如何充分发挥市直各部门党组织纪检委员职能作用

时间：2021-03-16 15:16:50 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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　如何充分发挥市直各部门党组织纪检委员的职能作用

　习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调：推动全面从严治党向基层延伸。高度重视基层纪律检查委员（以下简称纪检委员）队伍建设，充分发挥基层纪检委员作用，把从严治党、正风肃纪的要求落实到每一个党组织和每一名党员，切实解决“神经末梢”传导问题，既是落实党章要求的具体体现，也是推动基层党组织落实全面从严治党主体责任的有力举措。

　近几年来，市委直属机关工委深入贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和中央、省市纪委全会精神，高度重视和支持市直机关纪委设立及机关党组织纪检委员工作，联合市委组织部、纪检监察工委组成督查组，对市直各部门机关纪检组织的设置和制约纪检委员作用发挥等情况进行督查调研，并形成题为《XX》的调研报告，在理论和实践的基础上，先后印发《XX》，全面规范和深化机关党的纪律检查工作，推动机关党的建设工作高质量发展。

　一、市直机关党组织机关纪委设置和纪检委员配备及运行现状 按照市委直属机关工委《关于做好机关党的纪律检查委员会设立工作的通知》要求，市直部门机关党的基层委员会（以下简称机关党委）应当设立机关党的纪律检查委员会

　（以下简称机关纪委）的 X 个，截止目前，已有 X 个机关党委设置机关纪委，X 个党组织配备了纪检委员。

　机关纪委和纪检委员相互补充、同向发力，在纵深推进全面从严治党中发挥着越来越重要的作用。尤其是从纪检委员作用来讲，是推进基层正风反腐、打通全面从严治党“最后一公里”的迫切要求。当前,基层不正之风和腐败问题易发多发、量大面广，全面从严治党任务艰巨。基层纪检委员是正风反腐的“前哨”，具有对基层党员干部进行“近距离监督”的天然优势。发挥基层纪检委员作用，可以对基层党员干部身上的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置，尽早发现和纠正损害群众利益的不正之风和腐败问题，真正打通全面从严治党的“最后一公里”。但从当前实际情况看，基层纪检委员队伍建设仍然比较薄弱，其作用还没有得到充分发挥，主要表现为以下几方面。

　一是纪检委员与其他委员兼职过多。主要是一些基层党组织存在不设、空设、虚设的现象：一些基层党组织没有做到应设即设，“有组织无纪检”，尤其是一些市直机关直属党组织、部门直属的二级单位党组织，纪检委员岗位空缺率较高。有的虽然设置了纪检委员岗位，但“有岗无人”现象比较普遍。在基层党组织中，纪检委员大多由其他支部委员兼任，没有实现专人专职。还有的基层纪检委员荒废主业，执纪监督职责被虚化。

　二是党员干部思想认识不高。从基层党组织看，有的认为纪检委员无事可干、可有可无；有的即使设立了，但对其如何发挥作用缺乏行之有效的措施和办法。从纪检委员自身看，有的对履行职责顾虑重重，担心监督上级怕被“穿小鞋”，监督同级怕“被孤立”，监督下级怕“伤和气”，影响今后工作和自身的发展，缺乏自信，瞻前顾后，工作不够大胆、主动。从党员干部角度看，有的认为纪检委员管的都是小事，不支持、不配合；有的对设纪检委员岗位持观望怀疑态度，认为是走形式、走过场，起不到多大作用。

　三是纪检委员职责定位不明。调查中发现，X%以上的机关党委（设立纪检委员）、总支（支部）纪检委员没有专职从事日常纪检工作的干部，已任和拟任的机关党委纪检委员、总支（支部）纪检委员中，几乎全部是由党务、人事和业务岗位上的在职干部兼任，他们本职业务工作量较大，纪检业务工作时间难以保证。一方面，党内法规对纪检委员的职能定位、工作职责等缺乏规范性要求，工作容易受到误解和抵触，相当一部分纪检委员“只戴帽、不履职或弱履职”，另一方面，有的党组织缺少配套制度，纪检委员不能有针对性和操作性结合实际开展工作，事实上成为虚衔和“挂名委员”。

