XX市全市特种设备安全监察半度工作会议讲话稿

时间：2021-03-29 12:07:52 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

相关热词搜索：工作会议 全市 特种设备

XX市全市特种设备安全监察半度工作会议讲话稿 本文关键词：工作会议，全市，特种设备，安全监察，讲话稿

XX市全市特种设备安全监察半度工作会议讲话稿 本文简介：2016年XX市全市特种设备安全监察半年度工作会议讲话稿同志们：今天我们在这里召开会议，就是为了回顾和总结半年来全市特种设备安全监察工作情况，自查一下我们的“十二五”开局、起步之年，是否开了个好局、起了个好步?及时交流经验、梳理问题，进一步调整、部署、强调下半年工作的重点和要求。上午各县级质监局、市

XX市全市特种设备安全监察半度工作会议讲话稿 本文内容：

2016年XX市全市特种设备安全监察半年度工作会议讲话稿

同志们：

今天我们在这里召开会议，就是为了回顾和总结半年来全市特种设备安全监察工作情况，自查一下我们的

“十二五”开局、起步之年，是否开了个好局、起了个好步?及时交流经验、梳理问题，进一步调整、部署、强调下半年工作的重点和要求。上午各县级质监局、市特检中心、市稽查支队都对各自的工作情况作了交流、介绍，下午蔡景玉、金樟民同志又从全市层面就半年来特种设备安全工作作了回顾和总结，指出了一些亟待解决的问题和存在的不足。大家总结和分析得都很好，同志们在各自的工作岗位上都实实在在地做出了一些成绩，部分地区还主动思考，深入实践，推出了一些创新性的工作举措，如平阳县的严把“思想、责任、整改、监察”四关，实行企业“黑名单”制度，促进区域监管和服务；瓯海区的强化与虚拟检验所的沟通合作，促进隐患治理工作；泰顺县通过县人民政府建立特种设备安全监管联席会议制度，巩固和完善大安全监管机制；文成县推行特种设备安全管理标准化示范乡镇创建工作，强化企业主体责任；瑞安市的区域移动监管信息化建设和气瓶专项整治工作；乐清、瑞安、龙湾等地出台基层所特监工作作业指导书和隐患治理规范化流程；鹿城区的物业电梯专项整治工作；市特检中心开展安全管理人员网络远程教育，以及市稽查支队、市特监处协同组织开展的“响箭二号”专项执法行动等等，都充分体现了市局“一强四大”的工作要求，都能紧扣“双十”项目（工程）建设总目标，围绕落实企业主体责任这一主线开展工作。全市重点监控“四个率”完成情况，气瓶报废任务的完成情况等都较为理想，有效促进了全市特种设备安全状况保持平稳态势。

在肯定成绩的同时，我们最重要的还是要静下心来自查一下工作中的问题和不足。上午汇报时，各单位都清楚地认识到，并勇敢地提出来。正视困难和问题，才有勇气去克服和解决。对照省局、市局年初重点工作部署，可以发现，我们的许多工作时间过半了，完成情况并没有过半，有的甚至还没有开始。通过这次会议，我们要分析一下这些问题和不足之所以产生的深层次原因，研究、思考和清理这些原因，以促进我们的工作能更有效率、更有提高。所以下面我主要来谈谈我们安全监察工作中存在的三个突出的思想问题。

一是“慢”，工作部署进度慢，对待热点、难点反应慢，理解执行政策慢

隐患治理工作，我们从去年四季度就开始部署相关的内容和要求，到现在仍然有部分县动态考核未达到考核目标要求。从实际综合隐患治理率和阶段性隐患治理率对比来看，部分地区隐患闭环的周期过长，隐患治理的力度不大。专项整治方面，压力管道元件专项治理，前期宣传、引导、服务工作已经做了，去年就提出了“四个一”（即“提升一批、规范一批、取消一批和打击一批”）的工作要求，对证后违法生产、取证拖拉、违反承诺无证生产等行为采取高压态势，到现在全市仍然有已受理未取证单位300多家，而另一方面全市处罚的压力管道元件案件仅为2起。瑞安的简易升降机专项治理试点工作也是如此，早就部署了，瑞安市政府的有关文件也发了，技术检验方案也统一了意见，现在进展的怎么样了？不要有等的思想，一是就算国家出台标准也不会比现在省局出台的地方标准要宽松，仍然不会对温州的简易升降机现状有起死回生的功效；二是就算是国家局有关标准出台给我们作依据，等它真正出台不知要到猴年马月，全市简易升降机事故频发的现状摆在那里，我们等不起，其它地方象龙湾等地也一样，所以还是要从提高现场安全的实际出发，明确方案，尽早实施，不要遇到问题就等文件、指示。文件、指示都能解决问题，就不会存在所谓的难点问题了。大安全监管方面，今年省局工作要点、市局的实施方案中都明确提出了要将特种设备纳入县对乡镇（街道）的考核，要明确“四个率”的考核内容。现在已近8月了，还有平阳、洞头两个县未纳入政府考核，已纳入考核的，还有乐清、瓯海、永嘉、泰顺未明确“四个率”的考核内容。基层所建设方面，目前还有二、三个地方人员和设备未予以落实。这些问题都表现出我们部分单位、部分监察人员的工作进度“慢”。另外，在社会焦点问题上，北京扶梯事故发生以后，在市局出台文件之前，有几个县没有等待市级文件，第一时间主动开始排查治理自动扶梯、自动人道安全隐患的？有几个县积极开展宣传教育，稳定百姓对乘用扶梯不安情绪的？第一时间没有反应的，没有相关动作的，就说明政治敏感性不强，反应慢。总局、省局、市局出台一些政策文件等通知，我们的基层一些同志过了好长一段时间还不知道，或者知道了不想去深刻领会她的精神实质。这里有几个方面的原因：一是我们基层一线人是确实很忙，天天到企业搞全面检查等，没有空坐下来看、学文件精神；二是认为文件精神领会、贯彻执行是所长、科长、局长们研究解决、学习、贯彻的事，跟本人不是很搭界；三是我们部分基层局长、中层干部确实存在泰然处置文件的一种以不变应万变的精神，经验主义、教条主义、自由主义牢牢掌握和紧抓，这种风气很盛行，会害死人，真是要不得。对能力提升方面，市局出台了跟班特检检验活动的通知，时间6、7、8三个月，对象主要针对新进基层所人员及还不会做全面检查工作人员。到现在已经过去一个多月了，做得怎么样？或是文件精神贯彻得怎么样？有没有人员安排计划、考核验收计划拿出来？8月份后，我下去跟我们基层人员一起去做全面检查工作，看看我们同志的能力水平怎么样？市局出台任何一个文件，我是绞尽脑汁的，也体现了我的一片苦心的。我们现在虽然设了30个基层所，增了160多名新同志，但人手还是紧缺的，人机矛盾还是突出的，人的增加跟不上设备的增加。我们的能力水平亟需很快提高上来，新同志不要说，老同志也一样要在能力上更提高一步，真正起好传帮带的作用。能力就是效率，能力就是安全。安全工作要即事即办，要趁热打铁，效果就体现在一个“快”字上，体现在时效上，老是“慢”半拍，工作量一样，成效会减半，风险却会倍增。

二是“怕”，怕担责，怕繁琐，怕进步

怕担责，因为我们这条线一直以来是事故不断，处理不断。也难怪，光听就让人有种毛骨悚然的感觉，何况一朝被蛇咬，十年怕井绳。我们温州还出过全国性、世界性的特大事故，79年的温化氯气泄漏事故，就一下子死了50余人。但是光担惊受怕有用吗？光求天拜佛能行吗？战场打仗，子弹就爱上胆小的人，因为胆小的人，思想紧张，战术动作做不出来，直僵僵的，肯定等死；希望自己运气好，求老天爷开眼照顾，地球上这么多人，都需照顾，她能照顾得来吗？越是怕，越不会去学好、做好保命动作，越是缩手缩脚，不敢冲锋打头阵。看到企业违法行为了，不敢耍杀手锏，怕报复，怕受伤害，怕伤朋友面子。我问你，面子重要，还是你的个人前途重要。你对企业网开一面，企业出了事，他才不会独揽责任，而且会倒踹一脚，朋友也帮不上忙。我们监察、检验人员经常和企业打交道，一来二往都熟悉了，成了不该成的朋友了，到企业检查、检验走走场、过过形式感到很自然了。完了，你离祸害也不远了。

