作风效能建设讲话稿

时间：2020-09-16 11:42:38 来源：蒲公英阅读网 本文已影响人

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　作风效能建设讲话稿三篇

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　这次会议的主要任务是：以非常举措深化作风效能建设，以过硬的作风效能促进工作落实，以良好的考绩导向激励创先争优，为确保完成今年各项目标任务、为温州赶超发展提供强有力的保障。刚才，会议播放了作风效能建设专题片，表彰了一批先进单位和个人，通报了 13 起违反作风建设规定的典型案例，“万人双评议”排名倒数的三家单位分别作了表态发言。希望大家学习先进典型，吸取反面教训，更加自觉地深化作风效能建设。

　 过去的一年，各地各部门认真贯彻落实中央和省委省政府的决策部署，按照市委市政府的工作要求，克难攻坚、顽强拼搏，着力实施“十大举措”，有力推动了温州赶超发展，各项工作成效可圈可点。从考绩结果看，有三大亮点值得肯定：

　 一是多数经济指标位次前移。去年 28 项主要经济增长指标中，温州在全省位次前移的有 17 项，其中前移 2 位以上的有 10 项。gdp增长 7.2%，增长速度与全省的差距逐步缩小，2012 年差距 1.3 个百分点，2013 年差距 0.5 个百分点，2014 年只有 0.4 个百分点的差距。

　一产、二产增加值增速在全省排名均上升了 7 位;限上工业性投资、技改投资增速均居全省第一，“个转企”、“小升规”、“企转股”新增数均居全省第一，研发经费支出增速居全省第一，财政科技支出增速居全省第二，研发人员数增速居全省第三，科技进步综合评价上升至全省第四，城乡常住居民人均可支配收入增速高于 gdp 增速，城乡统筹发展水平提升幅度居全省第一。

　 二是重点工作成效明显。化解企业金融风险取得重大进展，“温商回归”创历史新高，产业加快转型升级，网络经济蓬勃发展，科技创新能力大幅提升，“五水共治”、“三改一拆”和“一打三整治”走在全省前列，“六城联创”创成“三城”，市区“3+1”亮点区块加快建设，交通、能源、信息等重大基础设施扎实推进，深化改革取得进展，扩大开放有了新的突破，“十大民生实事”基本完成，正风肃纪力度加大，党的群众路线教育实践活动成效和经验得到中央活动办和省委充分肯定，实施“红色细胞工程”等基层“四位一体”建设创造了新经验。

　 三是创先争优氛围浓厚。各县(市、区)和市直部门坚持比学赶超，狠抓重点工作落实，涌现了一批走在全市前列的先进典型。在年度综合考绩中，瓯海、龙湾、永嘉、泰顺成绩优秀;在主要经济指标考核中，瓯海、龙湾、乐清、瑞安居全市前四位;在党建工作考核中，瑞安、鹿城、龙湾、瓯海成绩突出。在市级单位考绩中，有 31 个市直属单位、8 个垂直管理单位、4 所高等院校、14 家市级银行业金融机

　构被评为优秀单位。在省直单位对市直单位综合考核中，我市有 8 个单位被评为先进单位。这些都在温州赶超发展中发挥了中流砥柱的作用，起到了很好的带头示范效应。

　 去年的工作之所以亮点纷呈、富有成效，关键是全市上下发扬了“蛮拼”精神，苦干实干;尤其是市委市政府抓作风效能建设得力有效，发挥了重要影响和作用。主要体现为“四个抓”：

　 一是正风肃纪抓得严。扎实开展教育实践活动，党的群众路线和群众观点进一步牢固确立，“四风”问题得到初步解决，全市“三公”经费支出下降 32.7%，查处机关作风效能问题 845 个、媒体曝光 46起典型案例，查办违纪违法案件 1894 起。

　 二是问题整改抓得紧。抓住群众关注的热点难点问题，解决了一大批久拖未决的老大难问题。市县两级公共服务窗口推行办公无休日制度，市本级行政审批服务窗口实行否决事项双告知制度，实现了土地、房产、契税“三证联办”。落实改善发展软环境倒逼问责机制，完善驻企服务员制度，有力助推了项目建设和企业发展。