　四是纪检委员能力素质不足。不少基层纪检委员对纪检工作不熟悉，缺乏履职所需的业务知识，对其工作职责、工

　作规律、工作特点的学习把握未能及时跟上，怎么做、做什么不清楚，难以找准“责任田”；有的不注重学习，知识面窄，内容过时，工作吃老本、凭经验，思想认识、理论水平、工作思路和方法措施跟不上形势任务需要，不善于开展工作；有的囿于人情世故，执纪不严、问责不力，不敢开展工作。

　五是纪检组织运行机制不顺。纪检部门对基层纪检委员干部队伍业务培训没有明确的目标，没有长远规划，对基层纪检委员作用发挥的研究探索较少，运行机制不顺畅。教育管理不够及时，对基层纪检委员开展业务培训少，工作指导不够，搭建工作平台、开展工作交流、加强监督检查等方面措施不多，缺少硬性的考核评价制度和必要的制约激励手段。

　二、充分发挥基层纪检委员职能作用必须把握的几个问题 （一）设立机关纪委的法规依据。《中国共产党章程》第四十五条规定：“党的基层委员会是设立纪律检查委员会，还是设立纪律检查委员，由它的上一级党组织根据具体情况决定”。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》第九条规定：“机关党的基层委员会应当设立机关党的纪律检查委员会。机关党的纪律检查委员会书记由机关党的基层委员会副书记担任。机关党的纪律检查委员会在同级机关党的基层委员会和上级机关纪检监察工作委员会双重领导下进行工作，接受派驻纪检监察组的业务指导和监督检查。”

　（二）设立纪检委员的有关规定。《中国共产党章程》第四十五条规定：“党的总支部委员会和支部委员会设纪律检查委员”。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》第九条规定：机关党的基层委员会应当设立机关党的纪律检查委员会。机关党的纪律检查委员会书记由机关党的基层委员会副书记担任。机关党的总支部委员会和支部委员会设立纪律检查委员。” （三）纪检委员工作职责。要从两个层面来认识：

　一是机关纪委工作职责。机关党的纪律检查委员会（简称机关纪委）的职责是监督、执纪、问责，主要包括：（一）维护党章和其他党内法规，经常对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定。（二）检查党组织和党员贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况，对党组织和党员领导干部履行职责、行使权力进行监督。（三）协助机关党的基层委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。（四）受理处置党员群众检举举报，开展谈话提醒、约谈函询。（五）按照有关规定，检查、处理党组织和党员违反党章和其他党内法规的案件，决定或者取消对这些案件中的党员的处分；进行问责或者提出责任追究的建议。（六）受理党员控告和申诉；保障党员权利。机关纪委委员根据分工，协调配合，落实机关纪委工作。

　二是总支（支部）纪检委员工作职责。主要是协助党总

　（支）部书记抓好党风廉政建设工作；负责本总（支）部党员的日常管理和监督工作，检查党纪党规执行情况；协同总（支）部组织委员、宣传委员开展党风党纪教育活动；协助上级纪委调查总（支）部党员干部违纪违规案件；定期向上级纪委汇报工作情况。

　（四）理顺机关纪委、纪检委员工作关系。一要处理好与机关党委（党总支、支部）的关系。机关纪检委员在机关党委（党总支、支部）的领导下开展工作，机关党委（党总支、支部）落实从严治党主体责任，机关纪检委员落实党风廉政建设监督责任，协助机关党委（党总支、支部）落实主体责任。二要处理好与机关纪检监察工委的关系。机关纪检监察工委与机关纪检委员是领导与被领导的关系。机关纪检委员在履行监督责任中发现的重要情况和突出问题，要及时向机关纪检监察工委请示报告。机关纪检委员的调整变动必须报机关纪检监察工委审核批准。三要处理好与派驻纪检监察组的关系。派驻纪检监察组与纪检委员之间是指导与被指导的关系，机关纪检委员是派驻纪检监察组工作的延伸，接受派驻纪检监察组的业务指导和监督检查，派驻纪检监察组指导纪检委员查办中层以下党员干部违纪违规问题。

　（五）掌握机关党组织实施监督的主要内容。主要有六个方面：一是监督本单位党组织学习传达贯彻上级纪委重要会议和文件精神情况；二是监督本单位党组织和党员干部遵

　守党章党规党纪情况；三是监督本单位党组织和党员干部贯彻执行党的路线、方针、政策情况；四是协调上级纪检组织查处本部门中层以下党员干部违纪案件；五是受理本单位党组织和党员干部违反党规党纪行为的检举、控告；六是承办上级党组织和上级纪委交办的其他监督任务。

