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    2021年第X次安全生产例会暨防汛工作会议讲话

    时间：2021-06-23 00:15:44 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

    相关热词搜索：例会 防汛 工作会议

    　 — 1 — 2021 年第 X 次安全生产例会暨防汛工作会议讲话

    　同志们：

    　刚才，X 局长传达了国家、省和市有关防汛工作的安排部署。下面，我再讲两点意见。

    　一、认清形势，切实提高防汛工作认识

    　根据全区、全市防汛工作安排部署，我们以例会的形式召开本次防汛会议。这次会议很及时，也很有必要。当前，新冠肺炎疫情尚未完全结束，我们已经进入了汛期。俗话说“大疫之后有大灾”，新冠肺炎的全球大流行、防汛抗旱，与气候、环境都是分不开的。从全球看，气候变化异常，突发性、极端性、不可预见性天气日益增多。从全国看，专家预测，今年我国气象水文年景总体偏差，极端事件偏多，区域性暴雨洪涝重于常年，今年发生大洪水几率持续上升。从全市看，根据市气象台降雨预报：受高空冷涡影响，预计 X日至 X 日，我市有一次明显降雨天气过程。降雨主要集中在X 日夜间至 X 日，过程降雨量东部、南部地区 X 毫米，个别地区可达 X 毫米以上。此次过程局地有暴雨、短时强降水、雷暴大风、冰雹等强对流天气，易产生山洪、中小河流洪水、城市内涝等次生灾害。

    　在疫情防控常态化条件下，在气候出现异常和极端天气较多的情况下，做好防汛工作、确保汛期安全，事关经济社会发展大局，事关人民群众生命安危。今年是建党 100 周年，是“十四五”开局之年，两年来的疫情对经济社会发展带来

    　 — 2 — 前所未有的冲击，做好今年的防汛抗旱工作意义重大。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，始终坚持以人民为中心，立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，强化底线思维，克服麻痹思想，坚持未雨绸缪，扎实做好防汛工作，确保安全度汛。

    　二、正视问题，有序开展防汛各项重点任务

    　今年入汛以来，X 月 X 日和 X 月 X 日，X 等地区部分村发生山洪灾害险情，房屋、草场、耕地、牲畜家禽、家电等生活用品遭受不同程度的损失，两次灾害经济损失共计 X 万元，未造成人员伤亡。防汛过程中让我们认识到，我县防汛救灾工作仍存在一些差距和不足。

    　一是防汛准备不够充分。主要体现在防汛物资储备上，清点和补充还不够及时。

    　二是防汛演练不够熟练。开展实战演练，目的是提高预防的针对性，增强操作的可行性，确保汛情发生时能够紧急应对、迅速抢险，但在实际工作中，大部分地区和部门仅局限于演练本身，没有真正提高紧急应对、快速抢险的能力。

    　三是抢险调度不统一。现有的防汛抗旱指挥体系有待进一步健全，发生洪灾时，第一时间统一指挥、协调调度的作用尚未发挥，容易出现“打乱仗”现象。

    　（一）压实压牢防汛工作责任。指挥部各成员单位要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，牢固树立大安全观，坚持底线思维、强化风险意识，克服麻痹思想和侥幸心理，逐级压实防汛救灾责任，切实做好防风险保安全工作。要认真学习防洪法、防汛条例等法律法规，按照部门牵头、

    　 — 3 — 分级负责、属地管理的原则，压紧压实工作责任，精心做好防汛抗旱各项准备，坚决夺取今年防汛抗旱斗争的胜利。

    　（二）推动形成防汛工作合力。按照国家统一机构设置，防汛抗旱机构调整主要是把防汛抗旱应急指挥系统从水利部门调整到应急管理部门，从而达到指挥机构上下统一、目标统一的目的。国家、省、市对各单位的工作职责都有规定，明确“防”的职责还在各职能部门。应急管理部门要切实担负起统一指挥、统一调度、统一督办落实和督查通报的职责。县防汛办和气象、水利等部门要严格落实 24 小时防汛值班制度和雨情、汛情、灾情报告制度，确保信息反馈及时、指令下达及时、抢险救灾及时。同时，要密切监视雨情、水情，提高预报精准度，及时发布预警信息。下一步，县政府办将设置应急指挥股室，在发生应急事件时，第一时间协调调度相关单位落实任务、报送信息、处置舆情，确保应急指挥畅通无阻。各地各有关部门要认真落实防汛责任制和河湖长制，按照指挥部统一指挥，坚持“汛情就是命令”，接令即动，确保每一项指令第一时间得到落实，确保每一项行动都能取得预期成效。

    　（三）切实提高防汛工作保障能力。一要尽快修订完善各项应急预案，近期，安委办将下发《全县应急预案清单》，进一步明确有关部门责任分工，各单位要在预案的指导下，对未指定的预案，尽快制定，对已制定的预案，进行再审查再细化，确保各个环节工作都能落到实处。二要备足备齐各类防汛物资，县应急局要会同发改委进一步清点补充防汛抗