　 三是载体创新抓得实。深入开展“万人双评议”活动，组织开展“破两难、刹两局、盯两节”等正风肃纪专项行动，创新设立“电视问政”、“新政聚焦”、“年度述政”等监督平台，有效推动了工作落实。

　 四是改革立制抓得准。推进以“四张清单一张网”为重点的行政审批制度改革，市级部门减权幅度达 60%以上，公布实施责任清单，

　首个零审批企业已落户，制定实施市级财政专项资金管理清单，率先开通五级政务服务网，积极探索从源头上解决作风效能问题的新途径新办法，强化对不良作风的刚性约束。

　 作风效能是最大的发展软环境。深化作风效能建设没有终点、只有起点，永远在路上。如何持续改进作风、提高效能，仍然是各级党委政府的最紧迫的政治任务，仍然是一场攻坚战、持久战。新的一年全市的发展目标和主要

　 任务已经明确，现在要靠强有力的作风效能建设作保障。我们要以非常的决心、非常的力度、非常的举措，全面扫除作风效能之弊，务求赶超发展之效。今年重点要采取以下四项举措：

　 第一，要在领导班子中开展“破两难、纠四不”专项整治活动，着力解决领导责任心和执行力问题

　 领导干部“不担责、不作为、不认真、不用心”的“四不”现象，是当前机关作风效能建设中存在的突出问题。有的当“老好人”，明哲保身，怕得罪人，遇到矛盾绕道走，碰到问题向上推，通过自身努力能解决的也要求主要领导拍板。有的当“太平官”，怕担风险不愿改革，怕出事宁可不干事，没有会议纪要、领导批示就不肯办事。有的对中央和省委、市委新部署、新要求、新精神不传达、不学习、不思考、不消化，观念落伍，思路老套。有的当“二传手”，依样画葫芦，不研究具体问题，深化细化不够，实招不多，落实不力，缺乏创

　新精神。有的不接“天线”和“地线”，信息不灵，向上争取不够，许多工作“马后炮”，落在后面。有的当“隐身人”，过于依赖“处长当政”，业务不精通，工作把关不严，管理下属失之于宽、失之于软。有的当“甩手掌柜”，得过且过混日子，不求上进，不求作为，工作避重就轻、能推则推，缺乏激情。有的当“钻营衙吏”，跑自己的事很积极，办公家的事不主动，没有把心思主要用在工作上，干一分工作讲十分成绩。

　 机关作风效能问题，根子在领导。解决机关作风效能问题，必须从领导抓起。市委决定，在市县两级四套班子和部委办局班子成员中开展破“两难”(群众办事难、工作推进难)、纠“四不”(不担责、不作为、不认真、不用心)专项整治活动。这项工作由我牵头，市四套班子带头，市纪委(监察局)负责组织协调推动。各级党委(党组)书记要亲自抓、负总责、作部署，各级班子成员要具体抓、抓具体、身体力行，勇于拿自己开刀，敢于喊出向我看齐，一级带一级，一级抓一级，形成上行下效的良好导向。

　 要创新建立市县两级四套班子考绩法。要将市县两级四套班子及分管领导的工作业绩纳入考绩范畴，探索建立简便易行的考绩制度，完善层级考核链，充分发挥领导班子的整体效能和领导干部的表率作用，形成“千斤重担人人挑”的局面，促使各个层面敢于负责、善于作为、认真履职、用心行事。今年一季度，市考绩办要拿出一套考绩暂行办法，提交市委研究决策并付诸实施。各县(市、区)也要参照执

　行、大胆创新。

　 要严肃整治落实市委市政府决策部署不力的问题。要加强对市委市政府重大决策部署落实情况的专项检查，对贯彻落实不力、无故不按期完成的，要严肃问责。要组织开展规范性文件、会议纪要、抄告单和领导批示执行情况的专项督查，对未按时落实文件、纪要、批示精神和要求的，要严肃问责。要加强对市委市政府重点工作落实情况的专项督查和考核