　（六）熟悉机关党组织实施监督的主要方法。主要有七个方面：一是定期检查党员参加组织生活的情况，并向单位全体党员通报；党员领导干部参加所在党的支部组织生活的情况，应向上级党组织报告；二是督促按期开好党员领导干部民主生活会。会前，收集党员、群众对党员领导干部的意见，如实转告本人或者在会上报告；会后，监督党员领导干部根据党内外群众提出的意见进行整改，将执行民主生活会制度、开展批评与自我批评情况和民主生活会上反映出的主要问题及整改措施，如实向上级党组织报告，并及时在一定范围内通报；三是了解并掌握本单位党员以及领导干部的思想、作风和工作情况，及时向本单位党组织和市纪委监委派驻（出）机构反映。对于群众意见较大的党员干部，要及时谈话提醒。协助市纪委监委派驻（出）机构查处党组织和党员的违纪行为；四是督促单位党组织每年至少召开一次党员干部大会，听取本单位主要负责人述纪述廉述作风、述职述廉述法；五是做好群众来信来访工作，及时向上级党组织转达群众对党员的检举、揭发、控告；六是对涉及党员干部纪

　律、制度执行、重要工作落实等方面存在问题的，纪检委员可以书面询问，规定询问对象必须在规定工作日内作出书面答复；七是充分发挥党员监督作用，支持党员行使监督权利，履行监督责任，防止各种形式的打击报复。

　三、关于充分发挥市直各部门党组织纪检委员作用的对策措施 一是把好纪检委员入口。市直机关单位设立机关党委、党总支委员会或支部委员会的，均设立纪检委员，纪检委员一般由所在单位副职兼任。机关党委、党总支委员会和党支部委员会选举产生支部委员后，提名纪检委员人选需征得上级纪检组织同意。纪检委员受本单位党组织和上级纪检组织的双重领导，实现市直机关无禁区、全覆盖、零容忍。

　二是稳定纪检委员队伍。要本着对纪检监察工作负责的原则，通过所在单位党组织推荐、考察，按照德才兼备的原则，选拔政治素质好、自身素质高、知识结构合理、热心纪检监察事业的党员干部充实到纪检委员队伍中。对履行职责不积极、不到位，或违纪违法、侵害群众利益、影响队伍形象的，坚决调整出纪委委员队伍，并依据规定严肃处理。

　三是创新纪检委员培训方式。纪检监察工作是一项原则性、政策性、业务性很强的工作，纪检监察部门应制定出台《基层纪检干部培训纲要》，明确培训责任主体、培训途径、培训内容、培训方法、培训目标，对新进纪检干部岗前培训

　和在职纪检干部的继续教育作出硬性规定，通过加强对纪检委员的政治思想教育、干部警示教育、纪检业务培训等方式，有效提升其政治素质和业务素质，增强其履行职责能力。

　四是建立述职评价制度。要制定完善工作报告和述职评价制度，纪检委员要加强向党组织的日常工作汇报，每年年底或下一年年初，纪检委员就本年度履职和工作任务完成情况以及新一年工作思路措施向党组织述职，党组织将纪检委员的述职评价意见向其单位主要领导和本单位进行反馈。机关纪委书记每年要向市直部门机关党委和机关纪检监察工委汇报工作和述职评议，探索把机关纪委书记纳入到市直机关党组织书记述职评议，每年确定几名机关纪委书记在大会述职，并现场进行点评和测评，对工作不负责任，履职不到位，评价意见低的纪检委员和纪委书记，要及时予以调整。

　五是完善考核激励机制。对基层党组织党风廉政建设工作的整体考核内容方面，要把纪检职能发挥与纪检队伍建设有效结合，对基层纪检委员的个体考核，要把纪检工作的整体目标任务进行分解，量化为可操作执行的工作目标，并落实到个人。要把工作实绩评价与个人分管的工作相结合、组织考察与民主评议相结合、考核结果与干部使用、评先评优相结合，以科学规范的激励机制促进纪检委员充分履行职责。

　以下内容供参考：

　在综合监督单位纪检监察业务培训班 开班式上的讲话

　同志们：

　XX 纪检监察业务培训班今天开班了，参加这次培训的有两家单位各支部的纪检委员或者从事纪检工作的同志，以及驻 X 纪检监察组的同志，共 XX 名同志。这期培训班的主要任务是，深入贯彻十九届中央纪委四次全会和省委十届 XX 次全会、省纪委十 X 届 X 次全会部署要求，强化监督执纪基础业务知识，切实提升机关纪检干部依规依纪履职能力，推动机关党风廉政建设工作高质量发展。

