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    2021年局党风廉政建设工作会议上讲话

    时间：2020-10-14 15:09:26 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

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    　 1 在 2021 年局党风廉政建设工作会议上的讲话

    　同志们：

    　今天，召开我局党风廉政建设工作会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会、省纪委十一届五次全会、市纪委十一届五次全会精神，部署 2021 年党风廉政建设和反腐败工作任务，签订党风廉政建设责任书，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为全市行政审批工作顺利开展提供坚强保障。

    　刚才，X 同志传达了 X 届中央纪委 X 次全会、省纪委 X届 X 次全会和市纪委 X 届 X 次全会精神。我们观看了警示教育片。大家一定要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

    　一、认真学习，深刻领会，认清形势，保持清醒，适应全面从严治党新常态。

    　加强党风廉政建设，全面从严治党是新时代推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障，党和国家高度重视。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话，深刻回答了管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，为深入推进全面从严治党工

    　 2 作提供了根本遵循。省委 X 书记在省纪委 X 届 X 次全会上要求，要切实履行管党治党主体责任，推动全面从严治党不断取得新成效。各级党组织要在强化领导、凝聚合力上下更大功夫，把“严”的主基调长期坚持下去，要真管真治、敢管敢治、严管严治。市委 X 书记在市纪委 X 届 X 次全会上，结合 X 实际，坚持以人民为中心，从制度、体制、作风建设等方面深刻阐述，对全市下一步党风廉政和全面从严治党工作进行了部署和要求。同志们务必要保持清醒认识，始终把政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，以上率下，以钉钉子精神打好作风建设持久战，清清白白做人，干干净净做事。要始终把“两个维护”作为最高的政治原则和最根本的政治要求，摆在工作的首位、体现到工作的方方面面。

    　二、强化党廉建设，推动 2021 年全面从严治党向纵深推进 2020 年，局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的建设为统领，把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，全面落实“两个责任”，始终把纪律和规矩挺在前面，坚定不移正风肃纪，坚定不移惩治腐败，坚定不移推进全面从严治党，党风廉政建设取得新成效。去年以来局党组自觉将党风廉政建设与平时业务工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。认真履行班子主体责任，分管领导和局属单位、科室负责人“一岗双责”，坚持依法行政，担当作为、狠抓落实，全局全年未发生违纪问责情况，有力推动

    　 3 了我局全面从严治党不断向纵深发展。

    　2021 年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的收官之年，做好 2021 年党风廉政建设和反腐败工作责任重大。2021 年市 X 局党风廉政建设和反腐败工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中纪委 X 届X 次全会、省纪委 X 届 X 次全会、市纪委 X 届 X 次全会会议部署要求，以党的政治建设为统领，落实全面从严治党要求，坚持标本兼治、强本固元，持之以恒正风肃纪，强化监督执纪问责，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，把全面从严治党不断引向深入。

    　（一）强化思想教育，提高干部素质。思想是行动的先导，要坚持思想教育常抓不懈，着重解决工作人员的思想问题。一是注意教育的针对性和时效性。发挥好基层党支部作用，开展形式多样的教育，努力实现教育效果的“三个看齐”（即：干部队伍向领导班子看齐、党员干部向领导干部看齐、群众向党员干部看齐），增强遵守纪律和规矩的自觉性，防止纪律松驰、违法乱纪和各种不正之风等问题的发生。二是强化对重点对象的教育。做到四个强化：即强化对领导班子、党员干部、重点岗位人员、工作 8 小时之外的思想教育。三是开展警示预防教育。吸取教训，引以为戒，增强遵纪守法意识和拒腐防变能力。

    　（二）强化党建引领，扎实推动党风政风根本好转。一要从严抓好责任落实。各级党组织要自觉履行党风廉政建设

    　 4 主体责任，细化实行推动措施，推动工作延伸到基层、责任落实到基层。各级党组织书记要自觉履行“第一责任”，其他班子成员要严格落实“一岗双责”，既抓业务，又抓党风，真正做到忠诚、干净、担当。二要严肃党内政治生活。严格按照上级有关要求，进一步增强党的组织生活活力，让广大党员干部都能依章而行、依规而动，切实把加强和规范党内组织生活各项任务落到实处。三要抓好党支部建设，坚持推进党建创新。