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　自机关作风与效能建设活动开展以来，**镇党委、政府严格按照县委的统一部署，以科学发展观为指导，紧紧围绕“求真务实转作风，勤政为民促效能”的活动主题，高度重视、精心组织、行动迅速，扎实开展了讨论学习、专题座谈、宣传动员、党的纯洁性教育、查找问题、集中整改等各项工作。并结合创先争优活动、基层组织建设年活动、“联村联户、为民富民”行动，把开展机关作风与效能建设活动融入各项工作之中，取得了一定实效。

　 一、主要做法

　 (一)扎实安排、统一部署，全面启动机关作风与效能建设活动

　3 月 16 日全县机关作风与效能建设工作动员大会召开之后，**镇党委积极响应，及时召开专题会议，集中学习县委主要领导讲话精神，统一了思想，提高了认识;并对全镇机关作风与效能建设活动的开展进行了专题研究，成立了由镇党委书记任组长的活动领导小组，研究制定了具有我镇特色、主题鲜明、载体丰富的《**镇机关作风与效能建设活动

　 实施方案》，3 月 19 日召开了全镇机关作风与效能建设活动动员大会，对我镇开展此项活动进行了全面动员和具体部署。各村(社区)、镇属单位负责人及全镇机关干部 70 多人参加了会议。

　 (二)多措并举、宣传引导，全力营造活动良好舆论氛围

　 1、镇党委高度重视宣传工作，本着“宣传不到位，就是工作失职”的原则，由镇党委副书记牵头，镇活动办公室、各党支部安排专人负责信息宣传工作。同时，在镇办公经费十分紧张的情况下，镇党委采取统筹安排、统一制作宣传横幅、统一开辟宣传专栏的方法，确保了全镇该活动宣传工作迅速启动、全面落实到位。截至目前，全镇共制作活动宣传专栏 6 个，悬挂宣传横幅 8 条，刷写活动宣传标语 3条，编发专题信息简报 16 篇。

　 2、在抓好悬挂横幅、张贴标语宣传的基础上，还与移动公司联系，开通了政信通手机短信平台，每周制作一期《**镇手机简报》发至镇、村组党员干部，充分发挥手机通讯快捷的宣传作用，进一步加

　大宣传的力度。同时，明确镇活动办公室专人负责，由镇党委副书记亲自把关审核，抓好宣传内容的发布，做到及时更新，发挥现代媒体以点带面的宣传效果，把上级党委及镇党委声音传至最基层。

　 (三)加强学习、座谈讨论，有效提升机关干部业务素质

　 学习教育，是提高干部素质的关键，是搞好机关作风和效能建设活动的前提，在第一阶段开展的学习讨论活动中，镇活动领导小组根据《实施方案》要求，坚持“缺什么、学什么”的原则，借助维稳值班期间晚饭后时间，通过集体学习、干部自学、主要领导辅导、领导班子座谈讨论等多种形式，深入学习了《xx 县机关作风与效能建设活动实施方案》、县委书记 xxx 在全县机关作风与效能建设活动动员大会上的讲话、党的十七届六中全会、中纪委十七届七次全会精神、州第十一次党代会工作报告、县第十二次党代会工作报告及州县政府工作报告等文件和讲话精神。同时，组织全体机关党员干部召开专题会议进行党的纯洁性教育，认真学习传达了胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话和全会精神，切实把保持党的纯洁性贯彻到党的建设的各个方面。并在在查找问题和整改工作阶段前期，组织督查小组，对全镇各单位第一阶段开展转变干部作风加强机关效能建设工作进行了全面督查，通过抽查学习笔记、心得体会，对走过场，搞形式主义，达不到要求的，限期补课，确保活动取得实实在在的效果。