　这是驻 X 纪检监察组第一次举办培训班，年初我们制定工作要点的时候，其中一项重要工作就是对两家单位的机关纪检干部组织一次业务培训，帮助同志们进一步了解和熟悉纪检监察工作知识，同时也利用这次培训机会，集中听取一下大家的意见建议，加强交流与沟通。经过前期紧张有序的筹备，征得省外办、省侨联两家单位党组主要负责同志的支持，并在 XX机关纪委、省 XX 机关纪委的积极配合下，今天如期开班。下面，我围绕支部纪检委员如何找准定位、如何

　发挥角色、如何加强业务学习，与同志作三个方面的交流。

　一、提高政治站位，增强做好支部纪检工作的使命感责任感 一要充分认识到党支部纪检委员是打通全面从严治党“最后一公里”的有力支撑。党支部是党的最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础。习近平总书记强调，“要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员”，这个过程就是全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”。从党章、《中国共产党党内监督条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》，以及去年年底新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等有关规定看，在党支部委员组成中，纪检委员是不可或缺的重要一员，是有正式“编制”的，承担着协助党支部书记抓好支部党风廉政建设工作的重要任务，是监督检查党的路线方针政策落实、维护党章党规党纪、严肃组织生活、开展党员干部日常教育管理监督服务的重要力量。从有关制度设计看，党支部纪检委员作用发挥如何，关系到全面从严治党向基层延伸的广度、深度和精度。同志们要切实提高政治站位，增强对纪检委员这一政治身份的认同，以积极主动履职尽责推动全面从严治党要求落实到党支部、落实到每名党员，助力打造坚强战斗堡垒，不断夯实党的执政

　根基。

　二要充分认识到党支部纪检委员是形成监督合力的重要一环。党支部纪检委员作为党在最基层的纪检干部，处于党内监督的前沿和一线，有着近距离监督的天然优势，可以说是党内监督最敏感的“神经末梢”。比如，贯彻上级决策部署的具体方案、措施是否落实落细，“三会一课”等党内生活制度执行是否规范，纪律作风建设成效如何，党员干部存在哪些苗头性问题等等，对这些情况，党支部纪检委员身处第一现场，“探头”最灵敏，开展监督也最有发言权，这是党支部纪检委员最大的优势，作用不可替代。从实践看，把派驻监督与支部纪检委员监督结合起来，形成监督合力，延伸监督触角，激活监督“神经末梢”，有助于深入发现问题，实现抓早抓小，防患于未然。综合派驻以来，驻办纪检监察组通过探索，逐步健全与驻在部门党组的工作联系机制，聚焦专责监督，压实主体责任，加强对机关纪委的业务指导，进而有针对性指导纪委委员、纪检委员开展工作，实现主体责任、监督责任贯通联动、一体落实，共同推进党风廉政建设不断取得新成效。

　三要充分认识到党支部纪检委员是纪检监察队伍的有生力量。在全面从严治党新的形势和背景下，党支部纪检委员作为全面从严治党一线参与者、推动者、

　实施者，在监督和检查中发挥重要作用，积累了很多经验，形成很多亮点，是基层监督的“生力军”，也是纪检监察干部队伍中的重要组成部分，可以有效实现专兼职纪检监察干部优势互补、共同提高。一方面，纪检委员作为兼职的纪检干部，第一身份是业务干部，像在座的各位同志都是本处室（中心）的业务骨干，可以有效弥补专职纪检监察干部对驻在部门业务工作不熟悉的短板，比如，驻 X 纪检监察组可以通过大家更深入地了解 XX、XX 方面政策规定，更深入地学习财务、文秘、招投标、XXX 业务等专业知识，完善自身知识结构，有助于深入监督、精准监督，进一步提高派驻监督实效。另一方面，纪检委员作为新鲜血液不断补充进纪检监察干部队伍，能够活跃思想、开拓思路、为派驻监督创新工作方法提供很好的借鉴。党支部纪检委员工作效能的提高，必将促进纪检监察干部队伍工作能力、专业本领、作风形象等方面的整体提升。

