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    交通投资开发有限公司党委对于巡察整改进展情况报告

    时间：2021-08-12 00:24:13 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人 蒲公英阅读网手机站

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    　 交通投资开发有限公司党支部关于巡察整改进展情况的报告

    　根据市委巡察工作统一部署，市委第二巡察组于 2020 年 7 月 27 日至 9 月 30 日，对**市交通投资开发有限公司进行了常规巡察。2020 年 11 月 6 日，市委巡察组向**市交通投资开发有限公司党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

    　一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓 （一）统一思想认识，提高政治站位。公司党支部对巡察整改工作高度重视，将其作为重大政治任务和政治责任，作为践行“四个意识”、落实“两个维护”的现实检验。要求全体党员干部坚决把思想和行动统一到中央、省委、市委关于巡察工作的总体要求上来，统一到巡察反馈意见和整改要求上来，统一到公司党支部狠抓整改的部署要求上来，以扎实有力的举措坚决整改、全面整改、彻底整改。

    　（二）加强组织领导，压紧压实责任。公司党支部把巡察整改作为落实全面从严治党主体责任的重要体现，作为检验公司整体工作质量的标杆，成立了巡察整改工作领导小组，组织研究推进整改工作，全力以赴抓组织动员、抓统筹协调、抓任务落实、抓督办指导、抓建章立制，有力推动了整改工作的深入开展。通过明确有关部（室）负责人承担本部门整改工作的具体责任，层层传导责任、传导压力，形成了推动整改工作的强大合力。

    　（三）细化任务目标，扎实推进整改。为确保反馈意见整改到位，公司通过召开巡察整改工作专题会、周例会，多次研究部署整改工作。对巡察组反馈意见和建议逐一梳理，将 3 个方面的问题细化为 22 项整改任务，印发了《**市交通投资开发有限公司关于印发市委第二巡察组反馈意见整改方案的通知》，将整改任务进行了责任分解，列出了问题清单、任务清单、责任清单和效果清单，明确了牵头领导、责任部室、整改措施。建立了整改台账，及时了解掌握巡察整改落实情况和整改进度，确保整改工作的有序推进和落实。

    　（四）建立长效机制，巩固整改效果。坚持问题导向，明确整改原则，根据实际情况，实施分类推进。同时，在整改落实过程中，坚持全面整改与制度建设相结合，按照整改一批、规范一批、建制一批、巩固一批的思路，抓好长效机制建设。制定完善了《**市交通投资开发有限公司总经理办公会、周例会、专项工作调度会制度》《**市交通投资开发有限公司重大行政决策制度》《**市交通投资开发有限公司党风廉政建设主体责任和监督责任清单（试行）》《**市交通投资开发有限公司落实党风廉政建设主体责任纪委监督责任规定(试行）》《关于进一步推动落实意识形态工作责任制的实施方案》等 20 项制度，防止问题反弹回潮。

    　二、整改落实的成效 （一）贯彻落实党的路线方针和上级决策部署不到位，推进国有企业治理体系和治理能力现代化有差距方面 1.对学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够重视整改情况。

    　（1）关于“公司未成立党组织，党建以及意识形态工作均未开展”问题。根据《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，报请上级党组织，建立公司党支部。2020 年 12月份开始，党支部认真组织开展“三会一课”、民主生活会、组织生活会等党的组织生活，以党史学习教育、“团结就是力量”专题学习教育活动为抓手，持续深化理论武装，凝聚强大精神动力，全面提高党的建设质量。2020 年 12 月 31 日召开了书记讲党课暨意识形态工作部署会，集体学习了意识形态工作重大意义及重要作用，并对 2021 年全年意识形态工作进行了部署。

    　（2）关于“只按公司架构设立临时董事会及两名监事，工作人员均为借调”问题。根据市政府办《关于进一步完善国有企业法人治理结构的实施意见》，进一步完善公司法人治理结构，建立健全各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的国有企业法人治理结构。公司将以这次巡察整改活动为契机，尽快报批明确机构编制和管理层人员。

    　2.贯彻落实上级重大决策部署不彻底整改情况。

    　关于“未按照省委组织部、省国资委要求，将国有企业党建工作写入公司章程”的问题。按照省委组织部、省国资委要求，根据《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序。认真贯彻落实习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，按照“把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位”要求，已将党建工作要求写入公司章程。