要想不怕，就必须不怕繁琐。特种设备八大类七个环节的安全监察，就是一个技术性强、危险性高的工作。干这行，首先必须面对繁琐，安全工作步骤、细节就是繁琐。所以，我老说，安全工作是个踏踏实实的工作。安全体现在每个细节上，没有捷径可走。要想提高安全效能、安全系数，就要提高能力，提高现代高科技，特别是信息化利用水平，加强主体责任落实，织好大安全监管网络，利用一切可利用资源，为我所用，为我支撑。不怕繁琐，体现的是我们质监人的一种工作作风。在我们的正常业务开展以外，还有大大小小的各种行动、活动，还有学习、培训等任务。干了今天，明天又有好多项事情等着，怎么办？那就是务虚跟求实相结合，求实为了安全，务虚促进求实，那就是抓关键、抓重点，以点带面，讲究工作节奏，讲究轻重缓急，学弹钢琴，弹好钢琴。只要我们工作是为了安全去干的，需长期解决的，慢慢干，需立马见效的，马上干。明确任务和分工，明确责任和奖惩，明确程序和规范。重检查、监督，抓节点、要点，一级抓一级，一级对一级负责。你比如，全面检查质量，检查人员去查了，整成企业档案了，你局里的科长、所长就要去抽查他们的全面检查质量，及时发现和纠正存在的问题。对同志放心是对的，对同志负责，对自己负责更是必要的；又比如，对安全隐患发出了监察指令书，你必须对监察指令书进行跟踪，如果是15天的，中间一星期后要有跟踪，15天满了要去现场看一下，有没有整改，如果没有整改，仍在使用，就要查封，拍照，获取证据立案。如果立案处理结果，使用单位仍不执行的，就移交法院强制执行。如果在发出指令到移送法院这套程序我们都做到了，再出事故，就不是我们的责任了。对普遍性、共性问题需上升到政府层面去解决，或会同多部门联合整治，做好正反两方面典型宣传，用社会、政府、部门支持的力量去解决隐患，消除热点、难点问题。

怕进步？进步本来是好事，有什么可怕。之所以怕，是因为别人的进步更大，自己跟不上别人的进步。还有一种思想，就是进步很大，万一出了事故，怕别人说是假进步、虚进步，靠吹牛说大话得的进步。所以，不求上，不做下，不上不下是最大。去年年底开始，特种设备的量化排名开始实施，今年1至6月份，每个月排名都看得清清楚楚，平时的得分排名也好算。我看我们有些单位，要在屁股后面打上一鞭子了，要奋蹄疾奔了，不能在懒洋洋地垫底了。我本来叫特设处在排名时有第一名的，就不要排第12名，排末位，这样，人家一看第一的是什么单位，末位的又是什么单位，一目了然，否则还以为有13、14名的。排在中间的不要在暗中窃喜，用50步笑100步，自我感觉良好，两头不显摆，这种就是怕进步的具体表现。不当第一，是怕进步，老是落在最后，不怕开水烫，更是丧失了进步的勇气，缺失了集体荣誉感，很危险。所以说，一个人、一个单位最怕什么？最怕的是有扶不起的阿斗那样的人。下一步将启动督察和责任追究等机制。

三是“虚”，工作浮于表面，人员浮在上面，推进主体责任不力、实施现场监察不严、排查治理隐患不实，规定动作不到位，闭环监管不紧锁

推进大安全监管工作已经有近两年时间了，各地政府都有印发或转发相关文件，但真正有乡镇（街道）、行业主管部门开展排查、治理特种设备隐患的不多，特种设备安全监察动态系统乡镇（街道）账号真正启用的不多。特种设备大安全监管，共同推进企业主体责任落实工作，光发文件不开会不行；光挂在嘴上，不明确职责范围不行；光有目标责任书，不明确考核内容和要求不行。各地乡镇（街道）、行业主管部门层面的特种设备日常巡查工作机制、隐患台账、宣传教育、专项资金投入等诸多体现大安全监管的具体措施还没有真正到位。通过“四个率”互查和今年的瑞安、乐清特种设备事故，以及平阳的相关事故，我们发现基层工作在工作到位、扎实方面还存在很大不足。“四个率”互查时，已实施全面检查的单位，仍存在着设备未注册登记现象，在全面检查时就没发现。几起事故上也同样存在着工作不到位的问题，瑞安的事故，拆除现场为什么没有去确认；乐清的事故，厂里的其他设备年年检，这台用了近7年的叉车，检验时“三确认”工作为什么没发现；平阳的码头吊相关事故，已开展区域性整治，要求其改造，设备为什么可以带隐患照常使用。5月份安徽涡阳县城一浴池锅炉爆炸事故最近有调查处理结果，给我敲响了警钟。事故的直接原因是操作人员违规操作，爆炸造成两死一重伤的后果。现年58岁的涡阳县质量技术监督局党组副书记、副局长孙某和现年60岁的特种设备安全监察股股长周某因涉嫌玩忽职守罪被涡阳检察院立案查办，并被亳州市检察院依法批捕。原因是2010年10月28日，涡阳县质量技术监督局特种设备安全监察股股长周某，带领工作人员对康乐浴池进行例行监察，发现浴池锅炉存在安全阀失灵、压力表未校正、司炉工无证等严重事故隐患，便向康乐浴池下达了特种设备安全监察指令书，责令其停止使用，并在规定日期前消除安全隐患；2011年1月5日，涡阳县质量技术监督管理局副局长孙某和周某再次对该浴池进行监察，发现安全隐患仍未消除，随即又向康乐浴池下达了消除事故隐患指令书，责令其停止使用锅炉设备。此后，孙某、周某对康乐浴池存在严重事故隐患一事不再进行督察，隐患设备一直在带病运行，直到这起事故发生。由此可见，真的发生大事故，一纸监察指令还不能使我们摆脱监管渎职的责任，隐患真正得到消除才是闭环到位。停不下来的，该拆的要拆、该挂牌的挂牌。另外，安全监察作业指导书等规范性文件的制定也很重要，我们说自己的工作到位了，怎么才叫到位，要有具体的作业指导书作依据。目前有的县级局如瑞安已经在相关的规范制定方面做了些工作，其他大部分地区还没着手制定，要抓紧时间制定出台。总之，安全工作是真战场，贵在扎实、到位，要不得半点虚的东西。安全工作中敷衍了事，最终害的是自己。要么出了事情被追究责任，要么运气好没出事，但工作总是原地打转，疲于对付层出不穷的老问题，没有实质性的进步。

现在我们的局长、科长、所长排成一队，占了在编人员很大的比例。这些岗位设起来了，人员配起来了，不是个个坐镇办公室遥控指挥，而是基层一线人员的带头人、榜样人，必须以身作则，与基层一线同志打成一片、抱作一团，同学习、同讨论、同监察、同办案，同甘共苦。这样，才能让一线同志敬服。各地要把各级负责人的日常业务工作必须量化下达到一线巡查、监察、办案上去，作为一线人员的标杆和范本，真正起到传帮带的作用。市局在量化考核时作为一个重要指标来打分。这方面我也有所考虑,比如是否按全面检查和日常巡查的数量，对各级负责人以一定比例的检查任务，让一线人员来打分。我们特检中心也一样。今天中心的所领导都参加了会议。监察方面存在的问题，我们检验方面同样也存在。我们的各级干部都应该好好地进行思考和改进。前天，我跟蔡景玉、杨勇等去了检验电梯现场，是我突然提出来的，因以前跟杨勇说过，一直没机会给我安排出来。看了以后，给我的第一印象：一是工作时间没有固定性，因是商场扶梯，必须等到商场打烊了，到了5点来钟才好去检验；二是检验电梯并不是一件轻松干净的活；三是问题存在也不少，主要是落实主体责任方面、“三确认”方面、台帐建立和电梯运行保障方面，我们检查人员重视不够，或是我们中心有关任务要求抓得不深不实。所以，安全工作最重要的是健全和完善工作机制和工作流程、工作质量。我们各级负责人都有这个责任。