　二、坚持问题导向，准确把握做好党支部纪检工作的切入点着力点 近年来特别是党的十八大以来，省 XX、省 XX 两家单位的历届纪委委员、党支部纪检委员以及从事纪检工作的同志们，在加强理论学习、督促工作落实、开展日常监督、持续正风肃纪等方面，协助驻办纪检

　监察组、机关纪委做了大量工作，以有效履职推进党风廉政建设稳中有进，为推进 XX 工作、XX 工作高质量发展提供坚强的纪律作风保障。但成绩面前绝不能沾沾自喜，从日常监督执纪和审查调查情况看，我们在支部纪检工作中还存在一些问题和不足，主要表现以下几个方面：

　一是在思想认识方面，有的对担任支部纪检委员的角色认知不到位，不知道该干什么，自我存在感不强； 二是在履职能力方面，部分同志缺乏履行监督职责所必需的基本业务知识和实践技能，想干事往往找到不到发力点。有的认为学学文件、读读文章就算是行使职责了，近距离监督的显著优势体现不明显； 三是在担当作为方面，有的政治敏锐性不强，缺少斗争精神，缺乏担当意识，存在“老好人”思想。对这些问题，希望同志们一定保持清醒认识，聚焦职责定位，准确把握做好支部纪检工作的切入点、着力点，找到工作的方向和抓手。概括讲，就是要充分当好监督员、宣传员、联络员三个基本角色。

　（一）要当好抓早抓小监督员。从纪委监委职责看,无论是监督执纪问责,还是监督调查处置,监督都是基础 , 是打头的、第一位的，强调要把纪律挺在前面，抓早抓小。同样，从党内有关法规看，纪检委员的主要任务也是突出履行好监督、检查、督促这个基本职责、主要职责，把日常监督做实做细，这里需要把握

　好三点：

　一要聚焦重点落到实处。紧紧围绕支部党员贯彻落实党的路线方针政策、遵守党章党规党纪、执行组织生活制度、履行岗位职责、加强作风建设等情况进行督促检查。要注意这个“重点”是动态的、具体的、细微的，就是要围绕 XXXX 中心工作和当下正在做的事情跟进监督、靠上监督。比如，习近平总书记作出关于制止餐饮浪费行为的重要指示精神后，中央纪委国家监委立刻部署，把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费作为纠“四风”重要方面。作为支部纪检委员，就应该按照上级部署，及时在监督党员节约用餐、节俭生活方面有所作为，多强调、多提醒，让大家树牢节俭节约理念，督促把党中央的要求落实到最基层。二要肯下功夫讲究方法。十八届中央纪委有个提法，干监督的要多打听“东家长、李家短”，就是强调要把功夫下在平常，讲究机动灵活，注重方式方法，把“面对面”和 “键对键”结合起来，瞪大眼睛，伸长耳朵，绵绵用力、久久为功，逐步熟悉每位同志的岗位职责、工作能力、性格脾气乃至“八小时”以外的情况，多留意同志们思想、工作以及家庭生活等方面的动态，协助支部书记做好有针对性的廉政提醒，抓好制度建设。比如，XXX 处党支部针对各个岗位存在的廉政风险，制定了 12 条内部工作纪律，自觉划出底线红线，有效发挥制度约束力。

　三要坚持原则敢于担当。关键

　做到秉持公心，把纪律和规矩挺在前面，从小事小节、一点一滴抓起，用纪律尺子衡量同志们的言行举止。大量违纪违法案例启示我们，严格的监督是真正的关心保护，严管才是厚爱。如果看到问题装聋作哑、当老好人，这是对干部的一种放任，是在看着这个干部滑向犯错误的泥潭。比如，发现某项工作进展缓慢，赶紧给承办的同志提示一下，或者报告支部书记提醒一下，避免耽误整体工作。还有，发现身边同志在纪律作风方面存在不良倾向，该提醒的提醒，该报告的报告，防止小错酿成大错，关键时候一句敲打可能会阻止一次违规违纪问题的发生，最大限度保护好身边的同志，让大家感受到监督就在身边。道理都懂，就看同志们有没有这个觉悟、有没有这个担当。