    　3.领导核心作用发挥不充分，履行职责不到位整改情况。

    　（1）关于“现代企业管理制度不健全”问题。按照国务院关于建立现代企业管理制度的要求，搜集和学习省、市国有企业相关政策文件，结合公司实际制定了公司《职工管理办法》《职工教育培训管理办法》《职工年度考核和实施奖惩工作办法》《干部选拔任用管理规定》《人事档案管理办法》《采购管理办法》；聘请了公司常年法律顾问。

    　（2）关于“改革不到位”问题。① 2018 年京昆石太高速公路资产按照市财政局（石财资［2018]18 号）文已划转至市交投。② 报请市交通运输局研究议定，尽快完成对汇宜公司的股权变更。研究制定子公司管理相关制度，对子公司进行统一管理，把对汇宜公司的业务管理纳入交投的发展战略和长期规划中。③ 违规借车问题，立整立改，借用车辆已退回。

    　（二）落实中央八项规定及其实施细则精神不到位，合同监管方面存在廉政风险方面 1.落实中央八项规定及其实施细则精神不严格整改情况。

    　（1）关于“违规列支福利费，支付体检费”问题。立整立改，已将退缴的体检费用退回公司账户。

    　（2）关于“公务用车未按规定进行管理”问题。已排查梳理维修费报销详情，完善公车管理制度，规范报销流程，按规定设立定点修理厂，按要求将公司车辆纳入“三化”管理。

    　（三）企业未建立“三重一大”制度，巡视、审计整改落实不到位 1.“企业未建立‘三重一大’制度”整改情况。

    　按照中办、国办《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》文件要求，认真梳理公司“三重一大”事项，进一步健全党委会、董事会、股东会、经理办公会议事规则，明确和规范“ 三重一大”事项决策规则和程序。因公司目前处于重组阶段，待组织机构建立完善后尽快建立“三重一大”决策制度，保证决策的科学性、合法性。

    　2.落实巡视、审计整改不到位整改情况。

    　关于“中央巡视反馈河北、省委巡视反馈**的共性问题，未主动认领”问题。对标问题，主动认领，不断提高履职尽责本领，抓好反馈问题整改，不折不扣落实全面从严治党责任，努力提高战胜各种风险挑战能力，以全面从严治党新成效推进公司各项工作高质量开展。

    　三、巩固深化巡察整改成效，以巡察整改新成效推动高质量发展 今后，将继续严格对照市委巡察组反馈意见，紧盯整改重点工作，坚持目标不变，力度不减，继续抓好整改工作。通过抓整改，改进工作作风，提振精神、凝聚士气，以抓整改促进公司各项工作持续健康发展。

    　（一）深化思想认识，严格落实责任。公司党支部以身作则，切实担负起巡察整改的政治责任，进一步增强做好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，切实把“关键在治、要害在严”落实到整改工作之中，确保巡察反馈的问题事事有着落、件件有回音。

    　（二）围绕突出问题，扎实抓好后续整改。持续用力深化整改，对已经完成的整改事项，适时组织“回头看”，防止出现回潮。坚持不懈地抓好整改工作中建立完善的各项制度的落地落实，对于尚未完成整改的问题将紧盯不放，抓紧制定出台相关制度，并逐项跟踪问效。

    　（三）健全长效机制，有效巩固整改成果。在持续推进整改工作的同时，及时剖析深层次原因，举一反三、整章建制、构建长效机制。把巡察整改作为重要契机，作为推动整体工作的重要抓手，以钉钉子的精神持续抓好整改落实，与优化法人治理机构、实现国有资产保值增益有机结合，切实将巡察整改成果转化为促进企业发展的强大动力。

    　交通投资集团有限公司党委关于巡察整改情况的通报

    　根据市委统一部署，2019 年 6 月 10 日至 7 月 12 日，**市委第一巡察组对市交投集团党委进行了巡察。2019 年 8 月 20 日，市委巡察组向市交投集团党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改情况报告如下。

    　市交投集团党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。针对巡察反馈的 6 个方面、36 个问题，照单全收、立行立改。一是认真部署，“第一时间”行动。集团党委多次召开党委会和专题研讨会，逐条剖析成因，集中研讨措施，并成立整改工作领导小组，督办跟进整改情况。二是严格实施，“第一责任”推进。逐条列出整改计划和整改措施，明确责任领导、牵头部门、责任单位和整改时限；同时，针对巡察反馈的突出问题，开展专项调查和全面督查。三是全面结合，“第一效率”整改。结合问题性质和实际情况，坚持长短结合、分类整改，坚持以问题整改为契机，把整改过程转化为建章立制的过程，把整改过程转化为推动中心工作的强大力量，确保整改成果落地生根。