　 (四)明确主题、创新载体，有力推动活动向纵深开展 **镇在机

　关作风与效能建设活动中，紧紧围绕“求真务实转作风、勤政为民促效能”的活动主题，以“加强学习提能力、强化措施增效率、解决问题正风气、优化环境树形象”为活动目标，牢牢把握“五勤(即：嘴勤、眼勤、腿勤、手勤、脑勤)、六不让(即：不让领导交办的事项在自己手里延误、不让传递的文件信息在自己手里减速、不让办理的日常工作在自己手中积压、不让群众在自己这里受到冷落、不让正常的工作程序在自己这里受阻塞、不让党委政府的形象在自己身上受到影响)”的工作原则，以科学决策、有效管理和优质服务，更好地实现群众的愿望，维护群众的利益，赢得群众的拥护，切实维护好基层党和政府的良好形象，不断推进机关作风与效能建设活动向纵深开展。在查找问题和整改工作阶段前期，镇作风效能办组织了督查组，对全镇各单位第一阶段活动的开展情况进行了全面督查，通过督促、调查、分析、综合，对各单位在第一阶段所取得的成果和经验进行了认真总结，查找工作中存在的问题，集中进行整改，确保机关作风与效能建设第二阶段工作顺利开展。

　 (五)自查自纠、开门评议，全力解决存在的突出问题 在机关作风与效能建设活动的第二阶段工作中，我镇紧紧围绕中心工作，结合当前开展的“基层组织建设年”和“联村联户、为民富民”活动，紧密结合自身实际，坚持全面查找，采取开门纳谏与自查相结合，单位查找与个人查找相结合，切实提高广大党员干部参与作风和效能建设的自觉性和主动性，通过自我教育、自我提高、自我改进和开展自我剖

　析专题会议等方法，发放征求意见表、调查问卷、虚心听取群众意见，自觉接受群众监督，借助外力动员群众广泛参与，把群众是否满意作为评判作风与效能建设取得成效的重要标准解决存在的突出问题。查找出以下几条问题：一是学习的自觉性、主动性不够，学习的知识面不宽、不深、不透，运用理论知识指导实践促进工作上还有差距。二是干部思想观念落后，工作缺乏创新意识，立足点只放在完成各项工作任务上，无进取意识。三是部分干部责任心不强，办事效率和服务群众的能力和本领有待提高。四是各项工作及活动之间统筹协调力度不够，工作之间未形成相互协调、相互促进的局面，未达到以活动实效来推动日常工作，以日常工作来检验活动效果的目的。五是管理制度有待进一步健全和完善。深化规范管理，不断增强以制度管人、管事、管钱的约束力。

　 二、取得的实效

　 通过扎实有效开展第一阶段工作，全镇广大干部对加强干部队伍作风建设和效能建设的重要性、紧迫性和重要意义有了充分的认识，对此项活动的目标要求、方法步骤和工作重点有了深入的了解。干部的发展意识、大局意识、责任意识、服务意识得到有效增强，为进一步转变干部作风、提升机关效能奠定了坚实的基础。

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　根据《关于转发〈关于印发《XX 届区党委脱贫攻坚专项巡视被巡视地方(单位)政治生态定量定性评估办法》的通知〉的通知》精神，xxx 党委高度重视，立即组织开展对机关政治生态建设情况进行了认真自查自评，现将有关情况汇报如下：

　 一、总体评价

　 近年来，xxx 党委切实发挥领导核心作用，团结带领全局党员干部，以党的建设引领教育事业的健康发展，确保了教育事业发展的正确方向。xxx 机关党员干部能够牢固树立“四个意识”，坚持正确的政治方向，做到在思想上拥戴核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定贯彻落实中央、区党委、市委重要决策部署，坚决维护习近平总书记在党中央和全党核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。在反对分裂斗争等重大原则问题上立场坚定、态度鲜明，在大是大非面前时刻保持清醒头脑。

　 二、自评情况

　 按照《通知》要求，向局机关党员干部发放《被巡察地方(单位)政治生态自我评估调查问卷》37 份，收回 37 份，平均得分为 95.6分。成立由各科室负责人及支部书记组成的 xxx 政治生态状况量化评估小组，对《被巡视地方(单位)政治生态状况量化评估表》进行逐项

　研究评估，最终得分为 95.65 分。

　 三、政治生态建设情况

　 (一)认真抓好党员干部思想政治教育

　 xxx 将抓好党员干部职工思想教育作为进一步净化政治生态、全面落实全面从严治党主体责任的重要抓手和思想保证，着力提升党员干部党性修养和政治理论素养。认真学习贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和中央、区党委、市委重要会议精神及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持结合工作实际进行学习研讨，坚持不定时随机抽查学习成果，坚持定期检查学习笔记，坚持适时开展学习效果测试。