　（二）要当好廉政教育宣传员。组织党员认真学习党的理论是党支部的基本任务之一，也是彰显支部政治功能的重要抓手。纪检委员要根据形势任务的变化及上级部署要求，协助支部书记定期组织党风廉政理论专题学习，持续抓好党章党规党纪和宪法法律法规学习，积极谋划组织廉政主题党日活动。在开展廉政学习宣传方面，各位纪检委员都做了很多工作，有一定经验，也有不少亮点。比如，XX 处党支部针对支部年轻干部比较多的特点，定期组织学习廉政知识，提高思想认识，绷紧纪律之弦，让年轻同志从一开始

　就起好步、走稳路。围绕增强教育宣传效果，着重强调三点， 第一点，组织开展廉政理论学习，一定要做到先学一步、学深一层。对准备学习的材料，首先自己原原本本读原著、学原文，边学习边思考，对全面从严治党新形势新任务新要求，以及党风廉政建设和反腐败斗争政策方针、理念思路、部署要求等要有一个比较清晰的轮廓，形成深刻的见解与体会，领读或讨论的时候，才能把问题讲准、讲清、讲透，让同志们加深印象，受到启发，传递好党的声音，带头营造良好的学习氛围。举个例子，党的十九届四中全会将构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，作为坚持和完善党和国家监督体系的重要内容，十九届中央纪委四次全会又对构建“三不”体制机制作出明确部署，学习的时候，必须首先搞清楚不敢腐、不能腐、不想腐各自的基本含义是什么，三者之间又是什么关系。

　不敢腐是前提，指的是纪律、法治、威慑，解决的腐败成本问题，需要保持惩治腐败高压态势；不能腐是关键，指的是制度、监督、约束，解决的是腐败机会问题，需要不断织密监督体系，扎紧制度笼子。

　不想腐指的是认知、觉悟、文化，解决的是腐败动机问题，需要加强经常性的廉政教育，筑牢思想防线，实现“不敢”“不能”的升华。“三不”相辅相成，是一个有机整体，必须一体推进、同向发力。作为纪

　检委员，组织好廉政教育，引导大家加强自我修养，提高思想觉悟，树立廉荣贪耻的价值取向，真正从思想源头上解决问题，筑牢堤坝、抵住诱惑。第二点，开展廉政教育要突出特色，提高针对性。省 XXXXXX较多，处于涉外 XX 与反渗透工作的前沿阵地，要突出加强对 XX、宣传、保密工作方面纪律规定的学习宣讲，配合做好 XXX 同志行前教育，提醒严格遵守 XX 各项规定，确保不出问题。随着 XX 资源下沉，为 X 服务力度加大，与外资外贸企业、涉侨企业、华人商会及社团等联系越来越密切，要认真组织学习习近平总书记关于构建“亲”“清”新型政商关系的重要论述精神，组织学习政商交往“正面清单”和“负面清单”，要让同志们知道哪些能做，哪些不能做，既最大程度为企业提供有温度的服务，还要保证自己干成事不出事。第三点，要增强廉政教育自主性、灵活性。除了上级规定的学习任务外，要结合本处室工作职责、个人岗位特点，主动搜集一些反面案例、廉政文化故事等，通过支部会议、主题党日活动，或者通过党务公开栏、微信等，分享给大家，以润物细无声的方式给支部党员敲敲警钟、打打预防针，常下“毛毛雨”，引导同志们心存戒尺、心存敬畏，树牢红线意识和底线思维。

　（三）要当好上下沟通联络员。纪检委员对下连着支部的党员同志，对上连着机关纪委，同时，驻办

　纪检监察组的有些工作也需要大家经常支持与配合，纪检委员处于三者交集点，要充分发挥好桥梁纽带作用，第一时间把党风廉政建设的最新精神最新要求传达给同志们，让大家及时知晓，传导压力，压实责任。做好本支部党风廉政建设工作计划及具体落实方案，把党组的部署、机关党委及纪委的要求落实落细。同时，纪检委员与本支部的同志们朝夕相处，要及时把听到的、看到的、发现的有关问题线索等，以及同志们对党风廉政建设的意见建议，及时报告给驻 X 纪检监察组或者机关纪委，促进我们更加精准发现问题，有效改进工作。

　三、加强学习实践，不断提高做好党支部纪检工作的业务能力 十九届中央纪委四次全会提出“建设高素质专业化干部队伍”,对纪检监察干部依规依纪依法履职提出更高的标准，要求不断提高准确把握政策、有效开展监督、精准执纪执法的专业化能力，唯有这样才能适应新时代新任务新要求，用过硬的业务能力来诠释忠诚与担当。同志们作为兼职纪检干部，虽然不能用过高的标准要求大家，但既然承担了这项工作，就要争取把它干好，不辜负支部同志们的信任，对个人成长进步也是一种经历与锻炼。习近平总书记强调，“本领不是天生的，是要通过学习和实践来获得的。”做好