    　（三）加强监督检查，坚持铁面执纪。

    　一是加强对党内、行政事项执行环节的监督。建立健全领导班子的议事规则，完善议事程序，严格按规定程序操作。涉及“三重一大”事项，由集体研究决定。二是局内部开展经常性地自我监督检查，落实过错责任追究，切忌走过场，搞形式，促进各项管理制度的落实。对在检查中发现的苗头性、倾向性问题，通过“咬耳扯袖，红脸出汗”及时予以批评教育，实现挺纪在前，防患未然，最大限度减少违纪问题的发生。三是强化群众监督。深化运用监督执纪“四种形态”，发挥社会各界的监督优势，坚持抓早抓小，对腐败问题零容忍，使行政审批系统的干部职工始终处于社会的监督之下。四是铁面执纪。加强机关纪委建设，落实监督执纪问责职能，加大对党员违反党纪党规行为的查处力度，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。积极配合派驻纪检监察组的各项工作，做好违纪违法案件查处工作。

    　 5 （四）强化制度建设，规范权力运行。一是健全教育制度。认真分析当前干部队伍思想、作风等存在的问题及根源，找准解决问题的突破口；二是建立健全党内民主制度和权力监督制约制度，结合案例，剖根析源，围绕容易发生问题的重点环节、重点岗位，制定廉政风险点防控制度。三是建立行政过错责任追究制度。坚持小处着手，从日常行为规范抓起，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保障作用。四是建立廉政谈话制度。坚持抓早抓小、防微杜渐，实事求是、客观公正，坦诚相待、注重实效，惩前毖后、治病救人。五是严格工作考核。要细化考核内容和标准，严格考核责任追究力度。要通过考核，牢固树立管党治党责任意识，确保全面从严治党各项要求落到实处。

    　三、忠诚履职尽责，勇于担当作为 习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的讲话指出，要深刻把握党风廉政建设规律，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。

    　全局广大党员干部特别是领导干部，要以习总书记“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的要求为标准，从身边的警示案例中认真吸取教训，时刻把“清正”二字牢记于心、体现于行，永葆共产党人的精神追求和人民公仆的政治本色。

    　一要做到政治上清醒。讲政治是共产党人的立身之本。

    　 6 履行政治责任、执行政治纪律、严守政治规矩，是共产党人的政治本色。各级党员领导干部要带头讲政治、提升站位，就是要思想上自觉认同、坚决拥护，政治上绝对忠诚、坚决维护，行动上对表紧跟、坚决服从，做到保持清醒头脑，不当“糊涂虫”“墙头草”“两面人”。

    　二要做到经济上干净。全局各级党员领导干部要从典型案例中特别是贪腐案例中深刻汲取教训，高度警醒、引以为戒，举一反三、对照党章勤检查，切实做到心中有戒、行有所止、警钟常鸣。要坚持“慎”字当头，始刻绷紧廉洁自律这根弦，正确对待是非、利害、荣辱、苦乐，不为名利所困，不为得失所扰，不为虚荣所累，一定要记住你手中的权力只能用来为人民服务，不能擅自滥用，更不能交易使用，必须坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权，自觉在法律法规约束下用权，在制度笼子里用权，做到一身正气、两袖清风、经济干净。

    　三要做到生活上自重。要注意发挥好“关键少数”的示范带动作用，慎独慎微，以身作则，当好表率，始终心存敬畏、手握戒尺，自觉接受干部群众的监督，自觉做到不踩“红线”、不闯“禁区”、不逾“底线”。牢记人情里面有原则、交往之中有纪律，切实管住管好自己的“社交圈”“生活圈”“朋友圈”，在私底下、无人时、细微处更要如履薄冰、如临深渊。作为一名党员干部，时时刻刻、一言一行都代表着党和政府的形象，大家和企业群众打交道，是代表党委政府的“窗口”，企业群众

    　 7 对党委政府真切、具体的感受就来自在座各位，要努力打造亲清政商关系新生态。要经常审视自己的思想，看看有没有不健康的苗头；经常审视自己的行为，看看有没有越轨的地方，始终保持思想的纯净、情趣的健康和行为的端正。

    　四要做到工作上进取。抓工作落实是一种政治责任、思想境界、精神追求、道德担当、工作习惯。党员领导干部要在带头抓落实、积极推进工作上当好“领头雁”，要有“想抓”的意识、“敢抓”的勇气、“会抓”的本领、“真抓”的作风，做到善始善终、善作善成。