特设处就6个人，就面对全市特种设备这个三大安全之一大事，要做的事情也很多。我给特设处的工作职能概括了6个字：监督、检查、指导，我对特设处的工作质量也概括了6个字：简便、实用、高效。监督，就是对总局、省局和市局下达的有关工作部署、规定要求进行监督执行；检查，就是对各地工作开展情况、指标完成情况，进行抽查，进行评比；指导，就是对区域性、行业性出现的问题和矛盾，提出意见和建议。要超前考虑、超前布置、超前协调，深入调研，讲究效率，磨砺作风，真正当好市局领导的参谋助手。

现在我们监察工作中出现的“慢”、“怕”和“虚”的问题，究其原因，有思想认识上的，有工作方法上的，也有能力水平上的，当然今年部分县级局班子人事变动也是一方面的原因。思想认识上的原因可以通过案例教育、思想素质教育和考评、激励机制等优化加以解决；工作方法上的可以通过学习借监、创新工作方式加以弥补；能力水平上的可以通过“传帮带”学习，业务理论、实践监察学习加以提高。总之只要能看到问题、正视问题，想要改变还是不难的，难的是懒、散成为一种风气，大家都能看到问题的症结所在，但因为大环境是如此，个人就认为改了也没用，见怪不怪的自然现象。现在部分地区动态考核排名倒数都已经成为一种习惯了，脸不红，心不跳。一次两次排名倒数可能是个别人员的工作态度问题，连续几次排名倒数就是领导不重视问题。各地一把手、分管领导要充分发挥领导作用，亲自抓安全、创机制、正风气，让平时的工作态度、工作业绩在个人利益分配、优秀评议、干部提拔时充分体现出来，营造务实、上进、争先的良好工作氛围。

下半年我们的工作任务还很重，气瓶等专项整治工作进入倒计时，应急救援演练工作要开展，县级基层所人员、设备要到位，移动监管信息平台要全面推开，安全主体责任落实工作要继续扎实推进……针对全市下半年的重点工作，在这里我再提三点意见。

一、大力巩固和落实“大安全”监管

一是要进一步明确乡镇（街道）、行业主管部门的监管职责，发挥质监部门对其指导、监督作用。二是要切实推进特种设备动态信息系统向乡镇（街道）延伸，向行业主管部门延伸。乡镇（街道）、行业主管部门要建立特种设备信息台账、隐患台账，要有巡查工作机制，要有特种设备安全专职人员、专项资金投入，要在特种设备隐患排查治理、人员培训、安全宣传中发挥实际作用。三是要加快全市区域监管网络建设进度，抓紧时间实现基层所人员到位、设备到位、能力到位、工作到位。四是要发挥“大安全”监管在推进企业安全主体责任落实工作中的作用，有效提高企业定期检验主动申报率，督促企业做好隐患自查、治理，杜绝减少设备无证使用、人员无证上岗、设备超期未检现象。

二、大力开展隐患大排查大整治

各地要依照市政府温政办[2011]89号文的要求，积极施行特种设备生产使用单位安全管理诚信评估、诚信公示和“黑名单”制度；要加快隐患治理工作进度，提高隐患治理率，针对重点、难点隐患，积极争取县级政府、市级政府支持，挂牌督办；要加大气瓶等难点隐患的专项整治工作力度，加大违法打击力度，对屡教不改的企业要从重、从严处罚，甚至依法取缔；市特检中心要切实做好检验“三确认”和一般检验隐患治理工作，两项工作情况要和检验员、检验组、业务所及分管领导的年终考核结合起来，确保工作落实到位。

三、大范围地开展宣传教育培训

我们的主体责任落实工作任重而道远，各地要大范围地开展法律法规宣传，将宣传工作融入到全面检查、定期检验工作中去，要让企业法人知法要安全，让人民群众懂法会监督；要大力发挥媒体宣传作用，扩大专项整治等工作的社会影响面，起到打击一个，教育一片的工作效果；做好事故现场会的组织、实施工作，有关政府、行业主管部门、行业协会成员都要参加，开展生动的现场事故警示教育；要大力开展人员培训工作。省局的1200名安全管理人员培训工作明确要求是免费培训，一定要抓紧落实，监察人员的跟班检验活动要切实开展，及时上报活动成果。

另外，针对民主行风评议活动，我再简单提两句。所谓民主行风评议、服务企业等工作是建立在我们安全监察工作到位的基础上的，安全得不到保障，服务工作做得再好也没用。什么是服务，我一直强调，管安全的，监察、执法是手段，台帐、巡查是基础，主体责任落实是关键，政府支持、部门联动、社会监督是保障。我们服务的对象是全社会，我们提供的最大服务是安全服务。不是为几个企业提供方便、减轻处罚，更不是发现问题了大事化小、小事化了。切勿抓不住重点，把民主行风评议活动，把服务工作流于形式。

今天的会议，我表扬的话讲的不多，问题提了不少。大家回去以后认真对照一下，有则改之，无则加勉，也要开展一下讨论，剖析一下问题，集思广益找出解决问题的办法，努力将我们的特种设备安全监察工作做得更好。我的讲话就到这里，谢谢大家。

篇2：XX市全市教体系统党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿

XX市全市教体系统党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿 本文关键词：党风廉政建设，全市，反腐败工作，会议，讲话稿

XX市全市教体系统党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿 本文简介：XX市全市教体系统党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿同志们：今天会议的主要任务是深入学习贯彻中纪委六次全会、习近总书记重要讲话、省纪委六次全会和市纪委四届六次全会精神，研究部署我市教育体育系统党风廉政建设和反腐败工作。刚才，马组长代表市教体局作了工作报告，我完全同意，请各县区、各学校认真抓好贯彻落实

XX市全市教体系统党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿 本文内容：

XX市全市教体系统党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿

同志们：

今天会议的主要任务是深入学习贯彻中纪委六次全会、习近总书记重要讲话、省纪委六次全会和市纪委四届六次全会精神，研究部署我市教育体育系统党风廉政建设和反腐败工作。刚才，马组长代表市教体局作了工作报告，我完全同意，请各县区、各学校认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、增强看齐意识，深刻领会贯彻市纪委四届六次全会精神

1

月

28

日，市纪委召开四届六次全会第一次会议，市委书记张xx作重要讲话，市委常委、市纪委书记龙xx作工作报告。市委张xx书记在讲话中紧密结合宿州实际，明确提出了今年全市党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和重点任务。要求全市上下深刻领会中纪委、省纪委全会精神，切实把思想和行动统一到中央和省委部署要求上来，持之以恒抓好全市反腐倡廉建设。市委张xx书记强调，要深刻把握反腐倡廉建设取得的重大成效，在坚定决心上自觉向中央和省委看齐；深刻把握反腐倡廉建设面临的严峻形势，在保持政治定力上自觉向中央和省委看齐；深刻把握反腐倡廉建设的目标任务，在突出工作重点上自觉向中央和省委看齐；深刻把握全面从严治党的部署要求，在夯实主体责任上自觉向中央和省委看齐；深刻把握加强党内监督的现实意义，在强化使命担当上自觉向中央和省委看齐。全市教育体育系统一定要高度重视，进一步增强看齐意识，深刻领会贯彻中纪委、省纪委、市纪委全会精神，特别是深刻领会贯彻习近平总书记、王学军书记、张xx书记重要讲话精神，充分认识党风廉政建设和反腐败工作的长期性、复杂性、艰巨性，牢牢把握住市委提出的总体要求和重点任务，紧密结合教育体育工作实际，出实招、下狠劲，持之以恒抓好反腐倡廉建设，不断将我市教育体育系统党风廉政建设和反腐败工作引向深入。要充分认识和切实适应“从严、高压、持久”的新常态，坚持管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，驰而不息纠“四风”、正作风，旗帜鲜明反腐败、倡清廉，坚决打赢反腐倡廉这场输不起的斗争。始终保持一往无前的政治勇气，持续向突出问题“开刀”，持续向不正之风“叫板”持续向腐败行为“宣战”，切实做到有病必治、有案必查、有贪必肃、有腐必惩。紧扣中央、省委和市委要求，深入联系教育体育工作实际，找准结合点、着力点和落脚点，狠抓各项任务落实，努力实现教育体育系统干部清正、政府清廉、政治清明。持续增强管党治党的思想自觉、立说立行的行动自觉，摈弃宽、软、松，恪守严、硬、紧，一招不让抓好管党治党任务落实。牢牢抓住党内监督这个关键，完善监督机制，织密监督网络，全面提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

