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    全区卫健系统“严肃行业纪律·预防职务犯罪”专项活动动员会上讲话

    时间：2021-06-28 15:16:05 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

    相关热词搜索：职务犯罪 会上 全区

    　在全区卫健系统“严肃行业纪律·预防职务犯罪”专项活动动员会上的讲话

    　 同志们：

    　根据省、市统一部署，为贯彻落实省、市卫健系统“严肃行业纪律预防职务犯罪”专项活动电视电话会议精神，今天，我们在这里召开全区卫健系统开展专项行动动员会，扎实推进我区卫健系统行风建设，积极预防职务犯罪案件发生。下面，就开展此次专项活动，我讲三点意见。

    　一、深刻领会会议精神，切实认识开展专项行动的意义 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全方位推进管党治党，以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓“八项规定”落实，充分体现了党对反腐败和转变作风的清醒认识和坚定决心。严肃行业纪律，预防职务犯罪是当前加强党风廉政建设、行风建设和反四风的一个重点。去年……被检察机关立案查处，今年市直单位又有工作人员涉嫌受贿被检察机关立案侦查。要深刻认识当前党风廉政建设和反腐败斗争总体形势，坚持以习近平同志为核心的党中央的领导，坚持“治国必先治党”，决不能有“喘口气、歇歇脚”的思想，始终保持冷静清醒，打好反腐倡廉这一场持久战。当前，基层医改已经进入深水区，一些新矛盾、新问题显现，不仅侵害群众利益，而且侵蚀改革成果，损害卫健行业形象，影响着公立医院公益性实现，影响卫健事业的改革发展。预防职务

    　犯罪远胜于惩治犯罪，智者宁可防病于未然，不可治病于已发。我们应当充分认识到做好严肃行业纪律，预防职务犯罪工作的重大意义，积极主动地抓好这项工作，使之经常化、系统化和规范化。

    　二、准确把握活动重点，切实抓好专项行动落实。

    　一要抓好学习教育。区卫健委机关、各卫健单位要结合党史学习教育活动，加强理想信念教育，认真组织好本单位干部职工学习讨论党规党纪内容，加强职业道德教育，认真学习“严肃行业纪律• 预防职务犯罪”专项活动启动仪式电视电话会议精神，加强学习先进典型教育、开展多形式警示教育，汲取电视电话会上通报的全省卫健系统职务犯罪情况和违纪典型案件及……纪检组 X 年以来 X 次通报的 X 起“四风”、腐败、违反“九不准”等典型问题的深刻教训，把学习教育覆盖到全系统每一名工作人员。

    　二要抓好自查自纠。全区各卫健系统要对照学习教育内容，以巡视巡察和检察机关办案中发现以及自身潜在的问题为导向，重点围绕“中央八项规定精神和反对‘四风’，行政审批和行政执法，执行‘三重一大’集体决策制度，基本建设工程，财务管理，药品、疫苗、器械设备、耗材采购使用管理，违反‘九不准’等七个方面，全面对照检查，带头查找风险点和短板问题。

    　三要抓好整改提高。各单位要紧盯职务犯罪易发多发的重要岗位、关键环节、重点人群，全面清理自查自纠过程中发现的有关问题，对专项活动中主动交代全部问题、积极配合组织调查的，卫健行政部门和检察机关要加强沟通，依规依纪依法予以从轻从宽处理。对隐情不报、不珍惜整改机会的，一经查实，一律从严从重处理。对涉案金额较大、涉嫌职务犯罪的，及时移交检察机关处理。

    　四要健全完善一批规章制度。各单位要注重调查研究，深入探索职务犯罪原因、规律和特点，研究预防职务犯罪工作的方法、途径，结合本次专项活动中发现的薄弱环节和问题，认真归纳梳理，深刻剖析原因，明确整改重点。要注重在源头预防上多下功夫，建立风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制，健全完善现金管理、财务审批、内部控制等管理制度，建立行政审批、工程建设、药品器械耗材采购等重要工作环节的行贿犯罪档案查询制度，完善离任审计制度和廉政风险防控制度，坚持领导干部谈话、函询、述职述德述廉、民主生活会、个人重大事项报告等制度。区检察院要结合办案，加强指导，帮助分析卫健系统廉政建设、内部制约和管理情况，提出完善体制、机制、制度的检察建议，加强建议落实情况的检查回访，积极提供行贿犯罪档案查询服务。