    　五要做到作风上务实。党员干部工作作风的好坏，直接关系到党的形象和事业的成败。必须做到作风过硬，把人民群众放在心中，把工作实绩放在心中。2021 年赋予我们局的任务依然艰巨，这就要求我们必须全局上下要有时不我待的紧迫感，舍我其谁的责任感、不进则退的危机感，正视问题和差距，特别要认真对照巡察整改提出的问题，紧紧围绕省委“重点工作攻坚年”、市委市政府“工作落实年”工作部署，进一步转变作风，改革创新、主动作为、克难攻坚、扎实苦干。要抓紧推进重点项目审批及巡察反馈问题回头看，要拿出“啃硬骨头”的气魄，创新举措，继续深化“放管服”改革，着力巩固和提升“一窗受理、一次办好”改革成果，加大制度创新、流程再造，深耕政务服务精细管理，以一流的精神状态、一流的工作标准，叫响政务服务“枣办好”品牌，持续优化营商环境，压缩审批时间、历史遗留问题化解等方面的工作，确保圆满

    　 8 完成各项工作，促进 X 事业发展。

    　同志们，全面贯彻从严治党，抓好党风廉政建设事关 X事业长远发展，责任重大，影响深远。让我们在市委市政府的坚强领导下，在市纪委监委的指导监督下，认真履行全面从严治党政治责任，面对当前 X 系统党风廉政建设的严峻形势和摆在面前亟待解决的问题，始终坚持拒腐防变警钟长鸣，坚持综合治理、惩防并举、标本兼治的原则，努力探索建立预防腐败的长效机制，始终坚持反腐倡廉常抓不懈，为加快推进建设自然生态宜居宜业新 X 作出新的更大的贡献。

    　 9

    　 在听取巡察组巡察情况汇报会上的讲话

    　同志们：

    　刚才，X 专题会和 X 巡察工作领导小组共同听取了县委第X轮巡察各组情况报告，各位领导对X个组的汇报进行了点评。总体来看，本轮巡察体现了中央和省市关于巡视巡察工作的最新要求，靶向精准、组织有序，X 个巡察组在工作中能够履职尽责，敢于直视问题，始终紧扣不同单位的职能职责，扭住责任不放，发现了一批有价值的问题和线索，对被巡察单位进行了一次很好的“政治体检”，巡察利剑作用得到有力发挥，较上一轮巡察，在质量上又有了新的提高。就做好巡察工作，讲三点意见：

    　一、强化政治引领，坚定不移深化政治巡察

    　党的十九大作出了“坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网”的重大部署，并将建立巡察制度写入新《党章》；十九届四中全会部署了推进国家治理体系和治理能力现代化各项举措，提出坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，这为新时代推进县级巡察工作提供了方向指引和根本遵循。我们务必要把思想行动统一到中央、省市委的精神要求上来，坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚定不移把政治巡察引

    　 10 向深入。

    　一要突出“主题”，以政治建设为统领深化政治巡察。要紧紧抓住党的政治建设这一根本，自觉对表中央和省市县委有关要求，坚持在党的全面领导上聚神、在加强党的建设上聚力、在推进全面从严治党上聚焦，打通全面从严治党“最后一公里”，推动各级党组织坚守党的政治立场、严肃党内政治生活、提升政治能力和政治水平。

    　二要紧扣“主线”，把发现问题、形成震慑贯穿始终。要在“精准”上下功夫，把焦点对准党组织的政治责任，对准党员领导干部应当肩负的政治职责，对准普通党员干部的政治意识，瞄着问题去、盯着问题查，把问题带回来。要坚持以人民为中心，紧密结合中央和省市县委重大部署，紧盯审批监管、脱贫攻坚、环境治理、民生改善、“三资”管理、干部作风等领域，着力发现和推动解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，着力发现和推动解决群众身边的不正之风和腐败问题，确保党中央大政方针和省市县委决策部署不折不扣落地落实。

    　三要把握“主旨”，坚守保障 X X 。

    　发展大局的使命担当。2020年是“十三五”规划的“收官之年”，也是实现 X 高质量发展的冲刺之年，在极为繁重的发展任务面前，我们又遭遇了防治新型冠状病毒“阻击战”。因此，2020 年注定是不平凡的一年，我们必须拿出撸起袖子加油干的拼搏精神和越是艰险越向前的斗争精神，不忘初心、牢记使命，谱写新时代 X 高质