二、突出工作重点，强化落实党风廉政建设和反腐败工作任务

去年以来，我市教育体育系统各级党组织和纪检监察机构坚决贯彻落实中央、省委和市委部署要求，切实担起主体责任，强化监督执纪问责，反腐倡廉建设取得阶段性成效。具体情况，在马组长的工作报告中有叙述。在这里，我要提醒大家的是，教育体育系统的反腐倡廉建设形势依然严峻复杂紧迫。市委张xx书记在讲话中指出，有的干部信仰缺失、作风散漫，口无遮拦，政治规矩、政治纪律意识不强；少数党员干部顶风违纪仍较突出，特别是发生在基层和群众身边的腐败案件仍然是易发多发；“四风”问题暗流涌动、花样翻新，一些干部打“擦边球”做“小动作”，放松自我约束，降低廉政标准，请托敛财、收受红包等歪风邪气依然存在，等等。具体到教育体育系统，要清醒地认识到这些问题不同程度地存在，有的甚至比较突出、亟待解决。如一些单位、一些学校及一些党员干部、一些教师侵犯群众权益、小官贪腐的问题；一些学校、一些教师乱收费、乱办班补课、乱订教辅资料的问题；在招生录取、图书资料采购、项目工程建设及后勤服务等方面的问题；一些干部对待群众态度生硬、以权谋私，不作为、乱作为的问题；违反中央八项规定精神、“四风”方面的问题。前不久，发生的宋庙小学事件，看起来是小官、小事，但性质极为恶劣、造成极坏影响、教训极其深刻，极大地伤害了群众感情、抹黑了宿州教育形象。必须引起我们的高度警觉、警醒，坚决杜绝再次发生此类事件。还有，在落实“两个责任”、推进党风廉政建设和反腐败工作方面也存在的一些问题，如党风廉政教育形式较为单一、针对性不够，个别党员领导干部廉洁自律意识不强；违纪违法情况时有反映，办案和纠治力度要进一步加大。对此，我们必须充满自信、态度坚决，认真及时加以解决。关于今年教育体育系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和具体任务，马组长在工作报告中作了全面阐述。在这里，我重点强调三个方面的工作。

1.坚决维护尊崇党章权威。

一要把党的观念立起来。广大党员干部要牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，任何情况下都要绝对对党忠诚，政治上更加坚定，不离心离德；行动上更加坚决，不犹豫彷徨；品质上更加坚贞，不背信弃义。二要把党章权威树起来。党员干部要认真学习党章、自觉遵守党章，坚决维护党章，真正做到持之为明镜、内化为修养、升华为信条。各级党委（党组）要有计划、经常地组织党员学习党章，真正把这项基础工作贯穿于党员教育、干部培训、组织生活全过程。这要作为今年的一项重点工作来抓。三要把《准则》《条例》用起来。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，是对《党章》的延伸和具体化，也是规范党员行为的具体遵循。要坚持高标准和守底线相结合，引导广大党员干部共同遵守、严格执行、全面落实，推动思想上排毒、作风上清毒、行动上疗毒，让铁纪发力、禁令得行，规矩生威。

2.持之以恒加强作风建设。

一要持续净化党风。聚焦“四风”新动向，严查“四风”隐身衣，持续紧盯年节、假期等重要节点，持续加大对贯彻落实中央八项规定精神和省市“30

条”要求情况的督查力度，发现一起、查处一起。二要持续优化政风。大力推进机关效能“二次革命”，让效能风暴再次席卷全市教育体育系统，打造效能建设“升级版”。持续叫响“狠抓落实、实干兴教、实干兴体”最强音，全面落实“任务分解、落实报告、跟踪督查、社会监督”四项制度，对不履行或不正确履行职责、决策失误、工作失职、监管不力等行为，要严厉追责并公开曝光，真正以制度的有效落实，推动工作落地生根。三要持续端正“校风”“教风”。各级各类学校要按照省教育厅、市教体局要求，切实规范学校办学行为，树立教育良好形象。广大教师要严格遵守职业道德规范，坚守立德树人、教书育人的使命、责任和追求，树立教师高尚形象。各级教育体育行政部门要坚持重拳惩治腐败行为，始终保持高压态势，严肃查办腐败案件和违反师德的案件，绝不姑息迁就、绝不心慈手软，让大家清楚地看到违规违纪必有得不偿失的后果，使一些干部“不敢腐”、一些教师“不敢乱”。建立健全制度，用制度管人管事，将权力装进制度的笼子里，让以权谋私、权钱交易无处可寻，让违规补课、办班收费、乱订教辅没了土壤，从而有效遏制腐败、遏制教师乱象，使之“不能腐”、“不能乱”。加强官德教育、师德教育，让领导干部常怀律己之心、常思贪欲之害，让广大教师谨记教育无小节、处处是楷模，让每个党员干部、每位教师知道哪些事可为、哪些事不可为，设立底线、不踩红线，不碰“高压线”，使之“不想腐”、“不想乱”。

3.下大力气整治各类突出问题。

对于教育体育系统行风建设，市教体局态度坚定，要求明确，如对乱收费、乱订教辅资料等行为的学校责任人一律实行先免职再处理的方式；凡是省里查处通报的违规学校，同时对其所属的上级主管部门连同通报批评，责令其提出整改措施。各县区教体局要加强所属中小学幼儿园管理，深化纠风治乱，加强专项整治，进行严肃查处，坚决遏制任何形式的教育乱象，用严格的纪律、严厉的手段促进行业风气的根本好转。一要严格规范招生考试行为。对任何敢于挑战考试招生公平的行为，一经查实，一定要严惩不贷。要严格执行国家、省市中小学校招生政策，对违反招生政策、扰乱招生秩序、违规招生等行为，严肃追究学校校长及相关责任人的责任。要继续做好考试监督工作，严肃考风考纪。对考试违纪行为，一定要严肃责任追究，对相关责任人进行党政纪问责。二要坚决治理各级各类学校乱收费问题。要规范学前教育收费，严格执行幼儿园收费管理要求，严禁以开办实验班、特色班为名的高收费、乱收费行为。严厉打击义务教育学校择校乱收费行为，严禁以捐资助学、借读、共建等名义变相择校乱收费。规范普通高中办学及收费行为，加强高中办学行为规范和监管，坚决杜绝乱收费行为。三要严格落实教辅材料选用管理政策。要完善教辅材料评议选用工作机制，坚决纠正追求利益、忽视质量、以权谋私、干预评议选用等行为，严禁违背自愿原则强制订购教辅材料，严禁在评议目录外订购教辅材料，严禁变相征订各类辅导报等教辅资料，坚决查处教辅材料评议、推荐、选用过程中侵害学生利益的问题。四要坚决打击有偿补课行为。按照教育部统一部署，建立健全领导责任制和工作机制，严格责任追究，完善“义务补课登记制度”，经常性开