    　 — 4 — 旱装备物资，确保各类抢险救援物资储备到位。三要抓好防汛应急演练，切实提高防汛人员实操水平，充分发挥演练的指导作用，提高应急保障能力。

    　（四）加大防汛抗险宣传力度。要进一步加强宣传教育，普及灾害防御、转移避险、防洪抢险、应急救援等知识，持续提高群众风险意识和避险自救能力。

    　此外，刚刚 X 局长汇报了 XX 县《贯彻落实全国安全生产专项整治三年行动方案》制定情况，我完全同意，会后由安委办具体征求相关单位意见后印发执行。

    　 — 5 — 以下内容供参考：

    　 在安全生产工作例会暨消防安全专项治理工作会议上的讲话 同志们：

    　刚才，X 同志解读了《X 镇消防安全短板及薄弱环节大排查大整治工作方案》，X 同志对全镇火灾防控工作、家具及木材加工企业整改工作进行了安排部署，并对村级消防站建设标准进行了说明，内容具体、要求明确，有很强的针对性和指导性，我们务必深刻领会，不折不扣抓好贯彻落实。各村提交了《2021 年安全生产目标管理责任书》，大家必须时刻牢记，责任书就是责任状，责任状就是军令状！必须立言立行，说到做到。下面，我再强调几点意见：

    　一、提高认识，准确把握当前安全生产工作的严峻形势 （一）成绩值得肯定。自去年 X 月 X 日全镇开展安全生产“1+12 百日攻坚行动”以来，我镇累计排查单位场所 X 家次，发现问题隐患 X 处，整改 X 处。可以说百日攻坚行动的

    　 — 6 — 突出成效，保障了今年一季度全镇各领域未发生安全生产事故，为今年安全生产形势保持稳定奠定了良好的基础。成绩来之不易，应予以充分肯定。

    　（二）问题依然存在。在肯定成绩的同时，我们更应该深刻认识到我镇安全生产形势整体上隐患风险依然很多：

    　一是潜在风险不容忽视。我镇部分企业虽经多年的专项整治但仍有一些问题未能彻底解决，事故隐患屡查屡有、反复出现、大量存在，特别是危化品、消防、烟花爆竹、气代煤等行业领域发生事故的风险较大。

    　二是基础工作仍然薄弱。企业主体责任落实不到位，对安全生产重视不够，特别是小微企业在安全方面的投入严重不足，安全防护设施缺乏，员工培训不到位，存在很大的安全风险。

    　三是思想意识有所松懈。由于多年未发生重特大事故，大家容易出现麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，工作上容易掉以轻心。安全隐患排查没有用真功、动真格，全面整治不坚决、不深入、不具体。

    　（三）尊重客观规律。从安全生产的规律看，二季度是安全生产事故易发多发期，也是安全生产工作的关键时期。一是从时间节点看，天气逐渐转暖，疫情管控慢慢放开，人们的生产生活行为日益频繁，人流、车流随之增加，发生交通事故、火灾的可能性增大。交通安全领域和人员密集场所等重点部位的安全隐患形势严峻。

    　二是从企业生产经营规律看，二季度是企业复工复产和生产经营旺季，一些企业容易

    　 — 7 — 出现安全生产意识减弱、精力转移、工作松动等问题，易引发安全生产事故。

    　三是从消防安全看，×年×月×日至×月×日，×市消防救援大队共接处警×起，发生火灾×起。我镇累计发现火点×处。尤其是×月×日，×市消防大队接处警×起，创日火情量之最。×火灾事故时刻警示我们，安全生产从来都没有万无一失，只有一失万无。当前季节大风天气增多，且清明节烧香祭祖、扫墓和春游等野外用火频繁，极易引发各类火灾。对此，大家要坚决克服盲目心理、麻痹思想，切实强化红线意识、底线思维，以对群众生命财产安全高度负责的精神，进一步扩大“1+12 百日攻坚行动”战果，以超常的力度、超常的举措，切实抓好安全生产各项工作。

    　二、狠抓落实，继续保持革命性风暴的工作力度 针对二季度安全生产特征，围绕当前工作面临的新形势、新任务，要全力抓重点、攻难点、造声势，继续掀起安全生产风暴。

    　（一）强力开展消防安全专项治理。

    　一是强化火灾隐患监管力度。要严格抓好春季火灾防控工作，各村要落实属地管理责任；安监站要依法对全镇消防工作实施监督管理，依据职责加强组织协调，指导消防监督、火灾预防和火灾扑救工作；城建办要依法承担建设工程消防设计检查、消防验收、备案和抽查工作；派出所负责研究部署治安维护、火案侦破

    　 — 8 — 等工作，协同有关部门开展防火宣传、火灾隐患排查、重点区域巡护等工作。

    　二是落实消防安全 “ 网格化 ” 管理。各村要完善消防安全组织，明确消防安全责任人和专职消防管理人员，加强对村“两委”成员、网格员的消防业务培训，形成组织健全、责任明晰、力量整合、巡查有力的消防管理新机制；定期对网格内的小企业、小作坊、家庭式作坊进行全面检查；定期组织网格员对辖区内的垃圾杂草、枯叶树枝等易燃可燃物进行清理。同时，各村要督促辖区内企业建立企业消防队，配齐配全专兼职消防员和消防车辆，形成合力，达到一点着火，多点救援的效果；根据×市消防安全委员会下发的《关于加快微型消防站建设任务的通知》要求，每个村要建设微型消防站，各村的微型消防站要达到“三知四会一连通，处置要在三分钟”的工作要求。

