准确解读党和政府扶贫开发的决策部署和政策举措，着力营造坚决打赢脱贫攻坚战的舆论氛围。

长临河镇人民政府

2016年4月25日