展专项督查、暗访和工作组蹲点活动，对教育部《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》中所列举的行为要发现一起、查处一起，并对典型案件予以曝光。将治理有偿补课纳入专项督导和责任督学挂牌督导，对课堂内容课外补、打击报复不参与有偿补课学生等严重违纪、败坏师德的行为进行重点查办，实行“零容忍”。五要依法治理教师违规问题。要在依法保障教师合法权益、提升教师待遇的同时，加大查处力度，进一步提升教师形象、教育形象。严格按照教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，查处各类教师违规行为，并实行一票否决。对极个别师德败坏者，要毫不姑息，坚决依法依规清除出教师队伍。六要不断规范民办学校办学行为。规范招生行为，坚决打击提前招生、无计划招生，幼儿园、小学、初中不得举办任何形式的选拔性考试；严格执行中小学学籍管理规定，按照招生计划建立学籍；建立健全民办学校办学过程监控机制，依法实施年检，发现存在违法违规办学行为的，及时督促整改或依法处理。七要彻查“小金库”。在

2016

年全省教育工作会议上，程厅长和王光虎书记均提到清查“小金库”的问题。对此，我们必须高度重视，下大气力彻查“小金库”。要坚持纪律在前，管紧管严教育体育经费，严格执行有关规定，不能搞帐外帐。要加大清查、彻查力度，开展“小金库”专项检查整治，对查出的隐瞒不报的“小金库”，不仅要惩处有关责任人，还要对有关领导进行严肃处理。各级党员干部要严以律己，守住底线，坚守财务纪律，强化经费管理，坚决杜绝“小金库”。

三、坚决落实责任，深入推进全面从严治党各项工作

能不能抓好党风廉政建设和反腐败工作，关键在于教育体育系统各级党组织（党委、党组、党总支、党支部）能不能切实担负起主体责任，教育体育系统各级纪委（纪检组）能不能真正承担起监督责任。全市教育体育系统各级党组织必须牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的意识，坚持党要管党、从严治党，在惩治和预防腐败方面更多地承担领导责任，把预防腐败的要求体现和落实到本部门本单位本学校各项工作中。

1.全面落实党组（党委）“主体责任”。

落实主体责任，是《党章》规定的政治责任，是各级党委（党组）职责所在、使命所系。党风廉政建设责任能不能担当起来，关键在主体责任这个“牛鼻子”抓住没抓住。我市教育体育系统各级党委（党组）不能当“甩手掌柜”，要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，真正把责任担起来。党委（党组）书记作为第一责任人，要负首责、主责、全责，既要挂帅又要出征。一是第一责任人职责履行到位。作为党组（党委）书记、局长（校长），单位的一把手，要勇于担当，以身作则，率先垂范。切实增强第一责任人的责任意识，真正做到对党风廉政建设重要工作亲自安排部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大案件亲自督办。要管好班子、带好队伍，发现苗头性问题要及时提醒、告诫，大力支持教体系统纪检监察部门依法履行监督职责。二是党组（党委）领导班子成员“党政同责”“一岗双责”落实到位。各地各单位领导班子成员要按照党委（党组）关于党风廉政建设工作的部署和要求，抓好职责范围内的党风廉政建设工作。要加强对分管部门、单位党员干部的廉洁教育，切实把党风廉政建设融入到分管的业务工作中，做到“两手抓、两手硬”，实现“两不误、两促进”。三是对党风廉政建设工作督导到位。党组（党委）领导班子必须不定期听取党风廉政建设工作情况汇报，了解工作推进情况和存在的困难，强化督促指导，确保党风廉政建设有序开展、稳步推进。四是示范带头和传导作用发挥到位。各级党委（党组）主要负责人及班子成员要坚持以上率下，把落实责任传导下去，一级抓一级，一级学一级，一级做给一级看，一级跟着一级干，加大压力传导力度，保证压力传导不层层递减，保全市教体系统都能管好班子、带好队伍、管好自己，各级领导干部都能当好落实主体责任、监督责任和廉洁从政的表率。

2.强化落实纪检部门“监督责任”。

教体系统各级纪委（纪检组）要坚守责任担当，真正承担起落实监督责任的职责，对发现的落实主体责任和监督责任不力问题要敢抓敢管，严抓严管，真抓真管。一是强化作风整治。纪检监察部门要通过不定期检查、明察暗访等方式强化对教体行政机关、学校、幼儿园作风建设情况的督查，对督查暗访中发现的不正之风要通过诫勉谈话、函询等方式及时予以纠正或督促其限时整改。二是强化案件查办。纪检部门要从群众来电、来访、来信中发现案源，深挖案件线索。重点查处违反中央“八项规定”、省市“三十条”规定的案件；重点查处在招生招聘、图书资料采购、工程项目建设以及后勤服务中发生的违规违纪案件；重点查处教育“三乱”案件；重点查处违反教师职业道德的案件。三是强化执纪问责。问责是落实主体责任和监督责任的关键。不抓不管，就是不负责；抓了管了，没有效果，同样要追责。讲话千遍，不如问责一人。对那些领导不力、不抓不管导致不正之风长期滋生蔓延，或者屡屡出现腐败问题不制止、不查处、不报告的，无论涉及谁，只要失职失责都要追究。要加大查处和通报力度，对顶风违纪违规行为从严从重从快处理。要实行“一案双查”，不仅处理直接责任人，还要追究领导责任。通过努力，逐步形成“严格执纪、严厉惩处、强化问责、形成威慑”的廉洁防腐氛围和工作机制。

3.严格遵守党的各项纪律。

一要坚持纪严于法、纪在法前。要坚决执行党的“六大纪律”：政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。六大纪律遵守情况是巡视工作巡查的重点。要讲规矩，明确党纪党规的要求和程序，明确哪些事能做、哪些事不能做；讲方法，坚持以党章为根本遵循，本着于法周延、于事有效的原则，健全党内法规制度体系，把握运用好监督执纪“四种形态”，用纪律管住大多数；讲认真，决不搞法不责众、不搞情有可原、不搞下不为例，真正使党的纪律成为带电的“高压线”，通过严格执纪、刚性执纪，让不守规矩、违法乱纪的干部付出沉重代价、不抱任何幻想。在这里，我想强调：严是爱、宽是害。对领导干部来说，只有心存铁律、手握戒尺，严字为上，从严要求，防止管理松懈、作风松散、纪律松弛，才能立起为官者的威信，树起人民公仆的形象和样子。执纪之道，得之于严。只有对党员干部严格管理，才有利于鞭策、鼓励其只争朝夕、建功立业，才能降低一些人犯错误的机率；当有的人思想发生偏差、道德出现滑坡时，才能及时提醒，把问题消灭在萌芽状态；当有的人得意忘形之时，一声当头棒喝，就会使之避免滑向深渊。否则，失之于宽，不能严格要求自己，领导干部不但不会让群众敬畏，还会失去应有的威严。同样，一旦执纪不严，对党员干部疏于教育、放任管理，一些人就会在思想上得过且过，在作风上散漫飘浮，头脑发热，忘乎所以，违规违纪，贪污腐败，最终“千里之堤，溃于蚁穴”。二要严肃政治纪律、政治规矩。要始终保持头脑清醒，自觉用党的最新理论成果武装头脑，做理论武装的践行者、大政方针的拥护者、决策部署的执行者，争当“四个自觉”模范。切实增强政治警觉性和政治鉴别力，始终用中国特色社会主义理论体系甄别对待各类信息，绝不传播小道消息，坚决抵制各种错误思潮侵袭。加大对违反政治纪律的审查力度，各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，让党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。三要坚持依规治党和依德治党相结合。要坚持立根固本，坚持用党的最新理论教育广大干部职工，始终坚持“三个自信”，坚守共产党人的崇高精神追求，

始终做到信念坚定、正气浩然完善干部考核评价办法，始终坚持好干部“20

字”标准，坚决贯彻《推进领导干部能上能下实施办法》，把品行端正、政绩突出、群众公认的干部坚决选上来、用起来。大力弘扬优秀传统文化，善于从传统文化中汲取丰富的思想道德营养，以共产党人的崇高理想感召、引领党员行为，提高党员干部的精神境界。