    　三是加大消防宣传力度。要充分利用高音广播、微信、互联网、发放明白纸等多种方式，加大消防宣传力度，确保社会公众能经常听到、看到、了解到消防安全常识。组织人员观看历年来全国范围内发生的火灾案例，警示社会单位和群众，全面提高公民防火意识。要组织人员、居民进行疏散逃生演练，增强广大群众的消防意识和自救能力。

    　（二）全力推进重点领域安全隐患排查整治。

    　一是加强危化品安全监管。要针对危险化学品高温高压、易燃易爆、易窒息易中毒等特点，从防火、防爆、防雷击等各个方面，

    　 — 9 — 强化监测监控和检查，确保不发生泄漏、火灾、爆炸等安全事故。

    　二是加强烟花爆竹行业安全监管。清明节期间是烟花爆竹销售旺季，各村、派出所、安监等相关部门要切实做好清明节期间烟花爆竹燃放安全管理工作，要以打击烟花爆竹非法活动为重点，对烟花爆竹的非法生产、经营、储存、运输和使用等各环节进行全面安全检查，做到不留盲点、不留死角。

    　三是加强交通运输安全管理力度。道管所要密切与市公安交警、运输部门配合，完善联合执法机制，认真做好清明节期间的运力安排和客运疏导工作，围绕镇村主干道、出入口等重点部位进行严密布控，完善道路交通安全防护措施，加强督查检查，防范重特大事故发生。

    　四是加强建筑施工安全监管。城建办要组织专门力量，继续深入开展建筑施工安全专项整治。特别要针对大风、强降雨等恶劣天气，落实好防坍塌、防高处坠落、防物体打击、防触电等措施，必要时及时下发通知，停止一切高空、户外作业，确保施工安全。

    　五是加强工贸企业安全监管。进一步加强机械制造、涉氨、涉爆粉尘等重点工贸企业的安全专项治理，对存在问题的企业开展“回头看”，重点加强对涉及易燃易爆、高温高压等生产储存装置和设施的安全检查。同时加强有限空间作业安全监管。

    　六是加强人员密集场所安全监管。各级各部门要突出对宾馆、超市、网吧等人员密集场所消防安全检查，

    　 — 10 — 切实查找安全监管工作的漏洞和薄弱环节，确保安全责任落实到位。

    　三、强化保障，全面夯实安全生产工作责任 （一）强化各级领导责任。安全生产“1+12 百日攻坚行动”开展以来，镇村两级领导干部普遍加强了安全生产责任意识，但与镇党委、镇政府的要求还有一定差距。在今后的工作中，镇安委办各成员单位，要各司其职，发挥好本部门的工作职责，把安全生产作为头等大事来抓，特别是对安全隐患防范方面的“老大难、钉子户、硬骨头”等问题，“一把手”要亲自过问、亲自上手、亲自推动，真正做到领导到位、工作到位、责任到位、保障到位。

    　（二）强化属地管理责任。各村要时刻绷紧安全生产这根弦，做到守土有责、守土负责、守土尽责。从实际工作看，个别村对镇党委、镇政府部署的安全生产工作落实不到位，工作推进拖拖拉拉，入企检查不深入，走马观花，隐患排查整改不到位。会后，大家要迅速行动起来，进一步明确监管责任人和具体监管人，确保安全责任制纵向到底、横向到边，无缝对接、无一遗漏。

    　（三）强化部门监管责任。各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，全面落实专业监管、行业管理和指导职责。要

    　 — 11 — 严查思想认识、制度建设、措施落实、隐患整改、实际效果，做到标本兼治，从严执法，确保各项工作落到实处。

    　（四）强化企业主体责任。企业是安全生产的主体、内因和根本，政府监管、社会监督只有落实到企业的生产管理行为中，才能最大限度消除安全生产隐患。因此，必须紧紧抓住企业这个责任主体，通过加强安全管理、加大安全投入、强化技术装备、严格安全监管，切实提高企业的安全生产保障能力。

    　（五）强化追责问责力度。对重大问题和隐患应发现未发现、应查处未查处的，在严肃追究企业主体责任的同时，倒查村街相关责任人责任。对安全生产措施不落实、不到位，安全隐患排查不及时、不彻底的都要视同安全生产事故进行问责。同时，要通过定期督查、常态巡查、即时检查等方式，真正把责任落实到岗位、落实到人头。

    　同志们，安全生产责任重于泰山，安全生产永远在路上。我们要进一步强化安全红线意识和底线思维，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感，始终恪尽职守、扎实工作，全力以赴抓好安全生产各项工作，为推动×镇高质量发展提供更加有力的安全保障。

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