　党支部纪检工作，同样没有什么捷径，主要靠个人多学习、多积累、多实践，练好基本功，提升业务能力。要重点抓好三个方面的学习：

　一要持续抓好政治理论学习。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。把认真学习中央纪委、省纪委全会精神作为熟悉掌握纪检监察工作的重要内容，从中了解党中央对全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的新思想新观点新论断，把握纪检监察工作新理念新思路新要求。比如，政治监督就要聚焦“四个加强”，即：加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查，加强对党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示精神落实情况的监督检查，加强对贯彻落实十九届四中全会精神情况的监督检查，加强对各地区各部门履行职责使命情况的监督检查；日常监督要紧盯权力运行，加强事前、事中监督，增强全覆盖、有效性。再比如，在作风建设方面，强调坚决防止“疲劳综合征”，要求从讲政治高度整治形式主义、官僚主义，坚决整治贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题，等等。这些要求是指导我们实现纪检监察工作高质量发展的遵循与指南，一定要多学多思多悟，

　提高站位，拓宽思路，自觉用于指导支部纪检工作。

　二要重点抓好党纪国法学习。首先要把《纪律处分条例》学精学细，对“六大纪律”的违纪行为分类、具体情形、量纪幅度等做到应知应会，既让自己清楚纪律红线，又可以精准地用纪律尺子衡量同志们的行为。要认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、 《中国共产党党内监督条例》等党内重要法规，这是开展监督执纪必须熟知的“工具书”，有助于帮助大家搞清楚监督什么，怎么监督等一系列实践问题。比如，《党内监督条例》第 35 条明确规定党的基层组织监督职责,这些内容主要靠纪检委员具体组织好、协调好、落实好。了解这些，工作就有了方向。还有，《党内政治生活的若干准则》对严格党的组织生活制度进行了规范。同志们可以通过“三会一课”组织党风廉政理论学习讨论，通过支部组织生活会，监督大家批评与自我批评是否到位，协助支部书记做好有针对性地谈心谈话。掌握这些，工作就找到抓手与载体。同时，还要加强对以《政务处分法》为重点的法律法规的学习，掌握作为行使公权力的公职人员违法情形及适用处分、如何进行处分等。前段时间，驻办纪检监察组为两家单位全体公职人员每人发了一本政务处分法单行本，提出明确要求，这里不再多说。通过学习纪律和法律，既树立纪律思维，又树立法律思维，

　让纪律和法律有效衔接起来，为履行职责打牢纪法功底。

　三要加强实务操作技能学习。纪检监察工作除了鲜明的政治性、政策性，它的规范性和程序性同样很强。支部纪检工作虽然内容比较单纯，但在有关程序性操作上一点也马虎不得，程序规范才能确保公平公正，最终体现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。比如，对违纪党员给予纪律处分，最后必须经违纪党员所在支部召开大会表决通过后，才能由机关党委正式下文处分。在这个环节中，纪检委员要严肃认真地组织好支部大会，并将支部决议情况书面报驻办纪检监察组。要多留意受处分党员影响期间的思想工作变化，协助党支部书记做好教育帮扶，引导本人深刻吸取教训，放下思想包袱，轻装前进。影响期解除后，要协助支部书记出具对该同志的鉴定意见，配合驻办纪检监察组会开展受处分党员回访工作。8 月中旬以来，省 XX 机关纪委组织开展了科级及以下干部和专业技术干部廉政谈话，在座的部分纪检委员也参与其中，大家会深刻体会到，开展廉政谈话要把握好原则性和灵活性，既要围绕“廉”的主题，了解规定内容，提出廉政提醒意见，又要注意谈话方式，让谈话对象轻松地谈，而不能搞得太僵硬，相信这对大家的沟通能力也是锻炼提高。

　以上只是面上点了点题，具体内容后续请有关领导分别给大家做专业讲解，希望同志珍惜这次培训机会，静下心来认真听讲，勤于思考，虚心请教，多交流、多沟通，取长补短，增强本领，把支部的纪检工作做好，共同推动机关党风廉政建设再上新台阶。