4.确保党内监督落到实处。

加强党内监督是保证党的政令畅通的迫切需要，是防止权力滥用、源头预防腐败的根本途径。全市教育体育系统要切实完善监督制度、转换监督方式、强化监督举措，确保党内监督落到实处、见到实效。一要坚持民主集中制原则。各级党组织要认真贯彻执行《中国共产党地方委员会工作条例》，严格依纪依规、科学决定重大决策事项，一把手要带头发扬民主，班子成员要各负其责、顾全大局，不折不扣落实具体决策。要巩固专题民主生活会成果，从严从实过好党内生活，继续用好“批评”和“自我批评”这个“利器”，发扬“有话当面说、有话摆到桌面说”的好风气，容得下不同意见，听得进善意批评。二要加强重点领域和关键环节监管。加强对干部人事变动、招生考试、财务管理、基建项目和物资采购等关键岗位、重点工作的监督，分解重要权力，完善控权保障制度。特别是加强教育体育经费监管，做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”，一分一厘都不乱花。加强财务制度建设，严格执行财务制度。加强各项资金使用情况监管，强化对重大项目、重大支出的审计监督，防止贪污、挪用、截留等问题发生。加强对工程建设和物资采购的监督管理，确保工程建设和物资采购监管腐败问题不在我市发生。三要强化各项重点工作监督检查。教育体育系统各级纪检监察部门要不断提升监督检查的针对性和实效性，加强对中央、省市各项重点工作落实情况的监督检查。加强对政治纪律执行情况的监督检查，引导督促党员干部坚定政治立场，自觉同党中央和省市保持高度一致。加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，加强对重大改革举措、重要工作部署执行情况、资金使用情况和民生工程政策实施情况的监督检查，确保政策得到不折不扣的贯彻落实。加强对落实党风廉政建设责任制情况的监督检查，强化反腐倡廉建设组织领导，努力形成运转协调、衔接紧密、优势互补、相互促进的反腐倡廉工作格局。加强对贯彻执行“三重一大”决策制度情况的监督检查，切实推进党务公开、政务公开、校务公开，建立健全决策公开、财务信息公开、人事工作公开等配套措施，不断提高领导班子议事决策水平，防范决策风险。四要落实纪检机关主责。教育体育系统各级党委(党组)要切实加强组织领导，持续为纪检监察机构开展工作“撑腰壮胆”，不断加强反腐败协调机制建设，选优配强各级纪委（纪检组）领导班子，落实人、财、物方面等基本保障，旗帜鲜明地支持纪检监察机构开展工作。各级纪检监察机构要全面履行《党章》赋予的职责，深化“三转”，把监督执纪“四种形态”落实落细落小，切实维护好整片“森林”的良好生态。教育体育系统广大纪检监察干部要锤炼过硬的党性原则、过硬的业务素质和过硬的工作作风，

努力成为铁心向党、铁肩担当铁面无私、铁拳无敌的纪检监察干部。

同志们，春节即将来临，希望全市教育体育系统各级领导干部牢记市委张xx书记讲的四句话“吃人家的嘴短，拿人家的手软；莫伸手、伸手必被捉；天知地知你知我知，不要心存侥幸；清风朗月不用一钱买，玉山自倒非人推”，严以自律、遵规守纪，守住第一次、把住每一次，和亲人朋友过一个干干净净、风清气正的新春佳节。

篇3：水务局党组书记“两学一做”专题学习教育动员会讲话稿

水务局党组书记“两学一做”专题学习教育动员会讲话稿 本文关键词：水务局，动员会，党组，书记，讲话稿

水务局党组书记“两学一做”专题学习教育动员会讲话稿 本文简介：水务局党组书记“两学一做”专题学习教育动员会讲话稿同志们：按照“两学一做”学习教育实施方案，今天，由我向大家讲一堂党课，我的题目是《学习党章党规做合格党员为普洱水利事业发展贡献力量》。共有四个章节，一是什么是党章；二是为什么要学习党章党规；三是学习党章党规的目的是什么；四是学习党章党规后应怎么做。一

水务局党组书记“两学一做”专题学习教育动员会讲话稿 本文内容：

水务局党组书记“两学一做”专题学习教育动员会讲话稿

同志们：

按照“两学一做”学习教育实施方案，今天，由我向大家讲一堂党课，我的题目是《学习党章党规

做合格党员

为普洱水利事业发展贡献力量》。共有四个章节，一是什么是党章；二是为什么要学习党章党规；三是学习党章党规的目的是什么；四是学习党章党规后应怎么做。

一、什么是《党章》

党章即党的章程，它是一个政党为实现党的纲领、开展正规活动、规定党内事务所规定的根本法规，是党赖以建立和活动的法规体系的基础，是党的各级组织和全体党员必须遵守的基本准则和规定，具有最高党法、根本大法的效力。党章一般由党的代表大会制定和通过，它的内容上要是规定党纲、组织机构、组织制度、党员条件、党员的权利义务、党的纪律等。党章的内容，随着形势的发展、任务的变化、斗争的需要和党员的情况，定期进行修改。世界无产阶级政党的第一部章程是由马克思、恩格斯制定并于1847年11月召开的共产主义者同盟第二次表大会上通过的《共产主义者同盟章程》。

《中国共产党章程》是我们党的立党之本。党章作为党的根本大法，是全党每一个党员需要概无例外地共同遵守的行为准则。

二、为什么要学习党章党规

在我国革命、建设和改革的各个历史时期，党章党规都发挥了重要作用。全党在思想上的统一，首先是对党章党规认识上的统一；全党在行动上的一致，首先是在遵守和维护党章党规上的一致。不认真学习党章党规、不自觉遵守党章党规、不切实贯彻党章党规、不坚决维护党章党规，全党就没有统一意志，就不可能有凝聚力和战斗力，更谈不上创造力，必然会给党的事业带来危害。我们党成为今天这样强大的、统一的、有战斗力的马克思主义执政党，同我们党高度重视党章党规，同全党认真学习贯彻党章党规是密不可分的。在党执政的条件下，党章党规反映了党的执政理论的成熟程度和执政经验的丰富程度，党章党规所体现的理论和政治水平，代表了党的理论和政治水平。党章党规不但是党在理论上和政治上的基石，也是党在组织上和制度上的基石。学习贯彻党章党规，关系党的生死存亡，关系中国特色社会主义事业的兴衰成败。抓住了学习贯彻党章党规这个根本，就抓住了加强党的建设的根本，抓住了加强党的执政能力建设和先进性建设的根本，就抓住了加强党风廉政建设和反腐败工作的根本。

下面，我有几个实例，通过这些人、这些话，我们可以更深刻的理解，为什么要学习党章党规。

1944年夏季，世界上反法西斯同盟国国家的新闻记者团，克服了蒋介石为首的正面战场的阻碍，来到延安进行采访。几个月后，中外记者团回到重庆并向正面战场作了关于共产党工作方方面面的详实汇报。宋美龄听后，感叹道：“那么看来共产党还没有尝到执掌权力的滋味。“宋美龄这段话耐人寻味。她道出了权力与执政党之间的作用关系。权力是腐蚀剂，我党执政近七十年，权力的腐蚀性已经显现。

江西省前任副省长胡长清贪污544万人民币，罪行严重，判处死刑。2000年3月8日上午8时整，执行死刑。在执行死刑的过程中，胡长清提及到，他是截至当时，新中国建立以来，共产党领导干部中因犯罪执行死刑的级别最高的领导，如果在滑向犯罪之初，有人曾对他进行批评教育，他也不至于遭受如此悲剧的结局。“人之将死，其言也善“，我们确实应该在干部犯错误之初断然喝止，使之悬崖勒马，这也是爱护干部、保护干部的一种做法。开展“两学一做“不仅是为了防止权力腐败，同时也是保护我们的党员干部。