    　三、全面落实主体责任，切实巩固专项活动成果。

    　一要强化责任担当。各卫健单位党政一把手要切实负起第一责任人的职责，班子其他成员要坚持“一岗双责”，着力解决业务工作和党风廉政建设“两张皮”问题。党组织主要负责人、关键岗位负责同志，要坚持以上率下，发挥示范和导向作用，要求党员干部做到的自己必须首先做到，要求党员干部不做的自己必须首先不做。党员领导干部要严格要求自己，注重家风建设。要严格落实党内监督制度，运用好《问责条例》利器，该追责的都要严肃追究责任。

    　二要加强宣传指导。各单位要利用现有宣传平台广泛宣传报道此次专项活动开展情况和取得的经验做法，将预防职务犯罪工作长效化、日常化，真正把预防职务犯罪工作落到实处。区卫健委、区检察院要加强沟通协调，强化工作联动，切实形成整体合力。

    　三要坚持标本兼治。要进一步实施权力、责任清单管理制度，制定工作台账和责任清单，以台账抓落实、以清单促规范。创新监管方式，重点加强事中事后监管，推动运用大数据等技术手段推进监管全过程“留痕”、可溯源。切实管好用好资金，严格监管健康扶贫、新农合等群众“救命钱”。要继续保持惩治腐败的高压态势，针对药品、医疗器械和耗材购销等腐败问题易发多发的重点环节，综合运用监督执纪“四种形态”，对苗头性、倾向性问题及时处理，坚决防止积小错成大祸。要强化基层党组织的堡垒作用，大力推进全系统党建工作。

    　同志们，开展专项行动，对于实现“十四五”卫健规划目标意义重大。让我们在区委、区政府的坚强领导下，抢抓机遇，克难攻坚，务实奋进，奋力谱写 X 卫健事业转型创新发展的新篇章，以优异成绩迎接建党 100 周年！

    　 以下内容供参考：

    　在全县卫健系统全面从严治党工作会议上的讲话

    　同志们：

    　这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实省市卫健委和全县党的工作会

    　议要求，总结 2020 年全县卫健系统全面从严治党工作，安排部署 2021 年重点任务，推动全面从严治党各项工作向纵深发展。刚才，X 局长传达了全县党的工作会议精神，通报了部分违纪违法典型案例。部分医疗卫生单位作了表态发言，签订了责任书。下面，根据局党委研究的意见，我讲以下几个方面：

    　一、开拓进取，真抓实干，0 2020 年党的工作取得新成效 一年来，在县委、县政府的坚强领导下，全县卫健系统各单位党组织积极学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实全面从严治党要求，围绕全县经济社会发展大局，以“健康 XX、阳光卫健”为总体目标，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，党的各项建设取得新的进展，在推动全县卫健事业改革发展中发挥了重要保证作用。

    　一是以学习贯彻党的十九届五中全会精神为主线，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。去年局党委把学习十九届五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，召开了动员会议，出台了专门方案，组织了不同层面、多种形式的学习宣传和研讨活动，提高了广大党员干部的政治素养和理论水平，进一步树牢了“四个意识”，坚定了“四个自信”，全县卫健系统广大干部职工听党话、跟党走的意识和行动更加自觉。

    　。

    　二是坚持党委总揽全局，以党建统领各项工作。深刻理解“东西南北中、党政军民学，党是领导一切的”的思想，全面发挥党委核心领导作用。去年年初局党委研究确定了“一个总体目标、五个着力点、落实 X 项重点工作”的总体工作目标和任务，为全年卫健事业改革发展理清思路。严格落实“三重一大”事项党委会议事决策制度，去年共召开党委会及党委扩大会 X 余次，全面贯彻落实卫生创建、深化医改、健康扶贫、计划生育、服务体系建设、健康教育等重点工作。按照“一岗双责”要求，建立并坚持党建工作联系点制度，组织领导班子成员定期到联系单位开展工作。

    　三是强化主体责任落实，提升党组织的责任和担当。局党委坚持以上率下，坚持层层传导压力，通过抓住局领导班子成员、各医疗卫生单位主要负责人等这一“关键少数”，坚持年度第一个系统性会议就是党建工作会议这一工作惯例，印发《落实党风廉政建设责任制的意见》《理论学习中心组学习方案》《党建工作要点》等 X 多个党内文件，建立健全了全面从严治党责任清单和职责体系，各单位党组织管党治党的责任意识不断增强。

    　四是坚持用制度管人管事，扎紧扎牢制度的“笼子”。通过制度创新，推进实施廉政谈话全覆盖、廉政责任书签订全覆盖、个人重大事项报告全覆盖，加强了对全体党员干部的教育、管理和监督。严格落实中央八项规定精神和省市县委实施细则，抓好建章立制工作，制定出台《关于进一步严明劳动人事纪律的通知》