　 (二)机关政治生态环境能够做到风清气正

　 局机关政治生态环境能够做到风清气正，全体党员干部能够履职尽责，廉洁自律，切实把党风廉政建设和反腐败工作要求落实在机关日常工作中。班子成员带头讲政治，讲大局，讲核心意识和看齐意识，积极干事创业;在重大事项决策上始终坚持民主集中制原则，修订完善党委议事规则，坚持党务政务公开制度、班子工作定期评议制度，提高民主决策的透明度。教育引导所有党员干部在任何时候不搞特权，不以权谋私，做到不越雷池、不踏红线，确保权力在有效规范运行;在干部选拔任用上始终坚持党管干部原则，严格按照党的干部工作原则、程序、纪律办事，不断规范业务流程，确保用制度管人、管权、

　管事相关工作的规范化水平，确保政治生态环境的风清气正，创造干事创业、公平竞争的良好氛围。

　 (三)脱贫攻坚干部队伍建设方面

　 xxx 党委高度重视脱贫攻坚干部队伍建设，领导班子充分发挥主体作用，统一安排，明确责任，选优配强，选配政策水平高、专业能力强、实践经验丰富的党员干部和工作人员充实在脱贫攻坚一线坚持老中青结合的梯次配备，做到优势互补、活力增强、发展劲足。对不胜任脱贫攻坚工作的班子成员及时进行调整配强，确保脱贫攻坚一线领导班子坚强有力。

　 (四)建立健全各项规章制度

　 机关各项工作制度落实到位，制度了《xxx 党委理论中心组学习制度》、《xxx 机关周转房管理暂行办法》，修订完善《xxx 机关支部“三会一课”制度》、《党小组学习制度》、《xxxxxx 机关干部职工请销假暂行管理办法》等一系列规章制度，切实加强了干部队伍管理、严肃组织纪律、转变工作作风、提高工作效能，为树立 xxx 勤政务实、廉洁高效的良好形象。

　 三、存在的问题

　 虽然近年来局机关政治生态建设取得了较为明显的成绩，但工作中依然存在一些不容忽视的问题。结合《关于印发〈九届区党委脱贫

　攻坚专项巡视被巡视地方(单位)政治生态定量定性评估办法〉的通知》，局党委对 xxx 机关政治生态建设中存在的问题进行了全面的梳理自查，这些问题主要表现为以下两个方面。

　 一是落实党的组织生活制度不够严格的问题。支部“三会一课”中党小组会议制度执行的不够到位，有时存在走形式、走过场的现象，还没能真正发挥党小组应有的作用;党组领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展谈心谈话较少，及时交流思想，交换意见做的不够，一定程度上影响到党员之间的相互信任和支持。

　 二是开展批评与自我批评不经常，不深入的问题。在组织召开民主生活会和组织生活会时，批评和自我批评武器运用不到位，还没有实实在在达到红脸出汗、净化心灵的应有的效果。

　 四、整改措施

　 (一)加强理论学习，坚定理想信念

　 持续将加强政治理论学习摆在自身建设的首要位置，加强理论学习，重点学习党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，系统学习党的路线方针政策以及最新理论成果，进一步坚定理想信念，不断用党的政策理论武装头脑、指导工作、推动实践。

　 (二)加强纪律建设,守好纪律底线

　增强遵守纪律、执行纪律、维护纪律权威的自觉性和坚定性。把党的纪律建设摆在各项工作的首位，学会用政治观念、纪律思维想问题、办事情。进一步加强《准则》、《条例》等一系列条例规定的学习教育。

　 (三)严格组织生活制度，规范党内政治生活

　 严格落实“三会一课”制度，强化党员的组织观念，教育引导党员干部特别是领导干部增强党的意识，牢记党员身份，加强政治学习和教育，强化党性修养，着力增强党内政治生活，坚持党员领导干部带头讲党课，以普通党员身份参加党支部组织生活;严格落实谈心谈话制度，坚持领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展经常性的谈心谈话，交换意见。