江西省副省长执行枪决途中的哀鸣让我们看到任性的权力必然导致社会的腐败。1949年3月23日，毛泽东同志和五大书记离开西柏坡走向北京城时，就告诫全党要务必保持谦虚谨慎、务必保持艰苦奋斗，怀着一种进京赶考的精神，从农村走向城市，从在野党走向执政党。

十八大以来，截止到2015年12月31日，已经揭露144个省部级以上的“大老虎“，军队中副军以上的高级领导干部腐败现象也逐渐蔓延。

十八大以来，以习近平为总书记的党中央开展反腐运动，三年以来共查处116个省部级领导干部，32个副军级领导干部，普通干部、公务员近三万，受到党纪政纪处分的达50多万，在国外追捕的犯罪分子达到863人，其中下达红色通缉令者达到24人，追回赃款42亿人民币。

十八大以来，落马的省部级以及副军级以上的老虎，平均贪赃枉法款项达到了3208万。同时，人民群众身边的腐败，也出现了惊人的现象，“小官巨贪“现象频出。如河北省秦皇岛市北戴河区某供水公司经理，贪赃枉法、以权谋私，事发后从他家中搜出的现金多达一亿二千万，黄金37公斤，房产68套。

反腐运动从侧面反映了我们社会腐败现象的严重性。习总书记于2014年12月在视察江苏时，提出了四个全面战略部署，党中央在2016年在全党开展“两学一做“，都是为了在越来越严重的社会腐败的背景下，加强从严治党，加强党员教育，净化党员队伍，强化领导核心力量。而《党章》，就是我们此次“两学一做”的学习重点，通过学《党章》从而树立党章意识。

三、学习党章党规的目的是什么

十八大以来，习近平总书记先后7次强调党章的重要性。指出“每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏”。结合全面从严治党要求，对照学习党章原文，学习党章党规的目的，就是要树立党章意识，对党章意识应做到八个方面的理解。

党史观念。党章的发展史，就是一部党的建设史。总纲是党章的奠基之篇，阐述了党的革命奋斗史、思想发展史、理论创新史，是了解党史的窗口。党的一大制定了党纲，二大制定了党的第一部党章。在90多年的奋斗历程中，党先后17次修正、制定党章。中国共产党的党章反映党的学说发展状况，反映革命、建设和改革事业发展的进程，反映党的建设成熟的程度。研究学习党章的产生和发展，可以深入地了解马克思主义建党学说的发展，更好地总结党的建设的经验教训，推进党的事业不断向前发展。

党员观念。党员是政党的第一要素，党章用第一章9条规定党员条件等基本内容。党员观念的起点是“中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士”；党员观念的基石是“为实现共产主义奋斗终身”。党员观念的主要内容在于党员的八项义务八项权利。党章中党员义务表述在权利之前，这与宪法中公民权利义务的表述顺序不同，体现了纪严于法，党章对党员的要求严于宪法对公民的要求。入党誓词体现党员观念的要义，是党章意识的内核。

组织观念。党章第二、三、四、五共4章22条分写了党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织。组织制度4章的篇幅占党章比例的36%，字数占党章总字数的28%。可见组织观念于党员之极端重要。在党的组织制度中必须牢记党是“按照民主集中制组织起来的统一整体”。民主集中制基本原则的第一点是“党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会”。

公仆观念。党章第六章专门规定“党的干部”，其要义是“党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆”；其重点是党的干部必须具备六方面的基本条件。明确党的干部选拔的原则是“德才兼备、以德为先”。党的干部选任必须坚持五湖四海、任人唯贤、反对任人唯亲。必须重视培养、选拔优秀年轻干部、女干部、少数民族干部。

纪律观念。党章用七、八两章规定党的纪律。每一位党员必须牢记党章对纪律的定义和作用，即“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证”。既要求“党组织必须严格执行党的纪律”，又要求“共产党员必须自觉接受党的纪律的约束”。

全局观念。从党章第九章到近期颁布的《中国共产党党组工作条例（试行）》能够看出，党在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立党组，在于充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，其重点在于党的领导“全覆盖”。《条例》的颁行丰富和完善着党章，诠释和深化着党的观念。

长期执政的观念。党章第十章把共青团作为党的助手和后备军写入，蕴含着党长期执政的历史使命。党的十八大以来，习近平同志在多个场合、用多种形式表达了对青年的高度重视和热切关心，指出实现“两个一百年”奋斗目标，需要千千万万青年参与。只有夯实青年的社会主义核心价值观，党才能长期执政。

政党文化的观念。每当目睹党徽党旗便有肃然起敬之感，便有热血沸腾之感，这就是文化的力量。政党文化是政党建设的重要组成部分，是政党的软实力。进一步讲，党的指导思想、宗旨目标、价值取向、执政理念、纲领章程、思想路线、方针政策、规章制度、自身建设、群众观点等的产生和形成、理论和实践、发展和完善、内化和外显、升华和结晶就是党内文化。党由小到大、由弱到强的发展动力源于党内先进文化对党员及社会民众的吸引力、凝聚力。

四、学习党章党规后应怎么做

我们学习党章党规、树立党章意识，最终要体现在我们行动上应该怎么做？

习总书记在2014年3月两会期间，阐述了对合格党员的具体要求，即“三严三实“。“三严“指的是“严于修身，严于用权，严于律已“；“三实“指的是“谋事要实、创业要实、做人要实“。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。中国共产党代表着中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。我们在实现两个百年的奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的过程中，要始终保证四个坚持，坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持党的领导，坚持马克思主义、列宁主义、毛泽东思想等理论。

具体到我们个人行动上，我个人认为，第一还是要学习。要树立终生学习的理念，一个有作为的领导者，一定是善于学习、喜欢理论、注重理论思维的。因为理论中有知识、有方法、有智慧、有本领。缺乏理论和知识素养的领导者，不仅难担当自己的工作，而且也缺乏潜力，难有发展。领导者在工作事业上的攀登总以理论上、知识上、智慧上、本领上的准备和提升为前提的、阶梯的。因此，党章要经常学、反复学，用心去体味，这样就会越学越有味、越学越具体、越学越深入。党章是中国共产党集体智慧的结晶，每一句背后都有着深厚的理论和实践支撑。掌握党章的精髓和要义，首先必须学好总纲，因为党的理想信念宗旨就写在总纲里，党的路线方针政策也写在总纲里。只有把总纲学好了，了解掌握我们党的成长历程，才能把握现实，珍惜今天来之不易的成就，坚定正确的政治方向。学习党章要经常重温入党誓词，把誓词刻印在心上。党员入党时举起拳头面向党旗宣誓，是发乎于心的承诺，意味着自己已经做出了政治道路的抉择，开启了崭新的政治生命，就要向高标准努力，受到更加严格的纪律约束，就要随时准备为党和人民牺牲一切。学思践悟，关键在悟，最终要形成觉悟。学习、思考、实践、感悟是循环往复的过程，只有真正形成了觉悟，才能做到理想信念宗旨的坚定性。《唱支山歌给党听》中有一句耳熟能详的歌词，“党的光辉照我心”，这个心就是觉悟。“两学一做”，要学有方法、学有思考，努力实践、用心感悟，在学思践悟中养成思想、政治、行动上的自觉，最终形成一名合格共产党员的觉悟。

第二，要学会自省。通过对党章党规的学习，为我们找到了“参照物”，以此对照检查，解决突出问题，做合格党员。而“合格”是个无尽的过程。昨天合格，未必今天就合格；今天合格，不一定明天仍然合格。共产党员既然宣誓为党的事业奋斗终身，就会面对如何始终保持合格的问题。做合格共产党员，也是永远在路上。要对照党章反躬自省，时时把自己摆进去，敢于直面问题，看看是否做到了党章“党员”一章中的九条规定，履行了党员八条义务，是否按照“党的组织制度”中第十条第一款要求，做到个人服从组织。开展“两学一做”，就是要从党章出发，从总书记系列重要讲话出发，唤醒党员党的观念，做一名真正合格的共产党员。