    　《关于进一步重申严禁党员干部大操大办婚丧喜庆事宜的通知》《关于开展隐形“四风”问题专项整治活动的实施方案》等文件，从源头预防违规违纪现象发生。

    　五是以党建带动文明创建，以文明创建促进行风建设。全面开展系统精神文明建设，谋划了以党建带文明创建、以文明创建促全面从严治党的思路，提出 X 家县级文明单位争创市级文明单位，X 家医疗卫生单位 X 年内创成县级文明单位的创建目标，从X 个方面组织开展了各项活动，形成了以上带下、以下促上的文明创建机制，创建工作取得积极成效，2020 年度全系统有 X 家单位成功创建县级文明单位。

    　这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是县纪委等相关部门精心指导的结果，也凝聚了大家的辛勤努力和艰苦付出，在此，我代表局党委对同志们表示衷心感谢并致以崇高敬意。

    　二、清醒认识，正视不足，进一步提高全面从严治党的责任感和紧迫感 全县卫健系统全面从严治党工作虽然取得了一定成绩，但是我们必须清醒地看到，工作中仍然存在不少问题和不足，突出表现在以下方面：

    　一是责任意识仍有待提高。有的单位党组织全面从严治党主体责任意识不强、重业务轻党建现象仍然存在，个别单位主要负

    　责人履行第一责任人的职责仍不到位；有些领导班子成员仍然认为党风廉政建设不是自己的事，对“一岗双责”不主动认领。

    　二是基层党建存在抓而不实的问题 。有的基层党组织领导班子执行力不强，对党员监督管理不严格，“三会一课”制度落实不规范，流于形式；有的基层党组织政治生活没有真正严起来、实起来，原则性、战斗性不强，辣味不够；党员队伍的先锋模范作用发挥不够，个别党员党性觉悟不高、组织纪律松弛、参加组织生活不积极，不能高标准严格要求自己；仍有个别领导干部不按要求如实向组织报告个人重要事项。

    　三是违纪违规事件时有发生。党风党纪方面，落实中央八项规定精神不到位，违规吃请请吃、违规接受礼品礼金、工作期间庸懒散慢等问题仍时有发生。在当前全市上下开展党员干部纪律作风集中整顿的严峻形势下，我们卫健系统仍有工作人员违规违纪被纪委暗访发现，说明个别工作人员仍然我行我素、心存侥幸。行业作风方面，医疗服务缺乏人文关怀、医药购销领域商业贿赂、开单提成、拿红包等侵害群众利益的不正之风和腐败问题仍然存在。

    　四是廉政风险防控机制不完善。我们系统摊子大、人员多，资金量大，在医疗服务、药品器械采购、健康扶贫、公共卫生专项资金管理使用以及工程建设、物品采购等环节，极易发生廉政

    　风险，但我们的防控措施还不够细、不够实，利益输送的空间仍然存在、风险很大。

    　以上这些问题，尽管我们逢会必讲，多次强调，但还是一而再、再而三的发生。分析问题产生的原因，有外部环境因素的影响，有监管机制和制度执行的漏洞，有个人主观法纪意识的淡薄，但其中一个最重要原因，就是我们管党治党主体责任没有得到真正落实，全面从严治党压力传导“信号衰减”，同时也从另一个方面反映出我们系统党的建设、行风建设任务依然艰巨，再次给全系统敲响了警钟，时刻提醒我们决不能有“差不多了、基本行了、歇歇脚、松口气”的思想，艰巨繁重的任务还在后头。为此，我们必须把管党治党作为最根本的政治责任、最紧迫的工作任务，强化主责主业意识，切实把抓好党建作为最大政绩理念贯穿于各项工作中、落实到具体行动上。

    　三、加强领导，狠抓落实，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展 面对新时代新形势新要求，结合我们行业自身实际，2021 年，全县卫健系统全面从严治党工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九届五中全会战略部署，自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真贯彻落实中央和省市县委部署要求，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，以“走在前、作表率”为目标，

    　以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，以更加坚定的态度、更加有力的举措，重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，为全县卫健工作持续健康发展提供坚强保证。

    　要实现 2021 年工作目标，保持卫健事业持续健康发展，需要我们进一步强化理论武装，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作。习近平新时代中国特色社会主义思想内涵丰富、博大精深，涵盖了我们党治国理政的方方面面，是一个系统完整、逻辑严密的科学体系。在党的建设方面，我们要深刻把握好十个方面内容：一是坚持党对一切工作的领导。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。领导我们事业的核心力量是中国共产党。二是坚持思想建党和制度治党相统一。从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力...

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