    　 11 量发展的新篇章。做好今年各项工作，政治建设是统领，纪律作风是保障。要围绕县委县政府重大决策部署和全局中心工作开展巡察监督，着力从政治上发现问题、分析差距，推动管党治党真管真严、敢管敢严、常管常严，为 X 高质量跨越发展培树正气、保驾护航。

    　二、强化成果运用，扎实做好巡察“后半篇文章”

    　要把巡察成果运用摆在更加重要的位置，推动解决突出问题，发挥震慑遏制治本作用。

    　一要原汁原味反馈问题。由县委巡察办协调盯办各巡察组根据专题会议提出的意见，对巡察报告进行进一步修改完善，形成最终正式巡察情况报告，制定反馈方案，起草反馈意见，按程序和要求进行反馈。要坚持照单验收促整改，把巡察发现的问题原汁原味反馈给被巡察党组织，尤其是反馈给被巡察单位党组织负责人的意见，要原汁原味、到人到事，使其全面掌握本单位实际情况，有针对性的研究解决问题的措施举措。

    　二要总结归纳普遍性问题。对巡察发现的普遍性、倾向性问题进行通报，压实巡察整改主体责任，监督推动各级党组织对照查摆、未巡先改，深入剖析原因，扎牢制度笼子，规范权力运行，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

    　三要强化整改日常监督。县纪检监察机关和组织部门要把督促巡察整改作为强化日常监督的重要抓手，建立相应工作机制，明确相关科室、具体负责人落实监督检查工作，加

    　 12 强经常性督促检查。对不履行或不正确履行巡察整改职责、敷衍塞责的，要严肃追责问责，推动巡察整改落地见效。

    　四要及时查办问题线索。县委巡察办指导协调好各巡察组问题线索的整理和移交工作。县纪委监委要认真对待移交的问题线索，加快处置和办理，最大程度体现震慑作用。

    　五要标本兼治扩大战果。针对巡察发现的普遍性、倾向性问题，推进督查巡察和纪委监督一体贯通，强化各部门间协调联动，真正将问题改到位、规矩立起来、工作搞上去。

    　三、加强自身建设，全力推动巡察工作高质量发展

    　巡察工作量大，专业性、政策性强，发挥巡察利剑作用，需要强化巡察机构建设，努力打造讲政治、懂规矩、守纪律、拒腐蚀的工作机关，着力锻造政治过硬、本领高强的巡察铁军，全县上下共同努力，保证巡察效果。

    　一要不断强化专业巡察干部这支“主力军”。要抓好巡察机构建设，合理调配各组人员力量，保证巡察工作连续性。要加大巡察业务培训力度，引导巡察干部当好政治标杆、成为行家里手。要建好管好巡察人才库，适时调整补充优化，对不适合从事巡察工作的及时调整。要建立完善巡察干部激励机制，对坚持原则、敢于碰硬、工作优秀的巡察干部要关爱保护、大胆使用，对违反巡察纪律要求的要坚决查处。

    　二要不断凝聚协作单位这一“生力军”。县委巡察办要发挥好牵头抓总和综合协调作用，与相关成员单位一道，牢固树立“一盘棋”思想，协调做好人员抽调、信息提供、专业

    　 13 支持、成果运用等工作。县纪委监委和相关单位要抓实巡察移交问题线索的查核处置工作，坚持共性问题集中整治、个性问题约谈反馈、典型问题立案查处，“立竿见影”、强力震慑。

    　三要不断推进巡察规范化建设。要对标对表省委巡视和市委巡察，进一步完善相关制度，优化工作流程，按照有效有用有操作性要求，整章建制，补齐短板，严格做到每个环节、每道程序都有章可循、有规可依，实现巡察工作高质量发展。同时，统筹推进下一轮巡察工作，坚持提早准备、强力启动，根据县委总体工作安排，适时启动第 X 轮巡察工作，力争取得新的成效。

    　同志们，随着我国治理体系和治理能力现代化的不断推进，巡察工作的地位和作用越来越突出，我们必须牢牢把握政治巡察定位，坚决履行政治巡察职责，用心用力做好巡察各项工作，为推进 X 高质量跨越发展提供有力保障。

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