大家都知道，前面一段时间，普洱水务系统经历了塌方式腐败问题的查处，原来同志们身边的同事，因违纪违法而深陷牢狱，教训极为深刻。我到市水务局已经2个多月的时间，在这一期间，也通过多渠道对普洱市水务局和局直属单位进行了解和调研，也发现我们的党员同志不同程度存在一些积弊和问题，需要引起我们的高度重视，着力予以解决。一是个别党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于参加封建迷信活动等；二是少数党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，有的单位的党员甚至还对交纳党费与党组织讨价还价，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；三是一些党员不敢担当、精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任。在工作中不能主动亮出党员身份，先锋模范作用发挥不到位等；四是个别党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。五是部分党员服务水利发展不够的问题，主要是在服务普洱水利科学快速跨越发展的宏伟事业中消极应对，不敢担当，甘当旁观者、局外人，慢作为、不作为等，对工作没有激情，打“太极拳”，能推就推、能躲就躲，能忽悠就忽悠。

第三，要学会努力工作。美国著名社会心理学家亚伯拉罕·马斯洛有个著名的需求层次理论，就是把人的需求分成生理需求、安全需求、爱和归属感、尊重和自我实现五类。而工作，恰恰是我们作为社会人实现五大需求的一个平台。如果你没有工作，你就没有饭吃、就得不到人爱，不会受人尊重，自己在社会上也不会有什么价值。有人会说，那些要饭的不工作，靠博取同情心，有些收入比我们工资收入还高，他们还不是有饭吃。但我想说，人不仅仅需要吃饭，那只是满足生理需求，他们得不到尊重，只有同情，他们对社会没有贡献，自我没有得到实现，得不到人们的认可。

作为一名中国共产党员，我们的需求层级当然是更高的，正如我们入党誓词：我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

积极工作，为共产主义奋斗终身，这就是我们共产党人共同的理想信念。我们作为水务人，我们工作的目标就是要推动普洱水利事业的发展，让广大人民群众共享水利发展成果，才无愧于我们作为党员的先锋模范作用。

当前，“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段。党的十八届五中全会描绘了未来5年国家发展的宏伟蓝图，把水利作为推进五大发展的重要内容，作出了一系列重大战略部署，提出了新的明确要求。我们要深刻领会党的十八届五中全会精神，准确把握水务工作新形势新任务新要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，积极践行新时期水利工作方针，围绕全面建成小康社会宏伟目标，积极主动服务“三农”工作大局，补短板、破瓶颈、增后劲、上水平、促发展、惠民生，集中力量建设一批水利工程，全力打好水网建设五年大会战，力争在“十三五”期间完成水利投资251亿元，新增蓄水库容3.18亿立方米，水资源开发利用率达到8.1%，新增农田有效灌溉面积120万亩，有效灌溉率达到41%，为实现普洱跨越发展和全面建成小康社会提供坚强的水利支撑。今后，我们要重点抓好以下工作：

第一，统筹当前长远，完善水利基础设施网络。要围绕增加库容、供水连通的目标，从项目规划设计着手，科学选址布局，全力推进江河湖库水系连通体系建设；全面完成已开工的中小型水库建设，新建以大中小型水库蓄、引、提、调等为重点的水源工程，提高全市水资源调控能力和抵御重大干旱风险的能力，合理配置水资源，实现县城双水源供水、乡镇库塘供水，经济社会发展供需水矛盾明显改善，基本形成与新型城镇化、新型工业化相适应的城乡供水安全保障体系。

第二，立足普惠共享，大力发展民生水利。要坚持普惠性、均等化、可持续方向，向“边、老、山、穷”地区倾斜，大力发展民生水利。在保障农村饮水安全方面，要启动实施农村饮水安全巩固提升工程，对已建工程进行配套、改造、升级、联网，健全工程管理体制和运行机制，进一步提高农村集中供水率、自来水普及率、水质达标率和供水保证率。在农田水利建设方面，要紧紧围绕稳定提高粮食产能和特色产业，加快中型灌区续建配套和节水改造，全面推进区域规模化高效节水灌溉，在水土资源条件具备的县区新建一批灌区，推进小型农田水利建设，因地制宜兴建“五小水利”工程，解决好农田灌溉“最后一公里”问题。在防洪薄弱环节建设方面，要推进红河、澜沧江、怒江流域等重要支流治理和中小河流、病险水库除险加固治理，建立山洪灾害防治区监测预警系统和群测群防体系，县城和重要乡镇达到国家防洪标准要求，基本建成较为完善的防洪减灾体系。

第三，坚持绿色发展，加强水生态文明建设。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持生态优先、绿色发展，巩固“森林普洱”创建成果，深入开展水生态文明建设。要以水源涵养为根本，推进重点区域水土流失治理，加快坡耕地综合整治和生态清洁型小流域建设，保持澜沧江、李仙江、南卡江河流水环境质量总体不降低，重点污染支流及河段水质得到持续改善，出境及跨界河段水质稳定达标，城镇集中式供水水源地水质全面达标，河湖生态环境水量得到基本保障。要以水域保护为基础，全面落实水污染防治行动计划，强化江河湖泊和城乡水环境治理，落实河湖生态空间用途管制，严格限制建设项目占用自然岸线，积极开展退耕还湿、退养还滩、退渔还湖，构建科学合理的自然岸线。

第四，坚持以人为本，着力强化城市水务工作。要高度重视近年来城市内涝日益严重问题，科学制定城市防洪排涝规划，合理确定城市防洪排涝标准，通过开展海绵城市综合管廊建设等措施，统筹城市蓄水设施、排水管网、排涝泵站、堤防护岸建设，不断健全城市防洪排涝减灾工程、监测预警、组织动员、应急救援体系。要把水资源承载能力和环境容量作为确定城市发展规模的重要指标，加强城市饮用水水源地的规划、管理和保护，合理布局建设一批重点水源工程和重大城镇供水工程，搞好城镇供水管网建设和改造，注重城市水循环利用，开展城市节水综合改造示范，提高城市供水保障能力。要高度重视城市宜居环境建设，把划定水域保护范围摆在控制城市开发强度的重要位置，着力维护城市水系完整性，积极修复城市山体、河湖、湿地生态功能；严格城市水功能区管理，加大截污控源、中水利用、雨污分流、清淤保洁和岸线整治力度，努力把普洱城区建成人水和谐的美丽家园。

第五，深化改革创新，不断健全水治理体系。围绕重点领域和关键环节，进一步加大改革攻坚力度。在转变水行政管理职能方面，研究制定政府水行政管理权力清单、责任清单，推进投资项目涉水行政审批分类合并实施，建立纵横联动协同监管机制，加强事中事后监管。在水利投融资机制改革方面，要充分建立健全各级财政对水利投入稳定增长的长效机制，将水利作为公共财政投入的重点领域，进一步提高固定资产投资中水利基础建设的比重，足额配套中央、省级下达资金比例。进一步加快投融资平台建设。建立投融资联席会议制度，创新金融产品，通过产业基金、地方政府债券、项目收益债等拓宽融资渠道，推进投、贷、融相互联动，打通金融机构和水利项目业主间的投融资“绿色通道”。突出水利建设项目公益性特点，大力推进政府和社会资本合作（PPP）机制，综合运用重大工程建设基金、流动资金贷款、专项过桥贷款和中长期贷款等优惠政策，推动项目落地、贷款落实。探索建立水利工程市场化管养维护体制在更大范围、更深层次引入社会资本参与水利建设和管理。在农田水利建管机制改革方面，全面推进农业水价综合改革，分类建立有利于节水增效、有利于工程运行、有利于现代农业发展的农业水价合理形成机制，大力组建农村用水协会，探索完善农村水利设施建管用一体的管理机制。

各位党员同志们，在今天党课的最后，我想说：“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，关键在做，让我们大家牢记自己是名共产党员，在学习教育的过程中，切实增强宗旨意识、大局意识、看齐意识、责任意识，艰苦奋斗、勇于担当，积极投身到2016年及“十三五”各项水务工作中，为全面建成小康社会提供坚强的水利支撑的伟大征程中建功立业！