    　一、关于“落实党建工作主体责任不够有力”问题的整改情况 1.关于“对党建工作经常议、经常抓有欠缺”问题。集团党委建立健全了专题研究基层党建工作长效机制，每年形成基层党建工作专题分析研判报告，对进一步推进集团系统基层党组织建设提出了“七个一”要求。坚持每季度召开系统基层党建工作例会，组织举办集团系统基层党组织建设推进会，通过专题党课、对标学习、集中展示、业务培训等形式，进一步强化基层党建工作。

    　2.关于“干部调整未能与党建工作同步考虑”问题。集团党委修订完善了《集团本部员工选拔任用工作办法》、《基层领导干部管理办法》、《集团干部选拔任用工作基本流程》等制度，确保干部调整与党建工作同步考虑、同步调整、同步到位。

    　3.关于“对下属单位党建工作指导考核不够有力”问题。集团党委成立调查组，对巡察反馈的集团下属 3 家单位会议原始记录、相关制度等原始材料进行了实地检查，形成专题调查报告。对日常工作中存在的问题进行剖析，对集团系统进一步做好“三重一大”有关上会事项梳理、流程设计和模板制作等进行了专题业务培训和日常督查。

    　二、关于“攻坚克难的力度不够大”问题的整改情况 1.关于“在解决一些历史遗留问题上，韧劲不够，进展缓慢”的问题。集团党委实行销号整改，明确牵头领导、牵头部门、责任部门（单位）和时间节点，压实责任，整改完成一件，

    　销号一件。通过一系列举措，整改工作取得明显成效，除涉及国家土地政策和有关政策法规等历史因素外，20 个历史遗留问题已基本完成整改。

    　2.关于“在抓新接收单位的规范管理上存在畏难情绪”的问题。针对新接收的杭交工集团外地项目部的车辆管理问题，制定完善外地项目车辆管理制度，落实责任，加强管理，及时完成车改工作。加强车辆管理制度宣贯，加大车辆管理检查力度，对集团系统单位车改工作进行回头看，对发现的问题督促整改。

    　3.关于“在抓审计明确要求整改的问题上，力度不够大”的问题。针对联合房产有关审计明确的公车使用、公务接待和公务消费等问题，在审计以后已按照市国资委和集团相关规定，完成了公车改革，制定了公车管理、公务接待等相关制度并严格执行。

    　三、关于“意识形态工作还有弱项”问题的整改情况 集团党委制定《**交投集团宣传平台管理办法》，建立相应的宣传管理制度与机制，明确宣传平台管理要求、职责与分工等内容，按官网栏目明确了各职能部门责任范围，及时更新宣传内容。

    　四、关于“基层党建工作存在短板”问题的整改情况 全面贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例》，做好集团系统各单位党组织建制、班子配备和党员人数摸底梳理，科学设置基层党组织；深化“党建双强”工程，加强系统党组织书记、党务干部业务培训，不断推进基层党组织全面进步、全面过硬。严格按照程序完成基层党组织按期换届选举工作。

    　五、关于“干部选拔任用工作不够规范”问题的整改情况 集团党委建立健全和修订完善了《集团本部员工选拔任用工作办法》、《基层领导干部管理办法》、《集团干部选拔任用工作基本流程》、《集团挂职干部管理办法》等制度，在修订的干部选拔任用有关制度中已体现“双签字、双征求”要求。不断加强干部人事档案专审工作，严把“三龄两历”审核关。

    　六、关于“事企混岗问题比较突出”问题的整改情况 2019 年 12 月 23 日，市政府已批复集团下属 3 家事业单位改制方案。目前已基本完成改制工作，彻底解决了事企混岗问题。

    　七、关于“对下属单位干部人事工作的监督把关不到位”问题的整改情况 建立并严格执行干部选拔任用纪实“一人一档”上报审核制度，要求集团下属全资控股单位党组织在研究决定干部提拔任用事项 1 个月内，将干部选拔任用纪实“一人一档”报集团人力资源部审核，并对下属提拔干部全程纪实材料进行审核。

    　八、关于“执行中央八项规定精神不坚决”问题的整改情况

    　1.关于“违规购买香烟酒水”问题。针对问题全面开展自查，对相关人员进行了组织处理。严格执行《交投集团公务接待》等制度规定，开展财经纪律等方面业务培训，不断加强对烟酒等“四风问题”的执纪监督力度。

    　2.关于“违规变相购买发放有价卡券”问题。集...

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